La revista Deusto Estudios Cooperativos es una revista de acceso abierto, lo que significa que es de libre acceso en su totalidad inmediatamente después de la publicación de cada número. Agradecemos enormemente la enorme ayuda proporcionada por las publicaciones sistemáticas de la Asociación Internacional de Derecho Cooperativo y la Universidad de Deusto. La descripción completa de las características de la nueva institución, así como de las principales políticas públicas, está a cargo de Danilo Gutiérrez Fiori.
En Uruguay a principios (principios del siglo XX) se adoptaron normas para la protección de los trabajadores (ley de 8 horas, ley de cátedras, seguridad social, etc.). Así, Ignacio Arboleya hace una descripción de la evolución de las cooperativas agrarias y de las sociedades de desarrollo rural, explicando sus diferencias y sin olvidar mencionar otras formas de acompañamiento que existen. Más allá de que el tratamiento fiscal de los distintos tipos de cooperativas no está unificado en una única ley (esto también se menciona en el artículo de la legislación), podemos hablar de algunas características comunes, como la no aceptación/uso. , hasta ahora, de la figura de exención fiscal (que debería basarse en las especiales características de las cooperativas), y de la utilización, por otra parte, del fichero de exención fiscal.
El desarrollo del cooperativismo en Uruguay
Entre las formas de surgimiento de las cooperativas de trabajo, merece especial mención la recuperación de las empresas por parte de los trabajadores que se ha producido a lo largo de la historia (Martí, Thul y Cancela, 2014). Esto se debe al importante aumento en el número de socios de cooperativas de ahorro y crédito. Las personas ocupadas en las cooperativas analizadas representan el 1,6% del PIB total.
2008: Odisea en el tiempo, o «La larga marcha contra la sanción de la ley general de cooperativas en Uruguay. Los trabajadores en el origen y desarrollo de las cooperativas de consumo”, Informe del VIII Congreso ALAST El restablecimiento de la centralidad del trabajo en América Latina. El marco jurídico de las cooperativas se complementa con lo dispuesto en la Ley de Sociedades Comerciales N° 16.060, reformada y reformada.
11 LGC establece como regla general la prohibición de transformar las cooperativas en otro tipo de personas jurídicas. Los aspectos relacionados con la organización y gobierno de las cooperativas están definidos en los artículos 25 a 51 de la LGC.
ARTICULACIÓN PÚBLICO-PÚBLICA
Es precisamente allí donde una intervención de política pública bien pensada puede romper la inercia. En general, surgen muchos interrogantes ante la demanda de las cooperativas que utilizan los servicios de la administración pública. Es obvio que una gran parte de los funcionarios públicos ignora las peculiaridades de la naturaleza de las cooperativas y su legislación.
De igual manera, se abrieron en su momento las puertas a cooperativas agrícolas y de trabajo para la adquisición directa de alimentos por parte de entidades estatales, con el acuerdo del. Cualquier cooperativa o entidad de la economía social y solidaria tiene acceso a capacitación, asistencia técnica o líneas de crédito. La ampliación del universo de beneficiarios de la promoción INACOOP estuvo dada por la Ley de Economía Social y Solidaria.
A diferencia de la ley de cooperativas, esta ley no recibió el apoyo unánime de los diputados. Finalmente, la Ley 10.449, a través de sus 39 artículos, define los criterios a seguir en materia de negociación tripartita de salarios mínimos, categorías y otros beneficios. Hasta la fecha, dentro del ámbito de los consejos salariales (que operan por sector de actividad), hay 25 grupos (y varios subgrupos dentro de ellos) que abarcan la mayor parte de la actividad económica tanto en el sector público como en el privado.
2000 o 5000 personas crean cooperativas de consumo, pero los efectos de las negociaciones no deberían tener ninguna diferencia con el supermercado de enfrente..» (E8). Entiendo que CUDECOOP tiene razón precisamente porque se debe interpretar que las cooperativas son un sector más de la economía. Las posiciones más favorables provienen, como era de esperar, de los representantes de la masa de colaboradores.
Ed) Estudio de las características de los procesos de negociación colectiva en sujetos de economía social en el contexto actual, Montevideo, CUDECOOP.
Los inicios de las cooperativas uruguayas se remontan a la segunda mitad del siglo XIX. Muchas de estas organizaciones de economía social nacieron como una respuesta organizada de los productores a esta problemática (la mayoría de ellas relacionadas con la producción familiar y/o mediana). Un breve recorrido por la importancia del sector agrícola en la dinámica económica y social del Uruguay: el contexto del sistema cooperativo agrícola y el desarrollo rural.
