En el segundo capítulo, el objetivo específico fue presentar las reglas que giran en torno a los contratos de confidencialidad y la administración pública, ya que una de las figuras jurídicas en la protección de la adquisición tecnológica, como se mencionó, se realiza a través de este tipo de acuerdos. Medina Bueno, José Luis, "El modelo de innovación de la triple hélice: significado teórico y evidencia para su aplicación en el desarrollo de la innovación", en Catequil Tekéne, vol.
Conceptos básicos sobre innovación
Conceptos básicos: ciencia, tecnología e innovación
6 Real Academia Española, Diccionario de la Lengua Española, voz en línea, “ciencia”, disponible en https://dle.rae.es/?w=ciencia, consultado por última vez el 15 de noviembre de 2019. El uso más extendido de la ciencia es producir conocimiento, que permite el desarrollo de tecnologías que luego promueven el desarrollo.”9.
Concepto de desarrollo tecnológico, innovación tecnológica y adquisición
La innovación tecnológica apunta, por ejemplo, a mejorar las técnicas, equipos y programas informáticos, así como los productos y servicios ofrecidos en las empresas o industrias con la idea de mejorar su desempeño, lo que obviamente repercute en el volumen de ventas. . Es precisamente a partir de la creación de nuevos productos, servicios, procesos, técnicas, equipos y/o programas informáticos, materiales, dispositivos, prototipos de sistemas de mejora, modelos organizativos, etc., desarrollados por el Estado en colaboración con entidades privadas activas en la materia. de la innovación y la consiguiente adquisición tecnológica, especialmente el que interesa este estudio, es el de la administración pública en México.
De la modernización a la incorporación de la innovación y adquisición
De la modernización a la integración de la innovación y la adquisición tecnológica en la administración pública en México. Recuperar elementos de modelos surgidos en el sector privado [...] y adaptarlos al contexto de la administración pública. Amalio Rey identifica dos tipos de innovación pública: “1) Servicios ciudadanos: creación y mejora de políticas, productos y servicios con impacto directo en los ciudadanos, 2) Procesos internos: mejora de los procesos y políticas de gestión interna dentro del gobierno.”29 .
Cambios en las políticas de gestión de las personas que trabajan en la Administración para mejorar su actitud y aptitud.
Normatividad respecto a la confidencialidad
La adquisición tecnológica y las licencias
27 En el caso de la adquisición de tecnología por parte de la administración pública, es relevante resaltar que el uso de contratos de licencia que especifican tanto las condiciones como los derechos y obligaciones de las partes, “la característica principal de dicho contrato de licencia es que no implica una transferencia de propiedad de la tecnología, sino que ésta queda en manos del licenciante.”39. Como se puede observar, el uso de licencias en la adquisición de tecnología puede ser de diferentes tipos, que van desde licencias exclusivas que implican otorgar plenos poderes al licenciatario, de manera que nadie más pueda tener dichos poderes, hasta licencias únicas que sólo otorgan los participantes. en la licencia tiene. contrato son aquellos que pueden utilizar los resultados de la tecnología sin la intervención de un tercero y las licencias no exclusivas que se refieren a que el propietario de la tecnología puede otorgar todas las licencias a tantas personas como considere pertinentes.41 . Estos acuerdos de licencia se diferencian de los acuerdos de confidencialidad en que las licencias las otorga el autor de la tecnología o la persona que tiene derechos sobre dicha licencia de uso, sin transferir la propiedad de la tecnología a la otra parte del acuerdo.
29 Al no tratarse de contratos de licencia diferentes, no se profundizará en el tema principal de esta investigación, por lo que lo dicho hasta aquí sirve para reconocer que este tipo de derecho representa otro tipo de protección con fines de lucro. de tecnología referente a secretos industriales.
La adquisición tecnológica y los secretos industriales
En Roma, por ejemplo, el inventor era el único que realmente podía guardar el secreto, ya que no había normas que lo protegieran en el sentido en que lo entendemos nosotros, ni leyes que protegieran la competencia. En consecuencia, lo que legitima el establecimiento de este tipo de protección es el carácter confidencial de la información, que ofrece a su propietario una ventaja comparativa sobre sus competidores.46. El desarrollo de este trabajo de investigación permitió distinguir diversos conceptos relacionados con la protección de activos intangibles a través de diferentes figuras jurídicas, como secreto industrial y acuerdos de confidencialidad, que si bien en ocasiones pueden confundirse porque ambas figuras tratan el tema de la confidencialidad y el secreto. resaltar características.
El concepto de confidencialidad se explica a continuación y, al hacerlo, se distingue de otros derechos que no deben confundirse, como la cuestión de la confidencialidad en relación con el secreto profesional que trata de la ética que deben seguir los profesionales que también reciben información. . ambos confidenciales.
