Un diagnóstico de la situación actual de la población de Pamplona en materia de igualdad. Es muy importante que el Plan y sus medidas sean conocidas por las distintas Áreas Municipales (a efectos de coordinación) y por la ciudadanía.
Estructura del II Plan de Igualdad
En este sentido, la transversalidad o incorporación de la perspectiva de género en el desarrollo de todas las actuaciones municipales es uno de los principios rectores de este II Plan. Capacitar al personal técnico y político del Ayuntamiento para la incorporación de la perspectiva de género en las actuaciones municipales.
Eje Trasversal 1. Integración de la Igualdad de Oportunidades en la administración municipal
- Objetivo 1.2. Impulsar la aplicación del Plan
- Objetivo 1.4. Capacitar al personal técnico y político del Ayuntamiento para la incorporación de la perspectiva de género en la actuación municipal
- Objetivo 1.5. Promover la incorporación de la perspectiva de género en la actuación municipal
- Objetivo 1.6. Prevenir el acoso sexual y por razón de sexo entre el personal del Ayuntamiento
- Eje 2. Información, promoción y sensibilización dirigidas a la ciudadanía
- Objetivo 2.2. Sensibilizar a la población en materia de igualdad de oportunidades de mujeres y hombres
- Objetivo 2.4. Promover el uso de un lenguaje incluyente
- Objetivo 2.6. Fomentar las redes de apoyo entre mujeres
- Objetivo 2.7. Visibilizar a las mujeres pamplonesas en la historia y desarrollo de la ciudad
Formación específica en la aplicación práctica de la introducción de la perspectiva de género en las actuaciones municipales. Visibilidad de la contribución de las mujeres de Pamplona a la conservación y desarrollo social de la ciudad, refiriéndose a ejemplos reales de mujeres.
Eje Específico 1. Introducción de la perspectiva de género en las políticas de Bienestar Social
Objetivo 1.1. Atender las necesidades y las demandas de prestaciones sociales de las mujeres
Objetivo 1.2. Adaptar los servicios de conciliación a las necesidades de las personas de Pamplona
Objetivo 1.3. Mejorar la situación de las mujeres que debido a su pertenencia a otras culturas se encuentran en situación o riesgo de exclusión social
Eje Específico 2. Prevención de la Violencia de género y Atención Integral a sus víctimas
Objetivo 2.1. Prevenir la violencia de género
Objetivo 2.2. Prestar atención integral a las mujeres víctimas de violencia de género
Eje Específico 3. Promoción de la incorporación de las mujeres en dificultad social al mercado de trabajo
Objetivo 3.1. Proporcionar formación a las mujeres en dificultad social
Objetivo 3.2. Incorporar la perspectiva de género en la formación
Objetivo 3.3. Apoyar activamente en la búsqueda de empleo
Eje Específico 4. Introducción de la perspectiva de género en la política de Cooperación al Desarrollo
Objetivo 4.1. Priorizar los proyectos y programas con perspectiva de género
Eje Específico 5. Introducir la perspectiva de género en las actividades deportivas
Objetivo 5.1. Facilitar el acceso de las mujeres a las actividades deportivas
Objetivo 5.2. Incentivar la práctica deportiva por parte de las mujeres
Objetivo 5.3. Reforzar la imagen social de las mujeres en el deporte
En este contexto, trabajar por cuenta propia o iniciar un negocio -especialmente en los tiempos de crisis actuales- suele ser una forma alternativa al alcance de las mujeres para lograr ingresos económicos, pero a menudo se producen segregaciones, roles y estereotipos. mantener y sobrevivir en un entorno empresarial predominantemente masculino, lo que dificulta el acceso. A este escenario sumamente desfavorable para las mujeres en el ámbito productivo se suma el trabajo doméstico y familiar, cuya responsabilidad es asumida por las mujeres en un porcentaje muy alto. Esta área temática 4 pretende tomar medidas con un doble objetivo, por un lado promover el potencial emprendedor de las mujeres pamplonesas y por otro lado involucrar al tejido empresarial para eliminar la discriminación en el mercado laboral y apoyar una cultura empresarial que promueva la conciliación de la vida personal, familiar y profesional de los trabajadores.
