La intervención del gobierno en la economía se lleva a cabo a través de la regulación, en forma de leyes y reglamentos. En esta fase, el crecimiento del gasto público se derivó en gran medida de la política de estado de bienestar del gobierno socialista. Con la consolidación de la España de las autonomías, el Estado inicia una fuerte expansión del gasto con un debilitamiento del equilibrio presupuestario.
2 En el sistema coordinado, la administración de la educación es privada, pero su financiamiento es principalmente público. El estallido de la burbuja inmobiliaria tuvo ciertas consecuencias para el empleo público en forma de congelaciones salariales e incluso reducciones de los salarios de los funcionarios públicos. El cuadro de la izquierda nos muestra la evolución, entre 1964 y 2016, del gasto público en relación al PIB en.
En el gráfico de la izquierda, en el eje de abscisas se considera el tiempo y en el eje de ordenadas el cociente entre gasto público y PIB. En el de la derecha del eje de ordenadas se cuenta el número de empleados públicos en miles. Los dos primeros incluyen variables que pueden considerarse tanto desde el lado de la oferta como de la demanda.
Se consideran diversas hipótesis desde el lado de la demanda y desde el lado de la oferta. Desde el lado de la demanda (la escuela de elección pública de Chicago), el Estado se siente limitado por las demandas o preferencias de los votantes, o responde a ellas. Desde el lado de la oferta (escuela de elección pública de Virginia) se supone implícitamente que el Estado está por encima de los ciudadanos.
CONTRASTACIONES EMPÍRICAS
Sin embargo, el énfasis en la reducción de costos (1) sugiere que la NGP puede estar asociada con un cambio en el crecimiento del sector público, particularmente en relación con el resto de la economía. Donde las variables NPM y PNPM son variables ficticias que toman los valores 1 durante el período y 0 en caso contrario. Sin embargo, esto puede reflejar el efecto de la demanda normal que surge de cambios asociados en la distribución del ingreso cuando los niveles cambian en el corto plazo, en lugar de los niveles de ingreso en sí, o capturar los efectos de las preferencias electorales por la redistribución, como lo sugieren algunos modelos de elección pública. .
En el modelo de elección pública, existen algunas dificultades para definir la tasa impositiva marginal promedio (AMTR) y, por lo tanto, la tasa se ha utilizado como indicador. En el modelo de finanzas públicas, el PIB per cápita, la población, el cociente entre los deflactores del PIB y el PIB y la tasa de desempleo se consideran variables independientes. Las variables utilizadas en el modelo de elección pública son: empleo público, elasticidad tributaria y partidos políticos.
El aumento del desempleo también posibilita el aumento del gasto público resultante del aumento de los subsidios a los desempleados. En MCE, el término de corrección de error tiene el signo esperado e indica que la tasa de ajuste en el equilibrio es del 15% anual. Sin embargo, dado que gran parte del gasto público es redistributivo, cualquier reducción del gasto público total bajo dicho gobierno probablemente signifique un gasto menos redistributivo.
El primero como aproximación a los grupos de presión y el segundo en relación con el poder de la burocracia en el crecimiento del gasto público. La variable partido tiene el signo negativo esperado, cuando un partido de derecha está en el poder observamos una caída en el gasto público. Dado que el coeficiente de Tasapar es prácticamente el mismo, el impacto en la variación del gasto público proviene del número de funcionarios, que pasa la elasticidad correspondiente de 0,49 a 0,72.
La influencia de corto plazo del PIB es negativa, lo que indicaría un efecto de sustitución entre bienes públicos y privados, mientras que la burocracia incide positivamente en el crecimiento del gasto público. Al igual que en el largo plazo, la variable Elast no es significativa, mientras que el coeficiente del partido es negativo, lo que indica que los partidos de derecha practican políticas restrictivas con respecto al crecimiento del gasto tanto en el corto como en el largo plazo. En el modelo de administración pública se consideran los cambios provocados en el comportamiento del sector público español en relación al gasto público.
Las variables de PIB y población no son significativas en el corto plazo, lo que indica que su impacto en el crecimiento del PIB se da en el largo plazo, pero en el corto plazo no hay cambios cuando se modifican estas variables. El aumento de empleados públicos afecta tanto al corto como al largo plazo, y el impacto del número de parados parece ser mayor en el corto plazo que en el largo plazo.
CONCLUSIONES
En el corto plazo, se observa que el coeficiente de corrección de error es negativo y significativo en todos los casos, lo que indica que existe una tendencia al equilibrio, independientemente de la ecuación considerada. No ocurre lo mismo con las variables coeficiente de los deflactores del PIB y del PIB, Tasaparo y Emplpub, que afectan los cambios de corto plazo en PIB/PIB de forma bastante visible. En particular, parece que una gran parte del crecimiento del PIB a corto plazo está determinada por el precio relativo de los bienes públicos.
No parece haber influencia sobre el corto o largo plazo de la elasticidad tributaria, aunque hay partidos políticos en el poder cuyo coeficiente también es negativo y significativo en el corto plazo, lo que indica que las restricciones al gasto de los partidos de derecha llegar casi simultáneamente con su llegada al poder político. En el modelo de finanzas públicas, el PIB per cápita, la población, el cociente entre los deflactores del PIB y el PIB y la tasa de desempleo se consideran variables explicativas. Los resultados, que corroboran lo teóricamente esperado, indican que un aumento del ingreso per cápita, de acuerdo con la ley de Wagner, provoca un aumento del gasto público; por el contrario, un aumento de la población se asocia con una disminución, mientras que los aumentos de precios en su totalidad se transfieren a aumentos del gasto sin una reducción de la producción real.
Finalmente, un aumento del desempleo también permite un aumento del gasto público. En el modelo de elección pública se consideran como variables el ingreso per cápita, la tasa impositiva promedio, una variable ficticia relacionada con el partido político en el poder, la tasa de desempleo y el número de empleados en el sector público. En el caso del modelo de administración pública no se observa influencia de la variable seleccionada sobre el comportamiento del gasto público.
Finalmente, se ha construido un modelo combinado basado en el modelo de finanzas públicas añadiendo variables. El mejor comportamiento se observa cuando a dicho modelo se le suma la variable que representa la burocracia. Los efectos sobre el consumo público de la divisibilidad de la producción pública en consumo, el poder burocrático y el tamaño del grupo que comparte los impuestos.
El crecimiento del gobierno en los Estados Unidos: una evaluación empírica de explicaciones en competencia. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (varios años): “Boletín estadístico del personal al servicio de las administraciones públicas”.