La confidencialidad
33 Dentro del portal de la CEPAL se explica que la confidencialidad es un acuerdo entre investigadores y participantes sobre cómo será manejada, estudiada y administrada la información recopilada.48 La confidencialidad es aquella información que está formada por procesos mentales, aquellos datos que contienen métodos, técnicas , y la información que, aunque sea sensible, no lo es para ningún agente específico, sino que tiene esta característica para una institución, ya que específicamente su divulgación puede afectar la eficacia y eficiencia del trabajo de dicha persona jurídica. La información catalogada como confidencial forma parte de la propiedad intelectual, al ser datos técnicos y metódicos, es “know-how” de la empresa o entidad gubernamental. 49 Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, Divulgación de información confidencial”, disponible en https://www.wipo.int/sme/es/documents/disclosing_inf.htm, última fecha de consulta el 20 de octubre de 2019.
34 La OMPI también ha indicado reiteradamente que, dada la naturaleza delicada y la diversidad de la información procesada en diferentes niveles y en las diferentes empresas y/u organizaciones alrededor del mundo, la elaboración de un acuerdo de confidencialidad (acuerdo de confidencialidad o acuerdo de confidencialidad) que se ajuste a la normativa específica de cada país es la mejor forma de garantizar la protección de la información.
Confidencialidad de la información en materia de propiedad intelectual y la
54Referencia a la Ley Federal sobre Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de marzo de 2002, disponible en https://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota= 735206&date amp;diary_code =. Quien afirma que el origen de la confidencialidad y el secreto industrial se encuentra en el ámbito de la competencia desleal. Los secretos comerciales forman parte de la definición de secretos industriales del orden de 20. de agosto de 1996 del Cuarto Tribunal Colegiado en lo Penal del Primer Circuito (Ciudad de México).
Obligación de la autoridad de tomar medidas para proteger la confidencialidad de los secretos industriales involucrados en el proceso en sentencia de 15 de octubre de 2009 del Cuarto Tribunal Colegiado en Asuntos Administrativos del Primer Circuito.
Acuerdos de confidencialidad e innovación gubernamental
Limitar el uso de información confidencial, especificando en qué casos la información puede ser divulgada o a qué personas. Las características de un acuerdo de confidencialidad son por tanto proteger la información, tanto técnica como comercial, o reservarla para terceros que no forman parte del contrato, ya que si esta información se hace pública, los derechos de propiedad intelectual de una de las partes cuyo titular pueda violar la información. Lo más relevante en los contratos de confidencialidad es que se debe establecer claramente qué información está protegida y qué información no puede divulgarse.
La doctrina se basa en el principio de que los empleados que han tenido acceso a información confidencial inevitablemente revelarán esta información al posible empleador si trabajan en el mismo campo.
Tríptico institucional. Aspectos a considerar en los acuerdos de
Problemática observada en los contratos de confidencialidad e innovación
El destinatario desea recibir o utilizar información confidencial con el fin de evaluar la firma de un futuro ______ contrato entre ambos/. 50 Divulgar información confidencial únicamente a quienes estén autorizados a recibirla en la organización. Ejemplo de cláusula sobre devolución de información: "El Destinatario deberá, en cualquier momento, previa solicitud escrita del Divulgador, devolver a este último toda o parte de la información solicitada por el Divulgador, así como cualquier copia en su poder". posesión. , independientemente de su forma.
A solicitud del Divulgador, el Receptor deberá destruir la Información y proporcionar prueba de su destrucción al Divulgador.”67.
El tríptico institucional de confidencialidad
52 institucional, el cual contendrá información relevante sobre determinadas políticas públicas, acciones, o en el caso específico de este tríptico propuesto, sobre los mínimos a tener en cuenta al momento de elaborar un acuerdo de confidencialidad, ya que la forma en que se respeta la confidencialidad y la no divulgación Si se soluciona el problema contractual, es necesario encontrar una solución práctica y real al problema nacional. Se llegó así a la idea de elaborar un tríptico, que servirá de base y guía para la elaboración de contratos/convenios institucionales, garantizando que contenga los elementos mínimos indispensables para el buen funcionamiento y buena protección de la información considerada. confidencial para cada una de las instituciones. No será obligatorio, más bien es un parámetro para que las instituciones se guíen por escrito y así lograr un proceso de redacción óptimo, y por tanto hacer realidad la confidencialidad de la información.
Sin embargo, el tríptico sólo mencionará los párrafos específicos sobre confidencialidad que serán tratados en el capítulo de legislación específica al respecto, por lo que el resto del documento queda a criterio de la institución.
Propuesta del tríptico institucional
No hablamos de datos que no deban transparentarse dentro de la administración pública, sino de la información que sí entra en la administración pública. PRIETO, Guido, “¿Para qué sirve la ciencia?”, Universidad, Publicación digital del Centro de Información y Comunicaciones de la Universidad Nacional de Cuyo, Argentina, 8 de noviembre de 2016, disponible en http://www.unidiversidad.com.ar/ para -que-sirve-la-ciencia, fecha de última consulta el 15 de noviembre de 2019. REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, Diccionario de la Lengua Española, voz online, “ciencia”, disponible en https://dle.rae.es/? w=ciencia, última fecha de consulta el 15 de noviembre de 2019.
RIQUELME, Rodrigo, “México está fallando en innovación y desarrollo dentro de la OCDE”, El Economista, 18 de septiembre de 2019, disponible en https://www.eleconomista.com.mx/tecnologia/Mexico-reproba-en-.
