Costes indirectos en proyectos de construcción regulados por el texto refundido de la Ley de Contratos Públicos”. Salvador Ángel Aledo Guerao del Departamento de Ciencias Sociales, Jurídicas y Empresariales da trámite a su presentación porque reúne las condiciones necesarias para su defensa.
INTRODUCCIÓN 17
JUSTIFICACIÓN DEL TRABAJO 17
OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN 17
La importancia del tema de esta tesis doctoral es que trata sobre el sector de la construcción, uno de los sectores más importantes de la economía manufacturera de España, que se caracteriza por desarrollarse en un mercado altamente competitivo. En conclusión, el propósito de este trabajo de investigación es definir un método para el cálculo de los costos indirectos en base a que en la actualidad existen errores importantes en la aplicación de la legislación vigente.
HIPÓTESIS DE PARTIDA 20
ESTADO DE LA CUESTIÓN 21
ASPECTOS CONCEPTUALES 21
Los costos pagados al contratista están incluidos en el documento sobre condiciones administrativas especiales de trabajo. Presupuesto del contrato con IVA: es el resultado de sumar al presupuesto del contrato el IVA que corresponda en el momento en que se realice la obra.
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS 30
Decreto 3410/1975, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Contrataciones del Estado. Real Decreto 982/1987, de 5 de junio, por el que se da nueva redacción a los artículos 67 y 68 del Reglamento General de Contratación del Estado.
LEGISLACIÓN VIGENTE 31
Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos Públicos.
NORMAS DE ENTES PÚBLICOS PARA LA REDACCIÓN DE
Por tanto, es evidente que existe una legislación insuficiente en esta materia, a pesar de las grandes consecuencias económicas que el cálculo de KI tiene en los presupuestos de obras de la administración pública. El coeficiente "K" de costos indirectos se justificará sobre la base de determinar los costos directos e indirectos exactos para la ejecución de las obras.
PLIEGOS DE CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES 45
El presupuesto deberá elaborarse con el BANCO DE PRECIOS DE LA CONSTRUCCIÓN ITEC de Lleida…”. En aplicación del Art. 130.3 del R.G.L.C.A.P. Se aplicará un % fijo (entre el 2% y el 6%) por concepto de Costos Indirectos por cada partida que integre los presupuestos (incluyendo reimpresiones y Screening de Seguridad), a determinar por el Diseñador y de acuerdo al ANEXO 9, teniendo en cuenta las características del obra, el plazo de ejecución y su presupuesto…”.
PROGRAMAS INFORMÁTICOS 47
El porcentaje de IC se deriva de la división entre el monto total de IC y el monto total de DC del presupuesto. Da instrucciones y un ejemplo, en base a lo referenciado por el banco de precios BEDEC, de cómo calcular el porcentaje de IC, el cual se ingresa como en el resto de programas.
BANCOS DE PRECIOS 49
Permite consultar y descargar la base de datos así como realizar presupuestos online. Base de datos de la Comunidad Valenciana desarrollada por el Instituto Valenciano de la Construcción.
ESTADO ACTUAL DE LAS INVESTIGACIONES 51
Realizar el cálculo del IC teniendo en cuenta los costes estimados según el volumen de la obra, la tipología y su ejecución. Debido a la normativa vigente, los costes de seguridad son certificables, los cuales se han restado de los costes indirectos.
PROCESO DE INVESTIGACIÓN 63
- METODOLOGÍA: SECUENCIA METODOLÓGICA 63
- PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS 64
- ELECCIÓN DEL MÉTODO DE INVESTIGACIÓN 65
- CARACTERÍSTICAS DE LA TOMA DE DATOS 65
- PROYECTOS ANALIZADOS 66
- OTROS DOCUMENTOS ANALIZADOS 67
Colección de proyectos propiedad del autor de esta obra, así como adquisición de nuevos proyectos. Análisis de proyectos para determinar si tienen PD y si incluyen IC; en este caso, analizar cómo se incluyeron los KI en el cálculo de los precios que componen los proyectos mencionados. Estudio del procedimiento de cálculo del IC en la elaboración de proyectos.
