El derecho aduanero y sus aspectos procesales en el Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay (CAROU). El derecho aduanero y sus aspectos procesales en el Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay (CAROU)..55 NICOLA ALBANELL, José María.
REGLAMENTO EDITORIAL
DOCTRINA
INMIGRACIÓN Y PLURALIDAD LINGÜÍSTICA
UN RETO PARA LOS DERECHOS HUMANOS
- Introducción
- Inmigración y pluralidad lingüística 1. La identidad cultural como valor intrínseco
- Diversidad lingüística y democracia: Canadá como modelo oportuno para las sociedades plurales
- A modo de conclusión
Y doctrinalmente, un análisis completo del origen y razón de la creación de la Comisión en Seidle, F. Elósegui Itxaso, M., "El modelo de interculturalidad en el informe de la Comisión Bouchard-Taylor para Québec", Anuario de Derechos Humanos .
Agradecimientos
Bibliografía
Gorrotxategi Azurmendi, M., “La gestión de la diversidad cultural: el multiculturalismo en una sociedad plurinacional. Estudio de jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos sobre la Cláusula Autónoma de No Discriminación, Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile, Santiago de Chile, Chile, 2006.
LOS ORÍGENES DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA
THE ORIGINS OF THE PROHIBITIONS OF CONTRACTING WITH THE SPANISH PUBLIC ADMINISTRATION
LOS INHABILITADOS PARA CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL SIGLO XIX 1
4 La prohibición estaba regulada en el Código Penal de 1850, aunque se discutía su naturaleza jurídica como castigo o medida de seguridad. Es inexplicable que estas normas regulatorias no incluyeran los números jurídico-empresariales que estaban regulados en el Código de Comercio vigente en la época.
LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR EN LA LEGISLACIÓN ADMINIS- TRATIVA DEL SIGLO XX
- Las prohibiciones en el ordenamiento del Estado
- Las prohibiciones para contratar en la normativa local
En efecto, la contratación de Obras y Servicios Navales ha sido objeto de dos normas regulatorias relevantes. El primero es el Real Decreto de 4 de noviembre de 1904, por el que se aprueba el Reglamento para la contratación de Servicios y Obras Navales.
LOS INCAPACITADOS POR RAZÓN DE LA NACIONALIDAD?
- Las primeras limitaciones nacionalistas
- Regreso al pasado: la resurrección de la igualdad de trato decimonónica
- Un nuevo giro: el proteccionismo de la industria nacional en la contratación del Estado español
Una nueva vuelta de tuerca: el proteccionismo de la industria nacional en la contratación estatal española. Contratistas extranjeros y productos de producción extranjera en la legislación vigente sobre contratos gubernamentales”, Revista Administrata Publike núm.
EL DERECHO ADUANERO Y SUS ASPECTOS PROCESALES EN EL CODIGO ADUANERO DE LA REPÚBLICA ORIENTAL
DEL URUGUAY (CAROU)
A modo de introducción aclaratoria
La citada circunstancia motivó que el CAROU retomara su plena vigencia a partir del 1 de marzo de 2016. Asimismo, se “convalidan” los “procesos aduaneros y sus actos procesales tramitados a partir del 1 de marzo de 2016 con aplicación de los artículos aplicables de la Ley N° 13.318, de 28 de diciembre de 1964 y sus normas modificatorias” (regulaciones que controvertidas y opresivas costumbres, en vigente hasta la aprobación del CAROU).
Advertencia metodológica
Una MULTA equivalente al doble del daño fiscal que haya ocurrido o hubiera ocurrido a causa de la infracción. Pago del doble del importe del impuesto que le hubiera correspondido por la operación de que se trate.
