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TESIS - Ortiz Macías Catalina Guadalupe.pdf

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El propósito general de este trabajo es conocer y explicar la trayectoria de la política de profesionalización docente implementada en Baja California desde 1992, como parte del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica. 98 Capítulo IV: El Entorno Estatal para la Implementación de la Política de Profesionalización Docente en Baja California.

Antecedentes

Tal documento se ha convertido en "el eje rector y referencia obligatoria para la formación de los catálogos estatales de educación continua y superación profesional". A pesar de la última edición del Catálogo Nacional de Servicios de Profesionalización Docente, el proceso de comercialización de la política que lo hizo posible comenzó años antes.

Planteamiento del problema

¿Cuál es el contexto del origen de la política de profesionalización docente implementada en Baja California por la ANMEB en 1992? Qué problemas se han enfrentado en el contexto de la práctica, cómo se han solucionado y cuáles han sido sus principales implicaciones en el desarrollo profesional de los docentes. ? Maestros.

Cuadro I.1. Histórico de crecimiento de docentes frente a grupo  Año  Preescolar  Primaria  Secundaria
Cuadro I.1. Histórico de crecimiento de docentes frente a grupo Año Preescolar Primaria Secundaria

Objeto de estudio

Así, se monitorea la trayectoria de la política de profesionalización docente en Baja California, a partir de la exploración de su ciclo continuo –formulación, implementación y consecuencias– y su articulación multiescala como parte de un escenario local, nacional y global. Esto requirió localizar a los actores políticos, examinar sus relaciones, los entornos y estructuras dentro de los cuales operan, y los procesos que están dinamizando, reaccionando o creando.

Niveles de análisis

Específicamente, la composición de los documentos de política en discursos particulares se refiere a la forma en que los textos se enmarcan en discursos más amplios. Esta visión permite identificar elementos más amplios para el análisis de la forma en que la política se recrea o transforma en el campo de la práctica.

Objetivos de la investigación

Al retomar elementos de la perspectiva política ecológica, el análisis se centra en los actores y las relaciones. Conocer y explicar los principales problemas que ha enfrentado la implementación de la política de profesionalización docente en Baja California y cuáles han sido las formas de solucionarlos, así como sus principales implicaciones para la docencia como profesión.

Fundamentos teóricos

El concepto de la política

El texto, el discurso y el proceso de la política…

Sin embargo, el texto de política adquiere un significado más preciso cuando se analiza dentro del discurso del que forma parte. Sin embargo, esta suposición sobre la naturaleza de la autoridad ha sido desestabilizada por la globalización.

La perspectiva de la ecología política

La "conversión" es un ejemplo extremo de adaptación; Ocurre cuando se producen cambios en las propiedades básicas de la ecología. Por ejemplo, el caso extremo de conversión de un sistema totalitario a un sistema democrático.

La política de profesionalización docente en el siglo XXI: entre el

El escenario político de la profesionalización docente

Es claro que el surgimiento del fenómeno relacionado con la globalización ha influido de diversas maneras en el desarrollo actual de las políticas públicas en general y de la política educativa en particular. La profesionalización gerencial de la enseñanza y la profesionalización democrática de la enseñanza ya están implícitas en el escenario de política educativa propuesto.

La profesionalización docente gerencial y la profesionalización docente

Cuáles son las prácticas de desarrollo profesional docente que es necesario generar para mejorar la enseñanza en la educación básica. Liderazgo de la profesión en la priorización de aspectos para mejorar la docencia.

Siete aspectos clave que distinguen a un modelo de profesionalización gerencial de

  • La visión de la enseñanza
  • La estructuración de la agenda de Desarrollo Profesional Docente
  • La provisión del aprendizaje docente
  • La investigación como producto y como proceso
  • Los estándares y la rendición de cuentas
  • Los estímulos al Desarrollo Profesional Docente…

Introducción

Si bien la descentralización es más visible en el campo de la educación, su foco se concretó en la reforma de los planes y programas de estudio de la educación primaria y general18. Y como veremos en la última parte de este capítulo –basada en la descentralización y la focalización– la mercantilización guió la política de profesionalización docente. La generación de reformas de mercado que predominaron en América Latina en la década de 1990 ha sido ampliamente estudiada por académicos latinoamericanos19, especialmente en su aplicación a la salud pública20.

