Mandos intermedios y el rol durante la gestión del COVID-19 en áreas de apoyo en la Administración Pública Nacional. Mandos medios y el rol de la dirección durante la gestión del COVID-19 en áreas de apoyo en la Administración Pública Nacional.
Algunas notas sobre la APN, la gramática de la dirección deseable y su aporte a las
A nivel de la territorialidad de las intervenciones y su dimensión burocrático-administrativa, tomar en cuenta el significado de su federalización eficiente, así como la necesaria y demorada articulación interna e interministerial en los territorios para complementar los recursos y conocimientos. A nivel de memoria institucional, la necesidad y capacidad de recuperar el conocimiento producido en el marco de la gestión.
Abordaje metodológico
Qué lecciones surgen de esa experiencia en términos de densidad gramatical del tratamiento. Como en los momentos anteriores de la investigación, la peculiaridad del problema planteado requiere el uso de la metodología cualitativa, ya que las técnicas que ofrece posibilitan la producción de información primaria, teniendo en cuenta el punto de vista y la reflexividad de los entrevistados. Luego, la información obtenida fue (re)leída y agrupada en torno a similitudes/diferencias, lo que permitió derivar algunas conceptualizaciones generales sobre las dimensiones más importantes en términos de los objetivos de la investigación.
La riqueza de información obtenida permite ver cómo es deseable el conocimiento que implica la existencia de la gramática de la buena gestión.
Pandemia y trabajo remoto en el Estado
El trabajo remoto en la APN de la Argentina
Castellani (2021) sostiene que la pandemia planteó dos tipos de desafíos para el Estado: los de carácter sociopolítico, por ser el actor principal en relación con la gestión de la situación sanitaria y como resultado. A su vez, Andrenacci (2020) analiza para el período marzo-septiembre de 2020, cómo y por qué Argentina “comenzó bien” y logró, a través de acciones gubernamentales, controlar la situación y el descontrol del estado de emergencia provocado por la rápida crisis planetaria. y expansión local del COVID-19. Esta perspectiva implica el análisis de leer/comprender simultáneamente el problema, diseñar la solución a la situación problemática planteada (lo que incluye elegir entre opciones, decidir cómo se implementa y por qué medios técnicos) y gestionar el flujo de actividades (lo que implica gestionar la articulación). con varios niveles de jurisdicción).
Es deseable utilizar la gramática de la buena dirección en el marco.
El despliegue de la gramática de la buena dirección deseable en el marco de la
Acerca de las/los entrevistadas/os
Se realizaron entrevistas entre febrero y junio de 2022 a personas que ocupan cargos de dirección y coordinación en áreas de apoyo de la APN, para explorar su experiencia y reflexividad frente a la gestión de políticas y programas en el contexto de la pandemia del COVID-19. pandemia. Este aspecto implicó una desaceleración desde el punto de vista de la producción de información y al mismo tiempo condujo a la imposibilidad de acceder a diferentes ministerios (como en investigaciones anteriores) y a una concentración de casos en aquellas áreas donde el abordaje era más fluido. y conectarse con las personas que contribuyeron con sus generosos testimonios. 16 Si bien la ANSES es un organismo descentralizado fundado en 1991 y no tiene carácter de ministerio, se decidió incluir entrevistas con funcionarios de este organismo por su atractivo en un área sectorial muy importante de la política social, muy especialmente presente durante la pandemia, ya que fue desde allí que se implementaron las principales acciones programáticas de la gestión pública (como el ingreso familiar de emergencia creado por el Decreto 310/2020).
En algunos casos, esta trayectoria incluye un recorrido por diferentes áreas de la APN donde ingresaron desde muy jóvenes y donde desarrollaron diferentes tareas, donde acumularon conocimientos que de cierta manera los llevaron a sus actuales posiciones como operadores de equipos.
Complejidades de la pandemia para las políticas públicas
En dos meses entregamos personalmente un millón de tarjetas y este departamento de TI estuvo involucrado en todos los procesos: desde la recepción del registro para su distribución, el pedido de validación de la tarjeta, la entrega en sitio y la producción de acreditaciones. ; por lo tanto, en todos los procesos del camino la informática y los sistemas estuvieron presentes, ya que de esta dirección también dependen los cálculos de los programas sociales (Entrevistado 8. Un simple director. En el caso específico de las áreas relacionadas con sistemas, se destaca. en Según los testimonios, hay dos interrogantes principales: por un lado, la posibilidad de que la forma de trabajar a distancia permitiera reclutar personal para desarrollos específicos que no vivan en la ciudad de Buenos Aires, y por otro lado, el gran peso del apoyo tecnológico obtenido para posibilitar la realización de diversas políticas públicas, por ejemplo, todos los despliegues de aplicaciones deben hacerse fuera del horario de atención al público y nos exigen estar en la noche, en la tarde, inspeccionando cosas.
