Azterketa sakon horren ondorioz, ikerketa-txosten zehatza egin zen Euskal Autonomia Erkidegoko atxilotze-zentroen egoera faktikoari buruz. Xede horrekin egin da aurretiazko txosten hau, bere edukiari doktrina izaera emateko asmoz.
AINTZIN OHARRA
SARRERA
Gainera, erakundeak barruti judizialen buru diren eta udal zaintza duten udalerri guztietako atxilotze zentro guztiak ikusi ditu. Nahiz eta LRBRLren azken bost erabakietan adierazitakoak jaso ez, atxilotuentzako udal atxiloketa zentroak ustiatzen dituzten udalerrietako zenbait atxiloketa ere ikertu dira.
ATXILOKET A ZENTRUEN EZAUGARRIAK
Erakunde hau bisitatu duten ertzainek eta udaltzaingoek igorri dizkiguten datuen harira, esan daiteke urtebetean atxiloketak, oro har, 50etik 250era bitartekoak direla, hiriburuetan kokatutako zentroetan izan ezik. bertan kopuru askoz handiagoak lortzen dira: Bilbon 2.000 inguru, Donostian 1.000 eta Gasteizen 450. Ateak egurrezkoak dira, hormak zementuzkoak eta zoruak terrazozkoak, eta gaizki isolatuta daude, itxura goibela ematen dute, batez ere argi naturalik ez dagoenean.
SARRERA
KALABOZO MOTAK
UDAL KALABOZOEN IZAERA JURIDIKOA
Estatuko administrazioek, autonomia-eremuetako eta gainerako erakunde publikoek udalei laga diezaiekete beren interesei eragiten dieten gaietan eskumenak garatzeko aukera, baldin eta horrek administrazio publikoaren eraginkortasuna hobetzen badu eta herritarren parte-hartze maila handiagoa nahi bada. iristen. Eszedentziari buruzko xedapen edo akordioan eszedentziaren irismena, edukia, baldintzak eta iraupena zehaztu beharko dira, bai eta administrazio eskuordetzaileak beretzat eta eskualdatzen dituen baliabide pertsonal, material eta ekonomikoetarako gordetzen dituen eskumenak ere. Aginduak betetzen ez badituzu, eskatutako informazioa eman eta egindako eskaerei erantzuten ez bazaie, administrazio eskuordetzaileak lizentzia baliogabetu edo udalari berari agintzen zaizkion eskumenak bete ditzake.
Agente eskuordetzaileak (27. artikulu horren arabera) eszedentzia-erabakian edo akordioan zehaztu BEHARKO DU delegazioaren irismena, edukia, baldintzak eta iraupena, eta atxikitzen duen kontrola eta eskualdatzen dituen baliabide material eta ekonomiko pertsonalak. Era berean, Administrazio eskuordetzaileak izaera orokorreko agindu teknikoak eman ditzake, eskuordetutako zerbitzuen jarduna zuzentzeko eta kontrolatzeko. Gogoratu behar da, jakina denez: Espainiako Konstituzioaren 149.1.6 artikuluak Estatuari eskumen osoa ematen diola espetxe-legeriari dagokionez.
34; Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio ekainaren 20ko 1.436/84 eman dezala, zeinak Euskal Autonomia Erkidegorako transferentziak negoziatzeko eta espetxe administrazioaren koordinaziorako behin-behineko arauak jasotzen dituen, estatutuaren 10.4 artikuluak antolakuntza, erregimena ahalbidetzen duena. eta espetxeen funtzionamendua.
ESTATUKO ARAUAK
Maiatzaren 24ko 6/1984 Lege Organikoa, Euskal Herriko ohitura eta tradizio zaharren Habeas Corpusa arautzen duena. Segurtasun Indar eta Kidegoek udal kartzeletan atxilotuak zaintzen lagunduko dute, arriskutsuak badira eta ospitaleratu behar badira. Udaltzaingoak Segurtasun Indar eta Kidegoen Lege Organikoan iragarritakoaren arabera beteko ditu bere egitekoak.
