TAULA GIZARTE LANTZAILEEN ARDURA POLITIKOAREN BALORAZIOA, HERRIALDE HISTORIKOAREN ETA HIRIAREN TAMAINAREN ARABERA. TAULA BORONDATEZKO TALDEAK DAGOEN ETA OINARRIZKO GIZARTE ZERBITZUEKIN DITUZTEN HARREMANAK, HERRIALDE HISTORIKOAREN ETA HIRI TAMAINAREN ARABERA.
Kapitulua. Sarrera
Aurkezpena eta helburuak
Horixe da, hain zuzen ere, “Euskal Herriko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuen egoera” izeneko ikerketa azaltzen eta justifikatzen duen arrazoia. Gizarte Zerbitzuen 6/82 Legeak, hamalau urtez gizarte segurantzako azpisistema honen funtzionamendua arautu duenak, ez ditu oinarrizko gizarte zerbitzuak aipatu ere egin.
Metodologia eta lan-eremua
Lege honek garrantzi handia ematen die oinarrizko arreta sarearen parte diren zerbitzuei, gizarte zerbitzuen sistema indartzeko prozesuan. Azkenik, azpimarratu nahi dugu gizarte zerbitzuen sistema beharbada gehiegitan erkatzen dela osasun sistemarekin, eta oinarrizko gizarte zerbitzuak osasun zentroen sarearekin ere konparatzen direla.
Txostenaren aurkezpena
Posta bidez bidalitako galdetegiek bere abantailak dituzte, abantaila ekonomikoak barne, baina Gizarte Zerbitzuen munduan terminologia lausoa da oraindik eta horrek zenbaitetan ikerketa teknika honen bidez kontrolatu ezin diren interpretazio asko ekar ditzake. Azken bi kapituluetan, zerbitzu hauek garatzen duten jarduerak jasotzen du arreta gehien, eta beharbada erradikalegia bereizten da banakako gizarte-lanaren eta taldeko gizarte-lanaren artean.
Kapitulua. Oinarrizko gizarte-zerbitzuak: ereduen aniztasuna eta
Prozedura biek, izendatutako eginkizunak formalki betetzen badira, oinarrizko gizarte-zerbitzuei garapen eta ezarpen maila handiagoa edo txikiagoa ematen diete. Gainerako kasuetan, oinarrizko gizarte-zerbitzuei buruzko informazioa jaso da, galdetegia bete ez den kasuetan izan ezik.
Kapitulua. Helburuak eta funtzioak
Erreferentziazko irizpideak
Oinarrizko gizarte-zerbitzu guztiek beren helburuak eta eginkizunak idatziz jasotzen dituen adierazpena izan beharko dute, hau da, Gizarte Zerbitzuen Legearen xedapenak garatu eta zehazten dituen adierazpena. Oinarrizko gizarte-zerbitzuen helburu eta eginkizunen aitorpena komunitatearen garapenerako proiektu orokorrago baten parte izan beharko litzateke.
Egungo egoera
OINARRIZKO GIZARTE ZERBITZUEN 27/89 ARAUDIA F.A. ZUIAKO UDALAREN ARTEKO HITZARMENA 89-7-13 F.D./97-1-1 ZUIA TALDEKO AZKEN HITZARMENA a) Inguruko herritarrei beren gizarte-eskubideak betetzeko behar duten informazioa eta aholkularitza ematea. b) Gizarte-zerbitzuei eta prestazioei dagozkien banakako eta taldekako eskaerei arreta jartzea, kasu bakoitzean eskatzen den moduan betetzen direla eta jarraipena egiteko. c) Eremuaren beharrak ikustea eta horiek estaltzeko dauden zerbitzu eta prestazioak aztertzea. d) Beren arazoek hala eskatzen dutenean, pertsonak zerbitzu espezializatuetara bideratzea. e) Bazterketaren aurkako programa eta ekintzen garapenean eta herritarren gizarte-aurrerapenean ekintzak sustatzea. f) Udalei gizarte gaietan aholkularitza eskaintzea eta haiekin gizartearekin lotutako programa eta zerbitzuetan parte hartzea. Bizkaiko Foru Aldundiak oinarrizko gizarte zerbitzuetarako izendatutako zehaztasun maila beste bi herrialdeen arteko batez bestekoa izango da, eta haiek bezala, hitzarmenak ez du helburuen gaia aipatu ere egiten.