Eje Específico 1. Introducción de la perspectiva de género en las políticas de Promoción Empresarial
- Objetivo 1.2. Promover la eliminación de discriminaciones de género en el mercado laboral
- Eje 1. Incorporación de la igualdad a la actividad cultural
- Objetivo 1.1. Introducir la perspectiva de género en la programación cultural municipal y fomentar la presencia equilibrada de mujeres y hombres
- Objetivo 1.2. Promover el protagonismo de las mujeres en las distintas facetas artísticas y culturales
- Eje 1 (Educación). Sensibilizar a la Comunidad Educativa en la Igualdad de Oportunidades
- Objetivo 1.2. Implicar a las familias en la educación de las niñas y niños y juventud desde la igualdad y la corresponsabilidad
- Eje 2 (Juventud). Sensibilizar a la Juventud en la Igualdad de Oportunidades
- Objetivo 2.1. Incorporar la perspectiva de género en la selección y programación de actividades juveniles municipales
- Objetivo 2.2. Sensibilizar a la juventud en igualdad de oportunidades
- Eje 1. Introducción de la perspectiva de género en las políticas de Participación Ciudadana
- Objetivo 1.1. Potenciar un nuevo modelo de actuación en la vida política y social para facilitar la participación de todas las personas
- Eje 2. Introducción de la perspectiva de género en el Servicio de Atención Ciudadana
- Objetivo 2.1. Incorporar la perspectiva de género en el Servicio de Atención Ciudadana
- Eje 3. Introducción de la perspectiva de género en las actividades de comunicación y protocolo del Ayuntamiento
- Objetivo 3.1. Promover una imagen real y no estereotipada de las mujeres a través de las actividades de comunicación del Ayuntamiento
- Objetivo 3.2. Promover la conciliación en las actividades de comunicación y protocolo del Ayuntamiento
- Objetivo 4.2. Promover el uso de lenguaje e imágenes incluyentes
- Eje 1. Incorporación de la perspectiva de género a la Seguridad Ciudadana
- Objetivo 2.2. Incorporar la perspectiva de género en la planificación y organización en el entorno urbano
- Eje 3. Introducción de la perspectiva de género en las políticas urbanísticas municipales de Pamplona
- Objetivo 3.1. Incorporar la perspectiva de género al diseño de edificios y espacios urbanos
- Eje 4. Introducción de la perspectiva de género en las políticas y programas de Medio Ambiente
Transversalidad de género en los estudios sobre jóvenes de Pamplona (sus hábitos, costumbres e intereses). Introducción del aspecto de género en las actividades de comunicación y protocolo del Ayuntamiento comunicación y protocolo del Ayuntamiento. Incluir el aspecto de género en la planificación y organización de la oferta de transporte público.
Introducir la perspectiva de género en las políticas urbanísticas municipales del planeamiento urbanístico municipal de Pamplona. Introducir la perspectiva de género en las políticas y programas ambientales Programas ambientales.
Gestión, seguimiento y evaluación II Plan de Igualdad
De esta forma, el seguimiento y la evaluación permitirán medir el cumplimiento de las actuaciones propuestas y su impacto en la comunidad de Pamplona, así como adaptar o ajustar la programación en función de los posibles obstáculos descubiertos o nuevas necesidades detectadas. Conocer el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos en el plan y los resultados obtenidos a través del desarrollo de las acciones. Analizar el proceso de elaboración del plan y la adecuación de las actuaciones propuestas así como los recursos, métodos y procedimientos utilizados.
Anexo: Marco Normativo
ÁMBITO INTERNACIONAL
Posteriormente, se estableció el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) para monitorear la implementación de esta convención (1992). En 1985, se celebró en Nairobi la Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer y se adoptaron las Estrategias de implementación prospectiva para el adelanto de la mujer. En la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Pekín (Beijing) en 1995, se aprobaron la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing para Garantizar los Derechos de la Mujer.
ÁMBITO EUROPEO
El Tratado de Amsterdam (1997, entró en vigor en 1999) estableció como requisito la eliminación de las desigualdades y la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres en todas las actividades. Directiva 86/378/CEE del Consejo, de 24 de julio de 1986, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en los regímenes profesionales de seguridad social, modificada por la Directiva 96/97/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 1996. Directiva 86/613/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1986, sobre la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres que desarrollan una actividad autónoma, incluidas las actividades agrícolas, así como sobre la protección de la maternidad.
