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BANCO CENTRf:\L DEl E:CUf:\DOR

No 97

LA EVOLUCION DE LA ECONOMIA ECUATORIANA

EN 1989 _~\\ft~

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~~~ DEL ECUADOR

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DEL

ECU~DOR

LA EVOLUCION DE LA ECONalIA ECUATORIANA EN 1989

1

l.

1 l . I I l.

v.

IV.

VI. VI l .

VIII.

B~NCO CENTR~L

DEL

ECU~DOR

CONTENIOO

Introducción

Aspectos de tipo general El comportamiento sectorial Evolución del comercio exterior Servicios gubernamentales

Servicios financieros y servicios bancarios imputados El circuito de los ingresos

El consumo y la acumulación

Cuadro 1.

Cuadro 2.

Cuadro 3.

Cuadro 4..

Cuadro 5.

Cuadro 6.

Cuadro 7.

Cuadro 8.

Cuadro 9.

Cuadro 10.

Cuadro 11.

Cuadro 12.

Cuadro 13.

Cuadro 14..

Cuadro 15.

Cuadro 16.

Cuadro 17.

Cuadro 18.

Cuadro 19.

B~NCO

CENTRl\l DEL

ECU~DOR

INDICE DE CUADROS

Producto Interno Bruto (sucres de 1975) Exportaciones de petróleo

Producto Interno Bruto (dólares)

Producto Interno Bruto (tasas en dólares)

Contribución al crecimiento del PIB, por rama de actividad económica

Contribución al crecimiento: agricultura

Contribución al crecimiento: banano, café y cacao Contribución al crecimiento: otras producciones Contribución al crecimiento: producción animal

Contribución al crecimiento: manufactura: alimentos, bebidas y tabaco

Contribución al crecimiento: manufactura: textil, minerales, maquinaria

Producción de las instituciones financieras Servicios bancarios imputados

Financieras públicas: servicios bancarios imputados (por instituciones)

Financieras públicas: servicios bancarios imputados (por operaciones)

Valor agregado: instituciones financieras (total) Distribución funcional del PIB

Ingreso disponible bruto

Composición del consumo final de hogares

~NCO

CENTRJ\L DEL ECUJ\DOR

-4-

LA EVOLUCION DE LA ECONOMIA ECUATORIANA EN 1989

1 . 1NTRODUCC1 ON

En 1989, el producto interno bruto (PIB) a precios constantes creció en 0.2% con respecto a 1988. Esta evolución amerita ser analizada desde el punto de vista de los sectores productivos y de la oferta y demanda de bienes y servicios; en efecto, conviene esclarecer el orígen de ese crecimiento, analizando los aspectos macroeconómicos más relevantes en lo que respecta a la producción, circulación y consumo.

Con este objetivo, a continuación se realiza un análisis sobre a 1 guno s aspee tos macroeconómi co s de tipo general; de 1 a evolución de las ramas de actividad; el circuito de los ingresos;

el consumo final y la acumulación; finalmente, se examina la oferta y demanda globales. Dado que la evolución de los servicios financieros presenta una fuerte contracción, en el punto VI se realiza un -relativamente- extenso análisis sobre esta actividad.

11. ASPECTOS DE TIPO GENERAL

El PIB ha registrado en los últimos años la siguiente evolución:

Variables PIB total

PIB per cápita

Cuadro No. l. Producto interno bruto -millones de sucres de 1975 y tasas-

1987 tasa 1988 tasa 1989 159016 -6.0 176866 11. 2 177 14-4.

16026 -8.6 17334. 8.2 16087

tasa -0.2 2.6

Como se conoce, los problemas por los que atraviesa la economía ecuatoriana no son nuevos; al menos desde 1982, varios eventos explican, de alguna forma, la magra evolución económica.

Entre éstos, la deuda parecería ocupar uno de los roles centrales como determinante de la crisis, aparte de las peculiaridades que en ciertos períodos revistió la gestión macroeconómica. En el cuadro 1 deben, sin embargo, relativizarse las evoluciones de 1987

y 1988, que pueden considerarse como puntos extremos, en efecto, la abrupta caída de 1987 obedece a una catástrofe natural; el alza del año siguiente es -en gran medida- la recuperación de los niveles de producción perdidos por la causa señalada.

En 1987, como se ha reiterado, Ecuador se vio seriamente afectado por fenómenos telúricos que paralizaron el sector petrolero y determinaron un decrecimiento de la economía. Una vez superado este problema, dicho sector registró en 1988 una tasa

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CENTRJ\L DEL

ECU~DOR -5-

inusualmente elevada que explica -en 79.6%- el comportamiento del PIB.

