La segunda parte presenta un breve contexto histórico del papel que han jugado las migraciones exteriores (emigración e inmigración) en la sociedad española y el desarrollo de las políticas migratorias en el marco europeo. Se están privatizando empresas públicas, y se avanza en la privatización de la seguridad social y de los servicios sociales (en EE.UU. se han privatizado hasta las cárceles, que es uno de los valores al alza de Wall Street).
Flujos financieros: incremento sin precedentes y endeudamiento de la periferia
Especialistas señalan que si bien los países del centro son los mayores consumidores y contaminadores21, los de la periferia son los que más sufren los efectos de la desertificación y la contaminación ambiental. Pero además, el pago de la deuda para muchos países (incluidos Marruecos y Ecuador, de donde proceden los dos principales grupos de inmigrantes en España) supuso la pérdida de autonomía económica al tener que pasar a depender de los criterios ultraliberales que se marcaban. . por organismos internacionales.
Concentración y jerarquización del poder. El centro y la periferia
El poder económico se concentra en EE.UU., la UE y Japón, y no en conceptos vacíos como 'imperio' sin imperialismo o corporaciones multinacionales 'sin territorio'. En los Estados Unidos, el aumento del presupuesto militar de casi el 20% para 2002-2003 y los recortes de impuestos para estimular la inversión extranjera llevaron a un déficit comercial cercano a los 500.000 millones de dólares en 2002 (diez veces más que hace una década), nuevos recortes en el gasto social y un aumento de las políticas punitivas y represivas (más de dos millones de personas encarceladas, en su mayoría pertenecientes a minorías étnicas y sectores pobres).
Neoliberales y keynesianos: dos interpretaciones sistémicas
Frente a la posición neoliberal, los keynesianos insisten en la importancia central de las instituciones sociales, las normas y las ideologías, como mecanismos capaces de regular los mercados, hacer frente a los conflictos y equilibrar las desigualdades. En todo caso, existe confianza en el poder y la capacidad de las instituciones políticas -nacionales e internacionales- para enfrentar los desequilibrios migratorios y resolverlos mediante normas e iniciativas adecuadas.
Crítica estructural del capitalismo y de la jerarquización de los estados
Los estados nacionales fueron la institución encargada de gestionar una forma de ciudadanía acorde con las exigencias del capitalismo, por lo que paulatinamente asumieron importantes funciones para asegurar la movilidad del trabajo asalariado y la armonización política de conflictos y desigualdades. De esta forma, si bien los estados -y el sentido de pertenencia nacional- actuaron como pararrayos de los conflictos internos, también provocaron una intensificación de las diferencias, enfrentamientos y sistemas de explotación en el exterior, dando lugar a frecuentes guerras entre estados (que duraron hasta siglo XX) y procesos de dominación colonial o poscolonial sobre los países de la "periferia".
Resistencias y críticas al capitalismo
Además de los movimientos anticapitalistas propiamente dichos, ya menudo asociados con ellos, los movimientos de liberación nacional han sido relevantes en los últimos siglos, ya sea que estuvieran destinados a obtener la independencia de las colonias de la metrópoli o a lograr la igualdad de derechos para los grupos oprimidos (abolición de esclavitud, lucha por los derechos civiles o la igualdad de inmigrantes y minorías, etc.). WALLERSTEIN, I., Capitalist Restructuring and the World System, Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología, México, 1995.
Migraciones ligadas a la expansión del capital
En varios de estos países, los trabajadores inmigrantes superaban el 10% de la fuerza laboral a principios del siglo XX. Sin embargo, en 1999 fue el cuarto país de la OCDE (después de Alemania, EE. UU. y el Reino Unido) en registrar la mayor cantidad de ingresos, alcanzando una población de 1,6 millones (1,2% de la población del país).
Migraciones ligadas a la regulación estatal
Actualmente, el Makhzen limita la soberanía de la sociedad civil (porque no permite el desarrollo de verdaderos contrapoderes) y subordina la economía a lo político (al poder alauita y sus clientes). Los derechos humanos no dependen de la nacionalidad, a diferencia de los derechos políticos, sociales y civiles, que se basan en la distinción entre ciudadanos y extranjeros.
