Emanuele ROSSI, Patricia RODRÍGUEZ-PATRÓN, presentación 13 Andrea SIMONCINI, El impacto de la crisis financiera en la constitución. Forma nacional de gobierno y democracia. Emanuele ROSSI, Patricia RODRÍGUEZ-PATRÓN, presentación 13 Andrea SIMONCINI, El impacto de la crisis financiera en la constitución. Forma nacional de gobierno y democracia.
MONOGRÁFICO
LA CRISIS ECONÓMICA Y SU IMPACTO EN
EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL
La segunda sesión estuvo presidida por el profesor Andrea Simoncini, quien ofreció un enfoque italiano sobre el impacto de la crisis financiera en la forma de gobierno constitucional y la democracia. El comentario de sus reflexiones se hizo eco del de la profesora Patricia Rodríguez-Patrón, quien, en clave exclusivamente española, se refirió al impacto de la crisis en la distribución del poder entre el Estado y las comunidades autónomas.
MY VIEW
I truly believe that the current economic crisis is not the cause of the damage suffered by constitutional systems. A new factor was introduced into the complex evolution of modern (national and European) constitutional systems: the crisis of the general legitimacy of public institutions, their reliability.
THE DECLINE OF CONTEMPORARY EUROPEAN CONSTI- TUTIONALISM: «RETURN TO THE STATUTO»?
However, it should be noted that the protection of fundamental rights does not only depend on the charters that explicitly define them, but also on the constitutional limitation of public powers; in this sense, the following observations will also be important for rights.
IMPACT ON PARLIAMENTARY FORMS OF GOVERNMENT 1. Flexibilisation of the system of legal sources
- Flexibilisation of the regulation of economic policy
- Flexibilisation of the role of the President of the Republic
Nevertheless, many of the issues raised by the Irish court raise considerable difficulties. 16. 16 In fact, there is a possibility of amending the TFEU with a simplified form.
EFFECTS ON REGIONALISM
- Flexibilisation of the constitutional division of powers between cen- tral state and regions
It is no coincidence that – for the first time in the history of the Republic – the possibility of Napolitano's re-election has surfaced precisely in these days. Thus, prima facie, it appears that the economic crisis is responsible for the flexibility of the state legislature as enshrined in Article 117(2)(m).
THE ECONOMIC CRISIS AND DEMOCRACY 1. Loss of trust in democratic institutions
The current differences between the Member States of the European Union in assessing the economic situation are startling. In Sweden, Luxembourg and Germany, more than two-thirds of the population believe that the situation is excellent.
ESTADO SOCIAL, CRISIS ECONÓMICA Y DERECHOS SO- CIALES
Es cierto que los derechos sociales constituyen una manifestación de igualdad real y justicia material, pero también serán una manifestación de libertad y democracia. J., “Una visión general de la teoría de los derechos fundamentales”, Revista Jurídica de la Universidad Autónoma de Madrid, núm. 4 (2001), págs.
LA «RESERVA DE LO POSIBLE» Y EL PRINCIPIO DE PROHI- BICIÓN DE RETROCESO SOCIAL O DE IRREVERSIBILIDAD
Para un sector de la doctrina, el principio de irreversibilidad de los derechos sociales o la prohibición de la regresión de las conquistas sociales se relaciona con el principio de seguridad jurídica. Pretende mantener un mínimo existencial o un contenido esencial de derechos sociales por los beneficios ya adquiridos19.
UN DERECHO ESPECIALMENTE DEBILITADO: EL DERE- CHO A LA ASISTENCIA SANITARIA DE LOS INMIGRANTES
27 Con la introducción de la categoría de "asegurados" en el Real Decreto-Ley, el derecho a la asistencia sanitaria pública queda expresa y directamente relacionado con el sistema contributivo de la Seguridad Social. El convenio especial cubre las prestaciones de la cartera básica común de servicios sanitarios del Sistema Nacional de Salud, pero no las de la cartera común complementaria (farmacéuticos, ortoprotésicos y transporte sanitario no urgente)29.
A MODO DE CONCLUSIÓN
En el caso del decreto vasco, el Gobierno nacional también solicitó la suspensión de la norma. Así el decreto en sus diversas manifestaciones, ya sea como sustituto de la ley o en ejercicio de la misma.
