A continuación, se desarrolla un análisis microeconómico sobre el funcionamiento y las imperfecciones del mercado privado de bienes del patrimonio cultural tangible. La aplicación de tecnologías atrasadas en la recuperación de bienes culturales por parte de empresas o particulares. El valor patrimonial implica la satisfacción del uso y disfrute de los bienes culturales por parte de las generaciones futuras.
Externalidades en el consumo agregado (contribución a la identidad local o nacional o a una mayor utilidad obtenida a través del consumo de otros bienes o servicios) y en la investigación agregada derivada de la existencia de patrimonio cultural. La tercera forma de valorar los bienes culturales es combinar la valoración de los bienes con una decisión política simultánea a través de un plebiscito popular.
Políticas de protección
Como alternativa a la intervención pública directa a través de la propiedad pública del patrimonio y su gestión, se puede considerar la propiedad privada y/o la gestión del patrimonio público. En la siguiente sección revisaremos otras experiencias internacionales exitosas de protección del patrimonio cultural, tres de las cuales involucran la participación central del sector privado. Finalmente, debemos enfatizar el papel de la educación y los valores predominantes en una sociedad a la hora de crear un amplio apoyo público para la protección del patrimonio cultural.
Hasta ahora, hemos presentado seis formas predominantes de intervención política en la protección del patrimonio cultural. En el contexto de la protección del patrimonio cultural, Benhamou (1996) y Frey (1997) analizan estos problemas.
Experiencias internacionales exitosas en la protección del patrimonio
Se identificaron importantes deficiencias en la gestión, ya que gran parte de la gestión y la toma de decisiones estaban fuera de la competencia de los directores de los museos. Por otro lado, se decidió llevar a cabo una reforma estructural radical de los museos privatizando su gestión. De hecho, la gestión de los museos se transfirió al sector privado después de que se logró la reestructuración de los museos.
En tercer lugar, los ingresos operativos, los ingresos de capital y las contribuciones del sector privado representan la mayor parte del ingreso total de los museos, lo que significa que la contribución nacional de los museos es sólo del 39,2 por ciento. Los museos y sus programas especiales atraen 678 millones de visitas al año, lo que equivale a un promedio de tres visitas a museos por residente de Estados Unidos al año.
El patrimonio cultural en Chile
Mucho antes del inicio de la protección de los monumentos nacionales –de hecho, desde su creación– el Estado de Chile ha expresado su preocupación por incrementar y proteger el patrimonio cultural del país. Sin embargo, durante los últimos veinte años ha habido un interés creciente por parte de la opinión pública y el sector privado en proteger el patrimonio cultural (y natural) del país. A continuación presentamos una breve lista de las normas legales e instituciones del sector público y privado que promueven el patrimonio cultural en Chile, resumidas en la Tabla 6.
En el sector público, el gobierno central obviamente desempeña el papel principal en la protección del patrimonio, desde la promulgación de leyes y reglamentos administrativos y reglamentaciones sectoriales hasta la financiación y gestión de la protección. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) incurre en costos para proteger inmuebles en la Región Metropolitana. Sumar el gasto de patrocinio del gobierno central al gasto mixto estatal y privado conforme a la Ley de Donaciones Culturales y a las dos instituciones privadas para las cuales hay información disponible proporciona una estimación del gasto nacional total.
En Francia, el gasto total en patrimonio cultural tangible asciende al 0,19 por ciento del PIB (en una fracción que es seis veces el valor de la fracción observada en Chile. En Chile, sólo el presupuesto de los 26 museos estatales está disponible bajo la enseñanza de Dibam Si en Chile el gasto total de todos los museos fuera del 0,01 por ciento del PIB (el doble del gasto de los 26 museos Dibam), esta fracción representaría apenas 1/80 de la fracción observada en Estados Unidos.
De la información contenida en este apartado se pueden extraer las siguientes conclusiones generales: la protección del patrimonio cultural físico es claramente insuficiente ante su progresivo deterioro y su insuficiente rescate, conservación y restauración. El gasto en museos corresponde a la suma de los gastos de los 26 principales museos estatales bajo la supervisión de la Dibam, como fracción del PIB, en 1996 y 1997. Al mismo tiempo, hay una participación creciente, aunque todavía modesta, del sector privado. en la financiación se observa directamente y en el desarrollo de instituciones dedicadas a la protección del patrimonio, algunas bajo el amparo (pero muchas no) de la reciente Ley de Donaciones Culturales.
Una propuesta para una protección más eficiente del patrimonio cultural en Chile
Sin embargo, a diferencia de este proyecto de ley, proponemos que la antigua institución conserve la custodia total y directa de las instituciones responsables del patrimonio estatal (museos, archivos, bibliotecas, instalaciones estatales) sólo a corto plazo. En este sentido, es muy importante que el proyecto de ley antes descrito propone la creación del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural, que sustituiría al actual FONDART, que prevé una línea especial para la preservación y difusión del patrimonio cultural, fondo que sin duda tener un impacto importante para la preservación del patrimonio. Lamentablemente, el acceso a dicho fondo se limitaría a bienes e inmuebles protegidos por la Ley de Monumentos Nacionales, restricción que deja fuera una parte importante del patrimonio (por ejemplo, bienes y archivos de la Iglesia).
