El Manual sobre integración para formuladores de políticas y profesionales contiene buenas prácticas y conocimientos extraídos de la experiencia de formuladores de políticas y profesionales en Europa. Este capítulo aborda cómo la integración de los inmigrantes se está convirtiendo en un componente del desarrollo y la implementación de políticas, la prestación de servicios y la cultura organizacional en diversos campos. El capítulo ilustra cómo los actores gubernamentales y no gubernamentales participan en la promoción de la integración de los inmigrantes y sugiere instrumentos que pueden ayudarlos a adaptar políticas y prácticas a las realidades cambiantes de una sociedad diversa.
Como se menciona en la Comunicación de la Comisión de 2005 titulada "Programa conjunto para la integración", promover Este capítulo explora la dinámica de la integración como una navegación constante entre medidas generalizadas y selectivas.
Gobierno
Los programas generales pueden promover la integración de los inmigrantes como componente de actividades dirigidas a la sociedad en general. El ministerio o unidad responsable de promover la integración puede utilizar diferentes técnicas para involucrar a otras partes de la Administración en la integración de los inmigrantes. Análisis de propuestas de políticas: el agente de integración puede analizar propuestas de políticas en todas las áreas e intervenir con los departamentos pertinentes si las propuestas plantean problemas relacionados con la integración de los inmigrantes.
Indicadores: El agente de integración puede establecer indicadores sobre la diversidad e integración de los inmigrantes, incluidas las competencias de los diferentes ministerios. El capítulo 4, sobre gestión de la integración, analiza la gestión de recursos con más detalle.
Prestadoresdeservicios
La educación es una de las principales áreas de integración y desempeña un papel central en la mejora de las oportunidades de vida de los niños inmigrantes. Por el contrario, a los proveedores de servicios alejados de sus usuarios puede resultarles más difícil identificar las necesidades de los inmigrantes. Las consideraciones sobre inmigrantes y refugiados se integrarán en la planificación a largo plazo.
El siguiente estudio de caso ilustra la importancia de los "términos de cooperación" entre las ONG y los proveedores de servicios tradicionales. Al centrar la atención en aspectos particulares de la integración de los inmigrantes, ayudan a mantener el perfil del tema.
Capítulo1:Conclusiones
Integraciónenelmediourbano
Muchas ciudades europeas tienen zonas de concentración de la pobreza que suelen estar aisladas del resto de la ciudad. Además, la concentración espacial puede conducir a un mayor aislamiento de los inmigrantes de la sociedad y a una reducción de las oportunidades de aprendizaje de idiomas, especialmente para los niños. A menudo representan una importante inversión financiera para la renovación y modernización de la infraestructura física.
El acceso a la movilidad es crucial para los residentes de zonas desfavorecidas y puede conectarlos con el flujo de recursos, bienes y servicios de la ciudad. En general, los programas de rehabilitación urbana traen cambios significativos en la calidad de vida de la población de un distrito. Inmigrantes en la ciudad" de la Fundación Schader, que forma parte de un proyecto más amplio centrado en la integración socioespacial de los inmigrantes en Alemania.
En el marco del programa URBAN, dos bibliotecas públicas de la ciudad danesa de Aarhus ofrecieron cursos de tecnología de la información para los residentes del distrito que no disponen de un ordenador. El municipio de Rotterdam quiere fortalecer la relación de los residentes entre sí y con la ciudad a través de diversas iniciativas. El proyecto “Mixen aan de Maas” conecta a nuevos y antiguos residentes de la ciudad y los apoya en la realización de actividades comunitarias.
Nytorpsskolan, en el suburbio Hammarkullen de la ciudad sueca de Gotemburgo, tiene 450 estudiantes de entre 6 y 16 años. Sin embargo, la junta no puede tomar decisiones sobre el personal o las finanzas de la escuela. Los grupos étnicos también pueden facilitar la participación, aumentando la confianza de los individuos en sí mismos mediante la capacidad de discutir temas y llegar a consensos con sus pares.
Capítulo2:Conclusiones
Examina cómo las políticas de inmigración pueden adaptarse a la oferta y la demanda del mercado laboral, facilitando así la integración de los inmigrantes. Luego analiza la evaluación y adquisición de habilidades a lo largo de la carrera de los inmigrantes en el mercado laboral, haciendo referencia a las cualificaciones formales, otros conocimientos profesionales o lingüísticos y el conocimiento de la vida laboral y el proceso de búsqueda de empleo. Los gobiernos europeos coinciden unánimemente en que la integración de los inmigrantes en el mercado laboral es una de sus principales prioridades de integración.
