Los países en desarrollo son hoy el principal motor de la economía mundial1. 1 CEPAL: Panorama de la integración internacional de América Latina y el Caribe Capítulo I: El complejo reordenamiento de la economía mundial.
Importancia de las inversiones
Los precios de las materias primas cayeron en la segunda mitad de 2011 y mostraron cierta volatilidad a partir de entonces. Esta caída fue impulsada por la perspectiva negativa para el crecimiento global, respaldada por la crisis de la deuda en Europa, las preocupaciones sobre la sostenibilidad del crecimiento económico en los EE. UU. y los temores de un posible enfriamiento en las economías emergentes (particularmente China).
El aspecto social
A lo largo de 20 años de expansión de los flujos de IED, las empresas transnacionales han consolidado una amplia presencia en ALC. Como resultado de este fenómeno, la rentabilidad obtenida por las empresas extranjeras en la región constituye una variable determinante para el análisis tanto de las entradas de IED como de los ingresos en la balanza de pagos de las economías de la región.
En el caso de la geotermia, el crecimiento de la potencia instalada en los últimos años ha sido bastante modesto (2,8% anual). Las tendencias globales no reflejan mejoras en la eficiencia de los vehículos ni los resultados de las políticas públicas.
Comercio intra-regional
También dependerá de la capacidad de respuesta de la región para responder adecuadamente a los choques externos. El avance de la hidroelectricidad (aun con gran potencial por explotar) y los biocombustibles en la región son ejemplos mundiales y un antecedente -incluso tecnológico- que no debe ser minimizado en los estudios prospectivos.
Cuál fuente energética?
El escenario nuclear propone dos hipótesis de participación en la estabilización de las emisiones de CO2. La reducción de la energía nuclear en la generación total implicará que el gas y el carbón, y en menor medida las fuentes de energía renovables, puedan jugar un papel más importante en la generación de electricidad.
La matriz energética
En el caso del gas natural, la participación de la región en las reservas probadas totales no solo ha disminuido en relación con el total mundial (6,5% en 1986 a 4,0% en 2011), sino que ha aumentado en varios países. en términos absolutos. El carbón mineral representa el 4% de la matriz energética de la región, muy por debajo de su participación en la matriz mundial, donde alcanza el 27%. La producción del recurso en ese año fue de 107 millones de toneladas, siendo Colombia el mayor productor (80%), la mayor parte de las cuales se destinaron a la exportación.
En el sector eléctrico, el carbón mineral representa el 8 % de los insumos de producción y es la cuarta fuente más utilizada después de la energía hidráulica (34 %), el gas natural (29 %) y el fuel oil (11 %).
Demanda y consumo
Las tendencias registradas en los patrones de consumo del sector transporte –caracterizados por un “diesel” relativamente mayor del parque automotor y un relativo estancamiento de la capacidad de procesamiento– han llevado a una mayor dependencia de la región del diesel y gasolinas e importadas. A pesar de que a nivel mundial la región está emergiendo como un importante exportador de energía, esta situación presenta grandes desafíos, así como diferencias significativas entre países y subregiones. En este sentido, podría decirse que la posición exportadora estaría sustentada esencialmente en las reservas de Venezuela, siempre y cuando se pusieran en producción; y de los de Brasil, con mayor potencial para el desarrollo del presal.
Surge una interrogante para los casos de México, Colombia y Trinidad y Tobago dada la evolución reciente de la relación reserva-producción.
Retos y desafíos
Fundada en 2010 en la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe y lanzada en 2011 en Caracas. Dentro de la Celac, por ejemplo, se propuso incorporar a su estrategia energética los lineamientos de la Estrategia Energética Sudamericana (Plan de Acción de Caracas, 2012). Los lineamientos de la Estrategia Energética Sudamericana tienen en cuenta las políticas nacionales, los marcos legales vigentes en cada país y los acuerdos internacionales existentes.
Si bien la Celac aún no ha adoptado los lineamientos de la Estrategia Energética Sudamericana, todo indica que en un futuro próximo combinará elementos de esta estrategia con los de otras subregiones.
Casos de algunos países
A esto se suma la volatilidad con tendencia alcista en los precios de los hidrocarburos y su impacto en los costos de producción, lo que ha llevado a las autoridades energéticas a tomar medidas de planificación, políticas eléctricas y medidas regulatorias para asegurar la expansión del sistema a largo plazo. El régimen legal de una sola empresa integrada verticalmente rige el sector eléctrico en Paraguay. En otros países se han consolidado cambios en la regulación de la producción, especialmente en lo que se refiere al cobro de ofertas para contratos de largo plazo en los que participan empresas privadas y/o públicas.
Los términos y condiciones de participación en las licitaciones establecidas por las autoridades energéticas muestran un mayor énfasis en la planificación de la expansión.
Mercados a largo plazo
Bolivia, en el marco de las reformas impulsadas por el Gobierno Nacional en el sector eléctrico en el año 2008, introdujo reformas que retomaron la participación del Estado en el sector eléctrico, para lo cual dispuso que la empresa estatal ENDE participe en todas las actividades del sector. industria eléctrica. En el caso de Argentina, desde 2002, las autoridades han introducido varios mecanismos para promover la construcción de plantas generadoras y otras infraestructuras con fondos públicos o público-privados.
