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ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

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LOS MODELOS DE SEGURIDAD EN EL SISTEMA INTERNACIONAL

La Seguridad: la complejidad del concepto y sus relaciones

  • La Seguridad Colectiva
  • La Seguridad Defensiva
  • La Seguridad Humana

Seguridad de la defensa (o el propio dilema de seguridad): profundiza en los aspectos puramente militares de la cuestión. 28 Para un análisis más detallado de la evolución de la Seguridad Humana, ver (Rojas Aravena, Francisco, Seguridad Humana, estado del arte, 2012).

La Comunidad de Seguridad y los Complejos de Seguridad

  • La Comunidad de Seguridad
  • Los Complejos de Seguridad

31 Los peores escenarios ya no incluyen nuevos ataques por parte de miembros de la comunidad de seguridad. 33 A través de su discurso y acciones normativos, los gobiernos reflejan los valores de la comunidad de seguridad y de esta manera se diferencian de los países fuera de la comunidad.

Tabla 1: La Comunidad de Seguridad Pluralista. Fuente: Flemes 2003
Tabla 1: La Comunidad de Seguridad Pluralista. Fuente: Flemes 2003

La Seguridad Cooperativa

  • Conceptualización teórica
  • La Prevención del Conflicto
  • La prevención de los conflictos en las Organizaciones Internacionales. (ONU-OSCE-UE)
  • Las Medidas de Fomento de la Confianza y Seguridad (MFCyS)

Por tanto, de la prevención de accidentes de tráfico, algunos elementos pueden aplicarse a la prevención de conflictos armados. Como se mencionó anteriormente, las Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad50 (MFCyS) se erigen como uno de los pilares del sistema de seguridad cooperativo.

Tabla 2: Contenido de un acuerdo de seguridad cooperativo. Fuente:  (Kaufman & Steinbrunner, 1991)
Tabla 2: Contenido de un acuerdo de seguridad cooperativo. Fuente: (Kaufman & Steinbrunner, 1991)

EL ESCENARIO ESTRATE GICO DEL SIGLO XXI

Globalización en tiempos de incertidumbre

54 Entendemos la globalización como un proceso creciente de integración internacional, que surge debido a una alta conectividad e interdependencia, especialmente en el mundo de los mercados, las finanzas, las telecomunicaciones, especialmente a través de Internet, y que se ha extendido también a la política y la cultura. 56 La modernidad comenzó a aparecer como una visión emancipadora de todas las actividades humanas hacia la religión.

La Seguridad Internacional en tiempos globalizados e inciertos

Creencia en la teoría de la paz democrática, inspirada en la paz eterna de Kant. Desde otra perspectiva, la seguridad de las naciones se ve amenazada por las fuerzas de la globalización.

El regionalismo en los Asuntos Internacionales

En general, casi todas las organizaciones regionales tienen una dimensión de seguridad y defensa bien definida (Kehoane, 1988). Hay un aumento notable de operaciones híbridas (la ONU junto con organizaciones regionales) que luchan por lograr una mayor eficacia y un enfoque multidimensional de las operaciones de mantenimiento de la paz. Por ejemplo, la OTAN (UE – OSCE) y la ONU han participado en la UNMIK o la Unión Africana y la ONU en Sudán (UNMID) o la propia OEA ha trabajado desde 2004 para apoyar al gobierno de Haití o la desmovilización de las Fuerzas Armadas de Colombia. (FARC) y Autodefensas (FAD) (OEA, 2015).

Figura  4 Despliegue de efectivos de ONU hasta 2011  Fuente ONU/DPKO “year in review” (DPKO, 2011)
Figura 4 Despliegue de efectivos de ONU hasta 2011 Fuente ONU/DPKO “year in review” (DPKO, 2011)

El carácter cambiante de los conflictos armados del Siglo XXI

Curiosamente, el adjetivo refuerza la afirmación del cambio en el carácter del conflicto armado, argumento que tiene su origen en la idea de Clausewitz sobre la naturaleza de la guerra, donde “cada guerra es única y varía según la naturaleza política de sus motivos”. Ésta ha sido la característica más destacada de los conflictos de la última década, como en el caso de la República Democrática del Congo, Sudán y Bosnia.

