Reconozco su liderazgo en la formulación de grupos de trabajo y la renovación de la discusión sobre el papel de México en el mundo y su política exterior. La idea original detrás de este proyecto era localizar la raíz de la mala imagen de México en el mundo y en particular en Estados Unidos.
INTRODUCCIÓN
Según datos de la Organización Mundial del Turismo (omt, por sus siglas en inglés), más de mil millones (1.035 millones para ser precisos [unwto, 2013]) de turistas internacionales viajaron por el planeta (en 2012). En el anuncio oficial de la campaña se determinó que para su despliegue se destinarán mil 200 millones de pesos.
DEFINICIONES Y APROXIMACIONES
La visión clásica de la teoría del Estado, desde Maquiavelo hasta la primera mitad del siglo XX, sugería que los Estados podían (y debían) expandirse a expensas de otros. El prestigio de los estados (y de los príncipes) era una función directa de su capacidad para mantener su posición geoestratégica e impedir que sus competidores (o rivales) desafiaran su primacía.
DEFINICIONES Y APROXIMACIONES TEÓRICAS RELEVANTES
En efecto, uno de los elementos básicos de la proyección del poder en el siglo XXI es la imagen del país y todo lo que de él se deriva. En un sistema abierto, un número cada vez mayor de actores participan en la discusión y formulación de la política exterior.
LA NATURALEZA DEL PROBLEMA
En consecuencia, su prestigio los mantiene en la mente de los tomadores de decisiones como sus opciones preferidas. En la memoria colectiva y global, 1968 es más una fecha de luto que una brillante proyección de la imagen nacional. El momento de decantación de la imagen de marca se produce cuando su conjunto de historias o narrativas se instala en el imaginario colectivo y logra convertirse en una percepción duradera por buenas o malas razones.
Este tipo de noticias cambia brevemente la imagen de una ciudad o de un país, pero la reputación mitiga, con relativa rapidez, los efectos negativos de la situación. Como anécdota, basta recordar que el Papa Francisco I ya hablaba de los peligros de la "mexicanización". Las cuestiones problemáticas relacionadas con la imagen de un país no son de la misma naturaleza que las relacionadas con el poder duro y, por tanto, su manejo requiere la implementación de una estrategia diferente.
La reputación de ser un país con una pobre cultura de integridad y unas instituciones jurídicas débiles fue la culpable de bajar la nota.
LA CONSTRUCCI0N DE UNA REPUTACI0N
No es fácil establecer, entre otras cosas, la genealogía de la reputación de un país, porque no existe una única línea de comunicación entre una nación y el mundo. Los cambios políticos, económicos y culturales que una sociedad experimenta en su futuro influyen en la construcción de una mejor reputación, o son los detonantes de una situación contraria. No se trata de evaluar, en la brevedad de estas páginas, la manera en que México fue visto por otros pueblos y especialmente por Occidente como la región del mundo con la que tuvimos el primer contacto.
Para los europeos que llegaron a estas tierras en el siglo XVI, México siempre tuvo una doble imagen que perdura hasta nuestros días: por un lado, cristalizó la visión encomiatista de los conquistadores, quienes inauguraron la tradición de idealizar a México como una tierra de grande, gobernado por un gran imperio, que la "astucia" del conquistador sometió. Gran parte de esta retórica, que más tarde alimentaría el patriotismo criollo (Brading, 1993), se basó en el autoengrandecimiento del conquistador. Los primeros libros que se escribieron sobre la conquista de México-Tenochtitlán, que por cierto son las primeras imágenes de este país que se multiplicaron lejos de sus fronteras, están marcados precisamente por la conquista cortesiana.
Moctezuma II, el emperador derrotado, será objeto de análisis y representación en la cultura escénica y musical: es protagonista de varias óperas, porque su trágica historia conmovió a propios y extraños.
LA CONSTRUCCIÓN DE UNA REPUTACIÓN
Por un lado, se estableció la imagen de la bondad originaria del pueblo como manso y amante de la paz (desde Vasco de Quiroga hasta Lope de Vega). Por otro lado, la demonización de las culturas americanas fue estigmatizada por su necrofilia y práctica de la antropofagia. Después de la desastrosa guerra, el país intentó (en algunos casos con notable éxito) reconstruir su reputación en Estados Unidos y el mundo.
Algunas prácticas cercanas al Estado fascista y otras que miran hacia la historia del país dieron como resultado la particularidad del Estado durante la Revolución Mexicana. En la fase de consolidación de la revolución, México buscó crear el prestigio de un país único, claramente contrario a los cánones seguidos por Occidente, especialmente en Estados Unidos. Como puede verse en el cuadro 2, la posición del país en el Índice de Percepción de la Corrupción es muy aburrida.
