PDF Estado de la Hacienda Pública 2011

(1)

Ministerio de Hacienda

Felipe Larraín B.

Ministro de Hacienda 4 de Octubre 2011

Estado de la

Hacienda Pública 2011

(2)

2

TURBULENCIAS

INTERNACIONALES

(3)

Países Desarrollados: Fuerte Desaceleración en 2011

Fuente: Consensus Forecasts, Septiembre 2011

4.0

3.7

3.0

2.7

1.4

1.2

‐0.5

2.9

1.6

2.0

1.2

0.7

‐1

‐0.5

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5

Japón Alemania Estados Unidos Suiza Reino Unido Italia

(%)

2010 2011 (p)

(4)

EEUU y Zona Euro: Fuerte Caída de Expectativas para 2012

Fuente: Consensus Forecasts

2.1

1.0 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5

Ener o Febr e ro Ma rz o Ab ril Ma y o Juni o Ju lio A gost o Sept ie m b re

Fecha de la Encuesta

(%)

Estados Unidos Zona Euro

(5)

Proyecciones 2012

Fuente: FMI, World Economic Outlook, septiembre 2011

1.1

1.8 4.0 4.0

8.0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Zona Euro Estados Unidos Mundo América Latina Asia emergente

(PIB, variación % anual)

(6)

Caídas Bursátiles en el Mundo

Fuente: Bloomberg

-12.6 -12.7

-14.0 -14.1

-15.3

-16.5 -17.5

-22.2 -23.1 -23.6 -24.4

-26.7 -27.4

-35.0

-44.9 -50

-45 -40 -35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0

EEU U - S &P 500 Ir la nda - ISEQ Ingl at er ra - FTS E 100 M é xi co - M E X B O L España - IB E X Japón - N IK KEI C h in a - C S I 3 0 0 Al e m a n ia - DAX Fr anci a - C A C 40 C h ile - IP S A Por tugal - P SI 20 B rasi l - B O V E S P A Ita lia - FTSE M IB A rgent in a - M ER V A L Gr e c ia - A S E

(Variación % acumulada desde el 01/01/2011)

(7)

Situación Fiscal Crítica en Algunos Países Desarrollados

Fuente: Eurostat y FMI ⁷

-32.4

-10.5 -10.4

-9.2 -9.1 -8.9

-7.0

-4.6

-35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0

Irlanda Grecia Reino Unido

España Portugal Estados Unidos

Francia Italia

(Balance Fiscal, % del PIB, 2010)

(8)

8

Alta Deuda Pública en Países Desarrollados

Fuente: FMI y Eurostat

188.5

142.8

119.0 96.2 93.2 93.0

83.2

60.1 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Japón Grecia Italia Irlanda Estados Unidos

Portugal Alemania España

(Deuda Bruta del Gobierno General, % del PIB, 2010)

(9)

9

Aumento del Riesgo en el Mundo

Fuente: Bloomberg

9.4 31.2 59.4

73.2 76.5 77.7 79.2 89.2 90.1

101.3 101.8 104.8 106.2

214.2 229.2

513.2

609.1 2461.6

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

EEUU España Alemania Chile Japón Austria Irlanda Israel Francia México Colombia Brasil Peru Venezuela Italia Argentina Portugal Grecia

(CDS 5 años, variación desde el 01/01/2011, puntos base)

2000 3000

(10)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

02- 01- 200 8 02- 03- 200 8 02- 05- 200 8 02- 07- 200 8 02- 09- 200 8 02- 1 1 -200 8 02- 01- 200 9 02- 03- 200 9 02- 05- 200 9 02- 07- 200 9 02- 09- 200 9 02- 1 1 -200 9 02- 01- 201 0 02- 03- 201 0 02- 05- 201 0 02- 07- 201 0 02- 09- 201 0 02- 1 1 -201 0 02- 01- 201 1 02- 03- 201 1 02- 05- 201 1 02- 07- 201 1 02- 09- 201 1

