Este plan es una estrategia de desarrollo con una visión común: que Bolivia reconozca plenamente el aporte de las mujeres al desarrollo del país. En el ámbito educativo, el plan incluye políticas encaminadas a erradicar el analfabetismo femenino, incrementar el acceso y persistencia de niñas, adolescentes y jóvenes en el sistema educativo formal, transversalizar el género en la revolución educativa y abrir oportunidades para la formación, capacitación y profesionalización. de las mujeres en todos los campos.
INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES
ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
34; Mujeres que construyen la nueva Bolivia para vivir bien” 4 Con este marco, se propone promover la ampliación de la inclusión laboral de mujeres, grupos generacionales, personas con capacidades diferentes, fortaleciendo su participación activa en los procesos económicos de producción. , la creación de una cultura de igualdad y equidad donde se garantice el acceso a la justicia, el ejercicio de los derechos fundamentales y una vida sin violencia. Las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y las personas con capacidades diferentes sean parte activa de la matriz económico-productiva. .
MARCO CONCEPTUAL
- Análisis crítico evaluativo del marco conceptual precedente
- Efectos de las políticas neoliberales en las mujeres
- Visiones de las mujeres en el periodo neoliberal
- Ideas – fuerza del marco conceptual
- Recuperar el concepto de género, descolonizándolo
- Recuperar el concepto de par complementario, superando su mitificación
- La comunidad, espacio de construcción de las relaciones horizontales de género
- La mujer como principio de la alteridad
- Los campos de acción
- Cuerpo
- Espacio
- Tiempo
- Movimiento
- Memoria
Actualmente, no existe otro concepto que revele mejor la posición de las mujeres respecto a los hombres que el concepto de género. El movimiento es una de las características de la vida que asegura la supervivencia misma.
MARCO NORMATIVO
- Marco Normativo Internacional asumido por Bolivia
- Sistema de Naciones Unidas
- Sistema Interamericano (OEA)
- Marco Normativo Nacional
- Protección Constitucional
- Legislación en materia familiar
- Normativa Penal
- Normativa en materia de salud
- Legislación referida a participación política
- Normas en materia de educación
- Legislación en materia laboral
- Legislación en materia agraria
- Otras disposiciones legales vigentes y en proceso de construcción
Su promulgación representará un avance significativo en la comprensión de la sexualidad y la reproducción desde una perspectiva de derechos humanos. Ratificación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
MARCO INSTITUCIONAL
- Nivel Nacional
- Ministerio de Justicia – Viceministerio de Género y Asuntos Generacionales (VGAG)
- Instancias de coordinación y ejecución del nivel nacional
- Nivel Departamental
- Nivel Municipal
Consolidar la participación de la sociedad civil en la definición de políticas públicas, principalmente de los sujetos de acción (niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas con discapacidad y adultos mayores), para que se definan a partir de las demandas reales. de dichas personas actores. El Poder Ejecutivo, a nivel departamental, se ejerce en el marco de la descentralización administrativa40, siendo el máximo poder ejecutivo el Prefecto, quien a su vez preside el Consejo Departamental. De acuerdo con la Ley de Descentralización Administrativa41, el Prefecto tiene capacidad regulatoria, y también es responsable de formular políticas departamentales y monitorear el cumplimiento de las regulaciones y políticas nacionales.
El Servicio Departamental de Salud (SEDES), que administra los servicios de salud existentes en el departamento, depende administrativamente de la Dirección de Desarrollo Social de la prefectura y técnicamente del Ministerio de Salud y Deportes. Su función principal es monitorear y controlar el cumplimiento de las normas sanitarias y la implementación de políticas a través de los programas de salud y toda la estructura disponible a nivel local y departamental. 9 Los Servicios Jurídicos Integrales constituyen organizaciones de apoyo a la lucha contra la violencia intrafamiliar y deben funcionar en los distintos municipios del país, como parte integral de los Programas Municipales de la Mujer (PMM), siendo un servicio permanente de defensa psicológica municipal. legal a favor de las mujeres, para brindar tratamiento adecuado a las denuncias de violencia y discriminación (Alto Decreto 25087, Reglamento de Ley 1674, artículo 20).
ESTADO DE SITUACIÓN
CAMBIOS SOCIO-DEMOGRÁFICOS
- Composición de la población urbana y rural, por sexo
- Jefatura del hogar
- Auto-identificación con pueblos indígenas y originarios
- Idiomas hablados
En el censo de 2001 se incluyó una pregunta que preguntaba a las personas de 15 años o más si se identificaban con alguno de los pueblos indígenas precoloniales. De ahí los datos que muestran que más del 62% de la población boliviana se autoidentifica con algún pueblo indígena u originario. Sin embargo, cabe señalar que esta pregunta fue respondida únicamente por la población de quince años y más, que al momento del censo representaba el 61,35% de la población total del país.
