Analizar el conflicto en la República Democrática del Congo, y la relación con la guerra por sus recursos geoestratégicos. Estudiar el efecto de la política exterior china en África, especialmente en la República Democrática del Congo y su impacto en el sistema internacional. Compárese la estrategia geopolítica china con la estadounidense en África y su lucha por el control de los recursos minerales de la región.
Se hará una comparación entre las estrategias y políticas de las dos potencias en el contexto de la guerra por los recursos geoestratégicos de la región.
Esquema Gráfico Metodológico
El conflicto de la República Democrática del Congo”
Antecedentes
Este período se caracterizó por el brutal saqueo del Congo por parte de un grupo de actores internacionales como Bélgica, Francia y Estados Unidos, así como por el propio gobierno cleptocrático de Mobutu. Las fuerzas opuestas a Mobutu estaban dirigidas por el guerrillero Laurent-Désiré Kabila con el apoyo de los países vecinos, principalmente Ruanda y Uganda.
Recursos geoestratégicos en disputa
La Primera Guerra del Congo tuvo lugar entre 1996 y 1997, duró nueve meses y tenía como objetivo derrocar a Mobutu SeseSeko. Tras su victoria, Kabila se declaró presidente y cambió el nombre del país por el de República Democrática del Congo. La República Democrática del Congo es una enorme superficie (km2) atravesada por el ecuador en el corazón de África.
Teniendo en cuenta el tamaño del territorio del país, la situación en la República Democrática del Congo es muy diferente desde el punto de vista geográfico. Las cataratas de Livingstone representan un obstáculo insalvable para las exportaciones hacia Occidente, determinando precisamente que los productos mineros del Congo salgan por la zona oriental del país, en la frontera con Sudán, Uganda, Ruanda, Burundi, Tanzania o Zambia. Estos recursos minerales se encuentran principalmente en las partes oriental y meridional de la República Democrática del Congo; dos regiones disputadas por grupos rebeldes que operan contra el régimen de Kabila.
Como se puede observar en este mapa, la ubicación de las minas de coltán es hacia la zona oriental del Congo en la región de Kivu, zona donde se concentró el conflicto. Los actores regionales Uganda y Ruanda patrocinan actualmente a grupos armados ilegales que operan en el este del Congo, como el M23 (respaldado por Ruanda) y el MLC (respaldado por Uganda). Entre estos países se encuentran Estados Unidos, algunos países europeos y China, que a través de sus vínculos principalmente con Ruanda y con grupos al margen de la ley, han contribuido a la inestabilidad del Congo y contribuido a agravar la difícil situación del conflicto.
Estrategia China en la región”
- Antecedentes
- Política exterior China en la región y en la República Democrática del Congo
- Intereses Políticos
- Intereses de seguridad
- Intereses ideológicos
- Intereses Económicos
- Proyección de China en la República Democrática del Congo
- Cooperación económica
- Donaciones y proyectos de construcción en la República Democrática del Congo
- Cooperación militar
- Mecanismos de relaciones bilaterales
La ampliación de las relaciones con los centros económicos más importantes de África es uno de los objetivos esenciales de la diplomacia china. Este cambio provocó un aumento de la cooperación económica internacional de China y el lanzamiento de la estrategia Salir, que alentó a sus empresas a invertir en el extranjero. Una particularidad es que, a diferencia de otros recursos geoestratégicos como el gas, el petróleo o los diamantes, el coltán de la RDC se vende a los consumidores en productos electrónicos inofensivos como teléfonos móviles, ordenadores portátiles, consolas de videojuegos o reproductores de mp3.
En particular, China se ha convertido en una fuerza dominante en el mercado, y su creciente participación en la producción mundial de productos electrónicos la ha vinculado inevitablemente a conflictos como el de la República Democrática del Congo. Esto se debió principalmente al aumento masivo de las exportaciones de materias primas de la República Democrática del Congo a China. El Fondo Monetario Internacional (FMI) expresó su preocupación por el acuerdo, ya que afectaría negativamente la capacidad de la República Democrática del Congo para pagar su deuda.
Desde 1972, la República Popular China ha hecho varias donaciones a la República Democrática del Congo, incluida una granja en las afueras de Kinshasa, una refinería de azúcar en Kisangani y el edificio de la Asamblea Nacional. El gobierno chino también construyó un estadio con capacidad para 80.000 asientos en 1994 y construyó y donó el Hospital de la Amistad Sino-Congoleña N'Djili y lo entregó al gobierno de la República Democrática del Congo en 2006. Al mismo tiempo, la República Democrática del Congo se unió a la Iniciativa de la Franja y la Ruta.
China también se ha comprometido a ayudar a reformar las Fuerzas Armadas de la República Democrática del Congo (FARDC). El cuarto presidente Joseph Kabila de la República Democrática del Congo se formó en la Universidad de Defensa Nacional del Ejército Popular de Liberación de China (Wondo Omanyundu, 2018).
El efecto China”
Efectos de la presencia China en la región y en la República Democrática del Congo
En el caso de la República Democrática del Congo, la falta de transparencia en los contratos de recursos con China sugiere que muchos de los minerales estratégicos se han extraído fuera de fuentes reguladas por el Estado. La gran mayoría de los puestos directivos los ocupan chinos y los africanos tienen pocas posibilidades de ascender a esos puestos. Un estudio de 2010 realizado por el Programa de Diagnóstico Nacional de Infraestructura de África del Banco Mundial afirmó a finales de 2011 que la infraestructura representaba más de la mitad del reciente crecimiento mejorado de África.