Kapitulua. Oinarrizko gizarte-zerbitzuetako profesionalak
Profesionalen plantila
- Aldez aurreko azalpenak
- Gizarte-langileen plantila
- Administrazio Arloko plantila
- Beste langileak
Aurreko epigrafeetan esan bezala, ezinezkoa da autonomia-erkidegoko oinarrizko gizarte-zerbitzuen txantiloia argi zehaztea. Hari honetan orain arte ikusi ditugun erantzunetatik abiatuta, oinarrizko gizarte zerbitzuen etorkizunean eragina izan dezaketen faktoreak sor daitezkeela aurreikus dezakegu.
Gizarte-langileen heziketa
- Erreferentziazko irizpideak
- Egungo egoera
Oinarrizko gizarte-zerbitzuetan parte hartzen duten langileen prestakuntza oso garrantzitsua da gaur egun, baina oraindik ez da koordinatu eta osoki aztertu gure komunitatean. Oinarrizko gizarte-zerbitzuen hedapena izugarri handitu da baliabide formalak ezarri zirenetik, lan-teknikak nabarmen hobetu dira, kalitate-eskakizunak handitzen ari dira, beharrak errotik sortu dira, baldintzak aldatu dira.
Profesionalen eta bertako arduradun politikoen arteko harremanak 62
Berrogeita hamar mila biztanletik gorakoek 2,1 puntu lortu dituzte, eta hamar mila eta berrogeita hamar mila bitartekoek 3,2. Datuak hirien tamainaren ikuspuntutik aztertzen baditugu, hiri handienek lortzen dituzte erantzun garrantzitsuenak, galderaren 100 erantzunetatik 73,3k eta bost mila eta hamar mila biztanle artekoen ehuneko berrogeita hamar baino ez. Hamar mila eta berrogeita hamar mila biztanle dituzten laugarren hirietan kexa bidez adierazten da giza eta baliabide material falta.
Kapitulua. Baliabide materialak
Erreferentziazko irizpideak
Oinarrizko gizarte-zerbitzuek mugikortasunaren alorrean indarrean dagoen araudira egokitu beharko dute, bai kanpotik sartzeko, bai eraikinaren barruan mugitzeko. Zerbitzu horrek gizarte-langilearen lantokia izan behar du, behar bezala bereizita eta isolatuta, herritarrekiko elkarrizketen pribatutasuna bermatzeko. Giltza batekin blokeatu daitekeen artxiboa, sortzen den informazio sekretu guztia bertan gorde dadin.
Egungo egoera
- Zentroaren kokapena
- Ibilgarritasuna
- Intimitatea eta zerbitzuaren irudia
- Kokapena, ibilgarritasuna eta intimitatea: ikuspegi orokorra . 81
- Instalazioak, altzariak eta ekipamendua
- Zentroek erakusten duten segurtasun eta ongizatearen irudia 88
Gaur egun ere, oinarrizko berrogeita hamar gizarte-zerbitzuek, biztanleriaren 21,1i arreta ematen dioten zentroen %23,8k, ez dute behar bezala bereizita lantokia profesionalen eta herritarren arteko eztabaidak egiteko, eta xehetasun horrek, herritarrek egindako adierazpenen arabera, negatiboa du. haien intimitatean eragina. Oinarrizko gizarte-zerbitzu gehienek, ehuneko 76,2k, itxarongela badute ere, eta kopuru esanguratsu batek, ehuneko 46,7k, nolabaiteko harrera-eremua badute. Oinarrizko gizarte zerbitzuen bi herenek, %66,7k, zentrora hurbiltzen direnek erabil dezaketen komuna dute, eta beste %9,5ek garbigunea dute, nahiz eta zentro barruan ez egon, baina inguruko beste eraikin batean egon; %21,4k ez dute garbigunerik.
Herritarrei ematen zaien informazioa
- Gizarte- zerbitzuen inguruko informazioari buruzko arazoa
- Erreferentziazko irizpideak
- Oinarrizko gizarte-zerbitzuen informazio-politikak
Oinarrizko gizarte-zerbitzuei uzten die biztanleria beren eskubide sozialei buruz ondo informatuta edukitzeko zeregina; egia esan, misio hori bere ondorio guztiekin betetzea bermatzeko gai diren erakunde bakarrak dira, ikuspuntu teorikotik bederen —bestea da zer nolako baliabideak dituzten eskura—. Oinarrizko gizarte-zerbitzuei dagokie informazioa erabiltzaile potentzial guztiei eta, behar izanez gero, haien tutoreei heltzen zaiela bermatzea, horretarako ahal den neurrian gizarte-ongizateko sare formalak eta informalak erabiliz. Lehenik eta behin, orokorrenak eta ohikoenak aipatuko ditugu, hau da, eskaera batekin zentro horietara jotzen duten pertsonen arazoei oinarrizko gizarte zerbitzuen hitzezko erantzunak.