(VIX: Índice de volatilidad implícita de las opciones del S&P 500, al 03-10-2011)

10

Aumenta la Incertidumbre de los Inversionistas

Fuente: Bloomberg

(11)

3.0 3.08 3.2 3.4 3.6 3.8 4.0 4.2 4.4 4.6 4.8

04 ‐ 01 ‐ 20 11 18 ‐ 01 ‐ 20 11 01 ‐ 02 ‐ 20 11 15 ‐ 02 ‐ 20 11 01 ‐ 03 ‐ 20 11 15 ‐ 03 ‐ 20 11 29 ‐ 03 ‐ 20 11 12 ‐ 04 ‐ 20 11 26 ‐ 04 ‐ 20 11 10 ‐ 05 ‐ 20 11 24 ‐ 05 ‐ 20 11 07 ‐ 06 ‐ 20 11 21 ‐ 06 ‐ 20 11 05 ‐ 07 ‐ 20 11 19 ‐ 07 ‐ 20 11 02 ‐ 08 ‐ 20 11 16 ‐ 08 ‐ 20 11 30 ‐ 08 ‐ 20 11 13 ‐ 09 ‐ 20 11 27 ‐ 09 ‐ 20 11

(US$/libra, al 04‐10‐2011)

11

Fuerte Corrección del Precio del Cobre

Fuente: Bloomberg

(12)

COYUNTURA

MACROECONÓMICA NACIONAL

12

(13)

IMACEC: Sólida Expansión desde Abril 2010, Desaceleración a Partir de Julio 2011

Fuente: Banco Central de Chile

-2.0 5.4

7.5

6.4 6.77.3 6.6

5.06.3 5.97.1 7.3 15.4

6.67.5 6.2

4.0

-10 -5 0 5 10 15 20

Ene-09 Feb-09 Mar-09 Abr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Ago-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ago-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11

(variación % anual)

13

(14)

Crecimiento 2010‐2011

Fuente: Banco Central de Chile ¹⁴

1.7

6.4

5.2

8.4

+/- 6.5

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1T2010 Promedio 2T, 3T y 4T 2010

2010 Primer Semestre 2011

2011 (p)

(PIB, variación % anual)

(15)

Creación Acumulada de Empleos

Fuente: INE

42.4 46.2

105.1

164.8

201.9

286.7

315.2

385.7

428.3

476.3 478.5 486.9

516.8 518.5

557.3

519.9

545.1

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600

Feb-Abr Mar-May Abr-Jun May-Jul Jun-Ago Jul-Sep Ago-Oct Sep-Nov Oct-Dic Nov-Ene Dic-Feb Ene-Mar Feb-Abr Mar-May Abr-Jun May-Jul Jun-Ago

(miles de personas, variación acumulada desde el trimestre enero-marzo 2010)

15

(16)

Los Salarios Aumentan por Sobre la Inflación

Fuente: INE

5.9

2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0

Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Ago-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11

(índice de remuneraciones, variación % anual)

16

(17)

17

Chile: La Inflación se Modera

(18)

3.2 2.3 1.5

-4 -2 0 2 4 6 8 10 12

Ene-08 Abr Jul Oct Ene-09 Abr Jul Oct Ene-10 Abr Jul Oct Ene-11 Abr Jul

(Variación % en 12 meses, agosto)

IPC IPC X IPC X1

La Inflación Cerca de la Meta

Fuente: INE

Inflación Agosto: 0.2%

Inflación en 12 meses: 3.2%

Inflación Acumulada 2011: 2.5%

18

(19)