Como en otros países de la región, la mayoría de los productores rurales uruguayos son miembros de familias. En los sectores donde los productores familiares están más presentes, más del 70% de la producción se exporta. Por cada unidad de valor agregado en el campo, se generan dos más en el resto de la economía (lo que implica que la agricultura tiene un multiplicador igual a tres).
Naturalmente, el sector agrícola uruguayo se ve afectado por las tendencias globales en la oferta y demanda de alimentos y fibras. Se reconoce el aporte del cooperativismo como instrumento facilitador para la implementación de políticas públicas. Desde la promulgación de la ley de 1941, en los siguientes veinte años se crearon más de 100 cooperativas agrícolas21.
Una de las explicaciones de este fenómeno es que a mediados de los años cincuenta los precios de exportación de los productos agrícolas cayeron y los insumos importados se encarecieron. A petición de la CNFR, a principios de los años 1960 se creó la Cooperativa Agraria Limitada de Sociedades de Desarrollo Rural (CALFORU). Otro componente de la nueva estrategia para la articulación de las cooperativas sindicales fue abordar el aspecto sindical y representativo de las cooperativas.
En 2004, ante la difícil situación, se llegó a un acuerdo para transferir la propiedad de las plantas de silos del Ministerio de Agricultura a las cooperativas y a SFR. Nace como una cooperativa de Primer Grado de la fusión de 10 cooperativas y Asociaciones de Desarrollo Rural. Con la aprobación de la Ley General de Cooperativas en 2008 se dio un salto en materia legislativa y en relación con la promoción de las cooperativas.
El promedio de años de experiencia laboral en la empresa anterior era de 18 años, y el 60% de los empleados estaban afiliados a su sindicato en el momento del cierre de la empresa. Los trabajadores se veían a sí mismos como parte de un mecanismo al que debían someterse a cambio del salario acordado, pero la organización de la unidad global no era conocida ni influenciada. Entonces podemos decir que “se produce un producto común” (Gutiérrez, 2020) a través de la asociación entre personas que intentan cambiar su entorno.
Dentro de las diversas estrategias utilizadas para lograr la autonomía socioeconómica, cobró especial importancia el debate sobre la autogestión o cogestión. Las experiencias autogestionarias muestran cómo son atravesadas por la lógica del mercado, se observa cómo la lógica de la propiedad privada funciona no sólo desde los medios de producción, sino también en la propiedad social. Las tensiones características de la lógica capital-trabajo emergen incluso de maneras aparentemente contradictorias.
Intensificación de la vida sindical y relación con la política gubernamental Así como en el primer período notamos que los primeros ERT se reunieron alrededor de la central sindical y formaron su asociación independiente en 2007, vemos cómo en el segundo período la ANERT es miembro de la “Mesa de Autogestión y Construcción Colectiva” (MEPACC), convocada en el marco del 40 aniversario de la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda de Ayuda Mutua (FUCVAM). En este contexto encontramos la conformación de un nuevo espacio de confluencia al interior de la Central Sindical PIT-CNT, denominado 'Plenario de Autogestión Obrera'. Este espacio de articulación se crea dentro de un pleno de la central sindical, alguna vez ocupado principalmente por las organizaciones autogestionarias que integraban la ANERT y la FCPU.
Analizando los discursos de los trabajadores de ANERT durante este período, el horizonte para el sector se presenta como un escenario esperanzador, tanto en términos de acceso a recursos públicos que les permitan consolidar económicamente las experiencias que los hagan más competitivos en el mercado, como en la potencial para renovar políticamente el tejido social en colaboración con el movimiento sindical. El clima de tensiones preelectorales se intensificó aún más cuando se convirtió en ley el decreto que regula el FONDES, en un contexto de deslegitimación mediática de todas las empresas a partir de las dificultades económicas que algunas de ellas atravesaban. Al mismo tiempo que está surgiendo una nueva fase en la cogestión de políticas públicas, también hay un estancamiento en la intensidad de las redes organizativas que habían generado los trabajadores de la ERT.
En este contexto, en este período se observa una disminución importante en el número de ERT, debido al cierre de algunas empresas y a la dificultad de otras para resolver las deudas contraídas con FONDES.