Los aspectos procesales del CAROU 1. El proceso en sede administrativa
- Los procesos infraccionales aduaneros que se sustancian ante el Poder Judicial En una definición muy superficial, los procesos jurisdiccionales en materia aduanera,
O el “declarante” “admite” la infracción 6, en cuyo caso “se completarán todas las investigaciones de los hechos” y la DNA determinará el monto de los impuestos y multa correspondientes; Se realizará el pago de los impuestos adeudados y se dispondrá de los bienes en disputa (a menos que la enajenación antes mencionada creara un riesgo particular para la salud o la seguridad públicas), y;
La categorización de los procesos aduaneros en el Derecho Aduanero uruguayo Recuerda prestigiosa Doctrina procesalista que todos los “procesos jurisdiccionales
En similar sentido, la referida doctrina sigue recordando acertadamente que el problema de la clasificación de los “procesos de jurisdicción aduanera” no se agota ahí, ya que éstos, teniendo en cuenta las categorizaciones de nuestras normas positivas, pueden ser considerados “civiles” (no "criminal"), "solicitudes". Y es –además– como lo señala la citada doctrina 20, “procesos constitutivos necesarios”, ya que el proceso es la única forma de resolver el conflicto de intereses que surge con motivo de la comisión de la infracción aduanera.
Los sujetos procesales que intervienen en los procesos infraccionales aduaneros En Uruguay, la Doctrina procesalista mayoritaria ha establecido que en materia
En el ámbito de los procesos aduaneros existe una particularidad que es la del “proceso de abandono”, como “no infractor” 22 y “contraractivo” 23, donde el sujeto interviniente es un “interesado” y no un “procesal”. parte” 24. El Tesoro y su representante (Ministerio Público) y el o los imputados también son sujetos esenciales del proceso, ya que en un caso es él quien solicita o en cuyo nombre se formula la solicitud. y; Por otra parte, aquellos contra quienes se requiere la acción de la ley, son aquellos catalogados como “partes procesales”.
Continuación I
Por tanto, y finalmente, la intervención de estos terceros en el régimen aduanero (aunque lo hagan como "clientes") está limitada por los límites naturales de su interés especial 26. Finalmente, también intervienen en el "procedimiento aduanero" como el sujeto del mismo, con facultades para cancelar, modificar o crear las relaciones jurídicas propias del citado procedimiento, "demandante".
Continuación II
Por supuesto, la intervención de estos terceros en el "procedimiento aduanero" se basa en el supuesto de la existencia de un derecho positivo y cierto, ya que -obviamente- se intenta excluir del embargo si las mercancías están en infracción (lo que , sostiene, sin embargo, que fueron obtenidos de buena fe); el vehículo se utiliza sin su consentimiento para intentar o completar un delito. Por último, cabe señalar que los "reclamantes" no son "partes" en un "procedimiento aduanero", pero pueden realizar determinadas acciones que son generalmente características de las "partes", como presentar pruebas en el manifiesto. , excepto su facultad de informar al representante del Ministerio de Hacienda de aquellos hechos que estime conveniente ser informados, etc.
La distribución de la competencia
- La competencia por razón de materia
- La competencia territorial
- El criterio cuantitativo
- El criterio temporal
67 REVISTA JURÍDICA DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO — NÚMERO 33 — AÑO XVII (2018). a) primero, la jurisdicción de "la autoridad en cuya jurisdicción se lleve a cabo cualquier acto constitutivo de la violación" y; 68 REVISTA JURÍDICA DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO — NÚMERO 33 — AÑO XVII (2018). a) Si se trata del cálculo del delito de contrabando 35, la "cantidad del caso" se considerará fijada en el "valor en aduana" de las mercancías ("incautación primaria") 36.