Bolivia: Autoidentificación con indígenas o indígenas en la población de 15 años y más por sexo, censo de 2001 (en porcentaje). Bolivia: Autoidentificación de la población de 15 años y más por sexo, según categoría de autoidentificación, censo 2001 (En porcentaje). La información anterior refleja la diversidad étnica del país, diversidad expresada en la afiliación o autoidentificación con los pueblos indígenas.
EL ESPACIO: CAMPO VITAL DE PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA ECONOMÍA
- Pobreza y desigualdad
- Pobreza con rostro de mujer indígena
- Las políticas estatales de reducción de la pobreza
- Empleo y trabajo: la autonomía económica
- Trabajo remunerado
- Trabajo no remunerado
- Algunas acciones urgentes en el ámbito laboral
- El patrimonio y su importancia para el desarrollo de la actividad económica
- Acceso a la propiedad y a los medios de producción
- Acceso a créditos
- Acceso a la vivienda
- Acceso a servicios básicos
Aunque la brecha de género no supera los dos puntos para datos de 2006, la incidencia de la pobreza extrema es en casi todos los casos mayor en las mujeres. Bolivia: Distribución porcentual de la población en la ocupación principal, por sexo y grupo ocupacional, 2005. Bolivia: Distribución de la población en la ocupación principal, por género y sectores del mercado laboral, 2000 y 2005.
BOLIVIA: Distribución porcentual de la población en ocupación principal, por género y sectores del mercado laboral, por área, 2005. Esto significa que el ingreso de las mujeres rurales es el 43%, menos de la mitad del ingreso de los hombres54. Un factor importante es también el desconocimiento de las mujeres sobre la normativa aplicable y la falta de documentos que les permitan acceder a derechos de propiedad (VGAG, s/f).
EL CUERPO Y LA SALUD
- Salud reproductiva
- El cuerpo: lugar de reproducción de vida (tasa de fecundidad)
- Muerte del cuerpo que da vida: mortalidad materna
- Un cuerpo con derecho al placer y a la sexualidad seguros
- Uso de métodos contraceptivos
- Otros problemas de salud de las mujeres, asociados a la sexualidad y la reproducción
- Cáncer de cuello de útero
- VIH/SIDA
- Aborto
- Situación de las mujeres en el área de la seguridad social
En las zonas urbanas, el 70% de las mujeres reciben atención prenatal en centros de salud. Bolivia: Lugar de atención del último nacimiento de mujeres de 15 y más años por zona. En 2000, el 70% de las mujeres fallecidas tenían menos de seis años de escolaridad o ninguna, y la mitad de ellas aún no había cumplido los 30 años.
Las mujeres de las zonas rurales tienen 4 veces más probabilidades de morir a causa de complicaciones del embarazo, el parto o el posparto que las mujeres que viven en las ciudades. En Bolivia, más de la mitad de las mujeres en unión matrimonial utilizan algún método anticonceptivo (58,4%). La toma de conciencia sobre la salud de la mujer ha invisibilizado este problema, completamente prevenible si se detecta a tiempo.
VIOLENCIA EN RAZÓN DE GÉNERO: EL MALTRATO AL CUERPO
- Dimensión cuantitativa de la violencia contra las mujeres en razón de género
- Servicios públicos que cuidan el cuerpo de la violencia
- Brigada de Protección a la Familia
- Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM)
- Valoración de los servicios por parte de las usuarias
- Servicios
- Administración de justicia ordinaria
- Administración de justicia comunitaria
- Acoso político: otra forma de violencia contra las mujeres
Entre 2000 y 2005, la Policía Nacional, a través de las Brigadas de Protección Familiar (BPF), registró un promedio de 44.136 casos anuales de violencia doméstica. Una de las formas de violencia doméstica entre parejas es la violencia sexual, que antes de la entrada en vigor de la ley 2033, para la Protección de las Víctimas de la Libertad Sexual, entraba dentro de lo que se conoce como deuda conyugal. Violencia contra las mujeres en la pareja: respuestas de salud pública en El Alto, Bolivia.
En 2007, la VGAG, con el apoyo de la cooperación española, impulsó un diagnóstico participativo de la violencia de género. No hay coordinación entre los líderes comunitarios con SLIM o la policía en casos de violencia, pero sí en otros delitos. No hay claridad en la ley sobre el papel que debe desempeñar la comunidad o el órgano de la organización.