21 Impulsado desde el paradigma de nueva gestión pública, que fue adoptado por el gobierno federal en el país a finales del siglo XX. A continuación, en el capítulo VI, se realizará el análisis de un segundo período en la implementación de la política, que se inició en 1997, con la implementación del Programa Nacional Permanente de Actualización (PRONAP).

La profesionalización docente en Baja California a partir de 1992: hacia un modelo

A partir del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica se separaron los niveles educativos de esta función material [en referencia a la toma de decisiones sobre las actividades de actualización]. Los certificados entregados a los docentes participantes fueron emitidos por la Secretaría de Educación y Bienestar Social de Baja California (SEBS) en colaboración con los Servicios Coordinados de Educación Pública (SCEP) dependientes de la Dirección Federal de Educación Pública de la unidad. Igualmente sin precedentes fueron los cambios estructurales que se generaron para implementar estos cursos, como la creación de la coordinación nacional y la coordinación estatal.

El CM tenía control sobre los recursos, los puestos y también la parte académica de la profesionalización de la docencia. Sin embargo, en el discurso político, el PEAM representó un esfuerzo integrador encaminado a romper con la fragmentación y discontinuidad que se había vivido años antes en el campo de la actualización docente.

Un desarrollo profesional focalizado en los planes y programas curriculares

Otro período en la implementación de la política de profesionalización docente en Baja California se abre al pasar de los nuevos programas de actualización a la operación del programa nacional de actualización permanente (PRONAP) en 1997. Finalmente, el nivel básico o sexto incluye a los beneficiarios finales de la política de profesionalización docente en Baja California, los docentes de educación continua. Fuente: Elaboración propia con base en información de la Subsecretaría de Planificación y Administración de Baja California, 2007.

Esto significa que no se crearon nuevos empleos para la creación de la coordinación estatal del PRONAP. Sin embargo, desde el ofrecimiento de actualización del PRONAP en Baja California se han realizado los exámenes estatales de actualización de docentes en servicio (ENAMS).

Cuadro  V.1.  Comparación  de  los  aspectos  de  cambio  enfatizados  por  la  política  de  profesionalización  gerencial  en  Baja  California,  con  aquellos  necesarios  para  el  desarrollo  profesional como valor ocupacional
Cuadro V.1. Comparación de los aspectos de cambio enfatizados por la política de profesionalización gerencial en Baja California, con aquellos necesarios para el desarrollo profesional como valor ocupacional

El Programa de Actualización del Maestro y el inicio del PRONAP…

La aplicación de los valores y criterios del mercado para la regulación del desarrollo

29 Desde 1973 existe un padrón de empleados de la SEP, el cual se mantiene vigente hasta el día de hoy. El tercer escalón de la pirámide -por debajo de la alta dirección- lo ocuparía el coordinador estatal de Baja California del PRONAP. Diagrama VI.1: Pirámide del modelo de gestión de la estructura de mando de la jerarquía de gestión del PRONAP en Baja California.

32 Específicamente, estos fueron los jefes de nivel contemplados en el organigrama de la SEBS de Baja California (1996), quienes dependen de la Subsecretaría de Educación a través de la Dirección de Educación. Sin embargo, esta brecha en la provisión de capacitación en relación con las necesidades docentes es una de las consecuencias predecibles de la aplicación de un esquema de gestión para el desarrollo profesional docente.

Carrera Magisterial y el mercado de los cursos de actualización y capacitación

Conclusión

El análisis realizado revela cómo durante este recorrido político, los docentes en servicio fueron introducidos en un modelo gerencial de profesionalización. En lo sucesivo, el Gobierno Federal, en convenio con el SNTE, ejercerá la potestad de gestión, que involucra a los docentes que desempeñan sus tareas en el ámbito de la formación continua, según lo establecido por la dirección de la coordinación nacional. Durante este período, la política se dedicó a la organización de cursos masivos de actualización para brindar información a los docentes sobre las reformas realizadas a los planes, programas y contenidos de la educación básica; les hace tomar conciencia de lo que se ha determinado como “el fundamento de la educación básica”: el.

