El documento que se presenta a continuación recoge los elementos más importantes de la actividad realizada durante 2012 por la Oficina de Infancia y Adolescencia de Ararteko. La actividad desarrollada por la Oficina de la Infancia y la Adolescencia de Ararteko durante 2012 estuvo orientada de acuerdo con los principales ejes estratégicos de la institución, así como las líneas de actuación trazadas para la Oficina en el horizonte temporal 2010-2014.
El marco de actuación 2010-2014
Por ello, antes de entrar en detalle en el relato de lo que se ha hecho en materia de menores, dedicaremos las siguientes páginas a recordar las líneas de trabajo de la Defensoría de la Niñez y la Adolescencia, y a ofrecer las leyes, decretos y normas que forman el marco regulatorio para la actuación. Nos animó en esta tarea la ausencia de un sistema de información sobre las realidades de la infancia y la adolescencia que superara las debilidades señaladas año tras año.
Contexto normativo y organizativo
Dado que ya celebramos en 2011 el desarrollo por parte del Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco del Sistema de indicadores para el seguimiento de la realidad de la infancia y la adolescencia en el País Vasco, nos referimos para estos cuestiones al mencionado sistema. El plan de acción 2012 concreta las líneas de trabajo mencionadas anteriormente en el horizonte temporal que estamos llevando a cabo, y sirve como hoja de ruta que nos permite avanzar por el camino indicado, unificando esfuerzos y generando las sinergias necesarias para alcanzar nuestros objetivos con la mayor eficiencia posible.
Marco normativo y competencial
En el marco de la Unión Europea también existen normativas que hacen referencia expresa a los derechos de los niños y niñas. El resto de la ley está dedicada a la regulación de la protección de la infancia en situación de desprotección y desamparo, por lo que será citada nuevamente al referirnos a normativa sectorial.
Expedientes de queja de o relativos a niños, niñas y adolescentes: un
El abordaje del análisis de los expedientes de denuncias y consultas investigadas en la institución Ararteko tiene una finalidad eminentemente diagnóstica en este documento específico de la Defensoría de la Niñez y la Adolescencia. Su objetivo básico, además de ilustrar datos de actividad, es captar situaciones preocupantes, para entender cada uno de estos archivos como un sensor de la realidad en la que se mueven nuestros niños y niñas.
Vulneración de derechos?
Quejas, consultas y actuaciones de iniciativa propia
Distribución de las quejas según relación con el o la menor
Distribución de las quejas según ámbito temático
Porcentaje de quejas rechazadas y admitidas a trámite
Quejas rechazadas: motivos del rechazo
Las temáticas analizadas
Educación
De hecho, los resultados de la evaluación de los diferentes grupos parecen apoyar la estrategia propuesta. Uno de ellos, el reconocimiento de la posibilidad de una dieta vegetariana, finalmente se ha cumplido.
Servicios sociales para la infancia en desprotección
- Algunos datos cuantitativos
Finalmente, en materia de convivencia en los centros escolares, resumiremos nuestras actuaciones con la cita de la Resolución Ararteko de 27 de marzo de 2012, que concluye una actuación relacionada con un caso de abuso entre iguales en un centro educativo. La familia de una joven que durante sus estudios de segundo de Educación Secundaria Obligatoria se vio involucrada en una situación de abuso entre iguales, ha solicitado la intervención de esta institución por la forma en que los agentes de educación reaccionaron ante esta situación.
Número de menores de edad nuevos
Evolución de la medida de acogimiento residencial 1995-2012
Evolución de la medida de acogimiento familiar 1995-2012
Comparación de las medidas de
Evolución de las solicitudes de adopción (nacional e internacional) en la CAPV 1995-2012
Número de adopciones constituidas
La red de acogimiento residencial
El primero de ellos hace referencia al grado de implicación y a la calidad de la información proporcionada por las distintas administraciones. Otro punto débil del considerable número de recursos de la red de centros es el cumplimiento íntegro de los requisitos de accesibilidad, aunque en tres zonas se presta atención en condiciones adecuadas a un menor con movilidad reducida que la necesitaría.