Fuerte Moderación de las Expectativas de Inflación

2.65%

2.4%

2.6%

2.8%

3.0%

3.2%

3.4%

3.6%

3.8%

4.0%

4.2%

4.4%

4.6%

4.8%

04- 03- 201 1 1 1 -03- 201 1 18- 03- 201 1 25- 03- 201 1 01- 04- 201 1 08- 04- 201 1 15- 04- 201 1 22- 04- 201 1 29- 04- 201 1 06- 05- 201 1 13- 05- 201 1 20- 05- 201 1 27- 05- 201 1 03- 06- 201 1 10- 06- 201 1 17- 06- 201 1 24- 06- 201 1 01- 07- 201 1 08- 07- 201 1 15- 07- 201 1 22- 07- 201 1 29- 07- 201 1 05- 08- 201 1 12- 08- 201 1 19- 08- 201 1 26- 08- 201 1 02- 09- 201 1 09- 09- 201 1 16- 09- 201 1 23- 09- 201 1 30- 09- 201 1

Compensación Inflacionaria a 2 años (%)

Fuente: Bolsa de Comercio de Santiago ¹⁹

Plena operación

SIPCO

Anuncio ajuste

fiscal

(20)

Fuerte Moderación de las Expectativas de Inflación

Fuente: Encuesta de Expectativas Económicas Banco Central de Chile ²⁰

3.3

3.0 2.7 2.9 3.1 3.3 3.5 3.7 3.9 4.1 4.3 4.5

Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11

(%)

Diciembre 2011 (12 meses) Diciembre 2012 (12 meses)

(21)

21

SÓLIDA SITUACIÓN FISCAL

(22)

27

14

0 5 10 15 20 25 30

2010 2011

(ranking en el año respectivo)

22

Mayor Progreso 2010‐2011 en el Índice de

Competitividad Global: Ambiente Macroeconómico

Fuente: Foro Económico Mundial (septiembre 2011)

(23)

23

Chile: Componentes del Pilar Ambiente Macroeconómico

Ranking 2011

Ranking 2010 Balance Gobierno General (% del PIB) 24 76

Ahorro Nacional Bruto (% del PIB) 31 61

Inflación (variación % anual promedio)* 1 1 Spread tasa de interés (Diferencial entre tasas de

colocación y de captación)

30 67

Deuda Bruta Gobierno General (% del PIB) 6 29 Calificación crediticia del país (probabilidad de

default de la deuda soberana de acuerdo a evaluación de expertos)

23 26

Fuente: Foro Económico Mundial (septiembre 2011) Nota: Total 2011=142 países

* Para valores de inflación entre 0.5% y 2.9% el país recibe la puntuación máxima. El puntaje decrece linealmente en la medida que el país se aleja de este rango, ya sea al alza o a la baja.

(24)

Balance Fiscal

Fuentes: FMI y DIPRES

*Chile: Gobierno Central

2.0 1.2 0.8

-0.7 -1.0 -1.7

-3.0 -3.5 -3.5 -3.8 -3.8 -4.0 -4.1

-4.9 -5.5

-5.9 -5.9 -6.1

-8.0 -8.5

-9.6 -10.3 -10.3 -12

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4

Hu n g rí a C h ile Sue c ia Luxem b ur g o Fi nl andi a A lem ani a Di n a m a rc a B é lg ic a Au s tr ia R e p. C h eca Ho la n d a Ita lia Is la n d ia E s lo v a q u ia Pol o ni a Fr anci a Por tugal Es pa ñ a Gr e c ia Re in o Un id o EEU U Japón Ir la n d a

(Gobierno General, % del PIB, 2011p)

(25)

Deuda Pública Bruta

Fuente: Eurostat, CEIC y DIPRES

*Chile: Gobierno Central 9.2

18.4

38.5 39.8 41.043.6 44.7 48.4

55.060.1 62.7

72.380.0 80.2 81.7 83.2

93.0 93.2 96.2 96.8 119

142.8 188.5

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Ch il e Lux em bur g o Re p . Ch e c a Sue c ia Esl o v a qui a Di n a ma rc a No ru e g a Fi nl andi a Po lo n ia Espa ña Ho la nd a Au s tr ia R e in o U n id o Hun g rí a Fr anci a A lem ani a Po rt u g a l EEUU Ir la n d a Bé lg ic a Ita lia Gr e c ia Jap ó n