La experiencia de varios países sugiere que encontrar empleo rápidamente aumenta significativamente el éxito a largo plazo de los inmigrantes en el mercado laboral. A pesar de la importancia de los programas de migración controlada, cabe señalar que la ruta de entrada de un inmigrante no es necesariamente indicativa de su potencial en el mercado laboral. La provincia de Toscana seleccionó en primer lugar a 160 de los 250 candidatos de la base de datos.
Los “cursos de búsqueda de empleo” que brindan conocimientos específicos sobre los procesos de reclutamiento de personal de cada país forman parte de los programas de inserción laboral en varios países. Los buenos métodos de evaluación logran hacer visibles todas las habilidades de los inmigrantes: profesionales, comunicativas, sociales, etc. Los certificados específicos de inmigrantes pueden ser útiles para resaltar la especificidad de las habilidades de los inmigrantes y la contribución que pueden hacer al mercado laboral.
Involucrar a los empleadores en los procesos de evaluación de competencias desde el principio puede aumentar la probabilidad de empleo desde la etapa de evaluación y acreditación. La transposición de la Directiva sobre igualdad racial (Directiva 2000/43/CE) y la Directiva sobre igualdad en el empleo (Directiva 2000/78/CE) ha dado lugar a la adopción de legislación visible contra la discriminación en la mayoría de los Estados miembros. Las disposiciones contra la discriminación afectan a todas las etapas de la integración de los inmigrantes en el mercado laboral.
Las políticas amplias de gestión de la diversidad incluyen iniciativas de acción afirmativa para la contratación y la promoción, así como adaptaciones culturales en el lugar de trabajo y un fuerte elemento antidiscriminatorio. También trabaja en un método adecuado para el aprendizaje de idiomas (holandés) en el lugar de trabajo en pequeñas empresas.
Capítulo3:Conclusiones
Gestiónderecursos
La sección que sigue trata de la financiación en el ámbito de la integración de los inmigrantes. Posteriormente se hace referencia a las fundaciones privadas y la forma en que definen su posición en el ámbito de la integración. En definitiva, hay mucho dinero para promover la integración de los inmigrantes.
Aunque gran parte de los programas bilaterales de financiación y de preadhesión de la Comunidad ya no son aplicables, Estonia sigue beneficiándose de más financiación internacional que nacional para la integración. Las fuentes de financiación de la UE utilizadas en la República Checa incluyen Phare, el Programa para facilitar la integración de nacionales de terceros países (INTI), el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo para los Refugiados. Las ONG y los ministerios han tenido que adaptarse a los procedimientos asociados con la financiación de la UE.
Las autoridades locales son responsables de albergar a los refugiados, ofrecer programas de entrada, pagar subsidios a las personas calificadas y coordinar los esfuerzos generales de integración en el municipio. La Ley de Integración benefició a las personas, principalmente a refugiados y familias de inmigrantes. Al mismo tiempo, la financiación principal de muchas organizaciones nacionales de voluntariado que trabajan en el ámbito de la integración de los refugiados procede del Ministerio del Interior, con un importe anual de alrededor de 8,6 millones de euros.
INTI es un programa de financiación de la Unión Europea para acciones preparatorias que promueven la integración de nacionales de terceros países en los Estados miembros de la UE. Su objetivo es promover el diálogo con la sociedad civil, desarrollar modelos de integración, identificar y evaluar las mejores prácticas de integración y establecer redes a nivel europeo. Las fundaciones privadas de toda Europa están cada vez más involucradas en el campo de la integración.
Capítulo4:Conclusiones
La calidad de los proyectos y programas de integración se determina evaluando su respectiva importancia, eficiencia, eficacia, continuidad e impacto
Los proyectos y programas se evalúan comparándolos, identificando a los actores, formulando opciones políticas y evaluándolas.
Los proyectos y programas se evalúan mediante la comparación entre los mismos, la identificación de los actores, la formulación de opciones políticas y la evalua-
El conjunto de propuestas políticas concretas se presentan al examen del organis- mo competente de la toma de decisiones y se procesan de conformidad con sus
Cabinet du ministre Christian Dupont, ministre des Services publics, de l'Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l'Igualdad de Oportunidades (Ministre des Services publics, de l'Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et des Opportunités pour l'égalité). Centro para la Igualdad de Oportunidades y la Lucha contra el Racismo (Centre pour l'égalité des chances et la lutte contre le racisme). Ministryio de Empleo, Cohesión Social y Vivienda (Ministère de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement).
La Secretaría del Ministro Especial de Integración Social (Īpašu prēkušu ministra sibiješte integraācijas lietās sekretariāts). Ministerio de Familia y Solidaridad Social (Ministeru għall-Familja u Solidarjeta' Soċjali) Palazzo Ferreria, Republic Street 310, Valletta CMR 02, Malta, fax Países Bajos. Dirección de Política de Nacionalidad e Inmigración Apollo House, 36 Wellesley Road, Croydon, Surrey CR9 3RR, Reino Unido.
Observadores
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