Los poderes de instrucción del Juez en materia aduanera consagrados por el CAROU
En el apartado 2, en cambio, se señala que "el funcionario actuante podrá preservar el secreto de las actuaciones mediante resolución motivada, cuando ello sea necesario para la gestión del proceso hasta la celebración de la audiencia de instrucción". Finalmente, en el apartado 4 y en la norma, que actúa en cierta forma como una limitación razonable de las "facultades" que los artículos 6, 8, 9, 10 y 11 del CAROU confieren a la autoridad aduanera interviniente (que, en el caso de ejercicio de su competencia, "tiene prioridad sobre otras autoridades de la administración pública"), se estipula que "todos los funcionarios aduaneros deberán cumplir las órdenes dictadas por las autoridades judiciales para el cumplimiento de sus funciones" 43.
El proceso de conocimiento por infracciones aduaneras
En la medida en que la norma comentada –y ninguna disposición posterior dictada al amparo de la misma– prevé algún cambio al respecto, entendemos que subsistirán –ante el juez actuante– de conformidad con lo dispuesto en el artículo 231 del CAROU, las facultades señaladas. que antes de la aprobación del nuevo Código Procesal Penal (Ley N° 19293, de 19 de diciembre de 2014), éste contaba con una norma jurídica -esta última- que pone al Ministerio Público a cargo de la investigación correspondiente. En el mismo sentido, cabe recordar lo dispuesto en el artículo 241, apartado 2, del CAROU, según el cual - respecto de cualquier "reserva de actos", debidamente ordenada en virtud de las "facultades de instrucción" conferidas - el acto El magistrado, que ya se encuentra en la “etapa presuntiva”, dice que “en aquellos casos en que el juez considere que procede mantener el secreto de las actuaciones presuntivas, las suspenderá por un período de hasta un año y medio”. .”
Denuncia (artículos 234 a 238 del CAROU)
"tiene precedencia sobre otros órganos de la Administración Pública"), se determina que "todo funcionario aduanero deberá cumplir con las órdenes dictadas por las autoridades judiciales para el cumplimiento de sus funciones" 43. a) la correspondiente "denuncia" 44 - que puede ser escrito o verbal 45 – puede ser presentado por cualquier persona, sea funcionario público o no 46;. En caso de que exista un “acto de incumplimiento” como consecuencia del “no reconocimiento” del infractor en caso de la supuesta comisión de violación de diferencia o fraude de valor, la Autoridad Aduanera interviniente deberá presentar un “acto de incumplimiento” denuncia fundada" ante el órgano competente, la Autoridad Judicial, en a.
Presumario (artículos 241 a 245 del CAROU)
73 REVISTA JURÍDICA DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO — NÚMERO 33 — AÑO XVII (2018). 74 imputados, que en todos los casos han optado por llamar a todos los "imputados", "asistidos obligatoriamente por un abogado". Como se puede observar, el derecho reconocido en el artículo 8.2 de la Convención se refiere a dos posibilidades de "defensa", siempre que exista el derecho del individuo a defenderse o a solicitar el auxilio de su abogado. su eleccion..
Sumario (Calificación + Prueba) (artículos 246 a 248 del CAROU)
De hacerlo, deberá indicar también a estos efectos: “Las personas imputadas, la calificación del delito alegado y los hechos que se alegan que lo constituyen” 84, o finalmente, también podrá; En este sentido, el artículo 245 del CAROU recuerda que: "Si el representante fiscal solicita el cierre del procedimiento, el Tribunal lo ordenará sin más trámite de manera irrevocable" y que, en caso contrario, "el representante fiscal solicita - Al inicio Finalizada la fase sumaria, la Corte deberá continuar decidiendo si procede su inicio.