En resumen, durante los períodos ASPO y DISPO, las zonas y en particular sus empleados movilizaron recursos personales para garantizar el cumplimiento de tareas, al mismo tiempo que posibilitaban el desarrollo e implementación de políticas para los ciudadanos.
Acciones que permitieron desarrollar una buena dirección
Lo que hemos tratado de hacer es hacer el trabajo, no importa si cierra a las tres de la mañana o a las dos de la tarde, pero asegúrese de que todas las entradas estén cargadas, que esté auditado. Acordamos desde el primer día que cada uno se adapta a la disponibilidad que tenga en su hogar, pero sí o sí todo tiene que estar ahí. Es decir, la persona entra, elige el trámite, sube la documentación, que podemos configurar previamente en función de lo que necesitará, y la deja en el escritorio del operador.
Entonces lo que hicimos, que nos ayudó mucho, fue poner guardias de seguridad, y en la oficina esos guardias de seguridad estaban ahí, pero no tan visibles.
Habilidades deseables para una buena dirección
Al principio estaba constantemente prestando atención a si la gente estaba en línea o no, pero pronto me di cuenta de que el trabajo se hizo a tiempo y que respondieron rápidamente a mis solicitudes, así que me relajé. Hay personas que se alegran al saber que trabajan por resultados, entonces el resultado es bueno (Entrevistado 6. Gestor sencillo. Ahí es muy enriquecedor: escribo el feedback que cada uno hace, lo que podemos mejorar, lo que podemos se trabaja adelante, y luego hacemos uno en el que volvemos, obviamente, sin nombre, sin adjetivo; a veces incluso algunos se atreven a generar un diálogo uno a uno, con una discusión, con un diálogo, pero siempre fue súper productivo. (Entrevistado 6. Director sencillo.
Me parece que todo el trabajo fue una cosa y cómo logramos desarrollarlo, porque lo desarrollamos en medio de una pandemia, en una situación de emergencia.
La pandemia del COVID-19 como oportunidad de aprendizaje
La zona tiene la mayor cantidad de personas como monotributistas20, entonces pregunté y decidimos que seguirán trabajando de forma remota. En nuestra zona se puede combinar la modalidad híbrida: las personas que se reúnen con los usuarios cuando es necesario, van porque necesitan encontrarse con alguien en persona para mostrarles los avances del sistema, pero lo que es documentación o trabajo de ese tipo es remoto (Entrevistado 2. Creo que la pandemia nos permitió confirmar algo que, al menos en este ámbito, ya sabíamos, y es que el trabajo remoto permite garantizar la realización de proyectos de manera eficiente.
Así que sería fantástico, por varias razones, mantener el formato híbrido para la mayor parte de nuestro trabajo, combinado con algún modo presencial para determinadas reuniones de equipo (Entrevistado 5.
Conclusiones
Releyendo los componentes de la gramática de la buena gestión deseable que parecen favorecer la gestión durante la pandemia, podemos afirmar que este conocimiento se construye en todo momento. En este sentido, el aporte conceptual y práctico de la gramática de la dirección deseable se presenta como un elemento a tener en cuenta (junto con otros) para el fortalecimiento de capacidades estatales que deben visibilizarse, sistematizarse, fortalecerse y replicarse en todas partes. .dónde. lo es, puede ser posible. Consideramos que la gramática de la gestión deseable puede ser un aporte de fundamental importancia en el desarrollo de las habilidades duales que señala el autor, para referirse al diseño de organizaciones que tengan la idoneidad para gestionar y ejecutar políticas públicas.
La experiencia para conectar las acciones de gestión e innovación se puede aumentar, entre otras cosas, haciendo visible y restaurando la gramática de la buena gestión, que ya existe en la práctica de los mandos intermedios (y de los agentes en general) como conocimiento más bien informal. lo que demuestra una gran adaptabilidad y creatividad de quien lo porta, así como una reflexividad crítica para mejorar las intervenciones.
Una aproximación sociológica a la gestión de políticas públicas y el papel del jefe/jefe de departamento. Qué significa ejercer una buena gestión en la Administración Pública Nacional desde la perspectiva de los empleados. El proceso de implementación del tercer ciclo de educación general básica en el conurbano bonaerense, en el marco de la reforma educativa.
Anexo. Modelo de cuestionario utilizado para entrevistas
Primera parte
Segunda parte
Qué habilidades se necesitaban para decidir para garantizar el desarrollo de los objetivos programáticos, el relacionamiento con el equipo de trabajo y el público en general en el contexto de la pandemia. Entre las estrategias puestas en marcha para garantizar una buena gestión en el contexto de la pandemia, cuáles sería deseable prorrogar y cuáles no. ¿Hubo acciones específicas encaminadas a incorporar/apropiarse del tema tecnológico como apoyo al desempeño de las tareas?
El uso de un lenguaje inclusivo y no sexista implica un cambio cultural que forma parte de un objetivo de la actual gestión gubernamental y fundamentado en la normativa vigente en materia de género, diversidad y derechos humanos en Argentina.
INAP
