El problema abordado en este trabajo es que debido al aumento de la inseguridad se ha desatado una ola de violencia en el país. Desde esta perspectiva, la hipótesis que guía esta tesis es que las policías comunitarias han reemplazado las funciones del Estado, de hecho practican la autonomía1 y demuestran que desde la sociedad civil se pueden construir organizaciones funcionales y bien estructuradas.
ESTADO, SOBERANÍA
Weber y el monopolio de la violencia legítima
Sierra da cuenta de la impunidad que se vivió, además de que prevaleció la discriminación contra los grupos indígenas. Sin embargo, se basa en los artículos 2 (los derechos de los pueblos indígenas) y 39 (la soberanía de los pueblos) de la Constitución Política de Estados Unidos.
El estado como dominación y contrahegemonía
Formas alternativas de seguridad y construcciones contrahegemónicas
Por otro lado, existen grupos sociales contrahegemónicos que se oponen a su inclusión, como la CRAC. Se puede decir que la experiencia de la CRAC como organización implica un fuerte proceso organizativo, que disputa con el Estado la definición de justicia y seguridad y los procedimientos para garantizarla.
LA POLICÍA COMUNITARIA DE GUERRERO
Surgimiento de la comunitaria
Características principales de la CRAC
Entre sus facultades se encuentran las de nombrar y, en su caso, remover a los miembros de la CRAC; Constitucionalmente el pueblo ejerce su soberanía a través de los poderes de la unión, y son los ciudadanos quienes, a partir de la suma de sus voluntades, determinan su organización política. La asamblea comunitaria regional es el órgano básico y pilar del sistema, es el órgano a través del cual la población organiza, propone y participa en la ejecución y da validez a las acciones que se toman en el marco del sistema de seguridad comunitario. .
Vigila y garantiza el cumplimiento de las acciones correctivas impuestas por el Coordinador Regional.71. La CRAC convoca a la asamblea regional, cumple los mandatos y acuerdos de la asamblea regional y al finalizar el cargo, cada coordinador capacita al siguiente. Un aporte del sistema comunitario en la montaña y Costa Chica en Guerrero”, Otra justicia es posible.
Según Fuentes, está integrada por nueve comandantes de policía comunitaria que responden a la asamblea regional y a la CRAC. Según Fuentes, la Junta de Personas Jurídicas es la parte jurídica de la policía comunitaria. Entre sus tareas se encuentran la obtención de recursos económicos para los miembros de la comunidad, el establecimiento y seguimiento de las relaciones externas con las que tienen contacto y son responsables de difundir y comunicar su trabajo.
Justicia a través del sistema de reeducación
Es un sistema de seguridad y justicia que requiere la organización de los comuneros, manteniendo el control sobre el territorio y actualizando códigos de uso y costumbres. Lo deseable aquí es que todos tengan acceso a la justicia, independientemente de su estatus socioeconómico. Esto ha llevado a una reducción significativa de la corrupción, la impunidad y la violencia de la que han sido víctimas durante años.
La peculiaridad del sistema normativo utilizado son los criterios de resolución de conflictos: la práctica constante de la negociación y la búsqueda de la reconciliación entre las partes, realizada a través de repetidos enfrentamientos; justicia gratuita, donde no hay honorarios de abogados ni juicios, no hay fianzas ni multas, y los culpables pagan su castigo con trabajo en beneficio de la sociedad.73. El Sistema Comunitario de Seguridad y Justicia de la Costa - Montaña de Guerrero, México, Tesis de Maestría, UAM, 2007, pp. El proceso de reeducación está fuera de las normas estatales porque la CRAC implementó un sistema de justicia innovador.
74 Entrevista personal realizada el 23 de septiembre de 2014 al Primer Comandante Don Zeferino de la comunidad de Rincón. 75 Sierra, María, Teresa, Construyendo seguridad y justicia en el borde del estado: la experiencia de la policía comunitaria de Guerrero, NACLA, México, 2010, pp. Podemos hacer esto porque todos los criminales que han sido arrestados son de aquí, de este país.
Relación de la Policía Comunitaria con el gobierno
80 Entrevista personal realizada el 22 de septiembre de 2014 al primer comandante de la Región Buena Vista de la Salud, Guerrero. En 2004 se reunieron diferentes organizaciones indígenas y de derechos humanos de la sierra y costa de Guerrero. 84 Entrevista personal realizada el 22 de septiembre de 2014 al primer comandante de la Región Buena Vista de la Salud, Guerrero.
85 Entrevista personal realizada el 22 de septiembre de 2014 al Primer Comandante de la Región de Buena Vista de la Salud, Guerrero. 86 Entrevista personal realizada el 22 de septiembre de 2014 al Primer Comandante de la Región de Buena Vista de la Salud, Guerrero. Pero ambos coinciden en el repentino aumento de los asesinatos que comenzó en 2007, el primer año de la administración de Calderón.
Seguridad comunitaria y sistema de justicia de Costa-Montaña de Guerrero, Tesis de Maestría, UAM, 2007. En la comunidad de Montaña y Costa Chica la impunidad y el narcotráfico se mezclan desde hace mucho tiempo. El gobernador de Guerrero reconoció el trabajo de la policía comunitaria, dijeron estas autodefensas.
