Esta tesis tiene como objetivo analizar las condiciones relacionadas con el desarrollo de capacidades democráticas y la construcción de un sistema deliberativo que favorezca la inclusión política de la población juvenil en el estado de Baja California. Para la realización de esta investigación se utilizó una metodología multimétodo: se utilizaron encuestas nacionales para conocer la cultura política de la población joven; se analizaron las instituciones, leyes y programas relacionados con la participación política de los jóvenes; Se realizaron entrevistas semiestructuradas y observación participante. El marco teórico-analítico utilizado se fundamenta en el enfoque de capacidades deliberativas propuesto por John Dryzek (2009) -que evalúa el desarrollo de capacidades como medida de democratización- y en la perspectiva del desarrollo humano.
Se observan diferencias e inercias, pero también valiosas iniciativas que subrayan la relevancia de consideraciones para la generación y sostenibilidad de la inclusión política. Para dimensionar la importancia de la población joven en el estado, cabe mencionar que constituía el 33.7 por ciento de la población trabajadora (LA PEA) según el Censo de Población y Vivienda de 2010 (Coplade BC, 2011). Los resultados obtenidos permiten conocer las tendencias generales de la cultura y la participación política de los jóvenes en Baja California y su comparación con la población joven del centro del país.
Se observa que el desarrollo de capacidades de la población joven en Baja California es generalmente inferior al promedio nacional a pesar de índices de desarrollo humano más altos. Se observan claros contrastes entre el nivel de desarrollo humano de la población joven de la entidad y el desarrollo de sus capacidades democráticas, y entre éstas y las capacidades asociativas e institucionales.
EL SISTEMA DELIBERATIVO Y EL DESARROLLO DE CAPACIDADES
Introducción
- El desarrollo de capacidades democráticas para el desarrollo humano
- El desarrollo humano y el enfoque de capacidades
- De la democracia como régimen a la democracia deliberativa
- Las capacidades democráticas
- Jóvenes como agentes democráticos
- Jóvenes y democracia
- Jóvenes y política en México
- Desafíos para la inclusión política juvenil
- El sistema deliberativo
- Democracia y esfera pública
- El sistema deliberativo
- Sistemas deliberativos y jóvenes
- Recapitulación: capacidades democráticas y sistema deliberativo
Este enfoque se centra en la expansión de la libertad y la autodeterminación de los individuos. Es interesante observar este aspecto dinámico de la democracia al analizar los procesos de desarrollo de capacidades en el sistema democrático. En otras palabras, las capacidades democráticas son aquellas capacidades individuales y/o institucionales que fortalecen la democracia.
Fuente: Elaboración propia con base en la teoría de la democracia y el aporte de las capacidades deliberativas (Dryzek, 2009) y el enfoque de desarrollo de capacidades (Sen y Nussbaum). El Instituto Mexicano de la Juventud (ELIMJ) define a la juventud como la población entre 12 y 29 años, debido a que durante este período se producen cambios en los individuos que socialmente se consideran propios de la juventud (períodos escolares, empleo, el inicio de la vida sexual, salida del hogar, matrimonio, tener hijos, entre otros). A través de la construcción de un sistema que permita el desarrollo de capacidades democráticas, se combatirá la desigualdad y se promoverá la inclusión política.
El estudio de estos factores permitirá describir y explicar el desarrollo de las capacidades democráticas de la juventud en la región. Estos procesos deben promover la igualdad política y reconocer la importancia de la inclusión política de los jóvenes en los sistemas deliberativos.
LAS CAPACIDADES DEMOCRÁTICAS DE JÓVENES EN BAJA
Introducción
- Baja California en contexto
- Capacidades democráticas de jóvenes en Baja California
- Análisis de la Encuesta de Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (Encup, 2012) 42
- Conclusión
Fuente: Elaboración propia con base en la teoría de la democracia y el desarrollo de capacidades. Se observan por grupos de edad los porcentajes de residentes que manifiestan estar muy interesados en la política a nivel nacional. Los porcentajes de la población que se enumeran a continuación se encuentran con un alto nivel de solidaridad.
Fuente: Elaboración propia con base en el análisis de datos de la Encuesta de Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (La Encup) 2012. La comparación de la participación de los jóvenes en organizaciones cívicas, movimientos sociales y partidos políticos a nivel nacional, en Baja California y el Valle de México, se muestra a continuación. La diferencia en la participación en acciones de protesta según grupo de edad (jóvenes y adultos) no es significativa.
A continuación se presenta un resumen del análisis de las capacidades democráticas de los jóvenes a nivel nacional y en las zonas metropolitanas de Baja California y Valle de México utilizando datos de la Encuesta de Cultura Política Juvenil Colmex, 2012. Procesamiento propio con base en análisis de datos de la Encuesta de Cultura Política Juvenil Mexicana Colmex 2012. Encuesta Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta de Calidad de Vida y Desempeño Gubernamental de Baja California (El Colef, 2012).
El desempeño del gobierno en Baja California (El Colef, 2012) puede implicar la falta de políticas públicas, mecanismos e instituciones adecuadas que desarrollen y canalicen la capacidad democrática de las personas y especialmente de la población joven.