En 1989 el funcionamiento del aparato petrolero fue "normal", en el sentido de que su evolución obedeció a factores ticnicos y de mercado, sin que existan eventos destacables de carácter aleatorio; pero, la aludida "normalidad" impl icé retornar a los niveles de producción históricamente asi~nados al país por la OPEP, lo que determinó la caída de la rama 'petróleo crudo" (-6. 7%), básica en el desenvolvimiento de la economía ecuatoriana.

Cabe afirmar, entonces, que en 1988 el país operó con una tasa de extracción de petróleo mayor a la asignada en circunstancias normales, situación que no se extendió al ejercicio bajo análisis;

de todas maneras, el mejoramiento del precio promedio (implícito) permitió un aumento del valor ?e las exportaciones de este producto

(18.0%), con relación a 1988 /.

Cuadro No. 2. Exportaciones de petróleo -millones de dólares-

1987 tasa 1988 tasa 1989 .Barriles (mills) 4-5.4. 36. 4- 69.0 52.0 63.7 .Valor pe trol. 64-5.8 -29.2 875.2 35.5 1032.7 .Precio implícito 14.. 2 2 12.68 16.21 Export. totales 1927.7 -11. 8 2192.9 13.8 2353.9

.

% petróleo/

export. total 33.5 39.9 4-3. 9

tasa -7.7 18.0 7.3

Fuente: BCE; IEM, No. 1663; marzo 15 de 1990; pp. 34. y 36.

El cuadro precedente permite apreciar que las exportaciones de petróleo continúan siendo determinantes en la economía del país.

Por esta razón, el descenso en la cantidad de las exportaciones petroleras (-7.7%) en 1989, explica en gran medida la evolución de

la economía en ese ejercicio.

El PIB medido en dólares de los Estados Unidos registra las cifras siguientes:

PIB PIB

Cuadro No.3. Producto interno bruto -dólares-

V A R 1 A B L E

s

^{1987 1988}

total (millones) 94-50 9362

per cápita (dólares) 952 918

1989 10250 977

1¡ Se recuerda que las cuentas nacionales a precios constantes reflejan el comportamiento de las cantidades.

Dt\NCO CENTRt\l DEL

ECU~DOR -6-

En la década de los ochenta se produce una marcada erosión del signo monetario, lo que hace que los agregados macroeconómicos expresados en dólares de los Estados Unidos registren una tendencia decreciente. Esta constatación es una muestra de los graves problemas que, en términos generales, debió enfrentar la economía nacional. La situación mejoró de alguna manera en 1989, debido (sobre todo) a que el ajuste cambiario fue menos intenso que en años anteriores, determinando un crecimiento del 9.5% en dolares corrientes. Esto merece destacarse pues significa un incremento del PIB per cápita en dólares de los Estados Unidos del órden del 6.4%, el incremento más importante a partir de 1982.

1981 15.5

Cuadro No.4. Producto Interno Bruto (per cápita) -tasas en dólares-

1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 -7.0 -19.1 0.6 0.4 -14.0 -12.7 -3.6

1989 6.4 En efecto, el producto interno bruto per cápita, expresado en dólares corrientes (977 dólares en 1989) registra un importante incremento con relación al año precedente. La positiva evolución de dicho indicador obedece más bien a la aceleración del proceso inflacionario interno (recuérdese que el PIB per cápita en sucres constantes decrece en 2.6%). Al relacionar el índice del producto interno bruto per cápita en sucres corrientes (171.2) con el de devaluación (160.8), se obtiene la evolución señalada para el PIB per cápita en dólares. Se puede constatar que cuando el porcentaje de devaluación es superior al de inflación, el PIB en dólares disminuye (como ha venido ocurriendo desde 1985 hasta 1988);

viceversa, cuando el crecimiento de los precios es superior al del tipo de cambio, el PIB en dólares aumenta, como en el año 1989.

III. EL COMPORTAMIENTO SECTORIAL

Al analizar el crecimiento del producto interno bruto por ramas de actividad ec·onómi ca, puede observar se (cuadro 5) que son las ramas "petróleo", "industria manufacturera", "agricultura" y

"comercio y hoteles" las que determinan preponderantemente la evolución de la economía en 1989.

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-7-

CUADRO No 5.

CONTRIBUCION AL CRECIMIENTO DEL PIB POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

RAMAS VAf~75VAf~75VAf~75 Ei~~88 CRT~lf¹T~89 ~{;YJI AGRICULTURA Y PESCA 27323 29678 30581 17.2 16.8 §.6 3.0 1.5 0.5

f~'rft?A! ~AC. ~l~~~ ~§~lt ~i~~~ 1k:~ li:i

¹²

~:~ :~:i ~:4 :o:~

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^GAS

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8fll~i ~~O§ll

^PIB

l,~61

¹

l~81

¹

l;~1 ~:l ~:~ :~:l

^{11:1 :8: 8:1}

TOTAL . . . 159016 176866 177144 100.0 100.0 11.2 0.2 11.2 0.2 1/ Incluye Serv1c1os bancarios imputados

A continuaci6n se presenta un breve análisis de la evoluci6n

y comportamiento de las principales ramas de actividad.

