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HISTORIA DE LA GRATUIDAD EN UBA

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EN LA LEY AVELLANEDA ES ATRIBUCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR REGULAR LOS DERECHOS DE LA UNIVERSIDAD Y PRESENTACIÓN DE CUENTAS AL CONGRESO. Una carta del estudiante José Ingegnieros (1897) solicita al Rector el pago de la matrícula fuera del período reglamentario. En otra, fechada el 31 de mayo de 1898, el Rector Leopoldo Basavilbaso informa al Decano de Medicina que el Consejo Superior ha autorizado a José Ingegnieros a habilitar el pago del quinto año de la carrera de Medicina postergado hasta hoy.

Observando el documento en detalle, a la izquierda se encuentra el logo de la Universidad, que en ese momento era el escudo nacional, frente al sello de De la Cárcova. También el detalle de la firma de José Ingenieros, que utiliza su apellido original italiano y que posteriormente modificará. También hay una continuidad con los dos estatutos anteriores, aunque hay algunos cambios en cuanto a las rentas universitarias.

Benito Nazar Anchoren como interventor y se aprobó, también por decreto, el nuevo estatuto universitario el 27 de abril de 1931 e introdujo importantes cambios en materia de tasas. Con esta ley, el nombramiento del rector, quien continúa fiscalizando los ingresos de la universidad, pasa a ser responsabilidad del poder ejecutivo. EN EL MISMO AÑO, DECRETO NO. 6.403 ESTABLECIMIENTO DE LA AUTONOMÍA Y AUTONOMÍA DE LA UNIVERSIDAD.

EN 1958, LA UNIVERSIDAD APROBÓ SUS NUEVOS ESTATUTOS QUE PREVEÍAN LA ADMISIÓN DE ESTUDIANTES SIN DISCRIMINACIÓN RELIGIOSA, RACIAL O ECONÓMICA.

LA UNIVERSIDAD SE EXPRESA: "COMO EL MOTOR CONSTITUIDO DEL PROGRESO SOCIAL" Y "SIGUE CON VALENTÍA LA VOCACIÓN DE EXPRESAR SU OPINIÓN".

DE JULIO DE 1966 OCURRE LA CONOCIDA “NOCHE DE LOS BASTONES LARGOS” Y SE REALIZA EL VIOLENTO DESALOJO DE CINCO FACULTAD DE

Esta dictadura implementó una serie de medidas cuyo objetivo fue cambiar fundamentalmente el lugar que ocupa la universidad en el sistema educativo. Las autoridades que asumieron la dirección de las universidades entre 1973 y 1976 ordenaron la expulsión de docentes y funcionarios identificados con el régimen militar iniciado en 1966. También se intentó implementar un proceso de cambio de estructuras curriculares y administrativas, se modificaron contenidos en diversas carreras y formas de evaluación.

De 1973 a 1976, tres funcionarios ocuparon el cargo de Ministro de Educación: Jorge Taiana, Oscar Ivanissevich y Pedro J. Oscar Ivanissevich como Ministro de Educación en agosto de 1974 agravó la situación y las universidades intervinieron unos meses después, nombrando a Albert Ottalagan como auditor de la Universidad de Buenos Aires. Durante su mandato en la UBA y al amparo de la Ley Universitaria (ley), se restablecieron las admisiones y cupos restrictivos.

El golpe militar iniciado el 24 de marzo de 1976 introdujo un nuevo sistema de represión en todos los monasterios universitarios. A pocos días de su entrada en vigor, el 29 de marzo, la ley núm. 21276, por la cual se dispuso que el gobierno y la dirección de las universidades estarían a cargo de funcionarios designados por el Ministerio de Cultura y Educación. En su estrategia de reducir el tamaño de la universidad, el régimen militar impuso severas restricciones de admisión a través de un sistema de cuotas administrado por la implementación de cursos y exámenes de ingreso.

