Una bibliografía de esta obra está disponible en el catálogo de la biblioteca Ararteko. Las quejas y consultas recibidas reflejan las dificultades excepcionales que han tenido los ciudadanos para comunicarse con la administración pública en los últimos meses.
Observaciones y datos generalesgenerales
LA ACTIVIDAD DE LA INSTITUCIÓN DEL ARARTEKO EN CIFRAS
TOTAL
El año pasado, tras evaluar la actuación de la administración objeto de la denuncia, se consideró que hubo alguna irregularidad en un porcentaje cercano al 43% de las denuncias escritas que fueron analizadas (un porcentaje inferior al de 2019, que alcanzó el 49) %) y si no se equivoca más del 57%. Estos datos por sí solos demuestran el alto nivel de efectividad de la intervención de esta institución.
Actuación incorrecta resuelta 82
La administración implicada corrigió y modificó la actuación que dio lugar a la reclamación en el 82% de los casos. En la mayoría de los casos, no fue necesario emitir una recomendación formal para que el gobierno aceptara el enfoque transmitido por Ararteko.
Actuación incorrecta no resuelta 18
Actividad de las oficinas de atención directa de atención directa
Quejas escritas registradas
Quejas escritas rechazadas
Estadística por áreas
El área que proyecta el mayor incremento porcentual en 2020 es la inclusión social, como es habitual a excepción del año pasado. Más del 43% de las denuncias tramitadas por Ararteko se refieren a derechos sociales (salud, inclusión social, vivienda, educación, etc.).
Estadística por
Cómo interpretar correctamente el número de expedientes de queja
Expedientes tramitados contra la Administración General de la la Administración General de la
Las áreas en las que el Gobierno Vasco tiene amplias competencias (protección social y empleo, educación, sanidad, vivienda, personal al servicio de las administraciones públicas y seguridad, son las que recogen un mayor número de expedientes escritos de queja. Distribución por áreas del Gobierno Vasco Se tramitaron expedientes contra la Administración General de la Comunidad Autónoma (Gobierno Vasco).
Expedientes tramitados contra las instituciones foralesinstituciones forales
Expedientes tramitados contra la Administración localla Administración local
AYUNTAMIENTOS DE ARABA/ÁLAVA Nº
Área
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA Nº
JUNTAS ADMINISTRATIVAS
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA Nº
Estadística territorial (distribución territorial (distribución territorial
Los datos de evolución desde el inicio de la actividad de Ararteko (1989) se pueden consultar en la web de Ararteko en estadística completa.
Expedientes de queja tramitados contra otras administraciones de la contra otras administraciones de la
- Estadística procedimental (situación de los (situación de los
La distribución de los expedientes de denuncia, según procedan de capitalinos o de otros municipios del territorio histórico, muestra el diferente comportamiento de los ciudadanos. Los datos sobre el desarrollo desde el inicio de la operación de Arartek (1989) se pueden ver en el sitio web de Arartek en las estadísticas completas.
De los datos anteriores se desprende que de todas las reclamaciones que Ararteko analizó minuciosamente en 2020, encontró que se trataba de una actuación indebida en 612 casos, es decir, casi el 43%. Estadísticas procesales (estado (estado (estado de los expedientes de recurso escrito).
En trámite
Concluidas
Expedientes de oficio
Destacan, por ámbitos, los correspondientes a inclusión social, Oficina de la Infancia y la Adolescencia, medio ambiente y seguridad. La Oficina de la Niñez y la Adolescencia impulsó, como es habitual, acciones de oficio encaminadas a ello.
Estadística sociológica
Tipología de las personas reclamantes y formato de
Características de las personas reclamantes
Opinión de las personas usuariasusuarias
- Resultado de la encuesta a personas usuariaspersonas usuarias
El objetivo es conocer los puntos débiles en el funcionamiento de la institución y tratar de mejorar el servicio que ofrecemos. La valoración de los ciudadanos sobre la intervención de Arartek en 2020 es claramente positiva, como se desprende de las respuestas de los usuarios de Arartek que completaron la encuesta.