Administrazio mailako kudeaketa
- Kapituluaren metodologia eta eremua
- Erreferentziazko irizpideak
- Egungo egoera
- Eskaeren errejistroa, Bizkaia eta Gipuzkoa; beste
- Bizikidetza-egoerari eta erroldaketari buruzko
- Egoera ekonomikoari buruzko dokumentazioa eta
- Udal erakundeek erabakiak hartzea
- Gizarte-langileek aurkeztutako txostenak
Funtsezkoenetan diagnostiko horrekin bat datorren arren, Gipuzkoako oinarrizko gizarte-zerbitzuetara ere heda daitekeela uste dugu, eta hori baieztatzeko, lan bilera bat egin zen herrialdeko arduradun tekniko batekin, gurekin adostu zuena. balorazioa, ñabardura bakarrarekin edo birekin. Formalki, oinarrizko gizarte-zerbitzuko kontsulta guztiak Udaletxean edo, hala badagokio, Mankomunitatean erregistratu beharko dira, hau ere eskuordetzen baita, i.a. Txosten hau prestatzeko oinarrizko gizarte-zerbitzuei zuzendutako galderen sortan, gai honekin zerikusi zuzena zuen galdera bat zegoen.
Banakako eta familiako tratamenduak: ebaluazioa, jarduketa plana
- Erreferentziazko irizpideak
- Egungo egoera
Maila orokorrean ere, ez autogobernuko gizartean ez herrialde historikoen mailan, ez dago beharren balorazioari, ahaleginen plangintzari eta hasitako neurrien jarraipenari lotutako xedapen edo jarraibide argirik. banakako eta familiako tratamenduetan, batez ere oinarrizko gizarte zerbitzuek egiten dituztenak. Guztira, idatzizko ebaluazioak egin dituztela baieztatu duten 127 zentroetatik 102k bakarrik adierazi dute banakako arreta planak egiten direla beren eragin eremuan. Kasurik onenean ere, aurreko bi datuak batuz gero, oinarrizko gizarte-prestazioen %47,1ek funtzionatuko luke metodo honekin.
Presako prozedurak
Modu honetan lan egiten duten zentroen kopurua, nolanahi ere, txikia bada ere, lurraldearen ikuspuntutik badirudi Gipuzkoa dela egoera erlatiborik onena, hau da, baiezko erantzunen % 25, eta tamainaren arabera. hiriak, hamar mila eta berrogeita hamar mila biztanle arteko hiriak, %30. Erlazio guztiz agerikoa ikusten ez bada ere, beste ikuspuntu batetik badirudi hirietan zenbat eta biztanleria handiagoa izan, orduan eta maizago izaten dituztela horrelako prozedurak. GALDU DUZUENA, GERO BAT LORTZEKO Itxaron BEHAR DA, HERRIA HISTORIKOAREN ETA HERRIAREN TAMAINAREN ARABERA.
Gizarte-zerbitzuen sistemako arretarako oinarrizko sareari egindako
- Aldez aurretik kontuan hartu beharrekoak
- Aztertutako astean lortutako emaitzak
- Urtebetean zehar Erkidegoko oinarrizko gizarte-zerbitzuek
Salbuespenezko gertakaririk erakusten ez zuten egoera-orrietatik abiatuta -oporraldi profesionalak, oporrak, eskari gailurra (bainuak, oporrak...), leku historikoaren eta hirien tamainaren araberako lagin estratifikatu bat prestatu zen, eta hauen arabera. inguruabarrak. , komunitate honetako oinarrizko gizarte-zerbitzuak Azterketa txikia egin da aztergai dugun astean zehar jasotako eskaerei buruz. Lehen hurbilketa bat Erkidegoko oinarrizko gizarte zerbitzuek urtean zehar arreta jarri duten arloetara. Datu horien arabera, Gipuzkoako oinarrizko gizarte zerbitzuek Araban baino %77 eskaera gehiago jasoko lituzkete, kopuru erlatiboetan.