Plenario (artículos 249 a 250, numerales 1 y 2 del CAROU)
76 REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO — NÚMERO 33 — AÑO XVII (2018). jurídicamente, la participación que en él habría tenido cada uno de los sumarios y la solicitud de condena”, resumiendo, deben estar suficientemente fundamentados 100 101. d) Posteriormente, de comprobarse el vencimiento del referido plazo, se habría producido “sin si se ha interpuesto denuncia de acusación", el tribunal dará traslado de las actuaciones al fiscal sustituto que legalmente corresponda, "que quedará sujeto al régimen establecido en esta disposición". Y ello porque, como recuerda el CAROU en su artículo 239, "El derecho de acusar o demandar corresponderá únicamente al representante fiscal y el retiro expreso que éste haga en cualquier etapa del proceso provocará su cierre." g) Pero, si por el contrario, el "Representante Fiscal" optado por presentar acusación contra el imputado", entonces la citada acusación "se dará traslado al imputado por un plazo de treinta días naturales" 105, y " Vencido el plazo antes mencionado, haya o no respuesta, se continuarán las diligencias se procederá a resolución, la cual se dictará en el plazo de treinta días hábiles” 106. h).
Proceso de ejecución (artículos 251 a 254 del CAROU)
A estos efectos, se recuerda expresamente que -en estos casos, es decir, la compra mediante subasta, de bienes como resultado de un proceso de infracción aduanera- "el mejor postor será responsable de los impuestos correspondientes a los bienes subastados, los cuales se calculará en función del precio percibido en la subasta", en cuyo caso, "el subastador tendrá la condición de agente de retención" 118119. En otro orden de cuestiones, cabe señalar que - en los artículos 255. y siguientes del CAROU - Se eligen algunos temas y preguntas aleatorias que, sin embargo, tienen una importancia práctica relevante.
Algunos casos especiales: la infracción de diferencia de clasificación arance- laria, la infracción de contravención aduanera, el abandono infraccional y el
- La infracción de diferencia de clasificación arancelaria
- La infracción de contravención aduanera
- El abandono infraccional
- El abandono administrativo o “no infraccional”
Finalmente, cabe señalar que el apartado 3 del tan citado artículo 207 del CA-ROU establece –de manera enfática– que “el abandono por incumplimiento constituirá el decomiso de la mercancía”. Como se verá a continuación, el destino final de los bienes abandonados será una subasta, en las condiciones previstas en el apartado 2 del artículo 233 del CAROU.
Integración de las normas procesales
Independencia de la acción fiscal y la penal
A modo de conclusión
En resumen, si bien aún es pronto para realizar una evaluación de las modificaciones implementadas -especialmente en lo que respecta al procedimiento y su autenticación-, el nuevo Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay, se puede suponer que en el peor de los casos En este caso, las reformas introducidas serán "neutrales" en términos de dos aspectos importantes: seguridad jurídica y duración de los procesos.
Posibles escenarios procesales de acuerdo al lugar en el cual se cometa la infracción
Probables escenarios procesales de acuerdo al tipo infraccional correspondiente
Procesos excepcionales que se sustancian fuera del régimen general
Proceso de conocimiento por la comisión de infracciones aduaneras (régimen general)
EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN LOS CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN
UNA MIRADA ACTUAL
Double tax treaties: exchange of information today
INTRODUCCIÓN
Posteriormente, la DGI llevará a cabo el intercambio de información con los Estados contratantes en 2018. Debido a lo anterior, en los últimos años se han producido interesantes novedades jurisprudenciales en el ámbito del intercambio de información, que serán analizadas en este trabajo.
Es decir, cuál es el significado de la palabra "formulación" en el artículo 9 del Decreto. Es decir, la formulación de la solicitud deberá realizarse ante la Sede Judicial.
LEVANTAMIENTO DEL SECRETO BANCARIO Y SU RECIENTE JURIS- PRUDENCIA
Recordemos que el párrafo 4to del artículo 54 establece: “En el caso del párrafo anterior, la acción judicial se tramitará ante la persona natural o jurídica titular de la información relativa a la nulidad del secreto bancario” (El énfasis es nuestro ). Por lo tanto, es importante saber quién es el propietario de la información para saber a quién demandar por violación del secreto bancario.