El deber de informar
- Quejas y sugerencias en relación con la Carta de Servicios, con la Carta de Servicios,
El desempeño de las funciones que han sido encomendadas a la institución Ararteko requiere la cooperación de las Administraciones sujetas a su control. Conscientes de esta realidad, la Ley 3/1985, de 27 de febrero, por la que se crea y regula la institución Ararteko, en su tipo.
Diputaciones forales
DIPUTACIÓN FORAL DE ÁLAVA Nº
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA Nº
DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA Nº
Administraciones y otros
Gobierno Vasco*
Ayuntamientos y juntas administrativas Territorio Histórico de Araba/ÁlavaTerritorio Histórico de Araba/Álava
- Administraciones y otros organismos afectados por quejas a los que se ha afectados por quejas a los que se ha
Administraciones y otros organismos afectados por quejas, afectados por quejas, afectados por quejas solicitadas en 2020. En este listado se incluye el número total de expedientes tramitados por las distintas administraciones y otros organismos, según los distintos departamentos en el caso de la administración general de la CAPV y de las distintas administraciones provinciales cuya decisión ha requerido plantear al menos una solicitud de información así como una demanda necesaria.
Otros organismos públicos
La aparente duplicidad en algunos departamentos es consecuencia de la nueva organización departamental aprobada por el Gobierno Vasco en la XII Asamblea Legislativa.
AYUNTAMIENTOS
DIPUTACIÓN FORAL
AYUNTAMIENTOS DE
JUNTAS
ADMINISTRATIVAS DE
Resolución de expedientes de queja planteados por los ciudadanos, a través de diferentes canales predeterminados para ello: presencialmente en una de las tres oficinas de Ararteko, por correo postal u online a través de la página web de Ararteko. Asimismo, al final de cada uno de ellos se presenta un apartado que valora los derechos de los ciudadanos en relación con el ámbito en cuestión, lo que permite valorar, a través de una rápida visión general, el estado de la situación durante el año 2020 en cada material. área.
SUPERVISIÓN DE LA ACTUACIÓN
Durante el año también se iniciaron 30 casos de oficio, destacando los que corresponden a la iniciativa de la Procuraduría de Niñez y Adolescencia, así como los de medio ambiente y seguridad. En este capítulo se estructuran todas estas actuaciones agrupándolas según las diferentes áreas materiales (16) donde se organiza esta función en el trabajo de la oficina de Ararteko, y en cada una de ellas se analizarán los datos de actividad más representativos, así como a modo de exposición, dividida en bloques temáticos, de las denuncias más relevantes que se han tramitado en dicha materia, y las novedades legislativas que se hayan podido producir en el año de referencia.
El área en cifras
- Denegación del Ayuntamiento de Bilbao del uso de las instalaciones
Analizó esta situación con los sujetos del sector de la sociedad civil, que por el contrario. 52 Informe anual del Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de las administraciones públicas del País Vasco.
Quejas destacadas
- Quejas y consultas relacionadas con la pandemia de la COVID-19
- Trato diferenciado a menor
54 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de las administraciones públicas del País Vasco. Para comprobar los hechos de un caso que entendíamos ya superado, Ararteko solicitó la colaboración de la Diputación Foral de Álava, ya que corresponde a la Unidad Provincial intervenir y controlar a las federaciones deportivas de su territorio histórico en la tramitación de las licencias federativas.
Otras intervenciones II
Contexto normativo y social
56 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Control del funcionamiento de las administraciones públicas del País Vasco. Los poderes públicos velarán y adoptarán las medidas oportunas para que nadie sea discriminado por razón de lengua en la Comunidad Autónoma del País Vasco.”