III.1 AGRICULTURA. CAZA Y PESCA

El valor agregado de la "agricultura, caza, silvicultura y

pesca" registra, en 1989, una tasa de crecimiento de 3.0 %, inferior al 8.6% correspondiente a 1988.

CUADRO-No 6

CONTRIBUCION A LA TASA DE CRECIMIENTO DEL SECTOR AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA

-producci6n-

RAMAS VALOR VALOR VALOR ESTRUCTURA CRECUUEN CONTRIBUCI 87-75 88-75 89-75 1987 1988 1988 1989 1988 1989

~~~büct.c~s~?c 1~ii~ 1~~t8 1~H~ H:! HJ ll: l l:~ !:¡ 1:1

~m6tV1MAL 1~~~~

A

^{1Hil 1}

~0U

^{3~J 3~:~}

-~:~ -~:~ -~: 6:6

Y ESCA 5185 5660 233 15.5 15.6 9.2 -7.5 1.1¡. -1.2 TOTAL 331¡.53 36212 37224 100.0 100.0 8.2 2.8 8.2 2.8

Del cuadro 6 se desprende que esta moderaci6n en el ritmo de crecimiento es el resultado de la evoluci6n poco dinámica de las producciones de "banano, café y cacao", "otras producciones agricolas", "producci6n animal" y, sobre todo, debido a la caida de la producci6n de la "caza y pesca".

El descenso de la tasa de crecimiento de "banano, café y cacao" se debe especialmente a la contracci6n de la producci6n del cacao que, como se puede ver en el cuadro 7, del ~7.9 % en 1988, desciende al -2.6% en 1989.

CUADRO No. 7

PRODUCTOS

E

D~NCO CENTR~L

DEL

ECU~DOR -8-

CONTRIBUCION A LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCION DE BANANO, CAFE Y CACAO

~IB~lr

4.8 5.1

-~j -6:~

TOTAL 4375 4860 5254 100.0 100.0 11.1 8.1 11.1 8.1

El menor ritmo de crecimiento de la producción de los productos agrícolas para consumo interno (4..2 % en 1989 en relación al 11.1 % en 1988 -cuadro 8-), es el resultado de la contracción del crecimiento de los cereales (1.5% frente al 14..9% experimentado en 1988). Esta evolución obedece a la reducción de la producción de arroz en cáscara, que de 954. mil toneladas en 1988 disminuye a 867 mil toneladas en 1989, lo que representa un decrecimiento del 9.13 % en volumen. Sin embargo, esta contribución negativa es atenuada por crecimientos de la producción de otros céreales, como maíz suave.

Además, la contracción del crecimiento de la rama "otras producciones agrícolas" obedece a la disminución de la producción de frutas, cuya tasa de crecimiento del 2.8% fue inferior a la de 1988 (16.6%), y al decrecimiento de los productos tabaco en rama y hortalizas cuyas produce iones disminuyeron en 53. 1 y 6. 9%, respectivamente.

Es necesario señalar que tanto la producción de oleaginosas como de fibras, junto con la caña de azúcar y "otros productos nep", experimentaron crecimientos significativos, contribuyendo al incremento (4.2%) de la producción de la rama, con aproximadamente el 80%.

CUADRO No.8

CONTRIBUCION A LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCION DE OTRAS PRODUCCIONES AGRICOLAS

RAMAS VALOR VALOR VALOR ESTRUCTURA INCREMENTO CONTRIBUCI 87-75 88-75 89-75 1987 1988 1988 1989 1988 1989

CA~A DE AZUCAR 546 472 530 5.0 3.9 - 13.6 12.3 - 0.7 0.5 CEREALES 3056 3510 3564 28.2 29.2 14.9 l . 5 4.2 0.4 TABACO EN RAMA 71 81 38 0.7 0.7 14. 1 -53.1

o.

^{1 -0.4}

TUBERCULOS 858 818 862 7. 9 6.8 - 4.. 7 5.4 -0.4 0.4 HORTALIZAS 1364 1770 1648 12.6 14.7 29.8 -6.9 3.7 - 1.

o

FRUTAS 1577 1838 1889 14.6 15.3 16.6 2.8 2.4 0.4 OLEAGINOSAS 2019 2074 2361 18.6 17.2 2.7 13.8 0.5 2.4 FIBRAS 1215 1366 1482 11. 2 11. 4 12.4 8.5 l . 4 l .

o

OTROS NEP 121 98 159 l . 1 0.8 - 19.0 62.2 -0.2 0.5 TOTAL 10827 12027 12533 100 100.0 11. 1 4.2 11. 1 4.2

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ECU~DOR -9-

El cuadro 9 indica que el crecimiento del valor agregado de 1 a "pro d u c c i ó n a n i ma 1 " ( 4- . 8 % ) , e s meno r a 1 de 1 9 8 8 , de b i do a 1 a reducción del volumen de producción, especialmente de aves de corral.

CUADRO No. 9

CONTRIBUCION A LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCION ANIMAL PRODUCTOS VALOR VALOR VALOR ESTRUCTURA INCREMENTO CONTRIBUCI

87-75 88-75 89-75 1987 1988 1988 1989 1988 1989 GANADERIA

LECHE

AV.DE CORRAL HUEVOS

OTROS TOTAL

6103 18 94.

14-6 7 104. 1 3 4-1

6 4-4-6 224-9 1538 1015 323

6796 2529 14-78 974.

351

56.3 17.5 13. 5

9.6

3. 1

55.7 1 9 • 4- 13. 3

8.8 2.8

18.7 5.6 4-. 8 -2.5 -5.3 1084-6 11571 12128 100.0 100.0 6.7

5. 4-

1 2 • 4.

-3. 9 -4..

o

8.7

3.2 3.3 -0.2 0.7 -0.2

3.0

2 • 4.

-0. 5

-o.

^4-