Figura  6: Conflictos Armados por Tipo 1946-2013 Departamento de Investigaciones sobre la Paz y el  Conflicto- Universidad de Uppsala 2014 (Uppsala, 2014)
Figura 6: Conflictos Armados por Tipo 1946-2013 Departamento de Investigaciones sobre la Paz y el Conflicto- Universidad de Uppsala 2014 (Uppsala, 2014)

Explorando escenarios futuros: Tendencias estratégicas globales 2045

Ejemplos de cisnes negros son el comienzo de la Primera Guerra Mundial y los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001. La observación de la realidad demuestra empíricamente que en los países donde el ejército se desintegra, el Estado se desintegra (por ejemplo, la antigua Yugoslavia, cuando el ejército yugoslavo se dividió en serbios y croatas; o el Líbano, cuando el ejército se dividió entre cristianos y musulmanes, o el caso haitiano, cuando el ejército haitiano se disolvió, ese país se convirtió en un estado fallido).

Figura  7: Escenarios Futuros temporales y disruptores 2045 Fuente: Elaboración propia 85
Figura 7: Escenarios Futuros temporales y disruptores 2045 Fuente: Elaboración propia 85

LA SEGURIDAD COOPERATIVA DURANTE LA GESTION

Enfoques sobre seguridad cooperativa

  • La seguridad cooperativa en el hemisferio
  • Una arquitectura de seguridad flexible

Hernán Patiño Mayer –primer presidente de la entonces Comisión Especial de Seguridad Hemisférica de la OEA– también conceptualiza a su vez la seguridad cooperativa. Esta idea de cooperación creció en paralelo a los esfuerzos realizados para alcanzar consensos básicos sobre el tratamiento de la seguridad hemisférica.

Las Estructuras multilaterales y su impacto en la seguridad y defensa

Finalmente, el nivel hemisférico confirmará que los elementos esenciales de la seguridad cooperativa son la prevención, la confianza y la transparencia, que los Estados asumen voluntariamente en un proceso gradual de aceptación de objetivos comunes en materia de seguridad y defensa. En los siguientes apartados se analizará la influencia de estas estructuras en la canalización de situaciones de conflicto con riesgo o amenaza para un Estado, con énfasis en la prevención y las medidas de fomento de la confianza y seguridad (MFCyS).

La OEA y su influencia en la región

  • La OEA y la prevención
  • La OEA en estudio de casos
  • La OEA y las Medidas de Fomento de la Confianza y Seguridad-(MFCyS)

De los instrumentos de defensa de la OEA (TIAR-JID) y del primer análisis de los libros blancos para la defensa de los países, no se desprende evidencia de su cancelación o irrelevancia (con excepción de México y los países del ALBA). N LISTA DE MEDIDAS PARA FOMENTAR LA CONFIANZA Y LA SEGURIDAD114 1 Presentar anualmente a la OEA un inventario completo del MFCyS.

Tabla 8: Medidas de Fomento de la Confianza y Seguridad en OEA. Fuente OEA 2015
Tabla 8: Medidas de Fomento de la Confianza y Seguridad en OEA. Fuente OEA 2015

Los procesos de integración regional. (CAN y MERCOSUR)

  • El MERCOSUR

Si los analizamos desde el punto de vista de la propuesta de Rojas Aravena, vemos que intentan posicionarse en la 2da etapa (Construyendo Confianza). Lo que está pasando en la CAN es lo que está pasando en el resto de América Latina y se basa en la tendencia "hacia la expansión horizontal, pero hay una falta de profundización que se observa en la debilidad institucional e instrumental de la acción exterior" (Ayuso, 2007). .