ESTATUKO ARAUAK NAZIOAZ GAINDIKO IKUSPUNTU-
Austrian, Argentinan, Frantzian eta Herbehereetan ez dago udaltzaingoaren edo udaletxeen, polizia nazionalaren atxilotze-gunerik edo ziegarik. Bera da hasieran atxilotuak zaintzen dituena, presoa etengabe ikusteko aukera ematen dien kristal garden moduko bat dutelako; herrialde askotan sal· ere badaude. da!~. Za) egoteko baliagarriak dira judlzlala ikuspegia egiten. Ondorengo erabakietarako, ``auzipetua'' izena emango zaio poliziaren gela batean, edo espetxean, zigor-legea hausteagatik, baina oraindik epaitu gabe dagoenari". Horrela, kasuetan izan ezik. zurien banaketaren edo diziplina mantentzeko, espetxe sistemak ez du sufrimendua areagotu behar den egoerarik».
34; Kasu bakoitzaren inguruabarrak kontuan hartzearen kalterik gabe, legea betetzeko agindutako jarduera-erakundeen eta arau-hausle arinaren arteko harremanak adingabearen egoera juridikoa babestuko du eta kalte egingo dio.». 34. 34. Babespean jarraitzen duten bitartean, adingabeek behar duten arreta, babesa eta gizarte segurantza, hazkuntza, laguntza profesionala, psikologikoa, medikoa eta fisikoa jasoko dute, adina, sexua eta horietako bakoitzaren berezitasunak kontuan hartuta. . 34; Bahiketa egiteko, edo administrazioa edo lankidetza ez oztopatzeko, edo bahiketa lekuan segurtasuna eta ordena mantentzeko, debekatuta egongo da lagun horri nahitaez mugak jartzea.
34; Askatasun-gabetzea ulertzen da askatasun-gabetze edo kartzela-modu oro, bai eta zentro publiko edo pribatu batean atxilotzea ere, adingabeak bere borondatez utzi ezin duena, irteteko baimena botere judizial, administratibo edo beste botere publiko batek bakarrik eman dezake. ..." .. arauek ezarpen-eremua zehazten dute eta arau hauek aztertzen ari garen egoeran ezartzeko aukera berresten dute: .. 34; Arau hauek askatasuna gabetuak dauden adingabeak dauden zentro eta instalazio guztietan aplikatzen dira. Beraz, gure ustez, analogiaz, ezin da egin, eta are gutxiago 21. arauan senitartekoen jakinarazpena iragartzen denean. K atalari dagozkion arauak, «Koertza fisikoa eta indarra erabiltzeari buruzko mugak» izenekoak. oso egokiak dira, iragarritako kasuetan izan ezik. Atxilotua bere saileko medikuen eta beste aditu batzuen zaintzapean utzi behar bada, poliziak agindu horiek bete beharko ditu».
Hala ere, aurreko kasuan bezala, argi dago arau horietako batzuk askatasunez gabetutakoen oinarrizko eskubideen oinarrian daudela, haien duintasunari dagozkionak (1. arauak hitzez hitz dio: «Askatasuna, arau hauen arabera, non giza duintasuna errespetatzea bermatuko duten baldintza moral eta materialak bete behar diren.) zehazten duten neurrian, ezin dela epaitutakoei bakarrik epaitu, arauek agintzen duten moduan, zigorrik gabekoen bidez espetxeratuak. prozedurak (99. araua) eta baita «errugabetzat hartu arte errugabetzat» direnei ere (91. araua eta hurrengoak), eta arauen arabera haien eskubideak gehiago errespetatzen zaizkie. gauez, osasun- eta higiene-beharrei erantzun behar diete, ingurumen-baldintzak kontuan hartuta, bereziki aire girotua, azalera egokia, argiztapena, berokuntza eta aireztapen-sistema".