0. 2 4..8 6.7 4..8 La pesca es el sector que determina -ne~ativamente- la tasa de evolución del valor agregado del grupo 'Agricultura, caza y pesca" (-7.6%), como resultado de una fuerte disminución en los volumenes de captura de productos del mar.

III.2 SECTOR PETROLEO Y MINAS

La disminución en 7.2% del valor agregado del sector "petróleo y minas" se origina sobre todo en la reducción de la cuota de producción asignada al país por la Organización de Países Exportadores de Petróleo, en el marco de la política aplicada de mejoramiento de los precios a nivel mundial.

En efecto, la producción física de este importante producto bajó de 112 millones de barriles en 1988 a 103 millones en 1989, a fe c tan do no so 1 o a 1 c re c i mi en t o de 1 a p ro d u c c i ó n de 1 a rama

" pe t r ó 1 e o c rudo " s i no t amb i é n a 1 de 1 a pro d u c c i ó n de 1 a rama

"refinación de petróleo". Sin embargo, el valor agregado de esta última crece al 3.7%, debido a cambios en la estructura porcentual de los diferentes derivados y a variaciones en las ponderaciones de los precios; así, en el caso del consumo intermedio, éstos crecen más lentamente que los precios de la producción, lo que se refleja en el valor agregado, puesto que su cálculo se basa en el método de la doble deflación.

III.3 LA INDUSTRIA MANUFACTURERA III.3.1 ALIMENTICIA

La industria alimenticia se encuentra íntimamente relacionada con el sector agrícola de la economía. Esta situación es claramente

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perceptible al constatar que los decrecimientos en la producción de la pesca y del arroz en cáscara, afectan al crecimiento de las ramas "carnes y pescado elaborado", "cereales y panadería" y

"productos alimenticios diversos" (producción de harina de pescado), determinando fuertes reducciones en el valor agregado (- 8.9%, - 11.2% y -27.1%, respectivamente).

Del cuadro 10 se desprende que son los "productos alimenticios diversos" los que contribuyen en mayor proporción al decrecimiento del grupo "alimentos, bebidas y tabaco" (27.1%); la baja de la rama de alimenticios diversos se explica por la sensible caída de la producción de chocolate no edulcorado.

CUADRO No.10

CONTRIBUCION A LA TASA DE CRECIMIENTO DEL VALOR AGREGADO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA: ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO

RAllAS

~llf El ~Ei~

~u~ ^DIVERSOS TABACO ELAB TOTAL

¡ ¡f

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! ll~~ ¡~~I

~ 1~ ~i~l ~6~~

486 4ti3 442 1075 11025 9900

¡t:I ¡¡:¡

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!i:~ -1f :f -!:! =!:!

~i:o ~4: =~:' -~t:o

_{ti.ti ti.O} -8.8 -0.2

=

-o.ti

:6 =6:~

O.O 100.0 100.0 -0.5 -10.2 -0.5 -10.2 111.3.2 OTRAS MANUFACTURAS

El valor agre~ado de la industria manufacturera global presenta una reducción del 3.8% respecto al año anterior. Esta sensible baja se explica, como se señaló, por el decrecimiento del grupo de industrias alimenticias, afectadas por el comportamiento de los bienes agrícolas sujetos a transformación industrial. Sin embargo, el grupo de ramas "no alimenticias" (ramas 1.5 a 21) presentan un crecimiento de 0.1%. Esta evolución es el resultado del comportamiento favorable de las ramas "textiles y prendas de vestir" y "maquinaria, equipo y material de transporte", que se presenta como actividad más dinámica (13.~%) entre las industrias manufactureras.

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CUADRO No. 11

CONTRIBUCION A LA TASA DE CRECIMIENTO DEL VALOR AGREGADO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA "NO ALIMENTICIA": TEXTIL,PAPEL, QUIMICA,

MINERALES BASICOS Y MAQUINARIA Y EQUIPO RAMAS X~~~ Xt~~ X~~ ^y~FJUCT'm

l~tEMI~~ YMR

¹

81/Jh

TEXTILES 5944 58!8 5921 33.7 31.7 -2.1 1.8 -0.7

º·¡

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11,1 !IH 1l:i 1 :~

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8:l

^-~:g

TOTAL 17654 18356 18372 100.0 100.0 4.0 0.1 4.0 0.1

I I I . 4 CONSTRUCCION

El valor a~regado del sector de la construcción presenta una tasa de evolucion negativa del 1.2%. Esta situación es el reflejo de los altos costos de los materiales de construcción, que han incidido directamente en la disminución de la producción de vivienda y edificios no residenciales. Sin embargo, esta caída pudo haber sido más crítica de no mediar el crecimiento de las construcciones civiles (Proyecto Papallacta, especialmente).