Gizarte-langileek baliabide informalekin dituzten harremanak
- Arreta-sare naturala: eztabaidarako ekarpen koalitatiboak
- Oinarrizko gizarte-zerbitzuen borondatezko laguntzaileen
- Gizarte-zerbitzuen eta tokiko talde eta elkarteen arteko
Zentro horietako gehienak Bizkaian daude (hamabost), herrialde honetako oinarrizko gizarte zerbitzuen %19,0 ordezkatzen dutenak. Beheko taulan ikus daitekeenez, oinarrizko gizarte zerbitzuetako boluntario gehienek pertsonei laguntzearekin eta aisialdiko jarduerekin lotutako lan arinagoak egiten dituzte. Agian aditu batzuek erantzun bazioten horrelako taldeak ez zirela existitzen, talde ez-antolatutzat jotzen zituztelako izan zen -batez ere Elizaren eskumenekoak direnak-, baina horrek ez du esan nahi oinarrizko gizarte-zerbitzuek haiekin lankidetzan ez dutenik.
Beste babes-sistemetako profesionalekin koordinatzea
- Harremanak osasun-sistemarekin
- Harremanak hezkuntza sistemarekin
- Harremanak beste sistema batzuekin
Antzeko ondorioak aterako ditugu koordinazio maila neurtzeko orduan osasun-profesionalekin izandako bilera kopurua kontuan hartzen badugu. Koordinazioaren kalitatea eta egindako bilera kopurua elkarren artean harreman handia duten bi aldagai dira; maiztasun handitze horrek koordinazioaren kalitatea hobetzen duelako. Atal hau amaitzeko, esan behar dugu «koordinazio-kalitatea» aldagaien eta hezkuntza-sistemarekin izandako topaketa-kopuruaren arteko gurutzaketak osasun-sistemari dagokion emaitza berberak ematen dituela, bertan azaldu ditugun ebaluazioak errepikatuz eta baieztatuz.
Kapitulua. Diagnostikoa, laburpena eta aholkuak
Egoeraren diagnostiko orokorra
Krisi hau gainditzeko aukeratzen dugun moduaren arabera, gizarte-sistemaren oinarrizko sarea betirako nola eta zein neurritan egituratuko den zehaztuko dugu, gizarte-sistema bera eta, azkenik, euskal komunitateak beretzat aukeratzen duen gizarte babes-sistema (hala nola. horretarako aukera asko dago dagozkien botereen artean). Arau eta irizpide desberdinak, lan egiteko modua eta egiten dituzten ekintzak; komunean duten alderdi komun bakarra baliabideen kudeaketa, gizarte-ongizateko programa eta zerbitzuen administrazioa da. Erabaki hori ez dagokio soilik arlo honetan lan egiten duten erakundeen ibilbide historikoari; funtsean, lortu beharreko arreta ereduarekin koherentea izan behar du, inguruko gizarteak dituen arazoak tratatzeko aukera eman eta, batez ere, baliabideak ahalik eta ondoen aprobetxatu.
Laburpena
- Giza Baliabideak
- Oinarrizko gizarte-zerbitzuetan lan egiten duten
- Gizarte-langileen prestakuntza
- Zentroetako arduradunen eta bertako ordezkarien
- Gizarte-langileen kexa eta iradokizunak
- Baliabide materialak
- Banakako gizarte-lana
- Herritarrei ematen zaien informazioa
- Administrazio-kudeaketa
- Banakako eta familiako tratamenduak
- Larrialdietako prozedurak
- Oinarrizko unitateei planteatutako eskaerei buruzko
- Komunitateko gizarte-lana
- Baliabide informalekiko harremanak
- Baliabide formalekiko harremanak
Oro har, oinarrizko gizarte-zerbitzu gehienek funtzioak betetzeko oso egokiak ez diren ezaugarriak dituzte. Oinarrizko gizarte-zerbitzuak kudeatzen dituzten prestazio indibidualak bideratzerakoan, praktika desberdinak antzeman daitezke, batzuetan bi herritarrenak. Oinarrizko gizarte-zerbitzuetako langileen jarduera eskematikoki deskribatutakoaren antzerako testuinguru batean kokatu behar dugu.
Gomendioak
Administrazio-zereginak sinplifikatzea eta gizarte-lana indartzea Zerbitzuen gizarte-lanaren osagaia indartzea, bi tresna erabiliz: batetik, zeregin administratibo eta burokratikoen kudeaketa erraztea eta administrazioko langileei esleitzea, eta, bestetik, profesionalen kopurua handitzea. . gizarte lana egiten dutenak, bost mila biztanleko profesional baten ratiora iristeko. Oinarrizko gizarte-zerbitzuen baliabide materialei dagokienez, gabezia eta gabezia nabarmenak izan ohi dira, eta horrek eragin handia izan dezake emandako laguntzen kalitatean. Oinarrizko gizarte unitateen erronka nagusia profesionalen helburua dena indartzea eta indartzea da, gizarte lana alegia.