(Deuda Bruta del Gobierno General, % del PIB, 2010)

Deuda Pública Bruta Chile Primer Semestre 2011: 9.6%

25

(26)

-14.6 -7.5

0.9 4.8

21.4 27.5

48.8 49.8 53.8

64.8 69.4 69.4 73.4 74.6 79.1 81.5 99.6

117.5 142.0

-40 -20 0 20 40 60 80 100 120 140 160

Sue c ia Ch il e Di n a m a rc a Re p . Ch e c a Pol oni a Ho la n d a Es pa ña Au s tr ia Al e m a n ia EEUU Re in o Un id o Ir la n d a H ungr ía Fr a n ci a Por tugal Bé lg ic a Ita lia Japón G reci a

(Deuda Neta del Gobierno General, % del PIB, 2010)

Deuda Pública Neta

Fuente: FMI y DIPRES

*Chile: Gobierno Central

26

Deuda Pública Neta Chile

Primer Semestre 2011: -8.4%

(27)

Balance Fiscal Efectivo

(% del PIB)

27

(28)

Balance Fiscal Estructural

(% del PIB)

28

(29)

Fondos Soberanos en Aumento

Fuente: DIPRES

20.2 11.3 12.7 13.6

2.5

3.4

3.8

4.5 0 5 10 15 20 25

2008 2009 2010 2011 (agosto)

(miles de millones de dólares, diciembre)

FEES FRP

(30)

• En medio de las turbulencias externas, nuestros Fondos Soberanos muestran un excelente desempeño con una rentabilidad anualizada en los últimos 12 meses de casi 9%

•En lo que es zona Euro, a principios de año decidimos invertir solo en Alemania, no habiendo inversiones en títulos de ningún otro país de Europa.

Rentabilidad en USD *

Agosto Últimos 3 meses Año

acumulado

Últimos 12 meses

Últimos 3 años (anualizado)

Desde el inicio (anualizado)

FEES 1,24% 2,88% 6,73% 8,85% 4,96% 6,21%

FRP 1,22% 2,87% 6,73% 8,82% 4,88% 6,15%

* Renta bilidad menores a un a ño no es tán anualizadas.

Rentabilidad de los Fondos Soberanos

(31)

Emisión Bono Soberano 2011 en US$: La Mejor Colocación en la Historia Crediticia de la República

3,35%

3,89%

2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 11.0

1822 1866 1873 1887 1893 1896 1909 1911 1921 1924 1926 1928 1929 1930 1970 1990 2002 2011

%

Tasa de colocación (Yield,%)

Fuente: Ministerio de Hacienda

(32)

Emisión Bono en Pesos

• Reapertura del bono en CLP a 10 años por un monto equivalente a US$ 350 millones a una tasa de 4,4%

(55bps por debajo de tasa local)

• Aumenta liquidez de ese bono. Stock actual US$900 millones (aprox.)

• Consistente con agenda internacionalización del peso

• Economía para el Fisco de +‐ US$ 20 millones

32

(33)

Mejoras de la Institucionalidad Fiscal

• Comité Asesor de Balance Estructural

• Integrantes: Vittorio Corbo, Ricardo Caballero, Mario Marcel, Francisco Rosende, Klaus Schmidt‐Hebbel, Rodrigo Vergara y Joaquín Vial

• Consejo Fiscal (por crearse), asesor del Ministro de Hacienda

• Compuesto por cinco expertos con experiencia en temas fiscales y presupuestarios

• Rol principal: garantizar la independencia en la estimación de las variables estructurales y validar las estimaciones del balance estructural

• Participará en los comités del PIB Tendencial y precio de referencia del cobre, y verificará las estimaciones de las variables estructurales

• Se apoyará en secretaría técnica basada en la DIPRES para la validación de los cálculos ex post del balance estructural

• Proporcionará una instancia técnica para discutir eventuales cambios metodológicos que proponga la autoridad