LA EDUCACIÓN: EL CAMPO DE LA MEMORIA
- Analfabetismo
- Oferta educativa por niveles
- Educación primaria
- Educación secundaria
- Educación superior
- Políticas gubernamentales para mejorar las tasas en educación
En 2001, en las zonas rurales, el 39,3% de las mujeres no había alcanzado ningún nivel de educación, frente al 15,7% de los hombres en el mismo estado. En el área urbana, el 10,5% de las mujeres y el 3,2% de los hombres no tienen educación. La situación de las niñas en la escuela primaria ha registrado avances significativos en los últimos años, especialmente en términos de acceso y duración en la escuela primaria.
En el ciclo secundario ocurre en las zonas rurales, donde la diferencia de matrícula entre hombres y mujeres es de más de 14 puntos porcentuales. Algunos indicadores de género muestran tendencias hacia la reducción de las brechas asimétricas de las mujeres en el sistema escolar. Programa de incentivos a la permanencia escolar para niños, niñas y jóvenes trabajadores.
EL CAMPO DEL MOVIMIENTO: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA
- Acceso a documentos de identidad
- Inscripción del nacimiento en el registro civil
- Participación de las mujeres en procesos electorales
- Padrón electoral
- Participación en elecciones
- Participación de las mujeres en órganos de representación y decisión
- Poder Legislativo
- Asamblea Constituyente
- Poder Ejecutivo
Desafortunadamente, algunas medidas públicas de acción afirmativa para promover la participación política de las mujeres en la política han favorecido el uso instrumental de las mujeres. Un ejemplo de lo anterior son los siguientes porcentajes de participación de mujeres hasta un año. Bolivia: Brecha de género en el registro civil de la población general por área geográfica y género.
En el camino hacia la asamblea, un momento importante de participación de las mujeres fue el proceso de elaboración y aprobación de la "Ley Especial de Convocatoria de la Asamblea Constituyente" (LECAC). La solución al debate sobre este tema quedó establecida en el ya mencionado artículo 15 de la ley especial sobre convocatoria de la Asamblea Constituyente. El cuadro anterior muestra el incremento anual de la participación de las mujeres en el gabinete presidencial, hasta alcanzar el 25% de participación en dieciséis ministerios, porcentaje que se mantiene incluso en la actualidad (junio de 2008).
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y MACRO-PROBLEMAS
- En el ámbito económico, productivo y laboral
- En el ámbito de la educación
- En el ámbito de la salud
- En el ámbito de la violencia en razón de género
- En el ámbito de la ciudadanía y la participación política
- En el ámbito de la institucionalidad pública
Incumplimiento de la normativa vigente que protege a las víctimas de violencia familiar y doméstica (Ley 1674 y Decreto Reglamentario). Persiste una cultura de naturalización de la violencia contra las mujeres, que se manifiesta en altos índices de violencia física, psicológica, sexual, económica, patrimonial y política, y en la impunidad de la violencia de género. Los patrones sociales, culturales e institucionales actuales limitan el pleno ejercicio de la ciudadanía de las mujeres y su acceso a los espacios de toma de decisiones y representación política.
Insuficientes recursos físicos, financieros, humanos y capacidades técnicas en todos los casos a cargo de la promoción de los derechos de las mujeres. Cumplimiento parcial y discontinuo de las obligaciones nacionales e internacionales asumidas por el Estado boliviano, en referencia a la eliminación de toda forma de discriminación y exclusión de las mujeres por razón de género. Esto impide la promoción de la igualdad de género, la continuidad y sostenibilidad de las políticas públicas y el pleno cumplimiento de las obligaciones nacionales e internacionales.
IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES
VISIÓN
EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
- Eje económico, productivo y laboral
- Eje educación
- Eje salud
- Eje violencia en razón de género
- Eje ciudadanía y participación política
- Eje fortalecimiento institucional
POLÍTICAS
ESTRATEGIA INTERSECTORIAL
- Acciones concurrentes generales
- Acciones concurrente según ejes estratégicos del Plan
- Otras acciones concurrentes, según atribuciones establecidas en la Ley de Organización del Poder
- Compatibilización de las políticas del Plan Nacional Para la Igualdad de Oportunidades con la nueva
Promover el ejercicio de los derechos laborales de las mujeres y el acceso a un trabajo digno. Promover el acceso de las mujeres al patrimonio tangible (tierra, vivienda, capital) e intangible (tecnología, formación). Promover investigaciones encaminadas a recuperar el conocimiento de las mujeres en el cuidado de la salud.
Regular (a través de los lineamientos anuales de inversión pública) la inversión de recursos públicos por parte de todas las unidades gubernamentales (prefecturas, GM, unidades descentralizadas y descentralizadas) a favor de las mujeres. Garantizar el acceso igualitario de las mujeres a servicios (fortalecimiento de PYMES, OECA, cooperativas, asociaciones), programas y proyectos dentro de su jurisdicción; especialmente para el programa de crédito (BDP). Promover el acceso de las mujeres a servicios y activos tangibles (tierra, vivienda, capital) e intangibles (tecnología, educación).