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES
Introducción
- Condiciones para el desarrollo de capacidades democráticas en Baja California
- Condiciones institucionales para la inclusión política juvenil en Baja California
- Asociativismo para la inclusión política juvenil
- Perfiles de las y los jóvenes con participación pública en Baja California
- Democracia representativa y participación institucional
- Mujeres jóvenes en la política
- Participación antisistémica
- La voz de las y los jóvenes bajacalifornianos
- Conclusión
Las condiciones institucionales para la inclusión política de los jóvenes en Baja California se observan en las leyes, reglamentos, programas e instituciones estatales de los tres poderes del gobierno y en los órganos descentralizados, de la siguiente manera. Publicada desde 2011 y aún sin plena vigencia, establece los derechos y obligaciones de los jóvenes en el estado, así como las competencias del Instituto Estatal de la Juventud. Sin embargo, el programa estatal para jóvenes del nuevo gobierno aún no se ha publicado.
No existen programas específicos que busquen desarrollar capacidades democráticas y/o ampliar la participación de los jóvenes en la política. 2 Secretaria de la Juventud de Tijuana, B. La Sejuvet) hasta 2013, ahora Instituto Municipal de la Juventud de Tijuana. La creación de un Parlamento de la Juventud, tal como lo establece la Ley de la Juventud de Baja California publicada en 2011 (que no ha sido utilizada hasta la fecha), donde los jóvenes puedan participar en los procesos legislativos de la Comisión.
Si bien es un presupuesto menor, ese monto está destinado a cubrir las necesidades de los jóvenes según la Comisión de Juventud de la XX Legislatura (Mata, entrevista, 2014). Al momento de realizar esta investigación, desde 2011 el poder legislativo estatal ha gestionado la regulación, creación e instalación de la figura del Parlamento Juvenil prevista en la Ley de la Juventud de Baja California. Busca promover el fortalecimiento de la ciudadanía juvenil a través de estrategias de formación para la participación ciudadana.
Asociación cívica de jóvenes líderes, que busca motivar a los jóvenes a colaborar en el bienestar de la ciudad de Tijuana e incidir en las políticas juveniles locales. Colaboró con la exdiputada del PAN Lizbeth Mata en la publicación de la Ley de la Juventud y la creación del Instituto de la Juventud en Baja California en 2011. El análisis de las bases de datos realizado en el capítulo anterior permitió observar las capacidades democráticas de jóvenes en la unidad e identificar las características promedio de la población juvenil en el estado.
Vale señalar que de los actores clave localizados y entrevistados, menos de un tercio corresponden a mujeres jóvenes en política. A continuación se presentan algunas de las experiencias y visiones de la política de mujeres jóvenes en la entidad. Por la calidad de la política (no hay ética ni calidad) nació #YoSoy132 a nivel local.
CÓMO FUNCIONA EL SISTEMA DELIBERATIVO?
Introducción
- Componentes del Sistema Deliberativo para la Inclusión Política Juvenil
- Productos políticos para la inclusión política juvenil en Baja California
- Espacios resolutivos
- Mecanismos de transmisión en los espacios resolutivos
- Mecanismos de control en los espacios resolutivos
- Balance de los espacios resolutivos
- Espacios públicos
- Mecanismos de transmisión en espacios públicos
- Balance de los espacios públicos
- Conclusión
La Ley de la Juventud de Baja California, expedida el 11 de julio de 2011, es el instrumento rector en materia de juventud y establece los derechos y obligaciones de los jóvenes en el estado y las facultades del Instituto Estatal de la Juventud. Uno de los aportes más importantes de la Ley de la Juventud fue la creación del Instituto de la Juventud de Baja California con un presupuesto autónomo de 6 millones de pesos para apoyar a la juventud. Posteriormente no se dieron a conocer los resultados de las consultas y la forma en que se integrarían al plan de juventud del Instituto Nacional de la Juventud.
Este parlamento se proyecta como un espacio de expresión política juvenil, de conformidad con el Artículo 104 de la Ley de la Juventud de Baja California. En cuanto a entender las necesidades y oportunidades de los jóvenes, destacan que en Baja California hay un millón de jóvenes y no hay oportunidades para ellos. Las medidas positivas a favor de la igualdad de género han beneficiado a las mujeres jóvenes en la política representativa.
Su instalación podría estimular el progreso en la aplicación de los aspectos restantes de la Ley de la Juventud de Baja California, así como generar otras innovaciones democráticas en el diseño y la práctica de políticas. Imjuve, 2010, Encuesta Nacional de Juventud 2010, México, Instituto Mexicano de la Juventud/Secretaría de Educación Pública. Imjuve, 2012, Encuesta Nacional de Juventud 2010: Situación de los jóvenes en Baja California, Resultados Baja California, marzo de 2012, México, Instituto Mexicano de la Juventud/Secretaría de Educación Pública.
Injuve BC, 2009, Plan Estatal de Juventud 2009-2013, Instituto de la Juventud de Baja California, Gobierno del Estado de Baja California. Juventud y Cultura Política en la Frontera Noroeste de México, Tijuana, El Colegio de la Frontera Norte. Centro de Estudios de Control Social y Construcción Democrática (CCS CIESAS) Centro de Cooperación Cívica (CCC).
Instituto Electoral y Participación Ciudadana de B. IEPC BC) Instituto Estatal de la Juventud de Baja California (Injuve BC) Instituto Federal Electoral (IFE). Secretaría de la Juventud de Tijuana (Sejuvet) Tribunal Electoral del Estado de Sonora (TEE Sonora) Tribunal de Justicia Electoral (TJE). 2) ¿Cuál es el papel de la juventud en los asuntos políticos y la vida pública en B.C.?
2) Cuáles son algunos de los logros más importantes de la organización en materia de juventud o inclusión juvenil. Fuente: Elaboración propia con ítems de la Encuesta de Calidad de Vida y Desempeño del Gobierno en Baja California (El Colef, 2012).