Sistema Comunitario de Seguridad y Justicia en la Costa - Montaña de Guerrero, México, Tesis de Maestría, UAM, 2007. 13 Sierra, María, Teresa, "Construyendo Seguridad y Justicia en la Periferia del Estado: La Experiencia de la Policía Comunitaria en Guerrero", NACLA, México, 2010.
La CRAC y el EZLN: La relación de movimientos indígenas diferentes
Primeras intervenciones del ejército en la seguridad interior
El ascenso de Vicente Fox al poder impresionó a muchos mexicanos, ya que logró que el PRI, después de monopolizar el gobierno durante setenta y un años consecutivos, perdiera el control de la presidencia de la república.98. Gasparello99 dice que el problema ya era la inseguridad, además de que no estaba garantizada la libertad de expresión, especialmente para la prensa escrita. En 2003 se implementó el Programa Nacional de Seguridad Pública102, que incluía el establecimiento de la Secretaría de Seguridad Pública, que se concentraría en.
Este programa sectorial se basa en las estrategias señaladas en el Plan Nacional de Desarrollo y contiene los principios generales del gobierno en materia de prevención y combate al delito. La militarización de la lucha contra el narcotráfico continuó durante el sexenio de Fox (...) la policía juega un papel marginal en las incautaciones de drogas; La militarización de la lucha contra el narcotráfico es claramente visible. La militarización como medida contra el narcotráfico y el aumento de la población carcelaria son indicadores de políticas reactivas.103.
Esto causó malestar entre los policías municipales y estatales, quienes comenzaron a discutir la legalidad y legitimidad de estas organizaciones como guardianas del orden público y trataron de destituirlas104. Las autoridades comunitarias presentaron las actas de la reunión, en las que se demuestra que la mayoría de los vecinos de las comunidades rechazaron la propuesta del gobierno de Guerrero de incorporarse como policía municipal dentro de la jurisdicción del estado, a pesar de existir presiones de una parte del estado. gobierno, que quería controlar la policía comunitaria. Se puede inferir que a pesar de la situación electoral del año 2000, que vio al viejo partido expulsado del ejecutivo federal, lo cierto es que la corrupción, la inseguridad y el crimen organizado no han disminuido y mucho menos desaparecido.
La guerra de Felipe Calderón
La lucha contra el narcotráfico durante el sexenio de Calderón desató la mayor ola de violencia en el país. Otro reclamo que tuvo el gobierno federal para lanzar la "guerra" contra las drogas fue que incrementó la violencia asociada a este delito, la cual no disminuyó sino que aumentó aún más después de la declaración de guerra. Para ello se convocó a las fuerzas armadas para combatir el crimen y en consecuencia se militarizó el país.
El estudio “Índice de Inseguridad y Violencia Ciudadana”113 dirigido por Edna Jaime muestra los niveles de inseguridad y violencia y el número de víctimas durante 2009, siendo Guerrero uno de los estados con mayor índice de criminalidad. Según el informe de 2006 del Centro de Derechos Humanos de Tlachinollan, el 63% de la amapola que se produce en el país proviene de la Sierra de Guerrero115. Pero el Estado mexicano, en lugar de apoyar a las organizaciones que ayudaban a mantener la seguridad en la sociedad civil (en este caso la policía local), se dedicó a perseguirlas y encarcelarlas.
El deterioro de la seguridad ciudadana y el auge del crimen organizado (especialmente el narcotráfico) coinciden con la implementación de políticas neoliberales y la transición democrática. Calderón militarizó el país, generando hostilidad en varias entidades, y el crimen organizado se extendió por todo el territorio, dejando a los ciudadanos en medio de la violencia legal e ilegal. Durante el gobierno de Aguirre se presionó a la CRAC para que pasara a formar parte de la policía rural, recibiendo un salario y obedeciendo las órdenes del gobierno local.
La CRAC ante los nuevos desafíos
134 Entrevista personal realizada el 22 de septiembre de 2014 al Primer Comandante de la región de Buena Vista de la Salud, Guerrero. Como ya he mencionado, el gobierno mantiene un doble discurso en el que por un lado reconoce la labor de la policía comunitaria; Por otro lado, sólo fomenta el sometimiento al ineficiente sistema de seguridad pública o su desaparición. Los miembros de la comunidad no creen en la justicia que el Estado puede brindar, precisamente por las experiencias que han tenido, por ejemplo, la corrupción, el encarcelamiento de los demandantes, la cooperación del crimen con el gobierno, e incluso los abusos de quienes sí lo han hecho. víctima.
135 Entrevista personal realizada el 22 de septiembre de 2014 al primer comandante de la Región Buena Vista de la Salud, Guerrero. Un aporte del sistema comunitario de la Montaña y Costa Chica de Guerrero, en Ardila, Edgar, (coord.) Otra Justicia es posible. 27 Sánchez Serrano, Evangelina, El proceso de identidad política y la creación de policías comunitarias en la costa montañosa de Guerrero, México, UACM, 2012.
28 Sarmiento, Silva, Sergio, El Consejo Regional de la Montaña de Guerrero y la participación social en los programas de desarrollo regional, UAG, 2001. 29 Sarmiento, Silva, Sergio, Policía Comunitaria y la disminución de la delincuencia en la región Costa - Montaña de Guerrero, Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM, México, 2008. 14 Sierra, María, Teresa, “La renovación de la justicia indígena en tiempos de derechos: etnicidad, género y diversidad”, CIESAS, México, 2005.