Proyectos tipo “C”: Proyectos en los que se incluye CI y donde el porcentaje de seleccionados indirectamente en el cálculo de los precios es arbitrario y sin justificación alguna. Proyectos Tipo “I”: Proyectos que se consideran incompletos y por lo tanto no válidos para el análisis de ICs.
RESULTADOS OBTENIDOS 71
- RESULTADOS DE LOS PROYECTOS ANALIZADOS 71
- TABLA DE ERRORES MÁS HABITUALES 76
- RESULTADO DE LOS PROGRAMAS INFORMÁTICOS 79
- RESULTADOS DE LOS BANCOS DE PRECIOS 80
- RESUMEN DE RESULTADOS 81
Sí incluyen los CI, pero el porcentaje de costos indirectos se eligió arbitrariamente y sin justificación alguna al calcular los precios descompuestos. Representan más de la mitad de los Proyectos de Servicio Civil de la DB, por lo que es el caso más representativo. Los precios no incluyen los circuitos integrados, pero sí proporciona una lista de conceptos a tener en cuenta para que el diseñador pueda al menos considerar el análisis y estudio de los circuitos integrados de la obra que se está proyectando.
El IC no se calcula, por lo que el diseñador simplemente "llena" un cuadro en el PD, sin más análisis del trabajo que se proyecta. Para evitar esta situación, más adelante se propondrá un método correcto para el cálculo de los IC.
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS 85
ANÁLISIS DEL ESTADO DE LA CUESTIÓN 85
También debe entenderse que el cálculo del IC, que se basa en el CD de la obra proyectada, está determinado por su tamaño y complejidad, así como por el plazo de ejecución. Todo lo anterior se refleja en las certificaciones parciales y finales durante la ejecución de la obra, ya que las unidades de obra que procedan a su certificación en ningún caso podrán ser incluidas en el cálculo del IC. Por ello, cabe destacar que se valoran como IC todos los conceptos que sean necesarios para la ejecución material de la unidad de obra y que NO estén incluidos en el cálculo de la CD.
Por lo tanto, el diseñador técnico siempre tiene la obligación de reconocer e incluir todos los costos necesarios para realizar el trabajo en el cálculo del presupuesto de la obra. A la vista de las condiciones de la obra a realizar y del programa indicativo del posible desarrollo de las obras, el proyectista evaluará todos los gastos que deban ser considerados como "costes indirectos".
ANÁLISIS ESTADÍSTICO 95
Estas restricciones fueron aplicadas a todas las obras por la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Los costes derivados de los conceptos que integran los costes indirectos se estimarán como un porcentaje de los costes directos, lo mismo para todas las unidades de obra, lo que será aceptado en cada caso por el autor técnico del proyecto según a la naturaleza del proyecto. de la obra prevista, la importancia de su presupuesto y su posible plazo de ejecución...". En cuanto a las especificaciones, se advierte en varios casos cómo condicionan el cálculo del IC, que permite una "elección" entre las horquillas, sin tener en cuenta que el cálculo depende de las características de la pieza en cuanto a su cantidad, la significados necesarios y el término, tal como lo regula el RLCAP, a pesar de que el propio pliego lo determina, lo condiciona al utilizar un porcentaje, lo que provoca una evidente contradicción.
Para la implementación de CI, es muy importante que el diseñador tenga claro que este concepto de costo es tan importante como cualquier unidad de obra y que su impacto económico es muy determinante, ya que es un porcentaje que se aplica a todas las unidades de obra. .trabajo y por tanto incide directamente en las desviaciones económicas del trabajo y que para ello deben conocer el concepto de lo que son las IC. También hemos continuado con la inclusión de estadísticos descriptivos (media y desviación estándar) de la única variable cuantitativa con la que hemos trabajado: el importe del proyecto.