ATXILOTUEN BERMEAK ETA ESKUBIDEAK
BITARTEKO EKONOMIKOAK. EGUNEROKO JANARIA
Hori dela eta, “espetxeko administrazioak atxiloketa-zelulen mantentze-zerbitzurako baliabide ekonomikoak jarri beharko ditu”. 34 «Zerbitzuaren janaria, ostatua eta mantenua» gastuak ordaintzera bideratzen diren 1.325 pezetatik, Espetxe Zuzendaritza Nagusia bere etxebizitzako bizilagunen eguneroko otorduetara bideratzen da. Hain justu eta adibide gisa, esan daiteke Madrilgo kartzeletan (ikus El País, 1990eko abenduaren 7a) eta 1990eko abendura arte, preso bakoitzaren eguneroko janarirako 200 pezeta baino ez zirela bideratu.
200 pezetarekin, atxilotuek bokadillo bat baino ezin zuten eskuratzen, eta hori ondoko taberna batek ematen zuen, eta bokadilloa mortadela edo txistorra zati batekin ogi zati bat izaten zen. 1990eko abenduaz geroztik, Poliziaren Zuzendaritza Nagusiak 708 pezeta ordaindu ditu bere komisaldegietan atxilotutako pertsona eta egun bakoitzeko. Poltsa hermetikoetan itxitako erabilera bakarreko materialarekin zerbitzatzen da: erretilu bat, ultraizoztutako bi plater, ogi zati bat eta erabili ondoren bota daitezkeen eta arriskutsuak ez diren mahai-tresnak.
Hori dela eta, komeni da arau zehatzak egitea, eta ez da ahaztu behar atxilotuaren elikadura-beharrei modu duin batean asetzeko, ziegek espetxeek baino baliabide eta langile gutxiago dituztela.
SARRERA
OHARPEN METODOLOGIKOA
GALDEKETA
HERRIALDE EZBERDINETAN JASOTAKO ERANTZUNAK 64
Poliziaren arabera, lege-epe osoa ez da praktikan erabiltzen, neurri batean ez dutelako behar adina leku beren zeluletan eta ziegetan. Normalean, beheko solairuan egon ohi dira eta ez dute kale edo alboko sarbiderik, baina ez dago sarrera eta irteerak iragartzeko neurri berezirik. Lovainako hiriko polizia-etxeko zeluletan, Belgikan argi naturala oso ahula izan ohi den tokian, okupatuta dagoenean ez da inoiz argia itzaltzen.
Massachusetts (AEB) estatuari dagokionez, Bostonen ez da arroparik ematen, ezta mantarik ere; Brooklyn eta Cambridgen, margotutako mantak bidaltzen dizkiete presoei zelula utzi ostean. Kasu bereziak: drogazaleak, adingabeak eta bestelakoak Alemanian, kasu berezien artean, mozkorrak daude, batetik, desintoxikazio zeluletan jarri behar direnak, eta haien ekipamendua ez da zelula arrunt batena: komun baten ordez, komun baten ordez. konketa bat dago, eta ez dauka aulkirik edo tabureterik. . Austrian eta Ingalaterran eskuburdinak janzten dira sarri, eta ez da ezagutzen kolpeei aurre egiten dion pertsona baten buruan kaskoa jarritako kasurik.
Beraz, kolektiboan sartzeko aukera geratzen da, baina hori gutxitan edo ia inoiz ez da egiten. Atxiloketa administratiboaren ondoriozko barneratze kolektiboa ez da zeluletan egiten, ekintzak edo manifestazioak irauten duen bitartean leku irekietan baizik. Aztertutako herrialde askotan, ziegak udaltzaingoak dira edo udal bulegoetan daude, baina herrialde gehienetan ez da horrela.
