Avances en la política nacional de biodiversidad y en el proceso de establecimiento de estándares secundarios para la calidad del agua en cauces naturales. Este documento fue elaborado principalmente sobre la base de un documento elaborado específicamente para motivar el análisis y la discusión en el grupo denominado Marco General y Estrategias para un Plan Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos.
INSTITUCIONALIDAD
Planteamiento Inicial para la Discusión
El objetivo es que actúen tanto en la distribución del agua de acuerdo con la ley, como en la conservación de los recursos hídricos. Se propone un Órgano Rector de los Recursos Hídricos: La Subsecretaría de Recursos Hídricos del M.O.P. 1.2 Conclusiones del grupo de trabajo a) Organizaciones de usuarios.
Conclusiones de la Mesa de Trabajo
En el marco de los organismos de cuenca, promover la coordinación de los usuarios del agua de diversos usos en la cuenca y microcuenca. Fortalecer el papel de la autoridad del agua y los servicios de desarrollo (más recursos – mayor eficiencia).
USO EFICIENTE DEL AGUA
Planteamiento Inicial para la Discusión
Sin embargo, esto no ha afectado a hacer más eficiente el uso del agua en el sector del riego. En general, en todos los sectores extractivos de usuarios de agua en Chile, la eficiencia en el uso de los recursos es bastante baja, a menos que existan situaciones económicas que creen un incentivo suficiente para que los usuarios inviertan en mejorar la eficiencia en el uso y la reutilización.
Conclusiones de la Mesa de Trabajo
Qué acciones se pueden tomar para mejorar la eficiencia a nivel del sistema de distribución. La esencia de la propuesta es que logra generar un comportamiento racional de los usuarios y promueve el uso eficiente de los recursos superficiales y subterráneos de acuerdo a su disponibilidad espacial.
AGUA Y MEDIO AMBIENTE
Planteamiento Inicial para la Discusión
Ausencia de herramientas que permitan una gestión integral de los recursos hídricos, incluyendo la gestión de la calidad y disponibilidad del agua. La gestión actual de la calidad de los recursos hídricos se basa en estándares de emisión que controlan los vertidos, pero todavía están lejos de establecerse niveles objetivos de protección del agua.
Conclusiones de la Mesa de Trabajo
Determinación de indicadores ambientales globales (país) y locales (cuenca), con el fin de medir sistemáticamente la sostenibilidad de los recursos hídricos. La gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos no debe ser reduccionista y sesgada sólo en el recurso, aunque la distinción de niveles puede ser operativa. Identificar qué tipo de instrumentos normativos se necesitan para una gestión sostenible e integrada de los recursos hídricos.
El avance hacia la conservación y gestión sostenible de los recursos hídricos y las cuencas requiere el establecimiento de líneas de base de cuencas.
AGUAS SUBTERRÁNEAS
Planteamiento Inicial para la Discusión
Los cambios en la regulación legal permitirán que en el tema de las aguas subterráneas, se avance en que ésta y sus interpretaciones legales tomen en cuenta los resultados de las evaluaciones técnicas de la disponibilidad de agua en los acuíferos, de tal forma que dichos resultados sean ampliamente aceptado. En este sentido, se debe avanzar en la mejora del conocimiento de los procesos hidrológicos e hidrogeológicos y la evaluación de los acuíferos; el desarrollo de herramientas que sirvan como instrumentos de apoyo para la gestión sustentable de las aguas subterráneas en Chile, en el marco de la legislación vigente. Se requiere el establecimiento de redes de monitoreo para controlar el comportamiento de los acuíferos a diferentes niveles de explotación, con el fin de avanzar en su reconocimiento progresivo y actualizar las evaluaciones existentes.
Teniendo en cuenta la división de responsabilidades en la gestión de las aguas subterráneas entre los particulares y la administración, es necesario acceder oportunamente a la información existente y a la que se generará en el futuro, a fin de tomar decisiones oportunas que aseguren un aprovechamiento adecuado y sostenible. acuíferos. e) Desarrollo de la Marca de agua.