Valoración del estado de los derechos ciudadanos
- Preocupación del Ararteko por la situación de los derechos
- Cooficialidad lingüística, textos bilingües y traducción automática
- El uso de las escuelas municipales para entrenamientos deportivos en
- Mapa escolar - Distrito I de Bilbao
- Solicitudes para cursar enseñanza en forma telemática debido a
- Solicitudes de apoyo de intérprete de lenguaje de signos para
Esta cifra representa el 7,86% del total de denuncias recibidas en todos los ámbitos de actividad de la institución. 62 Informe anual del Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de las administraciones públicas en el País Vasco.
Valoración del estado de los derechos ciudadanos
- Carencias en la normativa que son completadas con una interpretación
66 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión de la actuación de las administraciones públicas en el País Vasco. 72 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión de la actuación de las administraciones públicas en el País Vasco.
Generación de deudas elevadas y denegación del fraccionamiento
- Interpretación del requisito de hacer valer un derecho de contenido
- Procedimiento para la concesión de ayudas de emergencia social
- Importancia de la coordinación entre el sistema de garantía de
- Atención ciudadana, carencias en la información
82 Informe anual del Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de las administraciones públicas en el País Vasco. Compatibilidad de la asistencia de emergencia social con la suspensión y extinción de los ingresos garantizados.
Esta institución ha llevado a cabo varias intervenciones respecto a la situación de las familias que viven en viviendas
- Otras intervenciones en el marco del plan de
- Recomendaciones de carácter general
- Actuaciones de oficio
- Valoración de estado de los derechos ciudadanos
- A lo largo del año 2020 se ha producido un descenso del PIB, una minoración de la actividad productiva y un au-
- Reuniones con administraciones públicas y servicios públicos
- En la base de las denegaciones, suspensiones o extinciones de prestaciones económicas, así como
- Quejas y actuaciones destacadas
- Consulta de una ciudadana que II quiere inscribir legalmente su
- Intervención del Ararteko para determinar como trámite esencial
84 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco. 88 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco.
Contexto normativo y social
- Reuniones con asociaciones
- Reuniones con responsables institucionales y corporativos
- Participación en actos, impartición de ponencias y elaboración de
- Necesidad de protección de las víctimas de delitos, especialmente
96 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión de la actuación de las administraciones públicas en el País Vasco. 98 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión de la actuación de las administraciones públicas del País Vasco.
Derechos y libertades
Si bien el derecho de exclusión es un derecho procesal, tiene gran importancia y la Sala modifica la jurisprudencia que ha sostenido hasta el momento y considera que de esta manera protege a las víctimas de violencia de género de la posible coacción de su agresor a no declarar. en su contra luego de denunciarlo y resalta en la decisión mencionada que "Ciertamente se debe fortalecer su personería jurídica con el mecanismo para que las víctimas denunciantes reciban la información y asesoría adecuada en las Oficinas de Atención a la Víctima". Las áreas de justicia e igualdad de Ararteko seguirán el desarrollo de esta decisión judicial y el impacto de la eliminación del seguimiento derefónico, videoconferencia y causa.
Puntos de encuentro familiar por derivación judicial del
Exención de no declarar contra la pareja o familiar en delitos de violencia de género: El Pleno de la Sala Segunda del Tribunal Supremo tiene una resolución STS 389/2020, de 10 de julio (9 votos a favor y 4 votos particulares) de gran trascendencia en términos de derechos de las víctimas de violencia de género, ya que la citada sentencia señala que las víctimas, desde que se constituyen en acusación particular (en cuanto aceptan defensa jurídica gratuita en los tribunales), no tienen derecho a revelar pruebas contra su pareja y no recuperarlas. o determinados familiares -artículo 416 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal- si renuncian al ejercicio de dicha posición procesal.