CONFERENCIAS Y CLASES MAGISTRALES
EL QUEBRANTAMIENTO DEL ORDEN JURÍDICO
INTERNACIONAL EN LA OPINIÓN CONSULTIVA OC-24/17 SOLICITADA POR LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
Vicios en el proceso de admisibilidad
La soberanía nacional en la era de la integración regional, Universidad Nacional Autónoma de México, Sociedad Americana de Derecho Internacional, México, 1997, pág. Como tal, la soberanía sustenta el concepto de derecho en general y del derecho internacional en particular”. Ver: MÜLLER UHLENBROCK, Klaus Theodor, “El significado de la soberanía en el sistema internacional de estados.
Vicios en la interpretación
La interpretación, por tanto, no puede surgir del mero capricho de la Corte Interamericana; pero está obligado a respetar la independencia de los estados. Los Estados Partes en la Convención se comprometen a cumplir la decisión de la Corte en todos los casos en los que sean partes.
JURISPRUDENCIA COMENTADA
ACCIÓN DE AMPARO PREVENTIVO COMO FORMA DE DILUCIDAR CONFLICTOS COLECTIVOS
- INTRODUCCIÓN
- COMPETENCIA PARA DIRIMIR CONFLICTOS COLECTIVOS 3 1. Órganos administrativos
- Justicia
- ACCIONES DE AMPARO DEFENSIVO 1. Amparo represivo
- Medida anticipada y provisional
- AMPARO PREVENTIVO 1. Lo que dice la ley 16.011
- Opinión de la doctrina
- Opinión de la jurisprudencia
- UN CASO RECIENTE
- Admisión judicial del amparo preventivo a. Medidas solicitadas
- CONCLUSIONES
7 de la Ley 16.011, se podrá establecer una prohibición a la implementación de una medida de colisión ilegítima. Además de la medida prevista y temporal y la protección represiva, la acción protectora también se aplica a los derechos y derechos actualmente afectados.
INFORMACIONES Carreras de grado
NOTICIAS DE GRADO Y POSTGRADO
Profesora de FDER preside Asociación Uruguaya de Derecho Procesal
Experta expuso sobre derechos humanos
En ese sentido, se modifican los derechos contenidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, y de allí surgen los supuestos “nuevos derechos”. Volvemos por tanto al problema original, porque la tendencia actual es hacia la individualización de los derechos, y qué derecho debe prevalecer sobre otro, el del no nacido o el de la mujer.
FDER presente en el Congreso de Derecho Público del Mercosur
Es una agenda que proviene del nivel internacional y debe imponerse en todos los países.
La UM en Londres: “Doing Business in a Global World”
El evento fue diseñado específicamente -tanto en sus temáticas como en su alcance- para estudiantes de posgrado de la UM de sus distintas unidades académicas o del IEEM Business School de dicha Universidad. El Decano de la FDER comentó: "También es justo decir que el grupo que asistió a Londres y plantó por primera vez la bandera académica de la UM en la LSE, fue un grupo muy distinguido y apreciado por todos los profesores que asistieron al programa". .
Un sistema para promover el acceso a la justicia
Asistir a la Conferencia en México fue clave para conocer la experiencia de organización e implementación de trabajo pro bono en otros países de las Américas. Actualmente nos encontramos en el proceso de elaboración del estatuto de la Fundación Pro Bono a través del cual se desarrollará el proyecto.
FDER realiza donación de libros a la SCJ
Por problemas administrativos no pudieron lograrlo, pero gracias a la colaboración de un abogado de la red pro bono con experiencia en este campo, lo lograron rápidamente. Este tipo de cosas, que suponen un servicio concreto y tangible, contribuyen a la mejora de la sociedad en el corto y medio plazo.
Tiempo de debate: el nuevo sistema procesal penal
El coordinador académico de Maestrías y Posgrados de la FDER, Pablo Genta, explicó que la UM acompañó el proceso de transición junto con CEJA y los sectores relevantes desde antes de la implementación del nuevo código. Confirmó que el nuevo proceso penal ha contado con el apoyo de los distintos operadores y del sistema político y además cuenta con la experiencia favorable de otros países de la región que siguieron la misma línea.
