GUILLERMO THORNBERRY VILLAR
GUILLERMO THORNBERRY VILLARÁÁN N Presidente del Consejo Directivo Presidente del Consejo Directivo
Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL
Lima, 6 de octubre2009 Lima, 6 de octubre2009
OSIPTEL OSIPTEL
Presentaci
Presentació ón a la Comisi n a la Comisió ón de Defensa n de Defensa del Consumidor del Congreso
del Consumidor del Congreso
Crecimiento de la Telefon
Crecimiento de la Telefon í í a M a M ó ó vil vil
(Lí(Líneas por cada 100 habitantes y líneas por cada 100 habitantes y líneas en servicio)neas en servicio)
22.8 millones líneas en servicio
Crecimiento de la Cobertura de Crecimiento de la Cobertura de
Telefon
Telefon í í a M a M ó ó vil vil
Distritos cubiertos: 1,480
Porcentaje distritos cubiertos: 80.7%
Total de distritos: 1,834
Crecimiento de las Conexiones a Crecimiento de las Conexiones a
Internet Internet
Fuente: Empresas Operadoras Elaboración: OSIPTEL
156
244
309
379
508
658
732 764
802
Crecimiento acumulado de la inversi
Crecimiento acumulado de la inversi ó ó n en n en el sector telecomunicaciones
el sector telecomunicaciones
Fuente: Empresas Operadoras Elaboración: OSIPTEL
134 108 120
208 286
394 467
116 144 172
178
200
221
393
0 200 400 600 800 1000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Telefonía móvil Otros servicios de telecomunicaciones
250 252
292
386
486
615
860
Millonesde US$
Pol Pol í í tica de Acercamiento y de Atenci tica de Acercamiento y de Atenci ón a los ó n a los Usuarios
Usuarios
Acercamiento al usuario Acercamiento al usuario
• Oficina de Atención al Usuario en la Av. Javier Prado en Lima.
• Línea de atención al usuario: 0801-121-21.
• Convenio con el Banco de la Nación permitirá difundir información a los usuarios a través de su red de agencias.
• Nueva Página Web
(www.osiptel.gob.pe).
• El OSIPTEL ha priorizado desde el 2007 la descentralización de las oficinas para una mejor atención al usuario y acompañando el crecimiento de las telecomunicaciones.
• Las oficinas del OSIPTEL tienen ahora:
• Personal institucional
• Fiscalizadores
• Conectividad en tiempo real
• Unidades móviles Caracter
Caracterí ísticas de las nuevas Oficinas sticas de las nuevas Oficinas
El OSIPTEL está
presente en 16
regiones.
Presencia del OSIPTEL en el Per Presencia del OSIPTEL en el Per ú ú
El OSIPTEL se encuentra presente en las principales ciudades a nivel nacional, a través de la implementación de oficinas desconcentradas
que orientan y supervisan.
Oficinas del OSIPTEL al 2006
Oficinas del OSIPTEL al 2007
Oficinas del OSIPTEL al 2008 Oficinas del OSIPTEL al 2009
Oficinas del OSIPTEL proyectadas para fines de 2009
Orientaciones en Oficinas Orientaciones en Oficinas
Inauguradas en el 2007 Inauguradas en el 2007
Años Chiclayo Puno Piura
2007 10,528 7,204 5,118
2008 17,921 12,406 17,877
2009 (agosto)
26,358 17,823 20,895
Crecimiento 250% 247% 408%
Orientaciones en Oficinas Orientaciones en Oficinas
Inauguradas en el 2008 Inauguradas en el 2008
Años Trujillo Chimbote Tacna Moquegua Arequipa Cajamarca Cusco
2007 8,572 147 1,462 0 7,021 485 6,237
2008 30,752 29,517 10,520 1,673 8,045 9,145 14,267 2009 25,275 28,838 16,948 9,595 20,649 22,730 24,468
Incremento
porcentual 295% 19,617% 1,159% 9,500% 294% 4,686% 392%
Orientaciones en Oficinas en el Orientaciones en Oficinas en el
2009 2009
44% más
orientaciones
que las realizadas en el año 2008
195% más orientaciones
que las realizadas en el año 2007.