Asegurando suministros
Los diseños y cambios descritos tienen en común la importancia de asegurar un suministro adecuado a largo plazo. En general, en todos los países sudamericanos existen compensaciones por capacidad de generación separadas de las de energía (con excepción de Brasil), y los precios spot derivan de costos marginales obtenidos de modelos de optimización operativa, que utilizan costos variables de las plantas (con la excepción de Colombia, donde se utilizan ofertas de precios de los generadores).
Opción de las energías renovables
El servicio eléctrico
Adecuar la regulación a los cambios tecnológicos para permitir un mejor aprovechamiento de los recursos renovables, eficiencia de los sistemas eléctricos, desarrollo de la generación distribuida y tarifas de distribución. Continuar con el rol planificador de los sistemas de transmisión, que ha demostrado ser fundamental para su expansión, más aún dado el desarrollo de fuentes no convencionales. 17 Las energías renovables en América Latina y el Caribe representan más del 25% de la oferta total de energía, cifra superior al promedio mundial y en países desarrollados.
Al mismo tiempo, el desarrollo tecnológico ha permitido que la generación eólica supere, y en algunos casos incluso compita, a la generación a base de hidrocarburos debido a los altos precios internacionales.
Otras energías no convencionales
Gestionar una matriz energética diversa que apoye el desarrollo económico sostenible de la región sin excluir ningún recurso. Argentina, Brasil y Colombia son los países de la región que han incursionado en este campo. Los países de la región deben prestar especial atención al fenómeno de las pérdidas energéticas, que puede ser abordado tanto desde el punto de vista empresarial como social.
La medición de la pobreza para un período un poco más largo, que cubre la crisis que vivió la región en 2009, muestra un resultado positivo para la mayoría de los países de América Latina.
Tecnología para renovables y eficiencia
La innovación tecnológica en el sector energético en ALC debe basarse en el desarrollo de tecnologías de nueva generación para el acceso universal a la energía en las zonas rurales y nuevas tecnologías más eficientes para el sector urbano residencial y hotelero (en el Caribe), especialmente en . Existe la necesidad de enfocarse en la innovación tecnológica que permita la prestación del servicio eléctrico en zonas aisladas. Si bien una política para mejorar la innovación tecnológica en los países requiere un enfoque sistemático (mejoras institucionales, académicas, regulatorias y presupuestarias), este enfoque requiere tiempo y planificación que va más allá de los períodos típicos de gobierno en cualquier región.
En el caso de la innovación tecnológica patentable en los sectores descritos, es decir, para la electrificación rural y para mejorar la eficiencia energética para el consumo urbano, el desarrollo tecnológico a través de clústeres y basado en pequeñas y medianas empresas puede ser más importante.
Integrar al sector energético
La integración energética de América Latina y el Caribe debe tomar en cuenta, por un lado, los objetivos comunes y generales dentro del proceso regional más amplio (CELAC) y, por otro lado, las especificidades de los procesos subregionales (CARICOM). , SICA, UNASUR, entre otros) y la situación y realidad de los países de estas subregiones. Las diversas acciones de estos procesos regionales y subregionales en el campo de la energía y de acuerdo con sus propias estrategias, complementan los esfuerzos de muchas iniciativas hemisféricas y extrarregionales. Si bien existe una regulación en el marco de la Comunidad Andina (CAN), otros países fuera de la CAN también deberían ser incluidos en el mecanismo.
Sin embargo, existen oportunidades en GNL en Trinidad y Tobago, uno de los principales exportadores de la región, diversificando los destinos de GNL debido a los cambios en la disponibilidad de gas de esquisto de EE. UU. y la consiguiente caída de precios. Centro.
Integración del sector eléctrico
Aprovechan las diferencias entre los climas de las regiones y los hábitos de las ciudades para optimizar los recursos disponibles. La necesidad de realizar evaluaciones integrales de costo-beneficio de los nuevos proyectos, así como aspectos históricos que generaron insatisfacción por parte de los países. Desarrollo del análisis de esquemas y mecanismos para la distribución de beneficios, por partes iguales, entre consumidores de ambos países.
Desarrollo de instrumentos financieros y legales que contribuyan a generar confianza en los países involucrados y compartir los ingresos de la congestión entre los países.
Integración gasífera
Como consecuencia de esta situación, en casi todos los países de la región se han incrementado los proyectos o soluciones de planta de regasificación de GNL que permitan garantizar la seguridad de suministro en detrimento de la integración regional. Esto ha sido posible gracias al aumento de la producción de gas de esquisto en EE. UU. en los últimos años, uno de sus principales destinos de exportación. Debe prestarse especial atención al desarrollo de nuevas reservas de gas en varios países de la región.
24 A menos que tal suposición se base en el creciente comercio extrarregional de GNL o el desarrollo potencial de gas de esquisto (Argentina y México) y sal (Brasil), que comenzarán a cambiar radicalmente las perspectivas futuras de suministro de gas en los próximos años.