ÁMBITO ESTATAL
Esta ley aborda el principio de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todas las esferas de la vida política, social y económica. I Plan para la igualdad de oportunidades de las mujeres centrado fundamentalmente en el establecimiento de reformas legislativas. Ley Foral 33/2002, de 28 de noviembre, para la promoción de la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres.
ÁMBITO MUNICIPAL
El Decreto Foral 177/1995, de 3 de agosto, por el que se crea el organismo autónomo Instituto Navarro de la Mujer, adscrito al Departamento de Presidencia e Interior, y el posterior Decreto Foral 90/2006, de 18 de diciembre, por el que se establecen los estatutos del aprobar la organización autónoma. Instituto Navarro para la Igualdad. Orden Foral 351/1996, de 8 de marzo, por la que se determina la composición y régimen de funcionamiento del Consejo Navarro de la Mujer. El Gobierno Foral aplica esta política a través de una estrategia y actuaciones definidas en el I Plan de Igualdad de Oportunidades de mujeres y hombres de la Comunidad Foral de Navarra, aprobado por Acuerdo de Gobierno de 6 de marzo de 2006.
Anexo: Diagnóstico
Indicadores demográficos de Pamplona a 31 de diciembre de cada año
En la última década, el proceso de inmigración de extranjeros ha sido muy importante en España, Navarra y también en Pamplona. Pamplona es el hogar de personas de 125 países diferentes, con predominio de personas de América del Sur, países de Europa del Este y África. En 2008 estaban empadronados en Pamplona 25.004 extranjeros, lo que supone el 12,5% de su población.
Evolución de la población extranjera por sexo en la ciudad de Pamplona
Además de la educación formal, la mayor presencia de mujeres en la formación profesional y superior es un hecho comprobado. En España, el nivel educativo de mujeres y hombres parece tender al equilibrio, aunque las mujeres siguen representando el 67,14% de la población analfabeta. En Navarra, las mujeres son mayoría en el alumnado, tal y como se puede observar en el siguiente cuadro:.
Alumnado universitario matriculado por sexo. Curso 2007‐2008
Pero incluso aquí, mujeres y hombres tienden a enfocarse en ciertas ramas de especialización formativa y los resultados obtenidos en términos de inserción o mejora del empleo no son iguales. El porcentaje de mujeres es superior al de hombres en la población con educación primaria, segundo ciclo de educación secundaria y estudios superiores además de doctorado. Según las universidades, el número total de alumnos matriculados en la Universidad Pública de Navarra (UPNA) para el curso académico 2008-2009 asciende a 8.669.
Distribución de los estudiantes de nuevo ingreso en la UPNA por sexo y procedencia
Distribución de los estudiantes de nuevo ingreso en la Universidad Privada de Navarra por sexo
Alumnado universitario matriculado en la Comunidad Foral de Navarra por Estudio, Tipo, Titularidad y Sexo
Alumnado formado en Formación Profesional Ocupacional por sexo. Año 2007
Participantes en la Formación Continua por sexo. Año 2008
Un primer balance de la situación de mujeres y hombres en el empleo es el que da el análisis de la posición que unos y otros ocupan en relación con la actividad y la “inactividad”, entendiendo por población activa aquella que tiene un trabajo o lo está. mirando. A través de este primer análisis, se puede observar cómo las mujeres, debido a la tradicional división sexual del trabajo, continúan ubicándose en mayor medida en el campo reproductivo (registrado estadísticamente dentro de la infame “inactividad”) mientras que los hombres lo hacen en ese producción. campo (que en el actual paradigma patriarcal ha venido a corresponder a "actividad"). Según la publicación 'Mujeres y hombres en España 2009', el principal motivo de inactividad de las mujeres son las tareas del hogar en un 45,2% de los casos, frente al 4,3% de los hombres.