A modo de balance
Sin embargo, si incluimos en el cálculo a los nacionalizados, la tasa de crecimiento de la inmigración es más cercana entre los países de antigua y nueva inmigración y fue positiva en todos los países. Ver BALIBAR, E., “Citoyenneté et nationalité”, en Les frontières de la démocratie, La Découverte, Paris, 1992, pp.
Segunda Parte
LA SOCIEDAD ESPAÑOLA
Y LA INMIGRACIÓN EXTRANJERA
- Primera mitad del siglo XX: una España agraria y emigrante
- La sociedad española desde 1975
Estos emigrantes aportaron el 3% del PIB y el 15% de la inversión bruta en la primera mitad de la década de 1970. Renta por persona, que estaba por debajo del 70% de la media de la UE.
- Desde el cierre de fronteras en los países centrales (1974) al acuerdo de Schengen (1985). Primera ley española de inmigración (1985)
- De Maastrich (1992) a Amsterdam (1997). Definición de una política “española” de inmigración
En esta situación, buena parte de la emigración estaba condenada, según los criterios de la política gubernamental, a a. En el marco de la Ley 8/2000 de Extranjería, se creó el Consejo Superior de Políticas de Inmigración para coordinar la actuación de las administraciones públicas con competencias en esta materia.
EVOLUCIÓN DE LA INMIGRACIÓN EXTRANJERA EN ESPAÑA
- La situación comparativa de España respecto a otros países desarrollados
- Principales países de origen
- Mujeres y hombres; niños, adultos y ancianos
- La distribución provincial y regional
Los datos de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, que incluye a los países más desarrollados119) para el año 2000 muestran que España ocupa el puesto 19 de 23 países; es decir, es uno de los países con menor porcentaje de residentes extranjeros (ver gráfico 4). Como vemos, el grupo básicamente homogéneo de "extranjeros" se diferencia internamente según la nacionalidad y el género de las personas. En el total de población inmigrante, la población infantil (hasta 15 años) representa el 9% del total de inmigrantes con permiso de residencia; el segmento joven (entre 16 y 24 años) tiene un tamaño algo mayor (13%); los adultos jóvenes (hasta 44 años) son el mayor contingente, ya que constituyen más de la mitad (54%) de los residentes regulares; el grupo de edad adulto (entre 45 y 64 años) representa el 16% y los ancianos el 6%.
Para superar esta estratagema, es necesario centrarse en la distribución espacial de la población extranjera. En el apartado anterior vimos la distribución de la población extranjera y vimos cómo se distribuyen los principales grupos.
Tercera Parte
MERCADOS DE TRABAJO, HOGARES Y CIUDADANÍA
- Multidimensionalidad del trabajo humano
- Relaciones recíprocas, mercantiles y redistributivas
- Trabajo y poder: el lugar de los agentes en el intercambio económico
- Clasificación de las formas de trabajo
- Composición por sexo: predominio masculino pero con excepciones
- Los trabajadores extranjeros son más jóvenes que los españoles (y las diferencias tienden a aumentar)
- Régimen de alta y rama de actividad: ¿“empleos para emigrantes” o empleos “normales” ocupados por emigrantes?
- Densidad de intercambios recíprocos: parientes, amigos, paisanos
- Déficit de intercambios redistributivos: límites políticos y sociales al ejercicio de la ciudadanía
- Mujeres inmigrantes en la economía mercantil
ESQUEMA GENERAL DE FORMAS DE INTERCAMBIO ECONÓMICO (Reformulación de los modelos de Polanyi y Mingione). Porcentajes significativos de polacos (25%), marroquíes, ecuatorianos, rumanos y ucranianos (más del 10%) trabajan en la agricultura. Los porcentajes de trabajadores en el comercio son similares a la media de otros países de la OCDE.