No hay muchas marcas mexicanas globales y la mayoría están vinculadas a sectores tradicionales (bebidas, cerveza, tequila, pan, tortillas o cemento); muy pocos destacan en el campo de la innovación.
LA PERCEPCION EXTERNA DE MEXICO
Comencemos este capítulo con lo básico: el deterioro de la imagen del país implica una pérdida relativa de poder. En otras palabras, México, con su imagen degradada, pierde la capacidad de influir en una amplia gama de decisiones que se toman en el exterior, y esto tiene varias expresiones. No se trata, como veremos en detalle, de un factor único y homogéneo, sino de varias facetas que permiten a un país prosperar en determinadas áreas (como su solidez macroeconómica o la belleza de sus playas) y, por otra parte, Tiene una pésima percepción de la confiabilidad de su sistema legal.
La imagen de un país no depende de un solo componente, por lo que la pérdida (o ganancia) relativa de poder no ocurre en un área única; Tiene una expresión desigual pero multifacética. La imagen del país es particularmente importante en las relaciones con su principal socio comercial: Estados Unidos. No es que el resto del mundo no cuente: sí lo hace, y mucho, pero la concentración de intereses en Estados Unidos es tan grande que todo el esfuerzo tiene que ser convergente; Además, buena parte de la imagen de México está condicionada por cómo somos percibidos por nuestros vecinos del norte.
Como hemos visto en los capítulos anteriores, la creación de imágenes que se colocan en el imaginario colectivo de nuestros vecinos está impulsada por tres corrientes principales: en primer lugar (como se analiza en profundidad en el tercer capítulo), responde a estereotipos muy específicos. .
LA PERCEPCIÓN EXTERNA DE MÉXICO
Lo primero que hay que entender para priorizar acciones y recursos es que la imagen que un país proyecta en el mundo no es uniforme. Como se puede observar brevemente en el diagrama 1 (que apareció en páginas anteriores), la imagen de México es muy variable en los diferentes países estudiados. Por tanto, establecemos que lo que es detectable en el radar de la opinión pública internacional es una crisis con un alto impacto mediático.
Si la reputación nacional no ha sido buena a largo plazo, la preocupación por el deterioro de la imagen del país parece omnipotente en 2008. El acuerdo aspiraba a marcar un hito, antes y después de la cuestión de la seguridad. Sin entrar en detalles de la cobertura mediática, se reconoce que la agenda pública mexicana estuvo dominada por la seguridad y el presidente de México ya tenía el rótulo de “cruzado” contra las organizaciones criminales.
¿Quién podría competir con la avalancha de noticias centradas en el tema de la incertidumbre?
LINEAS DE ACCI0N Y SUGERENCIAS
Es necesario ser conscientes de la naturaleza de las redes sociales y trabajar de manera sistemática y colaborativa con el sector privado, la academia y la sociedad civil para renovar la imagen del país. La construcción del relato irlandés no niega las hambrunas, la emigración y las humillaciones sufridas por los ingleses. Un primer efecto fue la colocación del país en el radar de los medios internacionales.
El primer componente de la estrategia fue minimizar el peso de las cuestiones de seguridad en el gran discurso sobre México y centrar la narrativa del país en el proceso de reforma. Los atardeceres rosados con los que se ilustran las campañas publicitarias del país no compiten con la fuga de prisión de "El Chapo" Guzmán y otras historias que dañan irreparablemente su imagen. Utilizar sistemáticamente acciones como el relato de la detención de Servando Gómez, "La Tuta", o la recaptura de "El Chapo", para reforzar el contenido informativo.
La calidad de nuestra infraestructura es un cuello de botella para la economía y uno de los factores menos útiles para cambiar la percepción del país.
FUENTES CONSULTADAS
Discurso del Presidente Felipe Calderón en el almuerzo de trabajo con motivo de la XXI reunión anual de Embajadores y Cónsules de México. Discurso del Presidente Felipe Calderón del 8 de enero de 2010 con motivo de la XXI Reunión de Embajadores y Cónsules.” México: Presidencia de la República, en
Discurso del Presidente Felipe Calderón el 9 de enero de 2009 a las XX. reunión de embajadores y cónsules." Enrique Peña Nieto: For Shaking up Mexico's Moribund Institutions”, Foreign Policy, 10 de diciembre, en
Anti-Americanism: Causes and Characteristics”, Global Attitudes and Trends, 10 de diciembre en
INDICE
La reputación e imagen de México se completó en la Ciudad de México durante el mes de marzo de 2017.