• Puede ser convocado por el Ministro para analizar temas específicos relacionados con el Balance Estructural y la política fiscal

33

(34)

34

PRESUPUESTO 2012

(35)

Proyecciones 2012 Apuntan a una Desaceleración

Fuente: Ministerio de Hacienda, Latin American Consensus Forecasts (septiembre 2011) y Bloomberg 35

+/- 6.5

4.25

5.1 5.0

4.7 4.7 4.6

4.5 4.5

5.25

0 1 2 3 4 5 6 7

2011 (p) BCCH OECD Ministeriode Hacienda FMI EEE BCCH Consensus Forecast CEPAL Bloomberg

(PIB, variación % anual)

(36)

Desaceleración del Gasto Interno y las Exportaciones en 2012

Fuente: Banco Central de Chile, IPOM Septiembre 2011 8.2

14.4

12.0

4.9

7.1

4.6

0 2 4 6 8 10 12 14 16

Consumo Total Formación Bruta de Capital Fijo Exportaciones de Bienes y Servicios

(variación % anual, proyecciones)

2011 2012

(37)

Precio del Cobre

Fuente: COCHILCO 37

3.05 3.23 3.16

2.34

3.42

4.19

3.70 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5

2006 2007 2008 2009 2010 2011

(acumulado)

2012 (p)

(US$/libra)

(38)

Supuestos Macroeconómicos 2012

(Datos corrientes)

Fuente: Ministerio de Hacienda/DIPRES

Tasa Variación Real 5.0%

Tasa Variación Real 5.5%

Variación Diciembre a Diciembre 2.9%

Variación Promedio/Promedio 2.8%

Valor Nominal Promedio 472.0 Precio Efectivo Promedio BML 370.0 Precio Efectivo Promedio 17.7 PIB

DEMANDA INTERNA IPC

TIPO DE CAMBIO $/US$

PRECIO COBRE USc/lb

PRECIO MOLIBDENO US$/lb

(39)

Estimación del Crecimiento del PIB Tendencial

Fuente: Actas Comité Consultivo PIB Tendencial ³⁹

4.2

4.8

4.9 3 3.2 3.4 3.6 3.8 4 4.2 4.4 4.6 4.8 5

2010 2011 2012

(Comité de Expertos, %)

(40)

Estimación del Precio del Cobre de Largo Plazo

Fuente: Actas Comité Consultivo PIB Tendencial ⁴⁰

2.13

2.59

3.02 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5

2010 2011 2012

(Comité de Expertos, US$/libra)

(41)

Ingresos y Gastos en Presupuesto 2012

Fuente: DIPRES ⁴¹

59063 60145

‐1082

‐10000

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000

Ingresos Gastos Balance

(millones de US$)

(42)

Ingresos y Gastos en Presupuesto 2012

Fuente: DIPRES ⁴²

22.3 22.7

‐0.4

‐5.0

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

Ingresos Gastos Balance

(% del PIB)

(43)

Educación 25.7%

(US$781 MM)

Salud 18.7%

(US$568 MM) Interior y Seguridad

Pública 8.2%

(US$248 MM) Resto

47.5%

(US$1.443 MM)

Total Presupuesto 2012

Fuente: DIPRES ⁴³

Aumento Gasto Total Presupuestario : US$3.040 MM

(44)

44

PRIORIDADES

PRESUPUESTARIAS

(45)

Educación

• Recursos totales en 2012: US$11.651 MM

• Aumento de recursos: US$780 MM

• Se crea Fondo de Educación (FE) por US$4.000 MM

• Educación se lleva el 25,7% del incremento del Gasto Presupuestario, muy por sobre el promedio de los últimos 10 años, en que no alcanzó el 20%

• Educación Preescolar: Aumento de 10,2%

• Educación Superior: Aumento de 15%

Foco en ayudas estudiantiles

(46)

Salud

• Presupuesto llega a US$9.096 MM

• Aumento de 6,7% (US$568 MM)

• Atención Primaria: aumento de 10,7% del valor del per cápita basal, llegando a $3.123 mensuales.

