Debido al crecimiento de la población asentada en la zona de los Andes colombianos, el conflicto armado interno y el acaparamiento de tierras, los páramos y subpáramos no han estado ajenos a los procesos de colonización forzada de las comunidades. Existen factores externos que, aunque físicamente ausentes, afectan seriamente la permanencia de la vida en el páramo. 5 Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Convención sobre los Derechos del Niño, Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas de Mar del Plata de 1977.
Como advierte Danilo Urrea, a partir de la evolución del derecho al agua han surgido grandes desacuerdos en torno a negociaciones e instrumentos internacionales, como el Foro Mundial del Agua de Marsella (2012) y Río+20, o dentro del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. (PNUMA), entre el creciente control de las corporaciones sobre la gestión del agua y la obligación básica de los estados de asegurarla y garantizarla (Urrea, 2013). Así, Water Justice pone en el centro de la discusión quién garantizará dicho derecho. Asimismo, las disputas por el agua están estrechamente relacionadas con los conflictos relacionados con la propiedad de la tierra, ya que el acceso físico a los recursos hídricos (superficiales y subterráneos) está vinculado al control material de la tierra.
Sería interesante desarrollar investigaciones sobre categorías complementarias de justicia hídrica, como la discriminación ambiental y el acceso al agua en Colombia. Las grandes expansiones de monocultivos, por ejemplo, agotan los nutrientes del suelo y causan erosión, pérdida de biodiversidad y alteración del ciclo hidrológico (Vidal, 2008). A los ojos de la justicia hídrica, estos hechos muestran una asimetría en el uso del agua, que a su vez refleja una desigualdad de poderes y posiciones en relación con la naturaleza.
El caso del departamento de Boyacá
Sin embargo, en su territorio se han establecido varias cifras, que demuestran que el Ministerio de Minas y Energía tiene interés en ordenar el manejo de la naturaleza en ese departamento. De igual forma, en el departamento existen más de 25 contratos de concesión de extracción petrolera (la mayoría del tipo TEA, pero existen varios contratos de E&P)9, de los cuales destaca por su tamaño el Bloque COR-15, con una superficie de 119.356. hectáreas. , y el bloque Muisca, con 236.793, ambos gestionados por la empresa francesa Maurel & Prom. Pesca es un pequeño municipio ubicado en la Cordillera Oriental, forma parte de la gran cuenca del Chicamocha y de la subcuenca del río Pesca. Presenta altitudes que alcanzan los 4.000 metros y tiene vocación agrícola (papa, trigo, maíz, frijol) y ganadera.
11 Información obtenida de infografías y mapas utilizados en sus procesos de defensa territorial por organizaciones como el Colectivo de Defensa de la Provincia de Sugamuxi. Si bien existen ciertos puntos donde se extrae carbón mediante añadidos de producción artesanal y tradicional cercanos a la vía que conduce de Rondón a Sogamoso, en el año 2008 llegó desde la Costa Caribe la empresa minera Carbones de los Andes S. Carbonandes). titular de tres títulos mineros bajo su ala12, para realizar la búsqueda y extracción de ese mineral en Rondón, en el límite con Peska. Según la empresa, más del 80% de la mano de obra empleada es local, pero la mayoría de los puestos técnicos y gerenciales de la mina, según denuncias de organizaciones sociales, son ocupados por personal de la costa caribeña.
En el camino se han fortalecido colectivos como Protección de la Provincia de Sugamuxi y en ellos se han realizado audiencias públicas. 13 El caso que recibió mayor atención en los medios de comunicación es la demarcación del Páramo de Santurbán, especialmente en los municipios mineros de Vetas y California, ubicados en el Departamento de Santander. Los territorios agrícolas allí presentes sufren la incertidumbre derivada de la declaración de un área protegida y la operación de una gran mina en sus marismas, en el escenario de daños y contaminación de las fuentes de agua, y de las dificultades de acceso a la información. organizaciones.
Los tres títulos mineros de Hunza Coal14 operan en la zona de amortiguamiento del parque y por encima de los 3.000 metros sobre el nivel del mar, y cuentan con permisos ambientales emitidos por Corpoboyacá. La historia de resistencia y organización de la Asociación de Acueductos Comunitarios de Tasco es un ejemplo de cómo el agua, la naturaleza y las dinámicas sociales se construyen entre sí. Entre las acciones tomadas por la Asociación se encuentran el posicionamiento y reclamo político encaminado a priorizar la gestión comunitaria del agua frente a la asignación de derechos sobre sus aguas desde Bogotá o Tunja (con el otorgamiento de permisos de uso y licencias a empresas), así como esfuerzos para centralizar esta gestión en manos del propio Estado.
15 Eduardo Gudynas llama “extracción” a la extracción de bienes comunes en los que se invoca la violencia y se violan derechos, tanto humanos como de la naturaleza” (Gudynas, 2013, p. 11). Apoyados en la visibilización que el conflicto, entidades de lo Público Fiscalías, como la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación, han jugado un papel muy importante, alertando sobre la gravedad de la explotación del páramo de los tamaños mencionados, que se caracterizan por autogestión y “nacen de la necesidad y el esfuerzo de todos” (Defensoría del Pueblo, 2013), en un contexto de ausencia del Estado; su estructura social está compuesta principalmente por comunidades rurales (campesinas, indígenas, negras y raciales), organizadas en diferentes formas asociativas y mayoritariamente establecidas.