DECRETO Y CRISIS: DOS TÉRMINOS EMPARENTADOS Tanto en un orden semántico como en los usos históricos del decreto las
3 Con motivo del bicentenario de la Constitución de Cádiz, me referí a esta cuestión en “La revolución constitucional en Cádiz a través de los Decretos de Cortes”, Revista de Derecho Político, UNED, núm. Volvamos ahora a la cuestión del decreto-ley en la situación de crisis, primero en relación con los decretos-ley estatales y luego con la última evolución de las fuentes: los decretos-ley regionales.
PRODIGALIDAD DEL DECRETO-LEY A NIVEL ESTATAL EN LOS PERIODOS DE CRISIS Y DEBILIDAD DEL CONTROL
9 En cuanto a la premisa del hecho habilitante y la interpretación flexible por parte del Tribunal Constitucional de urgencia y necesidad, la bibliografía es abundante. El Tribunal Constitucional ha indicado reiteradamente su competencia para supervisar el presupuesto de la hecho calificativo, habiendo analizado las justificaciones del presupuesto de hecho calificativo, que el gobierno debe explicar en el preámbulo del decreto legislativo, en su intervención ante el parlamento en el debate de validación y en el trasfondo de la norma.
RECIENTE INCORPORACIÓN LOS DECRETOS-LEYES AU- TONÓMICOS Y PROFUSO DESPEGUE EN EL CONTEXTO DE
En el mismo sentido de falta de justificación BIGLINO CAMPOS en «Reforma del Estatuto de Autonomía: . un problema que avanza, otro que se agrava y otros que hay que solucionar”, Corts. 3º) Los decretos-ley autonómicos requieren también la necesaria aprobación parlamentaria en el plazo de un mes o treinta días para perder su carácter temporal.
CONSIDERACIONES DE CIERRE
ABSTRACT: In the context of the global economic crisis, the basic principles of Spanish law have experienced an extensive reformation. The final result has been the strengthening of the regulatory powers of the executive at the expense of parliamentary law.
LOS HECHOS DEL CASO
Como se desprende de los antecedentes de hecho de la sentencia que es materia de este comentario, en el expediente administrativo figuraban dos resoluciones administrativas del Presidente de la Comisión Autónoma Central de Farmacia y Terapéutica; uno de fecha 1 de agosto de 2011, que dice que el Sr.
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN JUEGO Y LA PON- DERACIÓN
La protección constitucional de la vida y la integridad personal (física y moral) no se reduce al reconocimiento estricto de los derechos subjetivos necesarios para responder legítimamente a los ataques que se les infligen, sino que incluye también un mandato para la adecuada protección de estos bienes de la personalidad, dirigidos. al legislador, y que debe presidir e informar todas sus actuaciones" (FJ 4). 15 CE, que está sujeto a una ponderación con "la gestión de los apoyos económicos que posibilitan su actuación diaria, sin perjuicio de la de todos los públicos". "Deber de las autoridades de garantizar a todos los ciudadanos el derecho a la protección de la salud" (FJ 6).
VALORACIÓN DE LA SENTENCIA
RESUMEN: Este artículo analiza la sentencia del Tribunal Supremo de Galicia 293/2013, de 12 de abril, que analiza la conformidad con derechos fundamentales de la dispensación ineficaz del medicamento denominado «SOLIRIS 300 mg». RESUMEN: Este artículo analiza la sentencia 203/2013, de 12 de abril, del Tribunal Supremo de Galicia (TSJ Galicia), en la que el Tribunal se ocupa de la conformidad de la dispensación ineficaz de un medicamento denominado “SOLIRIS 300 mg”.
- INTRODUCCIÓN
- ANTECEDENTES Y ORIGEN DE LA PROVINCIA 1. La impronta castellana
- La necesidad de una división territorial racional en el tránsito del Antiguo régimen al Estado liberal
- La impronta del modelo francés en la división de 1833
- LA POSTERIOR EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN PROVINCIAL HASTA EL FRANQUISMO
- LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 Y LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DE LA PROVINCIA
- PRESENTE Y FUTURO DE LA PROVINCIA EN EL SIGLO XXI
La Ley Provincial asignó la administración de la provincia al gobernador, al Consejo Provincial y a la Comisión. MORELL OCAÑA, L., “La Concepción Constitucional de la Provincia como Entidad Local”, en Estudios sobre la Constitución Española.