Departamento de Trabajo y Justicia del Gobierno Vasco
Quejas destacadas
- Contaminación acústica
- Molestias por ruido durante la pandemia
- Molestias por las obras de rehabilitación y ampliación de edificios colindantes
- El control ambiental de las actividades molestas
- Denuncia por incumplimiento de la legislación ambiental
- Afecciones de unas obras en el entorno de un lugar de
- El derecho de participación en asuntos ambientales
- Impacto de una infraestructura hidráulica en la fauna silvestre
- Medidas de control en la población del lobo en el territorio histórico
- La protección y control de los gatos callejeros
- Contexto normativo y social II El derrumbe del vertedero de Zaldibar
- Otras intervenciones en el marco del plan
- Actuación de oficio sobre el control ambiental de un vertido en el cauce
- Recomendación general para la mejora en el control ambiental de
- Reuniones con asociaciones
- Reuniones con administraciones e instituciones
- Declaración institucional del II Ararteko en el día mundial del
- Funcionamiento de la
112 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco. 116 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco.
- Obras públicas e infraestructuras
- Expropiación II
- Transportes
- Patrimonio
- Valoración del estado de los derechos ciudadanos
- Daños ocasionados por la proliferación de jabalíes
- Plazo de vigencia de las tarjetas de inspección técnica de vehículos
- Obligación de garantizar el
118 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco. 124 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco.
- Entidades financieras y II aseguradoras
- Tramitación del bono social térmico
- Actuaciones relacionadas con los derechos de las personas
- Exclusión de un proceso de desarrollo profesional
- Proceso selectivo para la cobertura de un programa de ejecución
- Titulaciones de acceso al empleo II temporal
- Falta de motivación en la valoración de méritos en un proceso de
126 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión del funcionamiento de las administraciones públicas del País Vasco. 132 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Control del funcionamiento de las administraciones públicas del País Vasco.
Temporalidad en las
- COVID-19
- Teletrabajo
- Acceso al empleo público
- Condiciones laborales, prevención de riesgos laborales y conciliación
- Diseño de procedimientos
- Administración electrónica
- Derecho a la buena administración
136 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión del funcionamiento de las administraciones públicas del País Vasco. 144 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión del funcionamiento de las administraciones públicas del País Vasco.
Administración y procedimiento administrativo
- Información y participación ciudadana
- Gestión del padrón municipal
- Patrimonio de las
- Servicios públicos locales II
- Responsabilidad patrimonial
- Valoración del estado de los derechos ciudadanos
- Crisis sanitaria. COVID -19
- Asistencia sanitaria
- Derechos de las personas usuarias
- Personas con enfermedad mental o trastornos mentales
- Funcionamiento de la Administración
- Listas de espera
152 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de las administraciones públicas del País Vasco. 156 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de las administraciones públicas del País Vasco.
Ponencias
- Derechos ciudadanos
- Seguridad ciudadana
- Funcionamiento de la
- Tráfico
162 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión de la actuación de las administraciones públicas en el País Vasco. 164 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión de la actuación de las administraciones públicas en el País Vasco.
- Expedientes de oficio
- Seguimiento de recomendaciones generales
- Las administraciones que más quejas han recibi- do en 2020 han sido el Departamento de Seguridad del
- Han sido extremadamente difíciles las circunstan- cias en las que han tenido que desarrollar este año su
- Se han vuelto a suscitar en 2020 otras cuestiones re- currentes sobre el ejercicio de la función policial, como
- El amplio margen de discrecionalidad que el ordena- miento jurídico otorga a los funcionarios policiales para el
- Las actuaciones realizadas este año han puesto nue- vamente de manifiesto la necesidad de que se exploren vías
166 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Supervisión del funcionamiento de las administraciones públicas del País Vasco. Los mecanismos recomendados por Arartek para controlar el contenido de los informes y quejas administrativas y controlar el uso de la fuerza siguen tácitos.