III.5 SERVICIOS

En general, el sector de los serv1c1os registra un crecimiento sostenido. Las actividades más dinámicas (y que, por ende, contribuyen en mayor medida a este crecimiento) es el de las

"comunicaciones", sector en el que se dio un fuerte impulso a la dotación de líneas telefónicas; asímismo, los "servicios a las empresas", por la expansión de ciertas actividades como las de

~uardianía, de computación y de publicidad, contribuyen de manera importante a la evolución general de la actividad.

IV. EVOLUCION DEL COMERCIO EXTERIOR

En 1989, de acuerdo con las cifras de exportaciones e importaciones de bienes ^y servicios, registradas en la matriz de insumo producto a precios constantes, se observa que las exportaciones, a pesar de su decrecimiento (-1.4%) son mayores, en nivel, a las importaciones, variable que registra un crecimiento del 4.7%.

IV.1 EXPORTACIONES

Las exportaciones de bienes y servicios presentan, en 1989, un decrecimiento del -1.4% respecto a 1988. Esta contracción se

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podría explicar por el inusual crecimiento de las mismas en 1988 respecto a 1987, año en el que se reducen considerablemente debido a la suspensión de las exportaciones de petróleo.

Adicionalmente a estos cambios en la estructura de las ventas externas del país en el último trienio, en 1989, el decrecimiento de las exportaciones se explica principalmente por la disminución de productos que, como el petróleo y el camarón, representan conjuntamente más del 50% de las exportaciones totales.

Se debe aclarar que el crecimiento (4.0%) de productos como el "banano, café y cacao" no fue suficiente para recuperar las pérdidas de divisas ocasionadas por las bajas en los productos señalados.

Las exportaciones del ejercicio económico 1989, siguen caracterizándose por mantener una estructura tradicional; es decir,

son determinadas -de forma clara- por productos del sector agrícola como e 1 banano, café y cacao que represen tan e 1 12. 3% y, sobre todo, por el petróleo, que participa con el 41.2% del total; las exportaciones de productos industrializados, por su parte, apenas

representan el 1.6% de las exportaciones totales.

Esto significa que si el país desea entrar en un camino de desarrollo sostenido deberá seguir intentando la diversificación de sus ventas externas; al respecto, se debe relativizar el hecho de que si bien se ha logrado introducir en los mercados internacionales algunos productos "exóticos", de ninguna manera dichas ventas tienen trascendencia macroeconómica.

IV.2 IMPORTACIONES

Las importaciones de bienes y servicios en 1989, presentan un crecimiento del 4.7% en relación a 1988, año en el que decrecen respecto a las de 1987. Las compras al exterior se incrementaron fuertemente en este último año para cubrir las necesidades del mercado interno no satisfechas por la produccion nacional.

Entre los productos de importación que por su importancia contribuyen a la evolución de las importaciones, se señala en primer lugar importantes descensos en "otros productos agrícolas"

(-12.9%), lo que estaría indicando que la producción a~rícola de consumo interno fue más efectiva en cubrir las necesidades del país.

En segundo lugar, el producto "maquinaria, equipo y material de transporte", con una elevada ponderación en las importaciones totales (29.4%) -puesto que en~loba las compras de bienes de capital-, presenta una tasa negativa del 3.2% respecto a 1988.

En cambio, las importaciones de los demás productos industrializados registran fuerte crecimiento (14.3%) respecto al .año anterior. Los bienes que más contribuyen a este crecimiento son

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los "productos de la refinación de petróleo" que crecen sustancialmente (37.8%) ^y los "productos alimenticios diversos"

cuyo crecimiento alcanza el 29.2%; por su parte, el rubro

"textiles, prendas de vestir y productos del cuero" crece en el 10%, mientras que "productos quimicos, plásticos y del caucho" lo hace en 20.7%.

Esta situación muestra que la producción nacional de productos industrializados, tanto de uso final como de uso intermedio, ha tenido un comportamiento deficitario por lo que el pais ha debido recurrir al mercado externo para satisfacer sus requerimientos.