Los programas especializados
Por otro lado, el trabajo realizado en casa en materia de comportamiento (habilidades de comunicación social, gestión emocional, etc.) contribuye a la progresiva incorporación de niños y niñas a entornos educativos normalizados. Por otro lado, el trabajo que se realiza en el centro en materia de comportamiento (habilidades de comunicación social, gestión de emociones, etc.) contribuye a la mejora progresiva de la adaptación de niños y niñas a entornos educativos normalizados.
La atención específica a los menores extranjeros no acompañados
Por las características de los hechos, solicitamos por escrito información a la Diputación Foral de Gipuzkoa, pero también una reunión con los responsables autonómicos. La respuesta del servicio regional a nuestra intervención se distingue por su rapidísima respuesta, tanto en la premura de la investigación de los hechos (aparecen en el centro al día hábil siguiente de nuestra llamada), como en la celeridad y contundencia (según a su gravedad) de las decisiones para resolver las irregularidades cuando éstas sean confirmadas.
Evolución del número de menores extranjeros no acompañados “nuevos”
Evolución del número de menores
Número de menores extranjeros no acompañados (y porcentajes relativos) a
Familia
- Políticas públicas de apoyo a las familias
- Familias homoparentales
- Puntos de encuentro familiar: un instrumento al servicio del derecho
Saludamos la confirmación del Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobre el sistema de normalización de los ingresos familiares en el marco de las políticas familiares que solicitamos. De los datos obtenidos de la citada dirección concluimos que el resultado en Euskadi sigue siendo desigual.
Sanidad
La respuesta a estas personas en el sistema educativo se diseña en el marco de la atención a las necesidades educativas. De hecho, el informe de evaluación Abordajes de los trastornos de personalidad en la red vasca de salud mental, publicado por OSTEBA (Servicio de Evaluación de Tecnologías Sanitarias de Osakidetza), ya recomendaba la creación de una unidad piloto de atención, formación e investigación en trastornos de la personalidad (fuera de la red) centro comunitario hospitalario) como herramienta esencial para mejorar la atención de dichos trastornos.
Justicia
Respecto a los trastornos por déficit de atención e hiperactividad sólo disponemos de unos pocos "anuncios" transmitidos por profesionales de la educación, servicios sociales y servicios terapéuticos. Dicen que esto puede prestar atención a parámetros psiquiátricos en lugar de favorecer la promoción de medidas integradoras, el desarrollo global de la persona o abordar el problema como una oportunidad, desde la perspectiva de la psicoterapia.
Número de medidas ejecutadas en la CAPV (2009-2012)
Número de medidas definitivas y cautelares ejecutadas en la CAPV (2009-2012)
Número de medidas cautelares ejecutadas en la CAPV, según modalidad (2009-2012)
Número de medidas firmes ejecutadas en la CAPV, según modalidad (2009-2012)
Red de centros educativos del sistema de justicia juvenil
Menores dependientes
Así, lo ocurrido este año en el ámbito de la dependencia, explicado con más detalle en el apartado de personas mayores del informe periódico, tiene su impacto en el cuidado de los hijos dependientes. Los datos estadísticos de 2012 sobre autonomía y dependencia personal alertan de un empeoramiento de la situación en el conjunto del País Vasco.
Actividades culturales y deporte
Este año volvemos a registrar un aumento en la prevalencia de los subsidios en efectivo para el cuidado de los hijos en el entorno familiar, muy demandados en el cuidado de hijos dependientes. El pasado 18 de febrero entró en vigor a nivel nacional un nuevo baremo de valoración de las adicciones, aprobado por el Real Decreto 174/2011, de 11 de febrero.
