Dentro del ámbito de la gestión pública es importante incluir la cooperación social que provoque la creación de valor público. Cuáles son las características de la participación social para la creación de valor público a través de la implementación de recursos del FISM en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, en 2019 y 2020.
Antecedentes de la participación social y el valor público
Génesis de la democracia y la participación social
En la antigua Grecia podemos encontrar los antecedentes de la participación de la sociedad en la vida pública, ya que en su sistema democrático la participación de los ciudadanos era fundamental. Uno de los precursores de la participación social en el mundo contemporáneo son los movimientos sociales o revoluciones, ya que no existía una forma institucional de influir en la vida pública.
Antecedentes de la participación social y el valor público en México
24 CAPÍTULO II: La conceptualización de la participación social y el valor público 2.1 De la participación ciudadana a la participación social. La participación es el medio para que la sociedad civil esté presente en la toma de decisiones políticas.
La participación social
Herrera (2008) define la participación social como "la relación entre personas, grupos, asociaciones, etc. Entonces la participación social es la actividad que se realiza a través de mecanismos de la sociedad para influir en la esfera pública.
La participación social y su clasificación
Por su parte, Arnstein (1969) realiza un análisis de la participación social y la clasifica en no participación, grados de simbolismo y grados de milicia. El autor propone una clasificación de la participación y una herramienta para medir la participación ciudadana.
Marco jurídico de la participación social internacional
- La Declaración Universal de los Derechos Humanos
- Convención Interamericana sobre la concesión de los derechos de la mujer
- Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer
- Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
- Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública El contenido de la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión
La relevancia del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en el marco de la participación social se refleja en el artículo 25, que establece la participación de la sociedad en los asuntos públicos, directamente o a través de representantes, así como el derecho a votar y votar, tienen igualdad de acceso a las funciones públicas de su país (Secretaría de Relaciones Exteriores, 2021). La Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública fue aprobada en Lisboa, Portugal, en junio de 2009, y hasta el día de hoy su objetivo es establecer bases conceptuales y componentes encaminados a desarrollar modelos de participación ciudadana en el ámbito de la gobernanza. perteneciente al público.
Marco jurídico de la participación social en México
- Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
- Ley de Planeación
- Ley Federal de Fomento a las actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
- Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
- Ley General de Salud
- Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
- Guía Operativa para la constitución, operación, registro, atención y seguimiento de la participación social del FISM
Los artículos 57 y 58 de esta ley se refieren a la participación de los ciudadanos en el sector público. Promover la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas para contribuir a la consolidación de la democracia”.
Del valor público al valor privado
Definición de valor público
Ahora el valor público es igual a la suma de la satisfacción de las 97 personas que recibieron la red de agua potable. El valor público es un concepto que está cambiando y sigue evolucionando, impulsado por la globalización.
Distinciones y particularidades del valor público y privado
Mientras que en el sector público son las empresas paraestatales o instituciones públicas las que brindan el servicio, en el sector privado las empresas o prestadores de servicios son quienes brindan los bienes y servicios a consumir. En el sector público el valor se logra por el simple hecho de ser ciudadano; quienes disfrutan de los servicios se denominan beneficiarios; esta situación se da en el marco de los sistemas políticos democráticos (Hintze, 2005).
El Gasto Público y su clasificación en México .1 Definición
Otra forma de clasificar el gasto público es a través de las dimensiones del gasto, es decir: funcional, administrativa y económica. En esta dimensión se muestran las actividades, sectores y objetivos a los que se orienta el Gasto Público, como el desarrollo social, el desarrollo económico y el gobierno (Guillermo Barnes, 2002).
Antecedentes Del Ramo 33
Según Astudillo (2005), el primer intento de resolver la distribución de recursos entre los tres niveles de gobierno se produjo en 1925, con la Primera Convención Tributaria Nacional, “en cuya reunión los problemas surgieron de la falta de coordinación en el uso de impuestos. recursos tanto entre la federación, estados y municipios, como entre sujetos federados" (p.206). Así, en la década de 1990, la ley de coordinación fiscal se centró en la descentralización de los recursos públicos destinados a combatir la pobreza.
Evolución Del Ramo 33
60 Fondo de Contribución a los Servicios de Salud (FASSA): Los recursos del FASSA se destinan a la prevención, promoción, detección y tratamiento de la salud. Fondo de Aportes para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA): Los recursos del FAETA están destinados a servicios de educación tecnológica como el Sistema Nacional de Escuelas Superiores de Educación Técnico Profesional (CONALEP) y el Instituto Nacional de Educación de Adultos (INEA). ).
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS)
El Fondo para la Infraestructura Social de las Entidades (FISE)
Por su parte, los recursos del FISE van directamente a los estados que tienen previsto realizar trabajos dirigidos a la población en la situación antes mencionada. En este sentido, apunta exclusivamente a los gobiernos municipales del país, siguiendo la misma línea de objetivos que FAIS y FISE, pero aplicándolo a la población que se encuentra en situación de extrema pobreza y rezago social, a nivel local. .
Lineamientos y especificaciones del fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM)
Para la aplicación de los recursos del FISM, los gobiernos locales deberán trabajar de manera coordinada a través de las Secretarías de Obras Públicas y las Secretarías de Planificación de las diferentes Hs. Una de las características importantes de este Fondo es la promoción de la participación social, ya que ésta conduce a la generación de valor público en las obras y acciones realizadas mediante la aplicación de recursos del FISM.