DISCUSIÓN DE RESULTADOS 101
Para responder a esta pregunta, se realizaron pruebas "post hoc" Tamhane T27, cuyos resultados se incluyen en la Tabla 05.11, que se incluye a continuación: No se detectaron diferencias estadísticamente significativas entre E y OC, ni entre U y O, pero el valor medio de (E+OC) es superior al de (U+O). Y así sucesivamente, hasta que se produzca una comparación en la que se detecten diferencias estadísticamente significativas entre el primer grupo considerado y el grupo correspondiente (ver Tabla 05.23).
Como muestra la tabla 05.23, es posible suponer que el monto promedio es estadísticamente el mismo en los costos indirectos tipo “G”, “C”, “F”, “B” grupos. Como muestra la tabla anterior, se puede suponer que el monto promedio es estadísticamente el mismo en los grupos Costos indirectos de tipo "H", "A" y .
MÉTODO DE ESTIMACIÓN DE LOS COSTES INDIRECTOS
PROPUESTA DEL MÉTODO 117
PROCESO A SEGUIR CON EL MÉTODO 118
Cálculo del % de costes indirectos a aplicar sobre los costes directos en la elaboración de todos los precios compuestos de las unidades de obra.
APLICACIÓN PRÁCTICA DEL MÉTODO 124
Según el cálculo del KI, se puede observar que en el PEM, valorado originalmente en el importe, si se incluyen los KI correspondientes, además del CD que el proyectista ya ha aportado para la ejecución de la obra prevista, el PEM asciende a la cantidad De acuerdo con el cálculo del KI, se puede observar que en el PEM, que se valora inicialmente en el importe, si se incluyen los KI correspondientes, además del CD que el proyectista ya ha proporcionado para la ejecución de la obra prevista , el presupuesto asciende al monto de la generación de la desviación económica al inicio del expediente, por el monto del PEM, lo que en términos porcentuales representa un incremento del presupuesto básico en un 22,33%. Extracto del informe que refleja el cálculo del IC de acuerdo con la orden de 12 de junio de 1968 del Ministerio de Fomento.
A la vista del cálculo del CI realizado, se puede observar como se ha producido un PEM, valorado originalmente en un importe, si se incluye el CI correspondiente al mismo, además del CD ya facilitado por el Proyectista para la ejecución de la Obra Proyectada. aprobado. , el presupuesto asciende al monto que genera un desvío económico al inicio del expediente, por el monto del PEM, lo que en términos porcentuales representa un incremento en el Presupuesto Base de la Oferta del 4,59%. A la luz del cálculo de CI realizado, se puede observar como en el PEM, originalmente valorado en un monto si se incluyen los correspondientes CI además del CD ya pasado por el Proyectista para la ejecución de la Obra Proyectada, los montos presupuestados al monto de la generación de una variación económica al inicio del expediente por el monto del PEM, que en términos porcentuales representa un incremento en el Presupuesto Base de Licitación de 14.56%.
VENTAJAS DEL MÉTODO 134
37 El proyecto fundamental y ejecución de la reforma y ampliación del centro de salud de la Asociación. 372 Proyecto de cimentación y ejecución para la transformación de una unidad de enfermería (nivel +1) en EE.UU. 381 Proyecto de cimentación y ejecución para la ampliación y renovación del Complejo Hospitalario Universitario.
389 Proyecto básico y ejecución de la reforma y ampliación del Hospital de León. 439 Proyecto básico y proyecto de ejecución Rehabilitación de la Plaza Parroquial de San Isidro. 684 Proyecto básico y proyecto de ejecución de la ampliación del Ayuntamiento de Robledo, Albacete.
809 Proyecto básico y de ejecución para la adecuación de la estructura en un centro cultural.
CONCLUSIONES. NUEVAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN 135
