Mancillas-Alvarez I L_DC_2016.pdf - Repositorio CIAD

8 Aspectos de la intervención del Estado de bienestar 48 9 Desarrollo de dimensiones y enfoques de la pobreza y. Los efectos de las remesas son paliativos para la magnitud de la falta de bienestar de los hogares.

INTRODUCCIÓN 1

Justificación 4
Problema de Investigación 5
Preguntas de Investigación 7
Hipótesis de la Investigación 7
Objetivos de Investigación 8
La Metodología y Datos Utilizados en la Investigación 8

De hecho, las transferencias y remesas de Oportunidades promueven un aumento significativo en los niveles de bienestar de los hogares en México, la Región Tradicional y los estados que la componen a escala urbana/rural durante los períodos de crisis y poscrisis. Sin embargo, el impacto de las remesas ha disminuido después de la crisis, período en el que las transferencias del Programa Oportunidades fueron más fuertes.

LA POLÍTICA PÚBLICA, PROTECCIÓN SOCIAL Y TRANSFERENCIAS

Programas de Transferencias Condicionadas como Transferencias

Impacto de las Transferencias Monetarias 20
El Programa de Transferencias Condicionadas de México: Programa

Características de los apoyos del Programa Oportunidades 24

Al revisar los trabajos que muestran los detalles y resultados de las transferencias monetarias, se observa que su impacto se debe a: la focalización de la transferencia (transferencias que están enfocadas a los más necesitados, y que no tienen errores en su implementación, tiene un mayor impacto en la reducción de la pobreza y la falta de bienestar), cobertura (se sabe que la protección social y la cobertura que se da a los más privados de bienestar es baja, y se ha visto que hay mayor cobertura a través de remesas que a través de programas de transferencias condicionadas), monto de la transferencia (cada monto muestra un impacto, pero generalmente cuanto mayor es el monto, mayor es el impacto3), tiempo de transferencia (se supone que una transferencia constante, regular y predecible, tiene mejores efectos que las transferencias repentinas) ( Hagen-Zanker y León, 2014). El objetivo es contribuir a romper el ciclo intergeneracional de la pobreza, promoviendo el desarrollo de capacidades asociadas a la nutrición, la salud y la educación de las familias beneficiarias.

Remesas como Transferencias Privadas 25

Generalidades de la Migración 27

Migración en México 30

Generalidades de las Remesas 32

Remesas en México 35

El Efecto de las Remesas sobre el Bienestar 37

La migración es un fenómeno natural en los humanos, y como se mencionó anteriormente, una parte fuerte de la formación de las sociedades actuales (Figueroa et al., 2015). La situación económica de México ha sido la principal causa de la migración hacia Estados Unidos.

Conclusiones del Capítulo 39

En el caso contrario, Colima (7.90%) y Jalisco (7.21%) son los estados con menor población por debajo de la línea mínima de bienestar. Los índices de falta de bienestar mínimo se muestran en el Cuadro 13 para el período poscrisis.

MARCO TEÓRICO Y METODOLÓGICO DE LA DEFINICIÓN DEL

Economía y Teoría del Bienestar 43

Las dos últimas preguntas se relacionan con el enfoque principal del estudio del bienestar económico. El bienestar social se considera como la suma del bienestar de los individuos en la sociedad en su conjunto.

Estado de Bienestar 46

Estado subsidiario: El estado lleva a cabo la reducción del gasto fiscal mediante la privatización de los servicios sociales. El Estado de bienestar ha demostrado un éxito considerable a la hora de garantizar el nivel de vida, el empleo, los servicios básicos, fomentar la producción y el marcado, etc.

Bienestar Social 49

A su vez, la OCDE define el bienestar social como el bienestar global de los individuos en su conjunto. Determinar el bienestar social a nivel individual mediante la construcción de funciones de bienestar para los individuos que conforman la sociedad.

Evolución de Pobreza a Bienestar 50

En el mismo período se inició el trabajo de uno de los estudiosos en el campo de la pobreza y la pobreza. A partir de 1990 se puede observar un cambio en el enfoque de la pobreza hacia paradigmas alternativos para la generación de políticas públicas y sociales y estrategias de desarrollo.

Enfoques del Análisis de la Pobreza y el Bienestar 52

Es en este sentido que el bienestar es inherentemente subjetivo, porque la experiencia no puede separarse de la persona que la tiene. Mallarino (2004) considera que el bienestar está relacionado con el desarrollo del individuo, las familias y el colectivo de la sociedad, donde las privaciones, la miseria y, en definitiva, el hambre se encuentran en el extremo opuesto. Esto refleja el énfasis puesto en el valor de la libertad en la vida de las personas.