La oposición al pago de las tasas impulsó la reorganización de los movimientos estudiantiles, registrándose en diciembre de 1980 una petición de la Federación Universitaria Argentina (FUA) en los principales diarios rechazando la solicitud de tasas. Con el retorno de la democracia el 13 de diciembre de 1983, se dictó el Decreto No. 154, mediante el cual han intervenido las universidades nacionales, se ha designado al rector y decanos normalizadores, y se ha declarado el retorno a los estatutos vigentes a partir del 29 de julio. 1966.

EN 1984 LA LEY NO. 23.151 EJECUTADOS QUE OTORGARON AUTARQUÍA A LAS UNIVERSIDADES NACIONALES Y SE CONSTITUYERON LIBRES. También suprimió los cupos, aunque durante el año 1984 las nuevas autoridades realizaron cursos de ingreso en la mayoría de las universidades. No es hasta 1985 que la Universidad de Buenos Aires finalmente implementa la admisión ilimitada y reestructura la organización de todas las carreras a través del ciclo básico común.

En el caso específico de la carrera de psicología, su fundación y la creación de la facultad coinciden con los tiempos de restauración de la autonomía y la democracia. En el proceso de reconstrucción del sistema democrático y de participación de los monasterios, la Facultad de Psicología se apoyó en el decreto 154/83 y las correspondientes resoluciones de la universidad para constituir el primer consejo consultivo (resolución 11/84), el cual quedó integrado por 6 docentes y ex docentes, 1 egresado y 3 estudiantes. En la Facultad de Psicología, según informes de la gerencia normalizadora, el proceso se realizó entre febrero de 1984 y enero de 1986.

Es importante resaltar la intervención de la Universidad durante el transcurso de 1974 y la designación de Alberto Ottalagano como Rector Contralor, ya que el 27 de noviembre del mismo año, mediante resolución CS 360/74, se decidió separar las carreras de Docente Ciencias, Sociología y Psicología de la Facultad de Filosofía y Letras y pasó a depender de una comisión que depende del Rectorado de la Universidad con el objetivo, según se afirma en la presentación de la resolución, de "jerarquizar y reordenar los estudios psicosociales y humanísticos". El golpe dejó atrás una creciente demanda de acceso a la Universidad que durante un período muy largo fue mitigada por cuotas y restricciones y con el advenimiento de la democracia todos los que excluían masivamente se volcaron a la Universidad, con especial énfasis en el sector público. En contraposición a la política de la dictadura, se inició una política de acceso abierto, actualización y focalización en el rol social de la Universidad.

La Universidad se encontraba en condiciones muy desfavorables a nivel edilicio y en recursos humanos para enfrentar este nuevo escenario. El gobierno abolió las cuotas en 1983 y fue durante 1984 que la mayoría de las Universidades comenzaron a implementar los cursos de admisión. El ingreso de 1984 a la Carrera de Psicología contó con 5000 inscritos para quienes se lanzó un curso con materias específicas a cargo de los egresados.

Finalmente, 4000 estudiantes solicitaron esta inscripción, aumentando la inscripción de 3000 a 7500 estudiantes en el primer trimestre de 1984.

DE JULIO DE 1995 EL CONGRESO DE LA NACIÓN SANCIONA LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

La Universidad de Buenos Aires solicitó la declaración de inconstitucionalidad de varios artículos de la LES. También contra la letra f) del artículo 29, que establece que las instituciones universitarias tendrán autonomía para expedir grados académicos y títulos habilitantes en las condiciones que establezca la ley. En 1996, el juez federal E. Marinelli falló en la causa 38.781/95 UBA contra Nationalstat en parte a favor de la primera.

La sentencia no fue apelada, por lo que la UBA logró eximirse de tener que acreditar sus títulos de grado y posgrado en profesiones reguladas por el Estado y con la libertad de otorgar grados académicos y títulos habilitantes de acuerdo con su propio estatuto para permitir

Referencias

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