Entre enero y agosto de 2009 se han realizado
312,185 orientaciones en todo el país, lográndose :
Supervisi
Supervisió ón de calidad de atenci n de calidad de atenci ón ó n en oficinas de operadoras
en oficinas de operadoras
9 Los funcionarios del
OSIPTEL realizan jornadas de supervisión permanente:
• América Móvil Perú (Claro)
• Nextel del Perú
• Telefónica del Perú
• Telefónica Móviles (Movistar)
• Telefónica Multimedia (Cable Mágico).
Objetivo: Sensibilizar a las
operadoras en mejorar la
atención.
Resultados de la supervisi
Resultados de la supervisi ón ó n
Reclamos atendidos en el 2009 Reclamos atendidos en el 2009
Promedio Mensual Ene - Jul 2009 Promedio Mensual Ene - Jul 2009
Facturación 28,176 197,232 574 4,020
Cobro del servicio 946 6,622 29 203
Instalación, activación y desactivación del servicio 53 371 10 72
Traslado del servicio 369 2,583 0 0
Suspensión o corte del servicio 420 2,940 34 237
Calidad e idoneidad en el servicio 3,174 22,218 23 163
Falta de entrega del recibo 2,935 20,545 3 23
Otros 1,293 9,051 188 1,313
37,366 261,562 861 6,031
Primera Instancia Segunda Instancia
TOTAL
Los reclamos se han incrementado más del 30%
TARIFAS TARIFAS
Tarifas
Tarifas
Tarifas de Telefon
Tarifas de Telefon í í a Fija de Abonado a Fija de Abonado
9Las importantes reducciones en la renta mensual se deben a la aplicación de la regulación por precios tope (Factor de Productividad) 9Se ha iniciado la comercialización de paquetes que incluyen el
servicio de telefonía fija, de cable e internet.
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0
Premium Clásica Residencial
Control Súper Económica
Línea Fonofácil Plus
Nuevos Soles
Planes Tarifarios
Variaciones de los Pagos Fijos Mensuales
I Sem 2005 II Sem 09
Tarifas de Telefon
Tarifas de Telefoní ía Fija de Abonado a Fija de Abonado
9Se han registrado reducciones significativas en las tarifas por minuto.
9Recientemente se han introducido planes al segundo que permiten tener una tasación más precisa de las llamadas y no tienen cargo por establecimiento de llamada.
9Este tipo de planes actualmente tienen una importante participación en el mercado de telefonía fija de abonado.
0.000 0.020 0.040 0.060 0.080 0.100 0.120
Clásicas HN
Clásicas HR
Plus HN Plus HR Tarjeta 147 HN
Tarjeta 147 HR
Nuevos Soles
Planes tarifarios
Variaciones en las Tarifas por Minuto
I Sem 2005 II Sem 09
HN: Horario Normal.
HR: Horario Reducido.
Tarifas desde Tel
Tarifas desde Tel éfonos P é fonos Pú ú blicos a M blicos a M óviles ó viles
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1
Establecida 2007 Regulada 2008 Promocional 2009
Nuevos Soles
Tarifas TUP ‐ Móvil Local
55 seg.
43 seg.
30 seg.
86 seg.
50 seg.
70 seg.
90 seg.
110 seg.
9Las tarifas de teléfonos públicos a móviles fueron reguladas a inicios del año 2008.
9La regulación no sólo ha producido una significativa reducción en las tarifas, si no que también ha mejorado la tasación de las llamadas.
Tarifas de Tel
Tarifas de Telé éfonos P fonos Pú úblicos blicos Rurales a M
Rurales a Mó óvil vil
9En los últimos dos años, las tarifas de las llamadas salientes de las redes rurales hacia destinos móviles (local y LDN) se han reducido en aproximadamente 36% .
9Las tarifas de las llamadas entrantes a las redes rurales desde redes móviles (local y LDN) lo han hecho en aproximadamente 12%.
Evoluci
Evolució ón de tarifas m n de tarifas mó óviles prepago viles prepago
Drástica reducción de tarifas pre-pago off-net, on-net y a fijos de las principales empresas móviles
Multas Multas
Multas
Multas
Multas Impuestas en UIT Multas Impuestas en UIT
(Per (Per í í odo 2007 odo 2007 - - 2009) 2009)
Multas impuestas por incumplimiento de: Planes Mínimos de Expansión, Marco Normativo de Usuarios, Aplicación de Medidas Correctivas, Continuidad de Servicio, Preselección, Interconexión, entrega de información fuera de plazo o inexacta.