• Eliminación lista de espera Auge

• Fuerte reducción en listas de espera No Auge

(47)

Seguridad Ciudadana

• Carabineros de Chile: aumento de recursos de 7,2% 2.000 nuevos efectivos

• PDI: incorporación de 200 nuevos efectivos

• Incorporación de 20 nuevas comunas al “Plan Cuadrante”

• Barrio en Paz: $8.000 millones para intervenir 50

barrios residenciales y 64 barrios comerciales

(48)

Pobreza

• Ingreso ético familiar:

• 170.000 familias

• US$ 173 MM

• Fin a 97 aldeas

• Fin a 50 campamentos

• Nuevo Ministerio de Desarrollo Social

• Nueva Ficha de Protección Social

(49)

49

EL DESAFÍO DE LA

PRODUCTIVIDAD

(50)

Productividad 2006‐2016

Fuente: Ministerio de Hacienda, Acta Comité PIB Tendencial ⁵⁰

-0.3

-0.7

-1.3

-2.3 -1.1

0.3

0.4 0.5 0.7 0.7 0.7

-2.5 -2 -1.5 -1 -0.5 0 0.5 1

2006 2007 2008 2009 2010 201 1 ( p ) 2012 ( p ) 2013 ( p ) 2014 ( p ) 2015 ( p ) 2016 ( p )

(PTF, variación % anual)

(51)

Productividad en Recuperación

Fuente: Ministerio de Hacienda ⁵¹

-2.3 -2.2

0.2 -3.7

-2.9

1.2 -4 -3 -2 -1 0 1 2

2009 2010 1T 2010 2T-2011 2T

(PTF, variación % anual, distintas mediciones)

Metodología PIB Tendencial Metodología Solow (residuo)

(52)

Recuperación de la Productividad:

Medición Alternativa

Fuente: Elaborado en base a INE y Banco Central de Chile ⁵²

-5.8

-7.3

-3.5

-0.1

-2.9

0.1 0.1

0.8

4.3

0.9

-8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0

09.I 09.II 09.III 09.IV 10.I 10.II 10.III 10.IV 11.I 11.II

(PTF, residuo de Solow, variación % anual)

(53)

MEDIDAS PRO‐INVERSIÓN

(54)

54

Incentivo a la Reinversión de Utilidades

• Art 14 quáter: exención de pago impuesto Primera Categoría hasta 2.500 UF

• Respecto de utilidades reinvertidas para contribuyentes cuyos ingresos anuales no excedan de 50.000 UF

• Se han inscrito a la fecha 42.000 empresas

(55)

55

Reducción Impuesto Timbres y Estampillas

• Reducción del impuesto de forma permanente de 1,2% a 0,6%

• Promueve mayor competencia

• Beneficia fundamentalmente a las personas

naturales y las PYMES

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Contribuyentes del Impuesto de Timbres y Estampillas

Personas naturales 1.053.000

PYMES 241.800

Empresas grandes 5.200

Total 1.300.000

56

(57)

57

Exitosa Nueva Colocación de Bonos Soberanos

• Parte de nuestro Plan de Contingencia

• Tasa en dólares más baja de la historia para Chile y toda América Latina

• Integración financiera e internacionalización del Peso

• Permite a las empresas chilenas obtener

financiamiento más barato en el exterior, en dólares

y pesos, lo que redunda en mayor inversión

(58)

MEDIDAS PARA AUMENTAR LA

PRODUCTIVIDAD: ESTADO DE AVANCE

(59)

Incentivo Tributario a I+D

• En 2008 se creó un incentivo tributario (Ley 20.241) que permite a las empresas utilizar el 35% del gasto de I+D (extramuros) realizado en contratos con centros de investigación registrados como crédito tributario

• Se ingresó al Congreso un Proyecto de Ley que extiende el incentivo tributario para que también pueda ser utilizado en el caso de que la inversión en I+D sea realizada al interior de la empresa (inversión intramuros).

