Hacia una visión sistémica de las políticas de ciencia, tecnología e innovación y el fortalecimiento de. De no hacerlo se pondrá en riesgo el desarrollo tecnológico, económico y social de los países y de la región en su conjunto.
La importancia de contar con un Sistema Nacional de Innovación integrado
Una consecuencia de las características del conocimiento es que, en una economía abierta, el conocimiento rara vez es un bien público al que se puede acceder y utilizar una vez introducido en el sistema económico. La idea central detrás del concepto del Sistema Nacional de Innovación es que el aprendizaje depende no solo de empresas individuales, sino de redes, formales e informales, conformadas por organizaciones de diferente tipo y objetivos.
Funciones principales de los agentes del Sistema Nacional de Innovación
Este conjunto de actores tiene el poder de formular políticas de ciencia y tecnología, que inciden en generar la estructura formal de las instituciones que constituyen y caracterizan el Sistema Nacional de Innovación; También juega un papel fundamental en la financiación de gran parte de la investigación que realizan empresas y universidades, a través de aportaciones directas o fondos concursables. En las últimas décadas, el papel de las universidades ha ido cambiando a través de un proceso que les ha otorgado una tercera misión, relacionada con la comercialización y la apropiación de los beneficios económicos derivados de la investigación.
Investigación y desarrollo y recursos humanos de calidad: elementos clave para el desarrollo tecnológico
Iberoamérica aún tiene mucho espacio para incrementar sus esfuerzos en actividades de innovación
Por otro lado, en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México y Portugal, el monto invertido en investigación y desarrollo se duplicó o casi se duplicó desde principios de la década hasta 2008. El desarrollo en América Latina es heterogéneo y concentrado en unos pocos países.
La distribución del gasto en investigación y desarrollo en Iberoamérica es heterogénea y se concentra en pocos países
Por otro lado, es necesario destacar el creciente peso de Asia en el panorama internacional del gasto con este fin, tanto en valor absoluto como como porcentaje del total mundial (véase el gráfico I.4).
Ejecución de la inversión en investigación y desarrollo: hacia el fortalecimiento del sector productivo
La mayoría de los países iberoamericanos se concentran en la zona central del gráfico, lo que indica que la participación de instituciones de educación superior y empresas en la realización de actividades de investigación y desarrollo tiende a ser equilibrada y representa porcentajes en un rango del 30 %. hasta el 50%, independientemente del nivel de gasto en investigación y desarrollo como porcentaje del PIB. Las empresas deberían aumentar su participación en el financiamiento de actividades de innovación en la región.
Las empresas deben aumentar su participación en el financiamiento de las actividades de innovación en la región
Un segundo grupo está formado por varios países de la región (Portugal, Brasil, España, México y Chile) donde el nivel de participación del sector privado en el financiamiento representa alrededor del 40% o 50%; En este grupo se pueden distinguir dos subgrupos, uno con inversiones superiores al 1% del PIB (Brasil, España y Portugal) y otro con valores aproximados al 0,5% (México y Chile). El Cuadro 9 presenta datos sobre el número de investigadores de la EJC por cada mil componentes de la población económicamente activa en varios países iberoamericanos en 2008.
El número de investigadores dedicados a actividades de investigación y desarrollo debe aumentar en la región
Los países de la región con mayor número de investigadores del EJC por cada mil componentes del EHP en 2008. Asimismo, en la región se observa un aumento significativo de este indicador entre 2000 y 2008, con países como la República Bolivariana de Venezuela, Colombia, Portugal o Ecuador, donde el número de investigadores de la EJC por cada mil miembros del PEA aumentó en más de 100 % aumentado.
Los investigadores en la región se concentran en las instituciones de educación superior 8
En este sentido, no sólo se observa que las universidades son los actores que generalmente realizan en mayor medida estas actividades, sino que en la mayoría de los países concentran el 60% del número de investigadores dedicados a ellas a tiempo completo. En algunos países más pequeños, como Ecuador y El Salvador, e incluso en algunos más grandes, como Colombia y la República Bolivariana de Venezuela, más del 80% de los investigadores se concentran en las universidades.
El patentamiento como un indicador de resultado del esfuerzo de inversión en investigación y desarrollo
Principales misiones y funciones de la universidad
1 Esta visión del papel de la universidad se definió más tarde como una “visión humboldtiana”, debido al nombre de uno de sus principales promotores, Wilhelm von Humboldt. La importancia de la misión de investigación de la universidad permanece intacta en la economía del conocimiento que caracteriza la escena global actual, en la que el desarrollo tecnológico y la innovación siguen siendo esenciales para apoyar el crecimiento económico y sostener la competitividad internacional.
Los países iberoamericanos pueden aumentar su matrícula en educación terciaria
Iberoamérica debe avanzar en la formación de profesionales en las disciplinas científico-tecnológicas
El patrón de distribución de los estudiantes de doctorado por disciplinas es diferente al observado en el caso de los estudiantes de posgrado y maestría. Este indicador también puede ayudar a medir la calidad de los resultados de la investigación a nivel de la comunidad científica internacional.
Producción científica: Iberoamérica en el contexto mundial
Además del número de documentos, una segunda forma de medir el impacto de la producción de conocimiento científico de los países es el número de citas, es decir, el número de veces que una publicación determinada ha sido citada en otros artículos publicados durante un período determinado. en literatura especializada. De los países iberoamericanos destacan España y Brasil, que concentran el 45% y el 23% del total de publicaciones de la región, respectivamente.