Otros
- Hijos e hijas de personas extranjeras
- Infancia y adolescencia LGTB
El segundo tiene su origen en la exigencia de documentos que dificulten que un menor obtenga una licencia federal. Una de las consecuencias más visibles de la crisis es el aumento de la pobreza.
Estudio: El impacto de la crisis en la infancia: la realidad vasca
En cualquier caso, el impacto de la crisis económica no está siendo homogéneo entre la población, impactando mayormente en grupos sociales especialmente vulnerables. A principios de 2012, Unicef afirmaba en su informe "La infancia en España, el impacto de la crisis en la infancia" que "los niños y las niñas son los últimos".
Así, el 12,3% de la población del País Vasco vive en hogares que han tenido que recurrir significativamente a sus ahorros para hacer frente a sus obligaciones y gastos habituales en 2012, tasa que se ha triplicado respecto a 2008. En 2012, el 5,9% de de Euskadi vivía en hogares con problemas de impago o retraso en el pago de gastos relacionados con la vivienda, mientras que en 2008 esta situación afectaba sólo al 2,9%.
Además, el 20,9% de los hogares del País Vasco no tenían capacidad para hacer frente a gastos imprevistos en 2011, cifra 15 puntos inferior a la de España, pero 1,9 puntos superior a la registrada en el País Vasco el año anterior. Otro dato interesante muestra que, en la medida en que muchas familias cuentan con algún tipo de colchón (ahorros, ayuda de familiares…), suele haber cierto retraso entre el inicio de la crisis económica y el momento en que se hace sentir. todo su impacto.
En el mismo periodo también se duplicó el porcentaje de personas que vivían en residencias de ancianos y que tuvieron que pedir dinero a familiares, vecinos, amigos o instituciones para cubrir sus gastos. Además, se estima que en 2012, alrededor del 8% de las familias del País Vasco tenían todos sus miembros activos en paro, casi el doble que hace apenas dos años el número de familias en esta situación.
Tasa neta de escolarización a los 17 años
Fuentes estadísticas de 2012 estiman que el porcentaje de población en hogares con problemas nutricionales graves o muy graves es del 7,7%. El caso es que en 2008, antes del estallido de la crisis, afectaba sólo al 5,7% de la población.
Uno de los pocos datos que tenemos en este ámbito muestra que la crisis actual afecta al comportamiento alimentario de la población. El Consejo de la Infancia y la Adolescencia se esfuerza por incluir la visión de los niños y niñas en las diversas propuestas de Arartek, cotejándolas con iniciativas, materiales de aprendizaje, proyectos... y recogiendo sus sugerencias sobre temas de interés para la infancia y la adolescencia. defensa de sus derechos.
Reunión del 23 de marzo de 2012
Esta forma de participación y presencia estable de los menores en la institución es complementaria a otras utilizadas anteriormente (y se seguirán utilizando) como los grupos de discusión en el marco de la elaboración de estudios. , informes, foros, etc. La plena libertad de expresión a título personal de todas las opiniones y la garantía de confidencialidad por parte de la institución Ararteko son las normas fundamentales que rigen el funcionamiento del consejo.
La voz de nuestros niños, niñas y adolescentes: el Consejo de la
Uno de los colectivos elegidos para realizar este estudio fue el Consejo de Infancia y Adolescencia de Ararteko. Todas las aportaciones de los consejeros fueron recogidas por la entidad Farapi y trasladadas al grupo de trabajo responsable de la elaboración del material audiovisual, e incluidas junto a la reflexión de otros niños y niñas europeos.
Reunión del 23 de junio de 2012
El proyecto Arco Iris tiene como objetivo crear y difundir entre niños, niñas, jóvenes, jóvenes y docentes material textual y audiovisual para combatir la homofobia y la transfobia y promover una cultura con pleno respeto y reconocimiento de los derechos de los homosexuales y transexuales. Europa. Tras el visionado de gran parte de los nueve cortometrajes que componen el material audiovisual, se debatió sobre algunas de las siguientes cuestiones: la idoneidad de cada cortometraje para el grupo de edad al que está dirigido (6-7 años, 8-10 años , 11-14 años y 15 años y más); nivel de comprensión de cada cortometraje; valores o temas que se pueden abordar en el aula con cada uno de ellos, etc.