Logró reunir a cientos de organizaciones ambientales y sociales, grupos de jóvenes locales, indígenas y afrocolombianos por acueductos, sectores urbanos, empleados públicos y organizaciones sindicales para formularlos en torno a un objetivo común: la protección del agua y la vida.
Conclusiones
Este avance fue posible gracias a la existencia de una empresa pública en la ciudad y la decisión política de iniciar un proceso para reconocer en cierta medida el acceso al agua potable como un "derecho humano básico que no se comercializa". la lógica del mercado y la privatización del acceso al mismo. Debido a que existen tantos actores que interfieren con el ecosistema, su manejo y protección requiere de un adecuado enfoque de políticas que involucre a todos: usuarios, comunidades, autoridades públicas, propietarios, habitantes de páramo, industrias, empresas de agua potable, población de centros urbanos y, en general, diferentes niveles de gobierno. En Colombia, la protección de páramos y tierras altas ha presentado limitaciones a lo largo de los años y a pesar de que la atención al problema ambiental es cada vez mayor (al menos en la opinión pública) y aunque se ha avanzado en la identificación y demarcación de áreas protegidas, aún existen Aún queda un largo camino por recorrer en términos de legislación y marco institucional, que se centren en la protección conjunta de estos ecosistemas en toda su complejidad.
Por citar sólo un ejemplo, los avances en conservación, como las iniciativas para demarcar y establecer áreas protegidas, suponen un gran inconveniente para el uso de la tierra por parte de sus antepasados, limitando el ejercicio de sus actividades y costumbres tradicionales y afectando su relación con el territorio. 18 Santurbán fue declarado Parque Natural Regional mediante el Acuerdo 1236 de 2013 entre la Corporación de Defensa del Meseta de Bucaramanga (Cdmb) y la Corporación Autónoma Regional de Santander (CAS). Si bien parte del reconocimiento del valor fundamental del páramo como proveedor de servicios hídricos, lo concibe de forma aislada, especialmente separándolo de las tierras altas, sin las cuales el páramo ya no puede sobrevivir.
Vale señalar que algunas de las principales dificultades para la conservación de estos territorios surgen cuando las políticas ambientales y económicas de los recientes gobiernos se contradicen, ya que, al mismo tiempo que buscan proteger los páramos como ecosistemas vulnerables, el crecimiento económico de los El país se ve estimulado mediante la creación de grandes industrias que descargan fuertes efectos negativos sobre la naturaleza y la dejan cada vez más en una situación de mayor deterioro. Esto ha llevado al Estado a crear una serie de normas y estructuras institucionales que garantizan mínimamente estos derechos y promueven la protección de los recursos hídricos, su circulación y el acceso de la población civil, y que imponen obligaciones específicas a los distintos sujetos del sistema nacional y nivel nacional y descentralizado. El estudio de caso en Boyacá muestra el papel que jugó el Estado en los conflictos sociales de los páramos, porque además.
Además, se puede decir que el conflicto propició el surgimiento de nuevas territorialidades en torno a reclamos y articulaciones y una fuerte defensa de los páramos como territorio y no tanto como una simple fuente de agua. De igual manera, en ambos casos (Tasco y Pesca-Rondón) hubo expresiones de disputas territoriales en las que acueductos comunitarios y organizaciones sociales que luchan por la defensa del agua luchan por el control territorial de las áreas donde se ubican los afluentes y zonas de recarga hídrica y por la participación local. en la búsqueda de la autonomía para decidir cómo organizar sus territorios, escenarios en los que se vuelve central el cuestionamiento de la forma y finalidad con la que el Estado otorga permisos, concesiones y derechos de agua. Implica desconocimiento de la existencia de otras criaturas que conviven y conforman el páramo y las altas montañas.
El compromiso con la justicia hídrica va más allá de exigir el derecho al agua, al aire o a un medio ambiente sano y se centra más en la lógica de los bienes comunes, lo que pone en duda los procesos de apropiación y asignación privada de estos elementos. Finalmente, desde la perspectiva de la justicia hídrica como demanda política de nuestra forma de relacionarnos con el planeta y como cuestión de modelo económico, es importante señalar las cuestiones que impulsan estrategias económicas como los esquemas de pago por servicios ambientales, es decir. de moda hoy en los discursos oficiales.
Bibliografía
Sarmiento Pinzón, Visión socioecosistémica de los páramos y la alta montaña colombiana: memorias del proceso de definición de criterios para la demarcación de páramos (p. 113-125). Un paisaje con muchas dimensiones: el desarrollo de la relación entre la sociedad y los páramos andinos. Sarmiento Pinzón, Visión socioecosistémica de los páramos y la alta montaña colombiana: memorias del proceso de definición de criterios para la demarcación de páramos (p. 153).