La situación de las universidades iberoamericanas en el contexto mundial
- Estructura productiva y demanda de conocimiento
- Concentración de las actividades de innovación de las empresas latinoamericanas en la compra de maquinaria y equipos
- Fuentes de información para la innovación
- Importancia de la cooperación para innovar
Concentración de actividades de innovación de empresas latinoamericanas en la adquisición de maquinaria y equipo en la adquisición de maquinaria y equipo. Al mismo tiempo, también se notan diferencias significativas en América Latina en cuanto al peso relativo de las diferentes actividades de innovación.
La cooperación y las capacidades internas son determinantes del tipo de bienes producidos y vendidos
Elementos de convergencia y divergencia para la relación entre universidad y empresa
Elementos de convergencia: Las universidades y las empresas son los actores principales en los procesos de innovación y ambas tienen conocimientos científicos y tecnológicos fundamentales y capacidades de creación de conocimiento que a menudo son complementarias. Por este motivo, existe interés en avanzar en el desarrollo de este tipo de proyectos, para lo cual incluso las universidades.
Razones y motivaciones para la vinculación
Este tipo de conexión constituye la base para el fortalecimiento y posterior desarrollo de la capacidad científico-tecnológica de las universidades y centros de investigación, al mismo tiempo que permite cubrir las demandas intelectuales de los investigadores, ya que les otorga un contacto más real y directo con los problemas tecnológicos, que incluso puede actuar como fuente de inspiración y estímulo para afrontar nuevos retos y abordar nuevas áreas de investigación científica y aplicada. Las formas, intensidad y canales de interacción entre... universidades y empresas son diversas y cambiantes y dependen en gran medida del marco institucional de cada país.
Canales y tipos de interrelación
El nivel de complejidad se deriva de la combinación de varios factores que representan las dimensiones de la complejidad. Estos pueden incluir la dirección de la relación, el grado de formalidad, el horizonte temporal y el tipo de conocimiento transferido; Además, se puede agregar el número de actores involucrados y el marco institucional (ver diagrama IV.1).
Complejidad de los canales de vinculación
Canales de complejidad moderada: son servicios y proyectos especiales que incluyen actividades conjuntas de investigación; pueden ser bidireccionales e implicar la transferencia de conocimientos codificados, por lo que necesitan una estructura más formal. Además, al analizar las experiencias específicas de algunos sectores, se encuentra que los vínculos entre universidades y empresas pueden simultáneamente no sólo caracterizar diferentes tipos de relaciones mutuas, sino que también canales menos complejos (como las redes informales) pueden representar los antecedentes de relaciones más articuladas. y relaciones sofisticadas que se desarrollan en otro momento (como la obtención de patentes o la creación de parques tecnológicos o empresas spin-off).
Canales de baja complejidad
Es una forma sencilla de unión donde predominan las relaciones informales, de carácter bastante unidireccional, y donde las universidades o los centros de investigación transfieren recursos humanos cualificados a las empresas. A través de este tipo de interconexión, las empresas pueden acceder a estos resultados e intercambiar información con profesionales universitarios sobre los objetivos y métodos de investigación que caracterizan el trabajo de ambos actores.
Canales de complejidad media
Canales de alta complejidad
Estos canales representan el tipo más complejo de relación universidad-industria, y se basan específicamente en la comercialización de los resultados de la investigación (sólo universidad o conjuntamente con el sector productivo) y en la apropiación de los beneficios económicos resultantes. Debido a la complejidad de este tipo de interrelaciones y los esfuerzos necesarios para establecerlas y mantenerlas, el horizonte temporal suele ser largo.
Estudios de casos de interrelación entre universidad y empresa
OTIC-GAPI UTAD, Oficina de Transferencia de Innovación y Conocimiento y Oficina de Apoyo a la Promoción del Derecho de la Propiedad Industrial, Universidad. La transferencia tecnológica y los parques tecnológicos son otro canal importante en el desarrollo de la biotecnología en México.
La importancia de las políticas y los instrumentos de vinculación
Actualmente parece haber consenso sobre la importancia de la innovación para la competitividad de los países y la necesidad de implementarla. Hacia una visión sistémica de las políticas de ciencia, tecnología e innovación y fortaleciendo la relación entre universidad y empresa.
Hacia una visión sistémica de las políticas de ciencia, tecnología e innovación y el fortalecimiento de la relación entre universidad y empresa
Políticas de apoyo al vínculo entre universidad y empresa: un panorama regional de los objetivos y limitaciones. Por ello, la rigidez institucional del sector universitario suele ser acusada en la literatura de ser uno de los principales factores que dificulta o dificulta el desarrollo de vínculos con las empresas y es la causa del limitado alcance de las políticas de promoción adoptadas.
Objetivos e instrumentos de política orientados a fomentar la vinculación entre universidad y empresa
Ejemplos de instrumentos usados en Iberoamérica para fortalecer la relación entre las universidades y las empresas
Monterrey y la Universidad Autónoma de Nuevo León son los determinantes del porcentaje de los proyectos de integración de estas dos instituciones financiados por el CONACYT. En Brasil hay una interesante experiencia reciente en cuanto al diseño innovador de mecanismos que apoyen el vínculo entre universidades y empresas: el fondo verde-amarillo.
Limitaciones y desafíos de las políticas
Retos y oportunidades para avanzar en el fortalecimiento de la vinculación entre las universidades y las empresas
En general, las universidades de la región se centraron en la investigación fundamental, lo que no contribuyó a facilitar la interacción entre los centros de educación superior y las empresas, y creó una especie de... vínculo basado en actividades de escaso contenido científico y tecnológico. El desarrollo de la capacidad de gestión de los derechos de propiedad intelectual por parte de las universidades se define como un factor fundamental, para lo cual, además de una infraestructura adecuada, también es necesario contar con personal adecuadamente calificado.