Vale la pena señalar que, además del aumento del bienestar económico, Pigou también consideró extremadamente importante la integración de la desigualdad y la variabilidad en el análisis del bienestar.

Medición del Bienestar 64

Medidas Unidimensionales 67
Medidas Multidimensionales 68

Índices multidimensionales 69

Mejorar el bienestar humano es un objetivo de la mayoría de las comunidades y países del mundo. Es hora de reconsiderar que incluso si hay crecimiento económico, el bienestar de la sociedad no mejora y la desigualdad sigue aumentando. El Índice de Marginación del CONAPO considera que la marginación se manifiesta en la dificultad de difundir el progreso técnico en toda la estructura productiva y en las regiones del país y, además, en la exclusión de grupos sociales del proceso de desarrollo y del disfrute de sus beneficios.

El índice de pobreza de SEDESOL busca identificar hogares susceptibles de recibir apoyo de Progres/Oportunidades/Prospera.

Bienestar y Desigualdad 73

Medición de la Desigualdad 77

Según Carlos Tello (2010), el régimen neoliberal ha sido, en principio, en gran medida la razón del aumento de la desigualdad. Los programas están diseñados con base en visiones que no benefician el desarrollo de las capacidades de la población mexicana. La falta de desarrollo de políticas adaptadas a las necesidades de la población ha provocado el aumento de la desigualdad.

Debemos esforzarnos por llevar al país a un estado de bienestar donde el respeto por los derechos básicos de la población no esté garantizado, sino garantizado.

Revisión Empírica 78

Se estimó el efecto de las transferencias sobre el grado de erradicación de la pobreza y su descomposición en efecto cobertura y efecto cantidad. Maitra encuentra que ambas transferencias tienen un impacto positivo en la reducción de la pobreza, pero las transferencias de efectivo tienen un efecto mayor. Por otro lado, Gianetti y colaboradores encuentran que las transferencias públicas tienen un mayor impacto en la reducción de la pobreza y la desigualdad.

Pfau encuentra que las transferencias públicas no tienen impacto en la incidencia de la pobreza, pero las remesas sí tienen impacto en la reducción de la pobreza rural.

Conclusiones del Capítulo 87

87 (Hernández-Hernández, 2009), donde el autor investiga cómo el acceso a transferencias monetarias condicionadas y remesas de expatriados afecta la decisión de un hogar de solicitar un préstamo a través de cambios en la demanda de crédito del hogar y la oferta agregada de préstamos que enfrenta. Se concluye que las transferencias ofrecen a los hogares cierta protección contra las fluctuaciones de ingresos, ya que no están asociadas con shocks idiosincrásicos adversos a nivel de hogar o shocks sistémicos a nivel comunitario. Además, ambas transferencias favorecen el derecho al préstamo y, además de complementar los ingresos del hogar, se reducen los rendimientos marginales esperados, lo que hace que el derecho al préstamo sea menos atractivo.

Un buen diseño de la política social y una adecuada implementación de los programas sociales pueden conducir a la generación de capacidades en la población, lo que en el futuro mejora no sólo el nivel de bienestar, sino en general el ámbito económico del país o región.

METODOLOGÍA Y DATOS EN EL ESTUDIO 89

El Método de Líneas de Bienestar 90
Los Índices para Medir el Bienestar 95
La Estimación de Costos Económicos del Bienestar 97
La Técnica de Microsimulación Estática 98
El Software Utilizado en la Microsimulación Estática 100
Descripción de la Microsimulación 102
Las Líneas de Bienestar Mínimo y Bienestar Económico (2006-2014) 104

El índice global de falta de bienestar (H) se estima dividiendo el número de individuos con falta de bienestar (q) entre la población total (N): (1) H = q/N, y representa el porcentaje de falta de bienestar con valores 0≤ H ≥1. Finalmente, un parámetro α mayor que uno implica que la medida de falta de bienestar es sensible tanto a la incidencia (H) como a la brecha de falta de bienestar (I). I es el índice o brecha estandarizada de la falta de bienestar q el número de familias sin bienestar.

Mientras que la línea de bienestar mínimo es el valor monetario de una canasta de alimentos básicos38.