Tabla 9: Percepciones de amenazas, por Subregión. Fuente: Rojas Aravena 2004
Tabla 9: Percepciones de amenazas, por Subregión. Fuente: Rojas Aravena 2004

La UNASUR: Institucionalización y cooperación en seguridad y defensa

Esto no significa que los Estados dejen de tomar ciertas acciones por temor a la respuesta de UNASUR (como ejemplo podemos citar cuando el Congreso de Paraguay destituyó al presidente Lugo o cuando el presidente de Colombia discutió sobre las bases estadounidenses). UNASUR ha respondido en bloque a diversas situaciones políticas de la región y acontecimientos internos en los Estados miembros.

Tabla 10: Plan de Acción de UNASUR 2015. Fuente UNASUR
Tabla 10: Plan de Acción de UNASUR 2015. Fuente UNASUR

La gestión de la seguridad en Sudamérica

  • Conflictos Domésticos
  • Conflictos Inter-estatales
  • Manejo de Amenazas Trasnacionales (la dimensión no convencional)

La defensa de la soberanía y la protección del espacio territorial son las prioridades de las Fuerzas Armadas de Chile. Posición estratégica defensiva (Pág. 45) y preventiva en el sentido de cooperación” (Pág. 46). 2) Agenda nacional de seguridad interior y exterior-2008.

Tabla de Conflictos Domésticos
Tabla de Conflictos Domésticos

LAS POLITICAS DE DEFENSA EN LOS ESTADOS DE LA UNASUR

República Argentina

147 La Directiva de Política de Defensa Nacional habla del escenario "Antártico" a desarrollarse en el mediano plazo. 166 El Libro Blanco de Defensa tiene una fotografía de "la construcción del IA 63".

Figura  13: Argentina % PBI asignado a la Defensa.
Figura 13: Argentina % PBI asignado a la Defensa.

Brasil

En los capítulos 2-21. Entorno estratégico del siglo XXI- "En América del Sur se perfila una clara tendencia de cooperación en materia de defensa. Esta tendencia ha sido reforzada por UNASUR y CDS. El esfuerzo que Brasil pone en el campo de la defensa está relacionado con la proyección de una imagen de regionalismo". poder, con ambiciones de jugar a nivel internacional.

Figura  14: Brasil % PBI asignado a la Defensa.
Figura 14: Brasil % PBI asignado a la Defensa.

Chile

Respecto a las Medidas de Confianza Mutua (MFCyS), afirma que "estas medidas no constituyen medidas de desarme ni de control de armamentos" y añade que "la política de defensa busca contribuir a la paz y la seguridad en el mundo y coopera con la comunidad de naciones en la prevención de conflictos internacionales". conflictos y defender la validez del derecho internacional; también busca cooperar con la región en materia de defensa y seguridad y fortalecer las medidas de confianza mutua con otros países" (Página 110). El concepto de "seguridad ampliada" (la frontera suave entre lo externo y lo externo) seguridad interior) y las fuerzas armadas de interferencia propuestas.

Figura  16: Chile, % PBI asignado a la Defensa
Figura 16: Chile, % PBI asignado a la Defensa

Paraguay

En términos de seguridad internacional, el país continúa interactuando intensa y proactivamente con organizaciones multilaterales, especialmente la ONU y en América del Sur, Argentina, Perú y Ecuador. Finalmente, en su política exterior, el país mantiene una tendencia al aislamiento en las relaciones regionales (Brasil y Argentina), con foco hacia EE.UU., con el fin de preservar su libertad de acción y autonomía. Lambert, 2011) En materia de seguridad internacional, el país continúa apoyando a los organismos multilaterales, especialmente a la ONU.

Uruguay

Finalmente y a modo de conclusión, la política exterior de Uruguay se ha caracterizado por un ajuste y un desafío al Mercosur, que conservó algunas asimetrías (hasta el FOCEM) y que sirvieron para generar más espacios de acción. La política de defensa del país muestra continuidad, gracias a su presencia continua en organizaciones militares de paz.

Bolivia

Colombia

UNASUR respondió “inmediatamente” (Malamud, 2008) a través de su Pte pro témpore (Chile) (UNASUR, Comunicado de los países de UNASUR ante la. Se refiere al Consejo de Defensa Suramericano en el ámbito de UNASUR y expresa la voluntad de profundizar el proceso regional cooperación.