Reunión del 16 de noviembre de 2012
Uno de los elementos de mayor preocupación que perciben en sus padres y madres es precisamente el efecto de la crisis en sus hijos e hijas, en su futuro. Y esta preocupación es común, aunque más bien relativizada desde la perspectiva optimista de los jóvenes de 16 años en la creencia de que "todo mejorará" en los próximos años.
Colaboración con agentes sociales
Colaboración con organismos y re- cursos institucionales
Actuaciones para contribuir a
En esta línea de cooperación para una mejor protección y salvaguardia de los derechos de la ciudadanía en las políticas públicas, la Oficina de Infancia y Juventud forma parte, lo que implica una participación estable, del Observatorio de Convivencia Escolar y de la red de agentes públicos y privados comprometidos con la cultura. para la seguridad y confianza entre los menores en la red. De forma permanente, también participa como miembro del Consejo Asesor del proyecto de investigación Percepción de las relaciones entre la escuela y los profesionales de la educación social que intervienen con la infancia desprotegida en la Comunidad Autónoma Vasca, liderado por el Departamento de Didáctica y Organización Escolar. de EHU-UPV y donde participan el Colegio de Educadores Sociales del País Vasco y el Consorcio de Educación Compensatoria y Formación Profesional de Gipuzkoa.
Participación en actos
En el marco de algunas de estas reuniones o precisamente a raíz de ellas, la institución Ararteko pudo realizar de primera mano propuestas de planes, protocolos, estrategias, etc. Al igual que otros años, se mantiene una excelente relación con las áreas de infancia y adolescencia de otros síndicios, especialmente con las del Síndic de Greuges de Cataluña y el Síndic de Greuges de Andalucía, con quienes se intercambia información periódicamente. , criterio y opinión.
Materiales didácticos y colabora- ción con centros educativos
En definitiva, el desarrollo de este proyecto, que arrancará en 2013 con una primera reunión de todo el equipo en Euskadi, se basa en el concepto de establecimiento de grandes alianzas sociales para promover los derechos civiles: alianzas entre la asociación mundial y la asociación formal. mundo institucional y educativo, alianzas entre asociaciones representativas de intereses mayoritarios (asociaciones de familias o de padres de alumnos) y asociaciones defensoras de los derechos de las minorías (asociaciones de familias homoparentales y asociaciones de defensa de los derechos LGBT). Para esta institución es un desafío y una gran oportunidad liderar un proceso de alianzas en el marco europeo, que nos permita avanzar junto con otros países y conectar nuestros tejidos asociativos e institucionales, en la defensa de los derechos de la diversidad emocional. Relaciones sexuales de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Página web para menores
Para la consideración final del estado de los derechos de niños y niñas en relación con las quejas bajo consideración, se presentaron 1.010 solicitudes relacionadas con mecanismos de lucha contra la exclusión social y presentadas por familias con un alto porcentaje de menores. Finalmente, la actuación de la oficina en relación con casos de posibles violaciones a los derechos de niños, niñas y adolescentes con 13 expedientes abiertos de oficio, es decir abiertos por iniciativa de la propia institución, y la elaboración de un estudio para un análisis más detallado de los realidad de la pobreza infantil en el País Vasco.
Valoración del estado de los derechos de los niños, niñas y
Hemos observado avances en el desarrollo de la estrategia de cronicidad, así como un incipiente desarrollo del plan de acción de la estrategia de enfermedades raras en el País Vasco. Número de menores extranjeros no acompañados (y porcentajes relativos) que se sometieron a una prueba de determinación de la edad en 2012.
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