INFORMACIÓN DEL PROGRAMA
Descripción general del programa
11 Los dos niveles en la Educación Secundaria Humanístico-Científica son: Primer Nivel: 1° y 2° año de la Educación Secundaria ordinaria; y Segundo Nivel: 3º y 4º año de Educación Secundaria ordinaria. 12 Los tres niveles de la Educación Secundaria Técnico Profesional son: Primer Nivel: 1° y 2° año de la Educación Secundaria ordinaria;
Caracterización y cuantificación de población potencial y objetivo
El 24,9% de la población mayor de 17 años que no ha completado doce años de educación corresponde a adultos mayores de 65 años. Las regiones Metropolitana (37,6%) y Biobío (13,5%) concentran el 51,1% de la población nacional que no ha completado la educación obligatoria.
Antecedentes presupuestarios
De acuerdo con la información recabada por el comité, de manera regular y flexible, los servicios educativos se ofrecen de manera abierta, y se atiende la demanda de la población potencial y de la población objetivo de acuerdo a las limitaciones presupuestarias anuales y la disponibilidad de infraestructura existente. . (Modo normal). El Componente 2, Modalidad Flexible, aborda el presupuesto de las transferencias que realiza el programa EPJA a las instituciones encargadas de brindar los servicios educativos de la modalidad, la creación de materiales didácticos y los costos relacionados con el proceso de evaluación.
EVALUACION DEL PROGRAMA
JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA
En la década de 1960, el Sistema de Educación de Adultos formal experimentó cambios importantes, vinculados a la transformación sociopolítica del país, expresados en una expansión cuantitativa de la educación que incrementó el acceso de diferentes sectores sociales. "En los años de la dictadura militar, la educación de adultos decayó drásticamente." Coordinación Nacional de Educación de Adultos, 2008, p.3).
DESEMPEÑO DEL PROGRAMA
- EFICACIA Y CALIDAD
Los porcentajes de aprobación por niveles en Educación Secundaria son erráticos en ambas modalidades de la EPJA, incluso en las modalidades de enseñanza de la modalidad regular. Las diferencias en la tasa de retención de la modalidad regular se pueden encontrar cuando se realiza un análisis según el tipo de educación (Cuadro N°30).
Cobertura y focalización del programa
- Información de Beneficiarios del Programa
- Análisis de cobertura
- Criterios de focalización
La educación primaria (IO) y la educación secundaria vocacional (EMTP) disminuyeron su participación en el componente. A nivel de la población total, los beneficiarios de la CEIA dominan con el 63,3% del total frente al 36,7% de TJ en 2015. En el caso de los terceros días, domina la población del segmento municipal con el 60,7%.
Estos datos no coinciden con las necesidades evidentes en la caracterización de la población potencial.
ECONOMÍA
- Fuentes y uso de recursos financieros
- Ejecución presupuestaria del programa
El desglose de los costos estimados de personal, que se presenta a continuación, se construyó a partir de la información proporcionada por el programa para el año 2016, y a partir de allí y considerándose como fuente gubernamental transparente, se incluyeron aquellos funcionarios que habían participado en el programa también en años anteriores. años, sin embargo, se trata de una estimación preliminar que probablemente subestima los costes de personal asociados de años anteriores, especialmente esto explicaría la fuerte variación 2012-2015. En el caso de estimar el gasto total por componente, los datos que a la fecha brindan mayor credibilidad al Panel son los relacionados con el componente de la Modalidad Regular, al provenir de información detallada validada por el Centro de Estudios del Mineduc, relacionada con los subsidios. pagado. Finalmente, en el caso del componente Plan de Alfabetización, solo tiene actividades y gastos relacionados con el año 2015, los cuales estimó el Panel con base en la base de estudiantes y monitores proporcionada por el Programa, y tomando en cuenta el valor de 5UTM mensuales por monitor. . por siete meses de ejecución, como se muestra en el anexo metodológico.
58 Los costos devengados corresponden a todos los pasivos en el momento en que se generan, independientemente de que hayan sido pagados o no (Fuente: Reglamento del Sistema de Contabilidad General de la Nación - C.G.R. Oficial N° 60.820, de 2005).
EFICIENCIA
- A nivel de resultados intermedios y finales
- A nivel de actividades y/o componentes. Relaciona gastos con productos
Para la modalidad regular se utilizó la información de la entrega del subsidio escolar a las instituciones que brindan el servicio educativo EPJA. Según estimaciones, el componente que presenta mayor gasto promedio por beneficiario es el de la modalidad regular, seguido del gasto promedio de la modalidad flexible y, finalmente, el relacionado con el plan de alfabetización. La Modalidad Regular de EPJA y Educación Secundaria para niños y jóvenes financiada por el Estado tiene valores mensuales de hora por estudiante que corresponden a menos del 20% de los de estas instituciones privadas 69.
Si bien la evidencia muestra que el valor horario de la EPJA, así como de la educación secundaria municipal y subsidiada del KBP, es muy diferente al valor horario de las Instituciones Educativas privadas, ninguno de estos valores refleja los costos operativos reales para responder a las necesidades educativas. de adultos.