Las importaciones ecuatorianas en 1989, presentan la estructura característica de países subdesarrollados; es decir, un peso preponderante de los bienes de capital (productos 19 y 20 de las cuentas nacionales) y de los demás productos industrializados de uso final e intermedio.

V. SERVICIOS GUBERNAMENTALES

En servicios gubernamentales el crecimiento registrado en 1989 se explica fundamentalmente por el notable incremento (en valor) de los recursos petroleros recaudados en dicho ejercicio, especialmente por el Presupuesto General del Estado y, en general, por todos los participes de dichas rentas. También, y de acuerdo a cambios en la legislación, se registran elevaciones de las recaudaciones de otros impuestos tradicionales.

VI. SERVICIOS FINANCIEROS Y SERVICIOS BANCARIOS IMPUTADOS

Los servicios financieros (rama 27) son prestados tanto por instituciones financieras públicas ^y privadas como por las compañias de seguros. Los cálculos de los agregados macroeconómicos de estas entidades, para el ejercicio económico 1989, se realizaron a partir de balances de situación y estados de pérdidas y ganancias correspondientes a dicho periodo. Las únicas entidades estimadas indirectamente, fueron los Montes de Piedad, cuyos resultados económicos -a nivel global- no son representativos.

Para la evaluación de la producción de los servicios financieros, la contabilidad nacional considera:

las comisiones que las entidades cobran a sus clientes por servicios que prestan: comisiones en operaciones bancarias, comisiones por avales, alquiler de cajas fuertes, etc.; este agregado se denomina "producción efectiva"; y,

los "Servicios convencionalmente la propiedad y de intereses pagados

Bancarios Imputados" que se miden como la diferencia entre la renta de

la empresa recibida (R42) y los ( R42. 1 ) .

11\NCO

CENTR~L

DEL

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De otra parte, las entidades financieras tienen in~rt;!sos

adicionales denominados "producci6n secundaria", que se or1g1nan generalmente en arrendamientos de inmuebles.

El rubro de "producción real" (producción efectiva m•s producción secundaria) de las instituciones financieras presenta, en valores corrientes, un incremento de 30% en 1989, variación que se ubica por debajo del nivel de precios.

Cuadro No. 12. Producci6n de las instituciones financieras -millones de sucres-

V A R 1 A B L E S 1987 1988 1989 Producción efectiva 14..918 32.662 4.1.706 Producci6n secundaria 2.745 3.599 .5.611

TOTAL 17.663 36.261 47.317

Al examinar el comportamiento de los servicios bancarios imputados, es necesario diferenciar los montos correspondientes a las entidades financieras públicas y privadas:

Cuadro No. 13. Servicios bancarios imputados -millones de sucres-

E N T 1 D A D E

s

1987 1988 1989 Financieras públicas 29.610 57.269 40.774 Financieras privadas 24.. 103 4.1.728 52.055

TOTAL 53.713 98.997 92.829

Las instituciones financieras privadas registran, en el último ejercicio econ6mico, un incremento del 25% con respecto al año anterior originado en una similar expansi6n de sus actividades crediticias. Para estas entidades, la proporci6n entre intereses recibidos e intereses pagados se mantiene en los mismos rangos de años pasados, lo que explica la evoluci6n de los servicios bancarios imputados de estas entidades.

Dentro de las instituciones financieras públicas, a excepci6n del Banco Central, todas las entidades presentan un crecimiento de los servicios bancarios imputados similar al del año anterior y

que se sitúa en torno al 38%, en valores corrientes.

En el caso del Banco Central, principalmente por efecto de la devaluaci6n monetaria, éste experimenta en sus cuentas incrementos

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importantes en los montos por pagos al exterior, tanto en comisiones como en intereses, que se sitúan casi al mismo nivel de los intereses pagados. Estos rubros son registrados particularmente los anotados en las Cuentas "Diferida de Estabilización" y de

"Revaluaciones".

E N Banco Otras TOTAL

T I DA Central

Cuadro No. 14-. Financieras públicas servicios bancarios imputados

-millones de sucres-

D E S 1987 1988

10.300 30.609 financieras públicas 19. 310 26.660 29.610 57.269

1989 4-.14-1 36.633 4-0.774-