GILTZAPETZE-EGOERATAN EZAR DAITEKEEN JAURPI~
- Sarrera
- Legea betearazteko ardura duten lanarientzako joka-
- Adin-gabekoentzako Zuzentza-Administraritzako Gu-
- Edozein baiketa edo giltzapetan dagoen edozein ba-
- Askatasuna kendutako adin txikidunen babeserako
- Ondorioak
Jakina, «adingabe bat atxilotzen den bakoitzean» esamoldea hitzez hitz ulertzen da, hau da, atxiloketa bera gertatzen delako, atxiloketa hori kalifikatzeko inolako baldintzarik edo aurretiazko legezko suposiziorik gabe edo baldintza hori urratu gabe. Edizio hau interesgarria da itxiera aipatzen duelako zalantzarik gabe eta babesik gabe eskaintzen duelako, hitzen esanahi zabal eta erakargarri bati bide ematen diona. 1, 11, IV eta V. haiek- . begizta, adingabeak hartzen dituzten zentro eta instalazio guztietan ezartzen da.
18. a) arauak dio adingabeek aholkularitza juridikorako eskubidea dutela, doako aholkularitza juridikoa eska dezaketela eta isilpeko hitz egin dezaketela beren aholkulari juridikoekin. 34; Atxilotze-zentro guztietan adingabeak helduengandik bereizi behar dira, familia berekoak ez badira behintzat. 65ak xedatzen du adingabeak atxilotzen dituzten zentro guztietako langileek ezin dutela armarik eraman edo erabili.
Zigor bat ez denez, atxiloketa forma hau ez da zertan zigor bat baino okerragoa izan.
EUROPAKO KONTSEILUAREN ARAUDIA
Baina askatasun gabetzeak, zigorra izan ala ez, edo ordu gutxi iraungo badu ere, berme guztiak izan behar ditu. Zigor bat ez denez, atxiloketa forma hau ez da zertan zigor bat baino okerragoa izan. erakunde honen ustez, atxiloketa zentroa edo atxilotua artatzeko orduan bete beharreko oinarrizko irizpide batzuk ezartzen dituzten zeharkako erreferentziak. Eta barneratuek garbitasun pertsonala izan behar dutenez, ura eskura izan behar dutela xedatzen da -25.2 arauaren arabera, "barneratu orok du edateko ura eta bere osasunerako eta garbitasunerako beharrezkoak diren tresna eta gauzetarako eskubidea", baita. "ilea eta bizarra ondo zaintzeko erraztasunak; gizonek aldizka bizarra egiten dute, mozteko gai izan behar dute" (20. eta 21. lerroak).
Bestalde, debekatuta dago atxilotuak "gaizki aireztatutako edo gaizki argiztatutako ibilgailuetan edo sufrimendu fisikoa edo lotsa eragingo dien baldintzetan" garraiatzea (50.2 araua), eta honako baldintza hauek betetzea gomendatzen da "atxilotuak eramateko orduan". edo egoitzatik": "jendeak ahalik eta gutxien ikus dezala" eta "irain, jakin-min eta mota guztietako publizitatetik babesteko neurriak hartu" (50.1. Araua). Iragarki hau hizkuntza batean baino gehiagotan idatzi behar da; gutxienez. gaztelaniaz eta euskaraz.Hobe eraiki eta mantenduko bagenu, astebete arteko kartzela-zigorra eta kartzela-zigorra laburragoa betetzea posible izango litzateke, proposamen-proposamenaren 36. artikuluaren bigarren paragrafoan iragarri bezala. 1983ko Zigor Kode berria, eta horrela aurre egingo genioke legediari (espetxeetarako Lege Organiko Orokorra, 12. artikulua) eta doktrinak eskatzen duen familien deserrotze sozialari.
Konstituzioan aitortzen den errugabetasun-eskubidea atxilotu bakoitzaren aurrean kontuan hartu behar da, baina batez ere gaztea denean.