Conclusiones de la Mesa de Trabajo
Además, sensibilizar sobre la necesidad de organizaciones de usuarios con mayor poder de gestión. Se considera necesario un papel más activo de las organizaciones de usuarios en la gestión de los acuíferos, tanto en términos de seguimiento y control de la calidad de los bombeos, como en la creación de nuevos conocimientos sobre las características físicas de los sistemas acuíferos. La participación de las organizaciones de usuarios en las actividades de investigación, modelización matemática y planificación de sistemas integrados de gestión de los recursos hídricos y del suelo es particularmente deseable.
Se considera que existe una urgencia en promover comunidades integradas de usuarios de aguas superficiales y subterráneas.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
- Introducción
- Situación del Sector Rural al 2004
- Desafíos Pendientes
- Institucionalidad
- Temas para la discusión
- Conclusiones de la Mesa de Trabajo
Existe una creciente demanda de inversión tanto para mantenimiento y reposición, como para ampliación de los servicios existentes. O bien, los detalles de los sistemas y las peculiaridades de la población rural hacen impracticable la institucionalización planificada. Todo esto, que es importante para que los usuarios de los sistemas urbanos no entren en interpretaciones erróneas, también ayuda a generar conciencia en la población rural.
Es importante considerar la experiencia de los comités APR que han administrado o están operando los sistemas.
DISPOSICIÓN Y DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS URBANAS
Ultimos Avances en la Tramitación del Proyecto de Ley que
Establecer un tratamiento para el posible efecto sobre la demanda de agua potable que pudiera ocasionar la inclusión del canon pluvial en el recibo del agua en un periodo intertarifario. Estableciendo la autorización del MOP, previa aprobación de la SISS, para incluir nuevos colectores en la red pluvial. Determinar que el uso para drenaje y disposición de aguas pluviales, de los nuevos colectores únicos, antes señalados, será reembolsado a la empresa propietaria, a través de la tarifa pluvial.
El uso de dichas redes para la evacuación de aguas servidas seguirá siendo compensado en la fracción correspondiente por las tarifas de aguas servidas.
Temas para Discusión
Establecer un mecanismo basado en un comité de tres expertos para resolver las discrepancias entre el MOP y los concesionarios de aguas pluviales o empresas de limpieza en cuanto al valor de la tarifa fija antes mencionada. Finalmente, se puede enfatizar que la mayoría de los debates en torno al proyecto de ley siguen siendo la obligación de las empresas de saneamiento de incluir una tarifa de agua de lluvia en la factura del agua; los efectos que esta medida tendrá sobre la demanda de agua potable y la justa retribución que deberán recibir las empresas sanitarias por realizar las labores de facturación y cobro de la tarifa de aguas pluviales. Huelga decir que en el entendido del órgano ejecutivo de que la referida obligación es de fundamental importancia para la viabilidad de la concesión de estos servicios a particulares, que es el objeto principal de la reforma legal, existe una voluntad manifiesta de minimizar en la medida de lo posible los perjuicios que tal imposición pudiera causar a las empresas sanitarias y a pagar honestamente los cuantiosos gastos en que hayan incurrido para llevar a cabo tales tareas.
Debe haber participación del público usuario en la toma de decisiones sobre el nivel de seguridad que deben tener los sistemas que se están construyendo.
Conclusiones de la Mesa de Trabajo
¿Cuáles serán las tasas de inversión en estos sistemas y cómo evolucionarán las tasas para los usuarios? Esto significaría que los usuarios que tienen que pagar tienen participación en el proceso de toma de decisiones en cuanto a la priorización de las obras a procesar y la tasa de inversión. También se propone investigar subsidios para la inversión en el sistema de recolección de agua de lluvia.