Antecedentes
Relación electrónica de la ciudadanía con las
172 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco. En el transcurso de la tramitación de las denuncias se ha podido constatar el esfuerzo de las autoridades públicas para paliar la ausencia y las deficiencias en la atención presencial mediante la implementación de medidas adicionales.
En el ámbito europeo
En el curso de quejas y consultas gestionadas por otras áreas, se han
En materia de publicidad activa, durante el último año hemos tenido la oportunidad de recordar a las autoridades públicas que tienen la obligación de publicar de forma periódica y actualizada la información cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de sus actividades relacionadas. y control sobre la acción pública. Como se menciona en el apartado 10 de este capítulo, referido al ámbito del régimen jurídico, bienes y servicios de los poderes públicos, el ejercicio del derecho a la participación ciudadana en los asuntos públicos también ha sido objeto de denuncias relacionadas con el derecho de Los vecinos podrán participar en los asuntos públicos utilizando los canales expresamente previstos al efecto.
Protección de datos de carácter personal
Administración electrónica
174 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco.
En el ámbito estatal
Según sus promotores, no se trata de crear nuevos derechos, sino de que los derechos tradicionales sean aplicables incluso en el mundo digital (Objetivo 1 de la Carta). Asimismo, incluye derechos en el ámbito laboral, entre ellos la desconexión digital, la protección de su privacidad en el uso de dispositivos digitales; algunos de los cuales ya están incluidos en el Real Decreto-Ley 28/2020, de 22 de septiembre, de trabajo a distancia.
En el ámbito autonómico
Valoración del estado de II
Impacto de la COVID-19 en los derechos de las personas en sus
Otras intervenciones en el marco del plan de
Política de privacidad del Ararteko
Crisis sanitaria. COVID-19
182 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco. En cuanto a la gestión de las solicitudes de empleo, se han formulado reiteradas quejas sobre su prórroga, que, salvo justificación, deberá realizarse en la forma y fechas establecidas al efecto.
Normativa
- Intervención municipal ante los desprendimientos de una ladera o la
- El derecho de acceso a la
El derecho al trabajo implica el derecho a un trabajo de calidad y se opone a la caída del empleo estableciendo la precariedad como una forma permanente y cotidiana de integración de los grupos vulnerables. 188 Informe anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de los servicios gubernamentales en el País Vasco.
La participación ciudadana en la ordenación urbanística y el derecho
190 Informe Anual al Parlamento Vasco 2020 Seguimiento de la actuación de las administraciones públicas del País Vasco. Una concreción de esta obligación de inteligibilidad o claridad se puede encontrar en los principios de buena regulación recogidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015.
Mejora de la accesibilidad en las edificaciones existentes
Esta disposición estipula que la elaboración de disposiciones generales, como los planes urbanísticos, deberá realizarse de forma coherente con el resto del ordenamiento jurídico, con el fin de "facilitar su conocimiento y comprensión" durante todo el proceso de redacción y aprobación. para que la participación ciudadana sea real y efectiva.
Contexto normativo y social
- Reuniones con asociaciones e instituciones
- Otras actuaciones
Ararteko también ha insistido en que el principio de participación ciudadana, incluido en el artículo 8 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, debe concretarse en el derecho de los interesados a formular propuestas concretas. corresponde al órgano municipal competente decidir sobre la posibilidad de su incorporación. El principio de inteligibilidad asume el derecho de los ciudadanos a ser ayudados a comprender los textos elaborados por la administración, así como el deber de la administración de expresarse ante sus ciudadanos de forma comprensible.
Jornadas y cursos
Quejas destacadas
- Acceso a la vivienda: acreditación de la necesidad y procedimiento de
- Alquiler de vivienda protegida
- Funcionamiento de la
- Derechos de la ciudadanía
Precisamente, las dificultades para acceder a la vivienda pública han sido analizadas por el área de vivienda de la institución en la Resolución Ararteko de 12 de noviembre de 2020. II de la vivienda conyugal supuso en realidad la verificación del requisito de falta de vivienda.