Por lo tanto, ha resultado paradójico resolver el problema de la profesionalización docente a través del método del mercado. La política dio por sentado, sin diagnósticos ni casos que lo demostraran, que la dirección administrativa de la profesionalización y los mecanismos de mercado para coordinar su producción y distribución eran ideales.

La implementación del PRONAP en baja california (1998-2007)

La implementación del PRONAP en Baja California

  • El convenio para la extensión del PRONAP

Promover y monitorear el uso de las tecnologías informáticas y de la comunicación en el aula, caso específico del programa Enciclomedia en educación primaria. 35 El número total de asesores proporcionados se toma de la información contenida en los documentos de las Reglas. Mientras que los coordinadores del CdeM de Baja California, ubicado en el cuarto nivel de la pirámide, recibieron a través de la AIE el ofrecimiento de encargarse de organizar su distribución en el municipio.

Sin embargo, en relación con la IEA, la coordinación nacional del PRONAP y la SEP, la coordinación del CdeM tenía el nivel más bajo de poder de decisión relacionado con la educación continua, por delante de los docentes en servicio que eran los destinatarios finales. . Además, las cuestiones de política se han centrado en la educación continua como un proceso que depende del esfuerzo y desempeño individual del docente.

Cuadro VI.2. Nivel de dominio e indicadores de rendimiento de los ENAMS
Cuadro VI.2. Nivel de dominio e indicadores de rendimiento de los ENAMS

La instancia técnica estatal para la coordinación del PRONAP

Los centros de maestros

Además de los problemas relacionados con los recursos materiales, la falta de personal fue considerada otro de los principales problemas que enfrentó el CdeM. Operar la oferta de actualización a través de los Cursos Estatales de Actualización (CEA) y los Talleres Generales de Actualización (TGA), así como su participación en la ENMS. Además, el CdeM contaba con un presupuesto anual para pagar a los asesores que apoyaban en cada uno de los cursos que ofrecían.

Sin embargo, el mayor estímulo para la mayoría de los asesores que colaboraron con los CdeM en la impartición de cursos fue la CM. En ese sentido, la conformación de grupos técnicos asesores para la reproducción en cascada de los cursos de actualización del PRONAP en los municipios no fue un problema.

Los CNA y los ENAMS

La ENAMS representaba entonces los estándares de conocimiento establecidos por la SEP para medir el nivel de dominio de los contenidos que la SEP también había fijado como necesidades prioritarias para la educación continua. Estás cerca de lograr un dominio básico de los contenidos del curso, por lo que es recomendable retomar el estudio del paquete didáctico y el desarrollo de las actividades de la guía para poder continuar tu proceso de actualización con probabilidades de éxito y aplicar lo que has aprendido en el aula. Solo has logrado dominar algunos de los contenidos del curso, lo que implica que es recomendable retomar el estudio del paquete didáctico y el desarrollo de las actividades de la guía para poder continuar tu aprendizaje. Actualizar el proceso con probabilidad de éxito y aplicar lo aprendido en el aula.

Aún no dominas el contenido del Curso Nacional de Actualización, por lo que te invitamos a retomar tu estudio del paquete de aprendizaje, analizar detenidamente los materiales educativos de la SEP y buscar el apoyo de un asesor en tu Centro de Profesores. Esta preocupación brindada por la estandarización de prácticas, el control de gestión y la evaluación externa a través de políticas, se hizo visible, no sólo en Baja California, sino en diversas entidades federativas del país.

Conclusión

La operación del Programa de Formación Continua y Superación

Del PRONAP al Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y

  • La participación de los docentes en las actividades de formación continua a

La limitación de las actividades de la formación continua a aquello que puede ser

El Sistema de Formación Continua y Superación Profesional en Baja

Conclusiones

Pirámide del modelo gerencial de la cadena de mando de la jerarquía

Organigrama de la Coordinación del Programa de Actualización

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Cuadro IV.3. Cantidad de supervisores/inspectores y ATP’s en 2010
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