Esta situación ha sido reconocida por el Instituto Nicaragüense de la Mujer, que es el mecanismo institucional del gobierno de Nicaragua para la promoción de la mujer, así como otras instituciones públicas que han hecho esfuerzos en esta materia y presentan algunos avances en materia de incorporación de la igualdad. sus áreas de trabajo. Los ejes de trabajo del programa nacional de igualdad son coherentes con los tres ejes de trabajo del plan nacional de desarrollo, a saber: Gobernanza, Producción y Economía y Social (Educación y Salud), cuyo propósito es satisfacer las necesidades e intereses de las mujeres y los nicaragüenses. en cada una de las áreas.
Antecedentes
Esta consulta y validación del Programa Nacional de Igualdad de Género (PNEG), liderado por el INIM, se basa en el resultado obtenido de la metodología desarrollada a través de información recopilada en varias sesiones de trabajo con las diferentes áreas del INIM. . La participación ciudadana para la negociación y el logro de consensos fueron los principios del proceso de consulta del Programa Nacional de Igualdad de Género.
Visión del Programa Nacional de Equidad de
Misión del Programa Nacional de Equidad de
Agradecer también el apoyo y asistencia técnica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), quienes apoyan firmemente el progreso de las mujeres nicaragüenses y han brindado su apoyo. La capacidad del INIM para actuar desde este nivel del gobierno de Nicaragua genera esperanzas de avanzar en el camino ya iniciado para lograr la igualdad de género en Nicaragua, que significa el desarrollo de toda la nación.
Objetivos y Metodología
Objetivo General
Metodología
Para ello se eligieron las mesas de Género y Economía; Género y Gestión; AMNLAE; Red de Mujeres Contra la Violencia; Comisaría de la Mujer y Policía; Asociación de Mujeres María Elena Cuadra; la Oficina de la Mujer de la Alcaldía de Managua; y las Comisiones de Mujeres Rurales, Comisión Nacional de Lucha contra la Violencia; y el Comité Técnico del Consejo Asesor. Se planificaron cinco jornadas de consulta a nivel territorial en las cabeceras departamentales de: León, Rivas, Bluefields, Nueva Segovia y Estelí con el Comité Departamental de Desarrollo, Comisiones Territoriales, Unidades de Género -donde existan- y representantes del movimiento de mujeres.
Justificación
De modo que la igualdad de género es una de las condiciones de la gobernabilidad democrática. Es necesaria una política de género unificada, ubicada en el marco de la política nacional de desarrollo.
Orientaciones Conceptuales y Estrategias del Programa
ORIENTACIONES CONCEPTUALES Y ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA
Orientaciones Conceptuales y Estrategias del Programa
La promoción del desarrollo sostenible requiere igualdad de género y al mismo tiempo debe ser un objetivo de desarrollo. Estos roles y la forma en que se valoran determinan una posición desigual e injusta para las mujeres en el contexto del desarrollo y están influenciados y moldeados, entre otras cosas, por las políticas y proyectos de desarrollo. No implica identidad entre hombres y mujeres, sino igualdad de valoración, igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades para mujeres y hombres en el desarrollo.
Un Programa Nacional para la Igualdad de Género hace referencia a que la igualdad de género debe configurarse como un objetivo al que todas las políticas públicas deben contribuir, de manera concreta.
Acciones Positivas y Transversalidad
Objetivos de equidad de género por sec- tores
La determinación de los objetivos de igualdad de género para cada una de las áreas de intervención prioritarias del Plan Nacional de Desarrollo se obtuvo a través del proceso de construcción del Programa y la consulta realizada al Documento Básico del PNEG, con el fin de lograr su identificación desde la perspectiva. de equi-.
Estrategias de transversalización
Objetivos de Equidad de Género en las Areas de Desarrollo
Las dificultades para cumplir con las medidas a favor de la participación política de las mujeres fueron visibles durante las elecciones nacionales para la presidencia y vicepresidencia de la República, que llevaron al poder a dos hombres. 4 Los datos sobre las candidaturas provienen del artículo “Así se sientan las mujeres en las juntas partidarias” de La Boletina. En el ámbito legislativo, el primer Consejo de Gobierno de la Asamblea Nacional para el período 2002-2006 incluyó a dos diputadas de un total de siete miembros.
Desde el enfoque de Derechos Humanos incide en la construcción de un nuevo concepto y aplicación de la ciudadanía de las mujeres que incluya a las mujeres étnicas y afrodescendientes.
Acceso al empleo y condiciones de trabajo
El proceso de feminización de la pobreza deja a los hogares monoparentales encabezados por mujeres en una situación de mayor vulnerabilidad, debido a las condiciones laborales precarias y la dificultad de acceso a ingresos económicos para las mujeres. El aumento del PEH femenino en los últimos años no parece deberse tanto al crecimiento del mercado laboral, sino a la presencia de mujeres en el mercado informal (incorporación de mujeres a maquilas o creación de empleos informales). A esto se suma la invisibilidad del aporte de las mujeres a la economía a través del trabajo reproductivo (en promedio 4 horas más que los hombres).
La dedicación a ambos tipos de actividades: productiva y reproductiva es mayor en las mujeres: 68% frente al 32% en los hombres (CCA-NNUU).
Acceso a los recursos económicos y produc- tivos
Pero el problema no es sólo el acceso de las mujeres al empleo, sino también sus condiciones: la mayoría de ellas están en el sector informal, precario, con largas jornadas laborales y la necesidad de combinarlas con trabajos reproductivos. Por otro lado, las mujeres tienen problemas para acceder a la formación profesional, capacitación y recursos técnicos necesarios para impulsar su propio negocio o mejorar la inclusión laboral y profesional. Cabe agregar que muy raramente participan en la toma de decisiones económicas y empresariales, por ejemplo en las cámaras del consejo supremo de la empresa privada la presencia de mujeres es nula.