Tabla 14: Componentes del sistema de seguridad cooperativo en Sudamérica.
Tabla 14: Componentes del sistema de seguridad cooperativo en Sudamérica.

Ecuador

Sin embargo, en el análisis del escenario perspectiva, "determina la continuidad de la inestabilidad actual192" (p. 40). En sus objetivos señala "Fortalecer la integración del país a la comunidad internacional, especialmente en el área de UNASUR" (Pág. 50).

Tabla 15: Ecuador-Agenda Política de defensa 2011
Tabla 15: Ecuador-Agenda Política de defensa 2011

Perú

Finalmente y a modo de conclusión: en su política exterior el país mantiene una actitud de vinculación moderada con EE.UU.199 y cooperación selectiva con algunos países de la región (Alianza del Pacífico), mirando hacia el Este, Asia. No obstante lo dicho, existe cierta flexibilización en las fronteras (Ecuador y Chile), tras la reciente resolución del conflicto territorial en la Corte Internacional de Justicia, tal como se recoge en el Capítulo III, y que seguramente tendrá un impacto en la despliegue y adquisición de armas.

Figura  22: Perú, PBI asignado a la Defensa.
Figura 22: Perú, PBI asignado a la Defensa.

Venezuela

En 2002, contaba con la delegación más numerosa de la región en su embajada en Washington. Lección de un oficial cubano que impartió la defensa de la soberanía cubana durante el Curso de Alto Mando de la República Popular China.

Figura  23: Venezuela, % PBI asignado a la Defensa.
Figura 23: Venezuela, % PBI asignado a la Defensa.

Objetivo Específico Nro 1

La actual investigación sobre la seguridad cooperativa en América del Sur, centrada en sus aspectos preventivos y las condiciones que crean un ambiente de mayor paz regional, tuvo como objetivo "relacionar la situación de la seguridad regional en América del Sur a la luz de un modelo de seguridad cooperativa, basado sobre prevención de conflictos para el siglo XXI.” Siempre teniendo presente el objetivo de la investigación, durante su desarrollo se han elaborado conclusiones parciales en cada capítulo, arrojando luz sobre los objetivos específicos que se enumeran a continuación.

Objetivo Específico Nro 2

Objetivo Específico Nro 3

Visión común sobre la defensa regional. http://www.ceedcds.org.ar/Espanol/03-Planes_de_Trabajo/PLAN-TRABAJO-CEED-2014-ESP.pdf. 210 Al igual que la calidad de la democracia, varios factores indicarían la existencia de una debilidad institucional en la protección de los derechos humanos, que se observó durante la crisis venezolana.

Objetivo Específico Nro 4

Lo expresado refuerza que en América del Sur coexisten diferentes estructuras de autoridad, con prácticas similares dentro de las estructuras e incluso el equilibrio de poder interactuando dentro de la comunidad de seguridad emergente. Un ejemplo de esto puede mencionarse cuando diferentes estructuras de autoridad (Estados) dentro de UNASUR compiten por imponer una determinada visión (ideológica, pragmática o institucionalista), o cuando países de la región buscan acuerdos con potencias extrarregionales en busca de armas o transferencia de tecnología. (Rusia, China o Francia).

Objetivo Específico Nro 5

La OEA debe reunirse con Venezuela: hay que abordar los abusos, la censura y el uso excesivo de la fuerza. El papel de la OEA en la prevención y resolución de conflictos: nuevas estructuras y nuevos desafíos.

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Figura  1:  Ciclo  del  Conflicto.  Elaboración  propia  sobre  la  base  de  Contemporary  Conflict  Resolution  2011
Figura  2: Teoría genérica sobre el conflicto, Estructuras de relación y contexto. Fuente:
Tabla 6: Medidas de Construcción de la Confianza y Seguridad. Fuente: Rojas Aravena
Tabla 7: Componentes de un Sistema de Seguridad Cooperativo. Elaboración propia.
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Referencias

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The content of this research is under the responsibility of the author Carlos Alexis Vega Valdivieso, student of the Language Career, with the following theme: “DESCRIPTION OF THE