Jul
Multas Impuestas Multas Impuestas
(UIT por Empresa Operadora) (UIT por Empresa Operadora)
JULIO CESAR SILVA REINA (Servicio de Cable)
Multas Impuestas Multas Impuestas
(UIT por Empresa Operadora)
(UIT por Empresa Operadora)
Multas en el Poder Judicial Multas en el Poder Judicial
Multas hasta el año 2009
Telefónica del Perú: 2,827 UIT
Telefónica Multimedia:
606 UIT
Telefónica
Móviles: 603 UIT
Nextel: 311 UIT
Otras empresas:
303.4 UIT
América
Móvil:493 UIT
Devoluciones a Usuarios 2007
Devoluciones a Usuarios 2007 - - 2009 2009
Monto total expresado en soles: 8’059,778.72
Calidad de los Servicios de Calidad de los Servicios de
Telecomunicaciones Telecomunicaciones
• Debe mejorarse la calidad.
• La inversión no ha
acompañado el desarrollo de la demanda.
• Se está reforzando la
capacidad del Supervisor, a través de más
fiscalizadores,
descentralización, compras
de equipos y adquisición
de unidades móviles.
Calidad de los Servicios de Calidad de los Servicios de
Telecomunicaciones Telecomunicaciones
9 En julio del presente año, el OSIPTEL definió los procedimientos de supervisión de calidad de los servicios móviles, lo que permitirá:
• Determinar el servicio brindado por las empresas operadoras.
• Evaluar la calidad en periodos trimestrales que antes eran anuales.
• Realizar pruebas de campo a nivel nacional, para lo cual se encuentra en proceso la adquisición de un sistema de medición.
Nueva norma de calidad
Trabas a Instalaci
Trabas a Instalaci ó ó n de Infraestructura n de Infraestructura
9 Algunos municipios del país exigen requisitos que se han convertido en trabas a la instalación de infraestructura afectando la cobertura y calidad.
9 Estamos trabajando en los siguientes campos:
• Instalación de antenas.
• Informes técnicos y de impacto ambiental.
• Diferentes requisitos para un mismo tipo de solicitud.
• Silencio Administrativo Positivo.
• Sanciones de paralización, demolición, desinstalación o decomiso.
• Requerimientos económicos municipales.
Entrevista a Carril
Entrevista a Carril
Televisi
Televisi ó ó n por Cable n por Cable
Televisi
Televisi ó ó n por cable n por cable
Crecimiento del Mercado de Crecimiento del Mercado de
Televisi
Televisi ó ó n por Cable n por Cable
6 19
101
252 305 327 349 352 359 434
511 583
691
795 844 926
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Jun‐09
Suscripiones en servicio de televisión de paga (miles)
Nota: La información a junio de 2009 es preliminar.
Fuente: Empresas operadoras.
Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias ‐ OSIPTEL.
9 El servicio de televisión por cable ha evolucionado de manera
creciente. Así entre junio de 2008 y junio de 2009 la cantidad de
suscripciones creció en 12% alcanzando de esta manera a junio
de 2009 las 926 mil suscripciones a nivel nacional.
Televisi
Televisi ó ó n de Paga Satelital n de Paga Satelital
Fuente: Empresas operadoras.
Elaboración: OSIPTEL.
43%
9%
48%
Televisión Satelital en Lima a dic‐08 (51.7 mil suscripciones)
DIRECT TV TELMEX TMULTIMEDIA
39%
7%
54%
Televisión Satelital en Provincias a dic‐08 (76.5 mil suscripciones)
DIRECT TV TELMEX TMULTIMEDIA
9 A diciembre de 2008, el 15% de las suscripciones de televisión de paga a nivel nacional se brinda bajo la tecnología satelital. Del total de las suscripciones ofrecido bajo dicha tecnología, el 60%
en las regiones y sólo el 40% en Lima.
TESTIMONIO DE LEONCIO TAYPE
Artesano de Huancavelica
AGENDA PENDIENTE AGENDA PENDIENTE
• Tercerizar fiscalización. PCM elevará proyecto al Congreso.
• Aumentar multas. PCM elevará proyecto al Congreso.
• Aumentar CAP.
• Recursos para oficinas descentralizadas.
• Porcentaje de las multas al presupuesto del