Por su posición en las estructuras económicas del país, las mujeres rurales dirigen su actividad a la economía familiar con cultivos en el patio: hortalizas, granos básicos, cerdos y aves, con baja productividad, lo que dificulta la comercialización en estas condiciones.
Impacto de las políticas macroeconómicas
Instalar guarderías asequibles para apoyar y eliminar barreras a la participación de las mujeres en la producción y el empleo. Pero además, la educación es la vía para acceder a conocimientos, capacidades y habilidades, cuyo desarrollo es fundamental para fortalecer y promover la autonomía de las mujeres en relación al desarrollo. Mejorar la posición de las mujeres para afrontar las desigualdades que las afectan va de la mano de educar a toda la sociedad, incluidos los hombres, para que acepten la igualdad como algo beneficioso para todos.
Los problemas específicos de retención, duración y promoción de las niñas en el ciclo educativo.
El sistema educativo como transmisor de valores
Formación técnica de las mujeres
En estas circunstancias, es aconsejable fortalecer la perspectiva de género en el marco de la política sanitaria. La eliminación de la violencia de género está vinculada a la autonomía de las mujeres y a cambios profundos en los roles de ambos géneros. Por esta razón, el avance en la construcción de una ciudadanía activa para las mujeres es una de las cosas más importantes.
Promover el análisis, detección, prevención y atención de la violencia de género como problema de salud pública.
LINEAS DE ACCION
Los objetivos de igualdad de todo ámbito de desarrollo incluyen la violencia de género por su carácter transversal. La eliminación de la violencia de género está conectada con la construcción de una ciudadanía activa de las mujeres, es una condición para el desarrollo. Gobernanza democrática y cumplimiento de los derechos humanos. Promover la formación de valores y actitudes que prevengan todo tipo de violencia, especialmente la violencia de género.
Formular e implementar políticas públicas para garantizar la seguridad civil de las mujeres y lograr el cumplimiento de las leyes específicas que garanticen sus derechos.
ESTRATEGIAS DE TRANSVERSALIZACIoN
Estrategias de Transversalización
Promover una mayor participación de la sociedad civil y los movimientos de mujeres en la formulación e implementación de políticas públicas de igualdad de género, como aspecto clave a tomar en cuenta y esencial en la construcción de nuevas políticas de igualdad de género a nivel nacional. Hay debilidad en la implementación y aplicación de medidas destinadas a fortalecer la participación y la comunicación esencial entre los movimientos de mujeres y el mecanismo de mujeres. El objetivo es que actores públicos y privados comprendan y tomen conciencia de la importancia de la igualdad de género como objetivo y estrategia de desarrollo con alcance político nacional.
Promover un mejor conocimiento de la realidad de las desigualdades de género en Nicaragua y la adquisición de datos desagregados por género.
PROGRAMAS OPERATIVOS
Es necesario desarrollar e implementar una metodología de análisis de género en el diseño e implementación de políticas públicas, así como mejorar el sistema de indicadores para el seguimiento y evaluación del progreso de género en las políticas públicas. El país cuenta con un Sistema de Indicadores con Enfoque de Género (SIEG), una iniciativa conjunta del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y el Instituto Nicaragüense de las Mujeres (INIM). Las universidades y los estudios de género pueden jugar un papel muy importante en esta tarea.
Se promoverán investigaciones y evaluaciones de género, recopilación de buenas prácticas e información y difusión sobre las realidades de género en Nicaragua.
PROCESO DE PUESTA EN PRÁCTICA DE LA TRANSVERSALIZACIÓN
- Diagnóstico
- Sensibilizacion y Formacion
- Ordenación Administrativa
- Evaluación y Difusión
La necesidad de herramientas e instrumentos para poner en práctica el análisis de género en todas las políticas públicas. Sistematización y evaluación de iniciativas públicas orientadas a promover la igualdad de género: nivel nacional: mapa de procesos e instituciones involucradas; Sensibilización y formación a nivel nacional sobre nuevos conceptos y directrices para una política transversal de transversalización de género dirigida a áreas especialmente prioritarias.
Programa global de sensibilización, formación y promoción para la apropiación de la dimensión de género.
Género como construcción social
Igualdad de género
Equidad de género
Transversalidad de género
Igualdad de derecho
Igualdad de hecho
Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
Acción Positiva
Discriminación positiva
Empoderamiento
Mainstreaming
Indicadores de género
Perfil de género de la economía nicaragüense en el nuevo contexto de liberalización comercial, UNIFEM, Managua, 2004. Informe final de consultoría: “MACRECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE NICARAGUA” Proyecto de Promoción de la Capacitación Rural (PROGTZCARU) – GTZCARU. Instituto Nicaragüense de las Mujeres (INIM): PROPUESTA DE INCLUSIÓN DE GÉNERO EN LA PROPUESTA DE PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, con apoyo del PNUD, Managua, febrero de 2004.
Ministerio de la Familia (MIFAMILIA): POLÍTICA DE PROTECCIÓN SOCIAL, OPERACIONALIZACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE PROTECCIÓN SOCIAL, PLAN DE IMPLEMENTACIÓN, noviembre de 2003.
Documentos y bibliografía
Propuestas de líneas estratégicas: En la construcción de un programa nacional de igualdad. Instituto Nicaragüense de Estadística y Censos (INEC): SISTEMA DE INDICADORES CON ENTRADA DE GÉNERO, Versión electrónica descargada del sitio web: www.inec.gob.ni, 2004.
