El triunfo de la Revolución, el 1 de enero de 1959, significó una reformulación del gobierno en Cuba. En 1976, desde el punto de vista legal, el ejercicio profesional de la medicina y la veterinaria quedó excluido de las actividades por cuenta propia autorizadas. Esto abrió un espacio en la economía cubana para el desarrollo de la propiedad mixta.
En lo que respecta a la agricultura, la reforma no implicó un cambio en las formas de propiedad de la tierra. Sin embargo, sí se producen transformaciones con respecto a la forma de gestión de la más importante de estas formas: la propiedad estatal de la tierra. Por lo tanto, se introducen mecanismos de mercado y flexibilidad de comercialización en la agricultura nacional.
28 Fuentes: Ministerio de Agricultura e informe de Carlos Lage al V. Pleno del Comité Central del PCC, La Habana, 23 de abril de 1996. Esta normativa reconoce el trabajo por cuenta propia como una alternativa de empleo en 115 actividades para parte de la población. . Los precios de estos servicios o productos se determinarán en función de la relación entre oferta y demanda y en el tipo de moneda que acuerden quienes participen en la transacción30.
Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición extraordinaria, número 32, martes 11 de mayo de 2004, La Habana, págs.
LA RETIRADA DE FIDEL CASTRO Y LAS
Un año más tarde, fue sustituida por la Resolución núm. 33/2011 del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, "Regulación del trabajo por cuenta propia". Además, se permite la concesión de créditos bancarios a los trabajadores autónomos para que puedan invertir en sus empresas, se introducen cambios en el sistema tributario y se establece mediante el Decreto Legislativo nº 278/2010, de 30 de septiembre, un régimen social especial Régimen de seguridad social para trabajadores por cuenta propia que no estén sujetos al régimen general de la Seguridad Social ni a ningún otro régimen especial. En materia de seguridad social, la afiliación al régimen especial de seguridad social de estos trabajadores es obligatoria y constituye un requisito indispensable para que puedan realizar su trabajo y recibir prestaciones de seguridad social.
Brinda protección al trabajador por cuenta propia contra la vejez, la invalidez parcial o permanente y, en caso de fallecimiento, a su familia, así como a la empleada durante la maternidad40 (Artículos 1, 2 y 3 del Decreto Legislativo N° º 278)41. 40 Alcides Francisco Antúnez, Carlos Justo Bruzón y Sudis María Velázquez, “Un análisis desde la Constitución cubana sobre el ejercicio del trabajo por cuenta propia: incidencias en el nuevo relanzamiento del modelo económico del siglo XXI”, Foro, vol. 12 y 13 durante el tiempo que estime oportuno a partir de la fecha en que, con la correspondiente autorización, realice la actividad.
Paralelamente a los cambios en Trabajo, también se ha llevado a cabo una reforma del sistema general de seguridad social a través de la nueva ley nº 195/2008, de 27 de diciembre, desarrollada por reglamento mediante decreto nº 283/2009 del Consejo de Ministros de 6 de abril. Además, se modifican los requisitos necesarios para tener derecho a una pensión de vejez45 y se introducen diversos cambios en el sistema de financiación de la seguridad social mediante la aprobación de la nueva Ley N° 113/2012 sobre el sistema tributario y el Decreto N° 308 /2012 del Consejo de Ministros, por el que se establece la regulación de normas generales y procedimientos tributarios. La expansión, desde 2010, del sector independiente ha ido acompañada de un plan para ampliar la sindicalización en el sector.
Muchos de los trabajadores por cuenta propia tienen al mismo tiempo una relación laboral con el sector estatal, por lo que se incorporan a las filas del KQT a través de su actividad estatal47. Según datos de QTT, en mayo de 2017, el 81,9% del total de cuentapropistas del país ya estaban sindicalizados48. 47 Alcides Francisco Antúnez, Carlos Justo Bruzón y Sudis María Velázquez, “Un análisis desde la constitución cubana sobre el ejercicio del trabajo por cuenta propia: incidencias en el nuevo reinicio del modelo económico del siglo XXI”, Ibíd.: 66.
En 2014, la Ley Núm. 118 sobre inversiones extranjeras, de 29 de marzo, que deroga el anterior de 1995. Además, la ley introduce un nuevo número de "cartera". oportunidades", una especie de catálogo destinado a inversores extranjeros, en el que se publicitan anualmente oportunidades de inversión y regula garantías para los inversores que antes no estaban incluidas explícitamente en la ley anterior50. Según datos del gobierno cubano de octubre de 2018, más del 50% de los proyectos de inversión en Cuba provienen de países de la UE.