Por lo anotado, los servicios bancarios imputados de las instituciones financieras públicas (cf. cuadro 15) registran, en 198 9, una cai da de 2 9% (mucho mayor si se toma en cuenta e 1 deterioro de los precios} con respecto al año anterior debido al

incremento de los intereses pagados al resto del mundo.

o

^p E R A

c

Renta Prop. y

Cuadro No. 15. Financieras públicas servicios bancarios imputados

-millones de sucres-

I O N E S 198 7 1988 Empr. Recibida 67.4-4-6 92.304.

(menos ) Intereses Pagados 37.836 35.035 SERVICIOS BANCARIOS IMPUTADOS 29.610 57.269

1989 134-.676

93.902 4-0.774.

En resumen, el valor agregado bruto de instituciones financieras públicas, presenta una importante disminución debido al comportam1ento de los servicios bancarios imputados, pues los demás componentes como las remuneraciones a los trabajadores, mantienen evoluciones similares con los ejercicios anteriores.

B~NCO

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Cuadro No. 16. Instituciones financieras (total) Valor agregado bruto

-millones de sucres-

O P E R A C I O N E

s

1987 1988 1989 VALOR AGREGADO BRUTO 4.9.576 95.037 75.4.10 Remuneracion a Empleados 35.358 54..04-2 76.122 Impuestos Indirectos 1.699 2.208 3.4-23 Ajuste por Serv. Bcrios. Imp 53.713 98.997 92.829 Excedente Bruto Explotación -4-1.194. -60.210 -96.964.

VI. EL CIRCUITO DE LOS INGRESOS

Como se conoce, las cuentas nacionales no están diseñadas para análisis de distribución del ingreso; de todos modos, utilizando la 'distribución funcional del PIB' se pueden establecer las siguientes relaciones:

Cuadro No.17. Distribución funcional del PIB (cdf) V AR I A B L E

s

1987 1988 1989 Remuneraciones/Valor Agregado (VAB) 25.2 19.8 16.0 Excedente Bruto de Explotación /VAB 74.. 8 80.2 8 4..

o

TOTAL VAB 100.0 100.0 100.0

cdf: costo de factores

Desde los primeros años de la década de los ochenta se ha venido registrándo un progresivo deterioro de la relación remuneraciones/valor agregado bruto, lo que indicaría una pérdida relativa de la participación del trabajo asalariado en favor del capital y del trabajo no asalariado.

En algunos análisis se concluye -a pre su radamen te- que 1 a pérdida relativa del trabajo asalariado beneficia directamente la participación del factor capital, que estaría medida a través del excedente bruto de explotación total (EBE); al respecto no debe olvidarse que este agregado incluye el denominado 'sector informal' de la economía, es decir, la remuneración al trabajo que se realiza sin relación de dependencia.

Una medida más adecuada de la participación del factor capital

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es la relación entre el EBE del sector formal (empresas privadas:

S.12 y públicas: S.11) y el valor agregado bruto del mismo sector institucional.

VIII. EL CONSUMO Y LA ACUMULACION

En 1989, el 85.5% del in~reso disponible del país se destin6 al consumo final; la diferencia (14.5%) fue ahorrada.

Cuadro No. 18. Ingreso disponible bruto -millones de sucres y porcentajes-

1987 % 1988 % 1989

Consumo Final Tot. 1499833 88.4 2477105 84.4 4396548 Hogares 1269416 74.8 2140102 72.9 3896928 Admin. Publicas 230417 13.6 337003 11. 5 499620 Ahorro Bruto 197611 11. 6 459210 15.6 745341 INGRESO DISPONIBLE 1697444 100.0 2936315 100.0 5141889

% 85.5 75.8 9.7 14.5 100.0

La relación consumo final/ingreso disponible bruto presenta una evolución irregular en los últimos años: después de haber sido de 88.4% en 1987, disminuye en 1988 a 84.4% para luego alcanzar el 85.5% en el ejercicio analizado. Diferente es el comportamiento del consumo por sectores institucionales: mientras el de las administraciones públicas registra una tendencia decreciente, el consumo final de los hogares evidencia un comportamiento en zig- zag, que traduce un efecto disímil en lo que se refiere a sus componentes: precios y cantidades. El valor del gasto efectuado por las familias en 1989 creció en 82% con respecto al año anterior, principalmente por efecto de un fuerte aumento de sus precios (79.5%); en volumen, en cambio, creció en apenas el 1.5%. Esto significa que el consumo per cápita disminuy6 -en términos reales-

en 1.3%, lo que lamentablemente consolida una tendencia iniciada en 1982, a raíz de la denominada crisis de la deuda externa.