En el caso de la inmigración, hasta el momento sólo la EPA (que tiene importantes déficits de cobertura) ofrece cifras de paro para los trabajadores extranjeros: en 1998, el paro de las mujeres extranjeras alcanzaba el 25,3%, el doble de la tasa de paro de los hombres inmigrantes (12,1%172). Sin detenernos en el efecto de los vaivenes de la política migratoria en los últimos años, los análisis realizados en el presente. El tiempo de trabajo remunerado de los inmigrantes (46 horas semanales de media) es muy superior al de los nativos (28 horas), lo que es consecuencia directa de la diferente distribución de tareas en ambos casos: los inmigrantes se dedican más a un ámbito mercantil por la sencilla razón de que muchas de ellas trasladan el trabajo doméstico a sus países de origen (un tercio de los hombres y casi el 40% de los niños no viven en España); Por el contrario, los trabajadores españoles tienen trabajos más cortos porque su jornada laboral en casa es más larga (19 horas semanales frente a las 10 de los inmigrantes).
En el sector de la limpieza, el tiempo de trabajo semanal promedio de las minorías étnicas (29 horas) es ligeramente más corto que el de los holandeses nativos (31 horas).
Cuarta Parte
DISCURSOS SOCIALES
EN TORNO A LA INMIGRACIÓN
OPINIÓN PÚBLICA ANTE LA INMIGRACIÓN
- Quiénes hablan y desde dónde
- Qué se dice y sobre quiénes se habla
El modelo de modernización social responde a las situaciones de las sociedades capitalistas avanzadas; sin embargo, es una simplificación de los procesos sociales. Los españoles que actualmente superan los 65 años han sido socializados en el periodo de guerra y posguerra civil. Los judíos representaban casi el 10% de la población y un tercio en las ciudades más grandes.
En cualquier caso, la mayoría declara que el resto de españoles discriminan a gitanos e inmigrantes192, pero al mismo tiempo, parte de la población incluye la inmigración entre sus motivos de preocupación. El sentimiento de >invasión= expresado por una parte de la población no es referido como un todo por los extranjeros.
IDEOLOGÍAS Y ACTITUDES DE LA POBLACIÓN AUTÓCTONA
- Conductas racistas y estereotipos dominantes
- Ideologías respecto a los extranjeros
- Modernización e identidades, una relación compleja
La tercera lógica discursiva asume un igualitarismo que desafía los criterios de discriminación nacional o cultural ya que presupone la igualdad fundamental de las personas. Los inmigrantes son personas que merecen sus oportunidades independientemente de la tasa de desempleo en el país de destino. Los discursos sociales que se refieren a los extranjeros se basan en la posición social del hablante y reflejan su referencia a un objeto ilusorio.
Desde una perspectiva crítica, se pueden hacer algunas observaciones de peso sobre esta lectura de la modernización. Por el contrario, la superioridad de los nacionales se fundamenta en la legitimidad del Estado-nación, institución moderna donde la hay; mientras que la discriminación de las culturas "inferiores" se basa en el etnocentrismo modernizador, que constituye el paradigma exclusivo de la racionalidad y el progreso.
- La ‘diversidad social’ núcleo del interculturalismo
- La diversidad en la escuela
- Posiciones de los principales agentes de la institución escolar
En las siguientes páginas recogemos los resultados de la investigación realizada por el Colectivo Ioé, El tratamiento de la diversidad en las escuelas, con especial atención al colectivo inmigrante, CIDE, Madrid, 1997. ¿En qué medida el sistema escolar español se ha visto afectado por los hechos sociales de la inmigración? Como veremos a continuación, a nivel teórico existen distintas posibilidades de tratar la diversidad desde la escuela y en la práctica los diversos actores de la comunidad educativa (docentes, alumnos, padres y administración) presentan un amplio abanico de posiciones.
De forma esquemática, las distintas opciones para abordar la diversidad en la escuela se pueden resumir en cinco opciones. Quizás esta sea la posición que actualmente tiene más poder entre los educadores de nivel primario.