Destaca la finalización de la refinería de petróleo de Cienfuegos, inconclusa desde la época soviética)53. Entre estos últimos, entre el 9% y el 10% son mujeres, el 23% de ellas tiene experiencia en agricultura y el 77% no domina la actividad.
LA CONSTITUCIÓN DE 2019 Y LOS NUEVOS REGIMENES DE PROPIEDAD EMERGENTES
22 de la Constitución reconoce estas formas de propiedad: la propiedad socialista de todo el pueblo; cooperativa; mezclado; de organizaciones políticas, de masas y sociales; privado; y personal. Con ello, la Constitución abre la puerta a dos posibles vías de sustitución del extenso sector estatal en el socialismo cubano: la vía de la propiedad cooperativa o la propiedad privada, que se convierten en las nuevas formas de propiedad. Por lo que se entendió que se promovería la propiedad cooperativa por encima de la propiedad privada.
Luego del proceso de consulta a la ciudadanía, la sistematización de las propuestas vertidas en el debate ciudadano y su incorporación al texto constitucional final, que se aprueba mediante referéndum, la referencia en el último párrafo al fomento estatal de formas de propiedad de carácter más La naturaleza social desaparece. El texto final de la Constitución dice simplemente: "Todas las formas de propiedad de los medios de producción interactúan en condiciones similares". Helen Yaffe, "Ché Guevara: las cooperativas y la economía política de la transición al socialismo", en Cooperativas y socialismo.
La segunda sección de la decisión del Ministerio de Finanzas y Precios exime del impuesto sobre las ventas a las cooperativas no agrícolas que comercializan productos agrícolas a la población. O que quienes tengan de 1 a 5 trabajadores ocupados queden exentos del pago del impuesto por el uso de fuerza de trabajo65. 64 Apartado séptimo: “Para el cálculo del impuesto a las ganancias, las cooperativas no agropecuarias, se considerarán la totalidad de los ingresos percibidos en el ejercicio fiscal, excepto los conceptos que se descuentan de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 de la nueva ley N° 113.
A pesar de las ventajas mencionadas, diversos autores del interior de la isla señalan que aún es necesario superar muchos inconvenientes si queremos facilitar este tipo de propiedad, para que pueda convertirse en una alternativa real a la dilución del sector estatal. 69 Silvia Odriozola Guitart y Ady Regla Palma Arnaud, “Las cooperativas no agrícolas en el sector de la construcción en La Habana: un análisis de su gestión”, Economía y Desarrollo, núm. Paralelamente a lo anterior, la nueva constitución reconoce ahora el papel del mercado71 en la economía y abre la posibilidad de privatizar la propiedad y/o la gestión de un gran número de bienes y servicios.
18 de la Constitución incluye la regulación del mercado en el marco de la planificación económica. 24 los mantiene como inalienables, aunque el último párrafo estipula que en cuanto a su gestión actuarán conforme a lo que establece la ley, abriendo así la puerta a la gestión privada de esta parte de los bienes estatales. 30 establece la obligación del Estado de regular la concentración de la propiedad en personas no estatales.
CONCLUSIONES
18 de la anterior Constitución, que establece que "el comercio exterior es función exclusiva del Estado", queda eliminado en la nueva, sin especificar el régimen bajo el cual operará.
BIBLIOGRAFÍA
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Subjetividad en grupos en la capital [Manuscrito inédito] (La Habana: Recursos del Centro de Investigaciones Psicológicas y Sociológicas. Bases jurídicas para la coordinación de intereses públicos y privados en los alojamientos turísticos en Cuba [tesis doctoral], Universidad de La Habana, 2014, Disponible en: archivo: ///C:/Users/USER/Desktop/documentos%20bajados/Fundamentos%20juridicos%20para%20la%20a%20-%20 Perez%20Martinez,%20Yuri.pdf Los roles de las cooperativas en los nuevos Modelo económico cubano”, revista Caminos, 5 de febrero de 2013.
Reflexiones sobre el carácter normativo de la constitución”, en Temas de Derecho Constitucional Cubano, pp. Ché Guevara: Las cooperativas y la economía política en la transición al socialismo”, en Cooperativas y socialismo.