Taller del Esc. Raúl Anido, sobre la Ley de Inclusión Financiera y su
Luego de la inauguración y presentación del libro, Leonel González, director de capacitación de CEJA, participó en el panel “Una nueva forma de litigio en el proceso penal”; Gonzalo Rua, director de Reforma de la Justicia y democratización del INECIP; Alberto Reyes, Presidente de la Asociación de Magistrados del Uruguay; y Graciela Gatti, Ministra de la Corte de Apelaciones en lo Penal.
Experto internacional en Filosofía del Derecho y Política visitó la FDER
El profesor Calleja, como en ocasiones anteriores, quedó gratamente impresionado con el nivel de los alumnos de la facultad. Carlos Loaiza, egresado de primera generación de la Facultad de Derecho, hoy un reconocido experto tributario.
Ciclo de Conferencias en Comercio Internacional
Fue embajador ante la Unión Europea, Bélgica, Luxemburgo, las Naciones Unidas y la Organización Mundial del Comercio y también sirvió en Japón y Argentina. En la ONU, dirigió negociaciones sobre normas comerciales y actuó como panelista de la OMC en varias disputas comerciales.
PUBLICACIONES PRIMER SEMESTRE 2018
TESINAS DE MASTERS
NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO ESTATAL
Alcances y contenidos
INTRODUCCIÓN 1
EL TRABAJO EN EL ESTADO
- Nacimiento de la Función Pública
- Protección jurídica del trabajo en el Estado
- Posición Clásica
- Derecho General del Trabajo
- Jurisprudencia
- Modalidades de trabajo en el Estado
- Concepto de Funcionario Público
Manual de Derecho del Servicio Civil” Fundación Cultura de la Universidad de Montevideo 2011 2ª Edición página 67. El citado autor afirmó: “No compartimos la opinión mayoritaria sobre la existencia de una ley general del trabajo.
ESTATUTO DEL FUNCIONARIO 1 Apreciaciones preliminares
- Antecedentes
- Definición de Estatuto de Funcionario
- Estatuto Formal y Material
- MARCO JURIDICO
- Evolución normativa
- Sistema de Estatutos Múltiples
- Estatuto del Funcionario y Principios Constitucionales
- Estatuto del Funcionario Público Ley 19.121
- LA MATERIA ESTATUTARIA
8 mandata al Senado aprobar el Estatuto del Funcionario de la Comisión Administradora del Palacio Legislativo. 53 Vázquez Cristina “Deberes de los funcionarios públicos en el Estatuto de los Funcionarios de la Administración Central”.
NEGOCIACION COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO 1 Aproximación a la noción de Negociación Colectiva
- Modelos de Negociación Colectiva en el Sector Público
- Evolución de la Negociación Colectiva en el Sector Público
- Evolución de la Negociación Colectiva en el Sector Público en Uruguay
- Contexto Iberoamericano
- Marco Jurídico – Tratados Internacionales
- Convenios y Recomendaciones adoptados por la Organización Internacional del Trabajo
Mientras tanto, la validez de los otros dos modelos dependerá más del objeto de la negociación. Señala el grado de desarrollo de la negociación colectiva en el sector público, en algunos países de la comunidad iberoamericana.
A los efectos del presente Convenio, la expresión negociación colectiva compren- de todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador, un grupo de empleadores o una
- Constitución de la República
- LEY DE NEGOCIACION COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO .1 Apreciaciones preliminares
- Antecedentes
Las disposiciones que forman el marco constitucional para la negociación colectiva en el sector público son los artículos 57, 65 y 72. Evolución de la Negociación Colectiva en el Uruguay” en “Estudios sobre la Negociación Colectiva en Memoria de Francisco de Ferrari” Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Montevideo 1973 página 485.