FISM en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, 2019 y 2020
Contexto estatal y local
Por ejemplo, el estado de Guerrero está ubicado al sur de la República Mexicana, limitando con Michoacán, Morelos, México, Puebla y Oaxaca. En contraste, sólo el 7% de la población de Guerrero se encuentra en una situación no pobre y no vulnerable.
FISM Chilpancingo 2019 y 2020
Comparativa Guerrero/Chilpancigo de pobreza
En 2019, un total de 39 de 48 localidades existentes fueron beneficiarias, de las cuales 146 se concentraron en la cabecera municipal, lo que representa más del 70%. 72 medidas implementadas con recursos del FISM este año.
Tipo de obra realizada en el Municipio de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a través del FISM 2020
Marco metodológico
El desarrollo de esta investigación incorpora diferentes herramientas desde el enfoque cualitativo con el objetivo de describir las características de la participación social para la creación de valor público a partir de la implementación de recursos del FISM en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, en los años 2019 y 2020, para los cuales se han utilizado diferentes esquemas teóricos, que permitieron un análisis profundo del abordaje del problema presentado al inicio. Asimismo, el uso de herramientas y técnicas ha permitido generar conocimientos y aportes significativos a la investigación científica sobre un problema particular, con el objetivo específico de contribuir a la atención de los problemas sociales. La elección del marco metodológico se debe a una adaptación del problema de investigación, el cual ha sido evaluado con el equipo asesor con el objetivo de identificar las categorías de análisis que fueron evaluadas en un espacio geográfico y marco temporal específico.
Diseño de la investigación
Selección o ambiente inicial
Se considera un tema de gran importancia, ya que el término valor público es relativamente nuevo y es una herramienta importante para asegurar que las políticas públicas o acciones sociales sean efectivas y eficientes, no sólo desde la perspectiva del gobierno, sino también desde la perspectiva de los ciudadanos. El Concejo Municipal de Chilpancingo, Bravo Guerrero, del período fue la puerta de entrada que brindó información sobre las obras sociales realizadas mediante la ejecución de recursos del FISM, ya que la Secretaría era la encargada de planificar las obras realizadas en este período, por lo tanto. son responsables de los comités de participación social de esos años.
Muestra o sujetos de investigación
75 describe las características de la participación social para la generación de valor público en las obras realizadas en el período mencionado.
Tamaño de la muestra
Cinco beneficiarios de obras conexas en 2019 y cinco contratistas de obras en 2020.
Diseño del instrumento (cuestionario)
Recolección de datos
77 Por otro lado, las entrevistas a los beneficiarios se realizaron a finales de diciembre de 2021 y principios de enero de 2022. Las entrevistas se realizaron de manera presencial, se realizaron visitas a las localidades y barrios de las obras seleccionadas.
Resultados y análisis
Bueno, en la preparación del trabajo participé en las reuniones que se realizaron con las personas que. Cómo ha cambiado su vida (y la de su familia) desde que completó este trabajo.
Discusión
De acuerdo con los resultados obtenidos de las entrevistas realizadas, se supone que la falta de organización por parte de la sociedad afecta el proceso de desarrollo de obras de infraestructura social, por lo que no existe compromiso ni conciencia por parte de la ciudadanía. Tampoco ninguna actividad. se realiza para incidir en temas relacionados con la construcción de infraestructura social en el Municipio. Servicios: en esta categoría se analiza el desempeño entregado por las instituciones en el servicio.
Conclusiones
La participación de la mayoría de los ciudadanos es una participación simbólica, ya que no participan activamente en el proceso de gestión o desarrollo de la obra de infraestructura social de la que se han beneficiado. La participación de los beneficiarios fue incidental ya que no estuvieron involucrados continuamente durante todo el proceso de desarrollo de las obras de infraestructura social.
Implicaciones o limitaciones de la investigación
Las 102 obras realizadas con recursos económicos del FISM en el municipio de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, no generaron valor público.
Entrevistas a servidores públicos
Entrevistador: ¿Por qué es importante que los ciudadanos ayuden a solucionar la falta de infraestructura social? Entrevistador: ¿Cómo promueve el ayuntamiento la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre las obras que se realizan en su localidad?
Entrevistas a beneficiarios de las obras 2019 Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, enero de 2022
Cómo fue el proceso de integración de la ciudadanía a la gestión de las obras públicas. Cómo ha cambiado tu vida (y la de tu familia) desde que hiciste ésta.
Entrevistas a beneficiarios de las obras 2020 Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, enero de 2022
Participé en la dirección de la obra y también fui miembro del comité de participación. Sostuvimos reuniones con los vecinos del barrio, donde acordamos gestionar adecuadamente las obras pertinentes.
Bitácora de campo Bitácora de campo
Obtenido del Congreso de la Unión: http://www.inea.gob.mx/transparencia/pdf/LFTAIPG.pdf Cámara de Diputados, H. Obtenido del Gobierno de México: https://www.gob.mx/ inafed/ artikler/64 -aniversario-del-voto-mujer-en-una-elección-federal-en-.