REGIÓN DE ESTUDIO Y NIVELES DE BIENESTAR Y EL IMPACTO DE

El bienestar en los Hogares e Impacto de las Transferencias Monetarias en

La Carencia de Bienestar e Impacto de Oportunidades y Remesas en la

Hogares con falta de bienestar mínimo 114
Hogares con falta de bienestar económico 117

La Carencia de Bienestar e Impacto de Oportunidades y Remesas en el

La Carencia de Bienestar e Impacto de Oportunidades y Remesas en la

En el Cuadro 6 se pueden ver los resultados de la incidencia e impacto para la línea de bienestar o bienestar económico, en el área rural, para el período de crisis. Es decir, en el área rural un porcentaje de la población de la Región Tradicional mayor que el promedio nacional alcanzó la línea mínima de bienestar. Cabe mencionar que los estados mencionados son los mismos que se encuentran en el Cuadro 4, donde se analizó la línea de bienestar mínimo para el período de crisis.

El Cuadro 12 muestra los resultados de esta línea de bienestar para el área urbana para el período poscrisis. El efecto de las remesas (columna 6, abajo) es en este período menor para la línea de bienestar económico en el área urbana que lo encontrado durante el período de crisis. El Cuadro 14 muestra los resultados de incidencia de la línea de bienestar económico para las zonas rurales en el período poscrisis.

Conclusiones del Capítulo 154

Este análisis confirma una vez más que el estado de bienestar es mejor en las zonas rurales. En las zonas rurales, San Luis Potosí y Michoacán tuvieron la mayor incidencia y Jalisco y Aguascalientes la más baja. En términos de bienestar económico, en el área urbana, los estados de Zacatecas y Michoacán fueron los de mayor incidencia; Los de menor incidencia fueron Jalisco y Colima.

En el área rural, San Luis Potosí y Michoacán fueron los que tuvieron un mayor porcentaje de hogares por debajo de la línea de bienestar, mientras que Jalisco y Colima tuvieron porcentajes más bajos.

LOS COSTOS DEL BIENESTAR: SUFICIENCIA O INSUFICIENCIA DE

El número de hogares que reciben beneficios de Oportunidades es casi el doble del número de hogares que reciben remesas. A nivel nacional, se debería asignar Mdp o el 1,32% del PIB federal para apoyar a los hogares que necesitan asistencia social. Los estados con mayor solicitud de apoyo a los hogares por debajo del límite de asistencia social serían Jalisco (9,760.21 millones de pesos) y Guanajuato (7,303.06 millones de pesos).

Lo mismo ocurre a nivel autonómico, donde los recursos son 1,68 veces inferiores a los que necesitan las familias necesitadas de asistencia social.

De lo anterior se desprende que los recursos necesarios para responder a las necesidades de bienestar a nivel nacional son 2,02 veces inferiores a lo necesario. Contrario a lo visto con la proporción de recursos en los estados, en 2010 se puede observar que Guanajuato tuvo un incremento en los recursos de Oportunidades de 0.55% en 2006 a 3.44% en 2010. Fuente: Cálculos propios con base en índices de pobreza obtenidos por país , regiones y estados a partir de datos de la ENIGH 2010.

En el caso de los estados, Michoacán Mdp) y Guanajuato Mdp) son los que habrían necesitado la mayor cantidad de recursos para sustentar a su población con falta de bienestar o bienestar económico.

En la región, 671.524 hogares recibieron remesas, lo que representa el 45,48% del total de hogares que reciben la transferencia a nivel nacional; y este total también representa una disminución de 32.562 viviendas. Las cifras de recursos transferidos de Oportunidades están tomadas de la Secretaría de Desarrollo Social, Coordinación del Programa de Desarrollo Humano de Oportunidades 2014. A nivel nacional, se requiere Mdp o 1.82% del PIB nacional para satisfacer las necesidades de bienestar de la población que necesita él.

Es decir, del total nacional necesario para cubrir las necesidades económicas de la población, la región habría utilizado el 22,45%.

Conclusiones del Capítulo 172

En el renglón de bienestar mínimo, fue mayor el impacto en la región de las remesas (-1,07%) y Oportunidades (-0,62%). Sin embargo, el impacto de Oportunidades en la línea mínima de bienestar es mayor que el bienestar económico. Sin embargo, la incidencia de la falta de bienestar ya es menor en la región que en el país.

En la línea de bienestar mínimo, el impacto de las remesas es mayor en la región (-3,63%) y el impacto de Oportunidades es mayor en el país (-4,63).

BIBLIOGRAFÍA 188

ANEXOS 203