• Por su parte, se homologa el crédito

al 30% de la inversión en I+D, tanto

para la inversión extramuros como

intramuros, y el límite se aumenta

considerablemente, fijándose en

15.000 UTM (hoy 5.000 UTM).

(60)

Medidas de Apoyo al Sector

Exportador

(61)

• Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX):

• Por Decreto Presidencial se estableció la implementación de una Comisión de Ventanilla Única.

• La Comisión unificará criterios, integrará el trabajo de las 19 agencias involucradas en el comercio exterior e implementará la Ventanilla Única.

• Completo a 2014

• Esto reducirá el tiempo para una operación de comercio exterior de 21 días (hoy) a aprox. 10 días (promedio OECD).

• Reducción de tasas de retención de IVA:

• Reducción de tasas de retención del IVA de 13% a 10% en el caso de legumbres, y de 11% a 4% en el caso del trigo.

• Los agricultores que usen factura electrónica quedan liberados de la retención del impuesto.

• Implica reducción de costos y mayor disponibilidad de recursos para desarrollar sus proyectos, mejorando la competitividad del sector agrícola.

61

Medidas Apoyo Sector Exportador: Competitividad

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• Crédito en dólares para PYMES:

• Lanzamiento de un programa de crédito en dólares para PYMES, con recursos disponibles por US$200 MM y hasta 8 años plazo, en sucursales de Banco Estado desde el 15 de septiembre de 2010.

• Este programa se aumentó a US$300 MM en mayo de este año y se hizo un esfuerzo adicional respecto de las condiciones (tasa de interés y flexibilidad).

• Permite reducir el riesgo de la volatilidad cambiaria sobre el patrimonio de las empresas que tienen ingresos en dólares.

• Proyecto de Ley de Tributación de Derivados:

• Permite masificar el mercado de coberturas y entregar mejores opciones a las empresas chilenas, en particular a las PYMES, que son las que menos utilizan este tipo de instrumentos.

• Permitirá incentivar el uso de coberturas cambiarias para PYMES en el sector exportador, permitiendo un mayor resguardo ante las fluctuaciones del tipo de cambio.

62

Medidas Apoyo Sector Exportador: Mercado Financiero

(63)

Modernización del Estado

(64)

64

Recursos Humanos: ADP y Servicio Civil

• Instructivo Presidencial que perfecciona la gestión del Sistema ADP, firmado en noviembre de 2010:

• Establece plazos máximos a ciertas etapas del proceso

• Limita el uso de la modalidad transitoria y provisional (“interina”) para los altos directivos

• Proyecto de Ley ADP Corta enviado al Congreso en enero 2011:

• Mejora normas sobre los directivos “interinos”

• Acelera los procesos de selección de directivos

• Crea un mínimo para la indemnización por despido (1 mes de sueldo)

• Crea indemnización por renuncia voluntaria

• Perfecciona la movilidad horizontal

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65

Mejorar el Control de la Gestión Regular del Estado

• Unidad de Gestión en el MH recientemente creada. Monitoreo de 5 variables:

• Ausentismo

• Horas extraordinarias

• Débil recuperación de gasto en licencias médicas

• Tardanza en pagar a los proveedores del Estado

• Incumplimiento de obligaciones legales

• Implementación del sistema ChilePaga en

proceso

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Implementación de ChilePaga

• La Unidad de Gestión del Ministerio de Hacienda ha estado trabajando en los últimos meses con 22 servicios para reducir plazos de pago a proveedores

• Problemas detectados:

• Algunos servicios no tienen procesos estandarizados para la recepción y pago de facturas

• Dentro de un servicio las facturas ingresan por distintas ventanillas y oficinas

• Generalmente los servicios no poseen sistemas

informáticos para realizar un seguimiento a las

facturas

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WWW.CHILEPAGA.CL

(68)

(69)

Agenda Mercado de Capitales

Bicentenario (MKB)

(70)

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