A nivel macroeconómico, el ahorro 'amortigua' los vaivenes del consumo en el corto plazo; es decir, la gente desahorra. La

"propensión media al ahorro" (calculada a nivel global), que en 1987 fue del 11.6%, en 1988 alcanza el 15.6% y) en 1989, el 14.5%.

En lo que concierne a la estructura del consumo final de los hogares, e 1 rubro "A 1 imento s, bebidas y tabaco" represen ta, en 1989, el 33.3% del total, seguido por "Vivienda" ( 12.2%) y "Prendas

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de vestir" (10.2%). Si bien no se registran variaciones significativas en lo que se refiere a las ponderaciones (o participación relativa de cada rubro en el total), cabe resaltar la tendencia creciente que muestra el rubro "Vivienda", que de 11.8% (en 1987) sube a 12.2% en 1989.

Cuadro No. 19. Composición del consumo final de hogares -millones de sucres de 1975 y porcentajes-

Alim. Bebi. Tabac.

Prendas de vestir Viviendas

Mi sce 1 áneo s

1987 37693 11783 134-79 51160

%

33.0 10.3

11. 8

4-4.. 8

1988 38724.

11962 14-092 524-52

%

33.0 10.2 12.0 4- 4-. 7

1989 39571 12120 14-552 52711

%

33.3 10.2 12.2 4-4.. 3 Total 114-115 100.0 117230 100.0 118954 100.0

Por otra parte, es interesante analizar la composición de la

"canasta familiar" en valores corrientes lo que permite evidenciar el efecto distorsionante de la inflación. Así, en 1989, el rubro

"Alimentos, bebidas y tabaco" tiene una participación del 37.7% en el gasto familiar de los ecuatorianos; "Vivienda", en cambio, participa con apenas el 5.2% y "Prendas de vestir" con el 12.1%.

Estas diferencias obedecen fundamentalmente al cambio en los precios relativos; la evolución de los pr.ecios durante 1989 fue fuertemente disímil, pues mientras el grupo de los alimenticios registra una variación porcentual de sus precios de 86.8%, el vestuario presenta una tasa de 83.3%. Estas variaciones se sitúan

"por encima" de la evolución anual del deflactor implícito del consumo final de los hogares, que en 1989 fue de 79.5%. Viceversa, el precio de los rubros "Misceláneos" y "Vivienda" varía en 75.9%

y 57.7%, respectivamente, lo que refleja la amplitud o "abanico·"

de las fluctuaciones de los precios.

Dichas evoluciones contribuyen distintamente al crecimiento del índice general de precios del consumo final de los hogares: el 39.1% del crecimiento anual del def !actor implícito de dicho

agre~ado macroeconómico es explicado por la evolución de los precios de los alimentos; el 4.4..3% corresponde a los misceláneos mientras que la dinámica de los precios del vestuario y de la vivienda fue más bien relativamente modesta (12.2% y 4..3%

respectivamente), a pesar del ritmo de crecimiento de los precios de esta última.

Aparentemente -a nivel nacional- el fuerte crecimiento de los precios favorecería la formación del ahorro (principalmente en el caso de las empresas): mientras en 1988, esta variable fue de 4-59210 millones de sucres (corrientes), en 1989 alcanzó un monto de 74-534-1 millones, lo que significa un aumento del 62.3%.

Sinembargo, y a pesar de dicha evolución, la brecha "ahorro- inversión" se profundiza debiendo el país recurrir crecientemente

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a fuentes externas para financiar el proceso de acumulación.

Mientras que en 1987, la relación porcentual entre la diferencia ahorro- inversión y el PIB fue de 11.7%, en 1989 disminuyó a 7.9%, porcentaje que, no obstante, es superior al de 1988 (7.2%). Cabe señalar, sin embargo, que durante 1989 se asiste a una reducción de lo que a nivel macreconómico se denomina "grado de autofinanciamiento", es decir, de la relación ahorro/inversión, pues dicho ratio fue de 63.3% frente al 67.3% de 1988.

Al calcular la capacidad "real" de financiamiento del ahorro interno (es decir, el ahorro deflactado con el índice de precios de la formación bruta de capital fijo) se encuentra que en 1989 se registra una caída del 4.3% al pasar de 18015 (en 1988) a 17236 millones de sucres (de 1975). Como se indicó, esto se refleja en la mayor necesidad de financiamiento externo: el préstamo neto, en el último ejercicio económico, fue de 439735 millones de sucres, que representa un aumento del 92.1% con relación a 1988; el ratio préstamo neto/PIB (o "brecha externa") se ahonda al pasar del 7.4%

a 1 8. 0%.

Quito, julio de 1990

SUBGERENCIA DE CUENTAS NACIONALES