Dicho esto, la continua dependencia de las exportaciones de productos básicos para obtener ingresos y crecimiento ha generado preocupación de que los países africanos sigan dependiendo de la venta de recursos naturales a extranjeros en lugar de diversificar sus economías, creando un sector manufacturero que se centre en una producción de mayor valor y se expandirá dentro de la región. comercio. . Algunos países ricos en petróleo en los que China ha invertido están demostrando que las economías de los estados africanos se están volviendo excesivamente dependientes de la exportación de materias primas a China, mientras que al mismo tiempo ignoran la necesidad de diseñar políticas industriales nacionales. Las zonas económicas exclusivas promovidas por China han generado poco comercio adicional y pocos empleos más allá de los relacionados con la construcción en la zona, a pesar de la crisis.
En su mayor parte, los países africanos han acordado pagar los trabajos de construcción, que fueron realizados casi en su totalidad por empresas chinas, poniendo en peligro los ingresos futuros de la extracción de recursos naturales. Por lo tanto, a pesar de los pocos beneficios a corto plazo, las zonas económicas exclusivas drenarán ingresos futuros de las arcas de esas naciones para pagar a China por la construcción. A su vez, todos estos factores contribuyen a la corrupción oficial, ya que los funcionarios del gobierno tienen la autoridad para aprobar el gasto de fondos estatales y el compromiso de recursos estatales, y la ausencia general de supervisión independiente crea oportunidades para solicitar sobornos.
Impacto en el sistema internacional
Además, a diferencia de las empresas estadounidenses, a las que la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero les prohíbe ofrecer sobornos a funcionarios extranjeros para asegurar acuerdos comerciales, las empresas chinas pueden llevar a cabo tales prácticas sin regulación. Como se señaló en el Capítulo 2, cuando China y la República Democrática del Congo firmaron un acuerdo de construcción de infraestructura y minería por valor de 6 mil millones de dólares en 2007, el acuerdo se negoció en secreto y sin competencia, a pesar del potencial de generar hasta 11 veces más que el PIB del país. en ingresos. El equipo negociador congoleño incluía funcionarios cercanos al presidente que no ocupaban cargos gubernamentales, pero excluyó a varios ministerios gubernamentales relevantes.
Los pagos sospechosos, combinados con el extremo secreto que rodeó la transacción, que fue muy beneficiosa para la parte china, sugieren fuertemente que la corrupción fue un factor. Los gobiernos africanos esperan que China les brinde reconocimiento político y legitimidad y contribuya a su desarrollo económico a través de ayuda, inversión, desarrollo de infraestructura y comercio. Hasta cierto punto, muchos líderes africanos esperan que China se comprometa con ellos de maneras que Estados Unidos y otros países occidentales no lo hacen: por ejemplo, comprometiéndose económicamente sin sermonear despectivamente sobre su forma de gobierno, o invirtiendo en proyectos o proyectos de alto riesgo. en regiones remotas que no son atractivas para los gobiernos o empresas occidentales.
EEUU vs. China”
Como resultado de estos enfoques casi opuestos para promover sus intereses, Washington y Beijing no compiten directamente entre sí por el acceso estratégico o la influencia en África: a diferencia de la competencia entre Estados Unidos y la Unión Soviética durante el apogeo de la Guerra Fría. Cuando las relaciones con países africanos individuales eran más o menos un juego de suma cero, Washington y Beijing persiguen unilateralmente sus propios objetivos y prioridades en África, y existe competencia en aquellas áreas donde difieren objetivos comerciales o políticos específicos. En la medida en que las actividades chinas entren en conflicto con los objetivos políticos de Estados Unidos, es probable que Washington haga poco para abordar la contradicción, ya que tiene intereses mucho más relevantes desde el punto de vista estratégico en el avance de sus relaciones bilaterales con Beijing. Al comprometerse a no interferir en los asuntos internos de los países africanos, ya sea mediante presión política o condicionalidad, el enfoque de China se considera menos "condescendiente" que la insistencia de Occidente en imponer requisitos relacionados con la transparencia, los derechos humanos, la democratización y otras prioridades occidentales en sus ayuda e inversión.
En cuanto a la cuestión de la guerra por los recursos, dado que China tiene una participación cada vez mayor en la producción mundial de productos electrónicos y representa un mercado de consumo en crecimiento, tiene el potencial de frustrar los esfuerzos de las organizaciones occidentales y los propios esfuerzos de la República Democrática del Congo por frenar el mineral para complementar . conflicto comercial. Los esfuerzos para reducir la demanda de minerales conflictivos a través de la transparencia de la cadena de suministro serán pasos cruciales para poner fin al ciclo de violencia respaldado por las ganancias minerales. La cooperación chino-africana demuestra, a pesar de sus efectos negativos, que basándose en la base sólida de una visión política global compartida y acelerando la interacción económica, es posible crear una nueva forma de cooperación Sur-Sur que puede ser muy difícil de consolidar. eficaz. en la promoción de una reforma del orden global existente.
EL CASO DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO: EFECTOS PERVERSOS DE LA GLOBALIZACIÓN EN UN ESTADO FALLIDO. El despliegue de China en África: El juego de las grandes potencias y sus posibles efectos secundarios. APROXIMACIÓN A LA GEOPOLÍTICA EN EL CONTEXTO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN EL NUEVO MILENIO.