Incrementar gradual pero significativamente los recursos destinados por el gobierno central a la protección del patrimonio cultural. Una manera eficiente de incrementar los recursos permanentes es a través de su asignación prioritaria al fondo concursable para proyectos de protección del patrimonio. El Estado, a través del organismo del gobierno central responsable del patrimonio cultural, convoca propuestas de gestión privada y evalúa la gestión en base a contratos firmados con la sociedad gestora o con particulares.
Transformación de todas las instituciones encargadas de los bienes del Estado en corporaciones o instituciones sin fines de lucro, con personalidad jurídica propia y autonomía presupuestaria. Imposición de restricciones a la preservación, no enajenación y presentación pública del patrimonio cultural por parte de instituciones descentralizadas o privatizadas. Mantenimiento de aportes financieros estatales a instituciones descentralizadas o privatizadas, con base en evaluaciones continuas de la efectividad de su gestión por parte de la institución del gobierno central encargada del patrimonio cultural.
Ante los magros resultados de la Ley de Donaciones Culturales en materia de financiación de proyectos de protección del patrimonio cultural físico, conviene evaluar cuidadosamente su eficacia en comparación con experiencias internacionales similares con incentivos fiscales. No proponemos adoptar una exención de impuestos indirectos (IVA) sobre los bienes y servicios vendidos (entradas, folletos, trabajos de restauración, consultoría, etc.) o sobre los insumos adquiridos por instituciones responsables del patrimonio cultural, ya que esto socava la eficiencia y la equidad. de la estructura de impuestos indirectos del país. Establecer como política de Estado la valorización del patrimonio, que refleje en discursos, publicaciones y actividades gubernamentales y estatales, imágenes, textos y música del patrimonio cultural chileno.
Consejo de Monumentos Nacionales, Dibam (1996b), "Proyecto de ley para la protección y promoción del patrimonio cultural: Aspectos financieros", manuscrito. Rizzo (ed.) Perspectivas económicas del patrimonio cultural. 1995), "Un estudio de CV sobre la disposición a pagar para el Teatro Real de Copenhague", manuscrito de AKF. 1998), “Preservación de Bienes Muebles: Su Desarrollo en Chile”, en prensa. 1988), "Pausa para pensar: planificación de la conservación y el cuidado de las colecciones", en Comisión de Museos y Galerías: ¿Nuestros para siempre?, Londres.
Ministerio de Educación, Grupo de Trabajo Interdepartamental para la Política del Patrimonio Cultural (1998), "Propuesta de una Política Nacional para la Protección, Preservación y Desarrollo del Patrimonio Cultural", manuscrito. Ley de Donaciones Culturales”, manuscrito. 1997), “Educación Patrimonial: Una Estrategia para la Conservación de Sitios Arqueológicos en el Municipio de Los Vilos, Provincia de Choapa”, Conserva (Revista del Centro Nacional de Conservación y Restauración, DIBAM): 1, 13-39. Ladrón de Guevara (1997), “Planificación Estratégica para el Manejo Integrado de Colecciones Arqueológicas: Una Experiencia Piloto en el Museo del Limarí, Ovalle”, Conserva (Revista del Centro Nacional de Conservación y Restauración, DIBAM Evaluación Ambiental y Elección Social: Valoración Contingente and Market Analogy), The Japanese Economic Review Siete preguntas sobre la economía del patrimonio cultural", en M.
UNESCO (1997), Biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial, Convention pour la protection du patrimoine mondial culturel et naturel.
RESUMEN
CIUDAD DEL SIGLO 21
De la nación a la ciudad
Conceptualmente hablando: si la ciudad es una entidad fascinante como tema de teoría de sistemas, porque es una red de sistemas o sistemas de miles de sistemas. ¿Cuántos están interesados en el futuro de la ciudad en relación con su pasado? Ante la pregunta de ¿hay algo que no tenga que ver con la ciudad?, el primer desafío es explicar que buscamos el desarrollo de una ciudad armoniosa, equilibrada y sostenible en el tiempo (fraseología ingenua en relación con la problemas urbanos de la capital, como el nuestro).
Fenómeno biológico, impacto físico, desafío de los ingenieros, la construcción de la ciudad es también un acto de poesía. Todos los ámbitos entran en la ciudad y todos, desde ingenieros hasta poetas, tienen derecho a un pedazo de palabra. Lo ocurrido en La Dehesa en los años 80 (recogido en la novela Hear Your Voice de Arturo Fontaine Talavera) es una antología de la historia del urbanismo: en 'la década del yo' los emergentes, los nuevos ricos y los tradicionales ricos, para crear una nueva ciudad detrás de la ciudad.
Estamos ante uno de los grandes retos de la humanidad, ante una tarea más compleja que enviar un hombre a la luna. 6 “Desarrollo humano en Chile - 1998, Paradojas de la Modernización”, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, p. Para el sindicato, como concluyó la Décima Bienal de Arquitectura en 1995, "la ciudad que queremos comienza en la ciudad que tenemos".
Al igual que ocurre con la cuestión de la densidad o la expansión, la ausencia de un administrador de la ciudad prolonga los errores en el tiempo. Es difícil imaginar que haya avances en esta materia si no se tiene en cuenta la profesionalización de la toma de decisiones y la voluntad de planificación. Es más, algunos de los actores de la película no pudieron asistir al estreno porque coincidía con la grabación de su telenovela.
El propio Ravinet fue quien abrió los discursos la noche del preestreno de la película en Santiago, como una muestra más de su apoyo al trabajo de los cineastas chilenos. Hay una relación coherente, de apariencia, de estilo narrativo, entre este cine de ciudad y una parte de la novela chilena” (11).