MANEJO DE CAUCES NATURALES
Introducción
Aprobar y supervisar la construcción de embalses con capacidad superior a 50.000 m3, o con muro de más de 5 m de altura. excepto obras que hayan sido aprobadas por el M.O.P. fue construido). El ejercicio de la policía y vigilancia de las aguas en los cauces naturales de uso público y la prevención de la construcción, modificación o destrucción de obras en éstos sin autorización del Servicio o autoridad competente. En el listado presentado se puede apreciar que existen responsabilidades institucionales compartidas en diversas materias, y que solo se mencionan explícitamente algunos de los temas relacionados con lo que constituye una gestión de cauces.
Usos factibles de suelo en cauces naturales que no sean bienes nacionales de uso público.
Avances Recientes
Temas para Discusión
Asimismo, se requiere una norma que regule el uso de suelo para diversas actividades en los taludes de cauces naturales y quebradas; así como terrenos ubicados en cauces abiertos y utilizados para diversos fines. Es necesario regular el desarrollo de los asentamientos humanos con un enfoque preventivo de sus impactos en los cauces naturales. Cabe señalar que los planes directores de cauces naturales tienen por objeto definir los aspectos estructurales necesarios para la gestión del cauce - en relación con el mismo.
Es necesario retomar las actuales propuestas de planes directores que promueven la conversión de cauces naturales en colectores.
GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA
- Política Energética
- Composición Termo Hidro
- Ley Corta (Ley Nº 19.940)
- Oportunidad Pequeños Aprovechamientos
- Conclusiones de la Mesa de Trabajo
La discusión parlamentaria de la ley núm. 19.940 ratificaron los principios de la política energética en materia de lograr un desarrollo eficiente, independientemente del tipo de fuente primaria utilizada. Se reconoce la existencia de barreras principalmente comerciales a la inclusión de pequeñas explotaciones hidráulicas. Existe consenso en que la nueva ley abre interesantes oportunidades para la expansión de la capacidad hidroeléctrica instalada en forma de pequeñas centrales de pasada.
Relacionado con lo anterior, hubo acuerdo entre los participantes en que es necesario atacar el lado de la demanda de energía.
INVESTIGACIÓN, INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN AL PÚBLICO
Necesidades de Investigación en Recursos Hídricos (Problemas
El organismo público que más estudios e investigaciones realizó en el campo de los recursos hídricos fue la DGA, sin perjuicio de importantes proyectos de inversión que permitieron realizar investigaciones específicas, o proyectos de investigación encargados por otras dependencias gubernamentales. Estado. En Ingeniería Hidráulica, un número significativo de proyectos corresponden a los temas de recursos hídricos, hidrología aplicada e hidrogeología aplicada. También cabe mencionar la disciplina asociada de Meteorología y Climatología, que cuenta con un número relevante de proyectos.
Las entidades financieras tradicionales (por ejemplo CONICYT) pueden abrirse para el financiamiento de proyectos de mayor duración, de interés nacional, en el campo de los recursos hídricos.
Difusión y Educación
También debe apreciarse plenamente la importancia del agua para la vida, para la integridad de los ecosistemas, para la conservación de la biodiversidad, para la calidad de vida de la población a través de los valores estéticos y recreativos asociados a ríos y lagos. A la hora de tomar decisiones sobre los recursos hídricos se debe priorizar el rigor científico-técnico por encima de los intereses políticos, de grupos, de sectores que propugnan soluciones alejadas de la realidad. Todo lo anterior apunta a la necesidad de realizar un esfuerzo serio y sistemático para mejorar los procesos de educación, difusión e información sobre el agua en los diferentes niveles de la población.
En los últimos tres años, la DGA, con la colaboración del MINEDUC y la DICTUC, ha desarrollado programas de Difusión Educativa sobre la Gestión de los Recursos Hídricos en Chile, dirigidos a estudiantes y docentes de Segundo Ciclo.
Conclusiones de la Mesa de Trabajo