CONCLUSIONES SOBRE EL DESEMPEÑO GLOBAL Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES SOBRE EL DESEMPEÑO GLOBAL
En opinión del Panel, esto conlleva a un descontrol sobre los procesos de producción de los servicios educativos dentro de la Modalidad Regular, debido a que la información que se registra y sistematiza depende exclusivamente de controles ministeriales a nivel nacional y regional. Esto se relaciona directamente con la caracterización de las diferentes subpoblaciones que forman parte de los beneficiarios del Programa e indica el desconocimiento de las mismas. vii). Esto implica considerar la composición heterogénea de la población objetivo, que incluye al menos tres grupos diferentes desde el punto de vista de la edad y que enfatiza de manera diferente las posibilidades de monitorear y evaluar los servicios educativos brindados en términos de su calidad y adecuación.
71 La capacidad anual de atención a la población objetivo a través del Programa alcanza el 3% anual.
RECOMENDACIONES
Sería interesante considerar la posibilidad de ampliar el rango de edad de la población masculina, para vincular la nivelación educativa con la formación y la inserción laboral. Ambas instituciones también forman especialistas para la atención y estudio de la problemática de las personas mayores. Cabe señalar que, además de la oferta pública a través del programa EPJA, existe el aporte de instituciones académicas para el desarrollo de acciones de alfabetización de trabajadores y adultos mayores.
Por ejemplo, en 2014, la Universidad de San Sebastián, a través de su programa de Educación Básica, desarrolló programas de alfabetización para mujeres que trabajan en el Grupo EULEN77 y adultos mayores atendidos en el CESFAM de la ciudad de Valdivia en la Región de Los Ríos78.
BIBLIOGRAFÍA
Mineduc (2016): Bases administrativas, técnicas y anexos para la oferta de proyectos para el concurso de proyectos para la reinserción escolar, Resolución exenta nro. 1025 de 23 de febrero, Desafíos docentes en la educación de jóvenes y adultos en Chile: hacia una agenda de conversaciones para el diseño e implementación de nuevas políticas', Revista Temas de Educación, Número 19, p.
ENTREVISTAS REALIZADAS
ANEXOS DE TRABAJO
Anexo 1: Reporte sobre el estado y calidad de la información disponible
La base de datos carece de la identificación y clasificación de instituciones en: CEIAS, Tercer Día y Escuelas en el contexto de confinamiento. La información contenida en la base de datos es suficiente para calcular indicadores de desempeño, abandono y retención para la modalidad regular de EPJA. La base de datos carece de la identificación y clasificación de instituciones en: CEIAS, Tercer Día y Escuelas en el contexto de confinamiento.
Procesos de examen de la modalidad flexible de estudios de nivelación para educación básica y educación media, Año 2015.
Anexo 2(a): Matriz de Evaluación del programa
Número total de estudiantes participantes en el plan de alfabetización en el año t/población objetivo de la EPJA)*100. El número de estudiantes de modalidad flexible que aprueban el nivel en el que están matriculados en el año t / Matrícula total de estudiantes de modalidad flexible en el año t) *100. Cobertura de Modalidad Flexible (Eficiencia/Resultado). Número total de estudiantes matriculados en modalidad flexible en el año t/población objetivo de la EPJA)*100.
Número total de estudiantes participantes en el plan de alfabetización en el año t / grupo objetivo EPJA)*100.
ANEXO 3: Procesos de Producción y Organización y Gestión del Programa
Esta Comisión está presidida por el SEREMI de Educación o por el profesional que éste designe en su reemplazo, y además está integrada, al menos, por el Jefe del Área Regional de Educación, el Coordinador Regional de la EPJA y una Comisión Técnica Pedagógica. Asesor (ATP) de cada uno de los departamentos provinciales de educación de la región. Podrán constituirse uno o más jefes técnicos de los departamentos provinciales de educación de la región. Una vez finalizado el proceso de adjudicación, la Secretaría Regional Ministerial de Educación procederá a la elaboración de convenios para la prestación de servicios educativos con cada entidad ejecutora que resulte adjudicataria.
Responsabilidad de la unidad ejecutora por la contratación y remuneración de los docentes que deban prestar el servicio docente. También son responsables de expedir la certificación de los estudiantes que aprueben el nivel o ciclo que hayan cursado a través de la modalidad flexible. Que la unidad ejecutora se encuentre debidamente inscrita y vigente en el Registro de Libre Elección de la secretaría ministerial regional de educación correspondiente.
Anexo 4: Análisis de Género de programas Evaluados
Por todo ello, no parece necesario realizar recomendaciones específicas acordes con el enfoque de género. De acuerdo con la información analizada, no corresponde incluir un enfoque de igualdad de género en el programa, en la medida en que pretende garantizar el derecho a la educación de las personas que no han completado la escolaridad obligatoria. La cobertura específica de género depende de la inscripción voluntaria en cualquier componente del programa, por lo que la focalización se basa en un proceso de autoselección.
115 Con base en el análisis de género realizado, el Panel deberá proponer, de ser aplicable, recomendaciones para mejorar la inclusión del enfoque de género en el Programa.
ANEXO 5: Ficha de Presentación de Antecedentes Presupuestarios y de Gastos
Fuente: Información proporcionada por el programa EPJA, gobierno transparente, bases de datos del centro de estudios del mineduc. 2.2 Información presupuestaria del programa respecto al presupuesto de la institución responsable. La primera columna incluye los montos del presupuesto original de la institución responsable, tomando en cuenta todos los recursos institucionales. Costos administrativos y costos de producción de los componentes del programa (en miles de pesos en 2016).
Es apropiado observar el desglose del gasto total del programa (incluidas todas las fuentes de financiamiento) en: (i) costos administrativos y (ii) costos de producción de los componentes del programa.