ESTUDIOS
RAZONES PARA LA COMUNITARIZACIÓN DE LA PESC La delegación de soberanía en las políticas exterior y de seguridad de
- El signo de los tiempos
Sin embargo, la conveniencia (o necesidad) de tal capacidad de influencia sigue presente, como en el pasado. Estados Unidos, a su vez, tiende a ver el fortalecimiento de la PESC y la capacidad de la UE para actuar de forma autónoma en la esfera internacional como un riesgo para su peso relativo en el sistema euroatlántico7.
OBJETIVOS Y PRERREQUISITOS
Proporcionar a los europeos seguridad adicional para que tengan cierta fuerza militar en caso de que la OTAN (es decir, en la práctica, Estados Unidos) decida no involucrarse. FACTORES QUE INTERFIEREN EN LA POSICIÓN DE LOS ESTADOS HACIA LA UNIÓN EN PPJS.
LOS FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA POSTURA DE LOS ESTADOS ANTE LA UNIÓN EN LA PESC
Responder a las persistentes quejas norteamericanas sobre el reparto de cargas de la OTAN. Ahora veremos cómo la cultura y la mentalidad estratégica influyen en la actitud de cada país.
FACTORES ENDÓGENOS
- Las diferencias en las culturas estratégicas
- Intergubernamentalismo frente a federalismo
- Nivel de acuerdo necesario para tomar decisiones por votación Otra diferencia de criterio existente, y subsidiaria a la anterior, concierne
El surgimiento y eventual maduración de la PCSD introduce esta posibilidad, que, como podemos ver, podría estar en conflicto con los intereses de Estados Unidos.15 La transformación de las fuerzas armadas típica de la Guerra Fría (tamaño, potencia de fuego, unidades blindadas ) a otros más orientados a las necesidades actuales (oportunidad, interoperabilidad, conectividad de red).
SE IMPONE UN CAMBIO DE PARADIGMA
- La difi cultad de Europa, en general, para razonar en clave planetaria
- Es difícil armonizar las políticas exteriores, debido al peso de la tra- dición
- La potenciación de la Defensa europea
Los países de la UE combinan fuerzas armadas entre sí, cada uno centrándose en diferentes capacidades. Para el resto de la planificación e implementación (a nivel operativo e inferior), ya existe una estructura especial: el Estado Mayor de la UE.
HERRAMIENTAS A MEDIDA. LAS COALITIONS OF THE WI- LLING LLEVADAS A LA PERMANENCIA
- La cooperación reforzada
- La cooperación estructurada permanente (CEP)
El resto de la RC debe diseñarse en función de este objetivo (que es el verdadero progreso cualitativo que queremos alcanzar). 23 Donde, por otra parte, pocos defenderán los intereses de los neutrales con más acuerdo que el resto de la UE.
EL PESO DE LA OPINIÓN PÚBLICA
- Una política exterior común a los 27 miembros de la UE
- Una política de seguridad y defensa común a los 27
- La UE debería constituirse en una federación de Estados-Nación
- Con qué velocidad está sucediendo la integración europea 28 29 , Pregunta: En su opinión, ¿cuál es la velocidad actual de la construcción
- Con qué velocidad desearía Vd. que se produjera la integración eu- ropea
- Cuáles son los dos mayores problemas a los que se enfrenta la UE en la actualidad
- Me siento más seguro porque mi país es miembro de la UE
- Conclusiones generales de las estadísticas
La percepción sobre la velocidad de integración es media (índice 300) y se distribuye de forma muy progresiva. No se observa correlación entre la percepción de la velocidad de integración y estadísticas previas.
CONCLUSIONES
Una parte importante de la opinión pública ya ve a la UE como un proveedor de seguridad relativamente fiable. Debido a la complejidad y el alcance de las exenciones necesarias, no es realista lograr la delegación de soberanía a través de un proceso que involucre a todos los miembros de la UE simultáneamente.
LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA Y DEL PROCESO DE INTE- GRACIÓN EUROPEA
- La reforma del art. 135 CE y la problemática conceptual sobre la constitución económica
- El sistema competencial de la Unión Europea en materia económica
- El Pacto de Estabilidad y Crecimiento en la constitución económica europea
Esta visión es particularmente fructífera en el ámbito de la gobernanza de la economía, no sólo de la construcción del mercado interior. Se constituye como el paradigma de lo que se puede llamar la demanda de control legal de la economía.
LA RECEPCIÓN DEL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESU- PUESTARIA EN LOS ESTADOS MIEMBROS, CON ESPECIAL
- Alemania, la estabilidad presupuestaria y el límite de endeudamien- to: fi losofía económica y constitucionalización
- La estabilidad presupuestaria en España antes de la reforma del art. 135 CE
109.3 de la Ley Fundamental (prohibición general de preparar presupuestos con ingresos de partidas crediticias). Sin embargo, parece claro que uno de los objetivos claros de la reforma del arte.
- Consideraciones generales en torno a la reforma
- El principio de estabilidad dentro de un presupuesto europeizado El art. 135 CE deberá interpretarse dentro de las nuevas condiciones de
- Disciplina fi scal y control del endeudamiento: del art. 135 CE al derecho comunitario
- Vigilancia y sanción en el marco del principio de estabilidad presu- puestaria: el «nuevo» procedimiento de défi cit excesivo
Así se establece explícitamente en IV. capítulo de la Directiva, que regula la transparencia de las finanzas de la administración pública y el alcance global del uso de los marcos presupuestarios75. Estamos hablando, por tanto, de desviaciones del objetivo presupuestario a medio plazo, pero no de superación de los límites del déficit estructural y de la deuda pública, lo que podría suponer volúmenes diferentes, como hemos señalado.
CONCLUSIONES
El sistema competitivo de la UE estaba particularmente inclinado a afirmar una constitución económica integral, no sólo en el área de la construcción de un mercado único. Así lo ha hecho el artículo 135 CE, que guarda un claro paralelismo con lo dispuesto en el título X de la Ley Fundamental alemana.
- La exigibilidad de la especial trascendencia constitucional en el re- curso
- La imposición al demandante de justifi car la relevancia constitu- cional
“Estudio sobre la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional”, Teoría y realidad constitucional, núm. RES, “Reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (Comentario a la Ley Orgánica 6/2007, de 24 de mayo)”, Revista Española de Derecho Constitucional, núm.
EL CONCEPTO DE ESPECIAL TRASCENDENCIA CONSTITU- CIONAL
Fue en marzo de 2009 cuando encontramos el primer panorama sobre la determinación del concepto de especial importancia constitucional desde que se llevó a cabo la reforma de la LOTC 6/200733. Finalmente, el reconocimiento de la especial importancia constitucional llegó con la STC 155/2009, de 25 de junio, que pretendía referirse a un ámbito de actuación limitado, perfectamente identificado, aunque su identificación en cada caso seguirá siendo imprecisa.
EVOLUCIÓN EN LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITU- CIONAL
- Ausencia de doctrina constitucional
- Aclaración de doctrina
- Vulneración de derechos fundamentales en la ley
- Vulneración del derecho fundamental en la aplicación de la ley El supuesto lo que pretende es revisar la interpretación jurisprudencial
- Incumplimiento jurisdiccional reiterado de la doctrina constitucional El supuesto se centra en el incumplimiento de la doctrina del Tribunal
- Negativa judicial de acatamiento de la doctrina constitucional El supuesto vincula a todos los jueces y tribunales (intérpretes y aplica-
- Repercusión social, económica o política
El supuesto que permite aclarar la doctrina constitucional fue actualizado en la STC 17/2011, de 28 de febrero, AF 2º. El fallo razona sobre la especial significación constitucional del recurso, que surge de su carencia.
ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES
En primer lugar, abordaremos los cambios en el recurso de amparo como consecuencia de la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional 6/2007, de 24 de mayo. En segundo lugar, se analizará la exigencia de especial trascendencia constitucional desde la teoría del concepto jurídico indefinido.