Tasas de actividad por sexo (%). Año 2009
Del total de inactivos en el cuarto trimestre de 2008 que no buscaron trabajo por motivos familiares, sólo el 3,5% son hombres. Sin embargo, la posición de la mujer en relación a la “actividad” es una de las situaciones que más ha evolucionado en los últimos años, demostrando la predisposición de la mujer a formar parte del mundo productivo. Por ejemplo, la diferencia en la tasa global de actividad de mujeres y hombres en Navarra en 2009 fue del 17,33%, cifra prácticamente idéntica a la nacional:.
Tasas de actividad por sexo (%). Año 2000
El siguiente gráfico muestra cómo se redujo la diferencia en las tasas de actividad de mujeres y hombres en Navarra entre 2000 y 2008:
Evolución de las tasas de actividad. Comunidad Foral de Navarra
Tasa de actividad en Pamplona por edades y sexos
Así pues, una vez que las mujeres pasan a formar parte de esta población "activa", su participación en ella suele caracterizarse por una posición de desventaja frente a los hombres: en cualquiera de los indicadores de empleo, las mujeres presentan peores resultados frente a los hombres. de los hombres (cifras de ocupación, temporalidad, jornadas, rotación, subempleo, etc.). Otro síntoma de discriminación contra la mujer en el empleo es la segregación ocupacional, en la que mujeres y hombres se concentran en diferentes tipos y niveles de actividad, confinando a las mujeres a un rango de ocupaciones más reducido que los hombres (segregación horizontal) y a posiciones con menos autoridad y poder (segregación vertical). ) segregación).
Tasa de ocupación (%). 2009
Tasa de ocupación por nivel de estudios terminados
Porcentaje de mujeres ocupadas en puestos de dirección de empresas o de la administración pública. 2001‐2009
Porcentaje de mujeres empleadas como personal administrativo y comparable respecto al porcentaje de hombres.
Porcentaje de mujeres ocupadas como empleadas administrativas y similares en relación con el porcentaje de hombres. 2001‐2009
Tipo de contrato por sexo. 2007‐2009
El desempleo es otra dimensión del mercado laboral donde se expresa la peor situación de las mujeres.
Evolución de la tasa de paro por sexo. 2002‐2009 (Nacional)
Paro registrado a 31 de diciembre
Tasa de paro en Pamplona por edades y sexos
Otra manifestación de las desigualdades de género en el mercado laboral es la discriminación salarial. Una discriminación que se expresa de tres formas diferentes: a) menores ingresos para las mujeres en comparación con los hombres en el mismo puesto de trabajo; b) menor salario de las mujeres en trabajos con valor productivo similar al de los hombres; El resultado de esta “triple discriminación” salarial es que, en todos los casos, independientemente de las características personales y laborales que se tengan en cuenta, las mujeres (salario bruto medio anual) ganan un 26,3%12 menos que los hombres.
Cuidado de menores
Lo que significa que, en comparación con los hombres, además de tener una menor capacidad de gasto, las mujeres también tienen menores prestaciones sociales (pensiones de jubilación, prestaciones por desempleo...). En Navarra, según la Encuesta Social Monográfica "Conciliación de la Vida Laboral y Familiar" de 2008 del Instituto de Estadística de Navarra, el principal motivo que aducen las mujeres para dejar de trabajar son motivos familiares, en un 49% de los casos frente al 3% de los hombres que adelantan este motivo. El aumento de las proporciones de personas que adoptan medidas de conciliación se observa especialmente entre los hombres.
Personas que trabajaban cuando fueron padres o madres clasificadas por edad y sexo, según si se acogieron o no a medidas de conciliación para el cuidado de su
Las personas que trabajaron siendo padres o madres, clasificadas por edad y sexo, hayan o no adoptado medidas de conciliación para el cuidado de su hijo.
Personas clasificadas por sexo según si se produjo algún cambio en su trabajo con el primer o el último nacimiento
Según un informe de 2008 del Ayuntamiento de Pamplona, en la actualidad existen doce jardines de infancia municipales que atienden a 1.028 menores. Otros 325 niños y niñas se encuentran en Pamplona en cinco jardines de infancia que dependen del Gobierno de Navarra.
Personas dependientes
Población clasificada por si tienen o no dependientes a cargo según sexo y si trabajan o no
Tareas del hogar
Empleo del tiempo
Personas que trabajan y viven con menores de 15 años clasificadas por el tiempo libre del que disponen al día
