CICLO ELECTORAL

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Ciclo electoral en España 2019, nº38 – Más Poder Local

Ciclo electoral en España 2019, nº38 – Más Poder Local

Bienvenidas y bienvenidos a este nuevo número de la revista Más Poder Local. En los últimos años la polí- tica española, inmersa en un proceso de reestructura- ción de actores y dinámicas, es digna protagonista de numerosos análisis. El gran ciclo electoral vivido por este país durante el primer semestre de 2019, donde apenas unos días separaron la celebración de elec- ciones generales, autonómicas, municipales y euro- peas merecía un especial como el que a continuación pueden leer. La España convulsa y en permanente transformación es solo el reflejo de una década polí- tica líquida que atraviesa a las principales democra- cias mundiales. Fenómenos como la polarización o la irrupción de los extremismos se han convertido en di- námicas cotidianas a uno y otro lado del océano. La sección En Portada de este número comienza con la reflexión del prestigioso consultor Ignacio Varela que bajo el título «España atrancada» radiografía el lustro 2014-2019, un tiempo político que ha hecho abandonar a España el bipartidismo tradicional y transitar hacia lo que el autor considera un bibloquismo estéril. Los altos niveles de polarización generan vetos múltiples entre los principales partidos políticos, dificultando la formación de mayorías parlamentarias estables. Tal es así que en este momento, y desechada desde un prin- cipio la posibilidad de un gobierno entre socialdemó- cratas y liberales, la repetición electoral en octubre es una posibilidad real. Cada uno de los partidos parece haberse afiliado a un bloque completamente incomu- nicado con el otro, pero, a la vez, cada uno de esos bloques protagoniza en su interior traumáticos pro- cesos de negociación que dificultan la gobernabilidad. Tras Varela y junto a la profesora de la Universitat de Girona, Gemma Ubasart-González, recorremos las elecciones municipales en Cataluña, una convocato- ria electoral que cumple 40 años desde la restauración democrática. Marcadas nuevamente por el Procés, Es- querra Republicana logra convertirse en la primera fuerza municipal, un espacio tradicionalmente repar- tido entre convergentes y socialistas. Por su parte, el PSC recupera espacio y retiene el área metropolitana, al mismo tiempo que supera en votos, aunque no en concejales, a Junts, la plataforma política del President Torra. Tanto Ciudadanos como el municipalismo de izquierdas (CUP y Comunes) sufren un importante retroceso, pero la reelección de Colau como Alcaldesa de la ciudad condal parece dulcificar los malos resul-
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Gasto público y ciclo electoral en Venezuela. Período 1977–2012

Gasto público y ciclo electoral en Venezuela. Período 1977–2012

De igual forma cabe destacar la existencia de investigaciones previas en relación al caso venezolano, las cuales arrojan evidencias mixtas, tal y como se comenta a continuación. En efecto, en cuanto a la evidencia favorable es importante señalar que Astorga (1997) plantea que durante el período 1968-1988, el comportamiento de variables tales como el empleo público y el resultado fiscal del sector público consolidado sugieren la existencia de ciclos políticos económicos de conformidad con los planteamientos de los modelos oportunistas. Asimismo, Méndez (2001), plantea que durante el período 1958–1998, no existe una relación estadísticamente significativa entre el ciclo electoral y las políticas fiscales y monetarias; y que el comportamiento oportunista de los gobernantes venezolanos se puede apreciar a través de la política cambiaria.
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América Latina 2017 2019: un balance del ciclo electoral

América Latina 2017 2019: un balance del ciclo electoral

Pero volvamos a las elecciones. ¿Cuáles fueron las características bajo las cuales se celebró la mayoría de ellas, y cuáles sus principales conse- cuencias? Quizá antes de profundizar [r]

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¡En Marcha!   El ciclo electoral francés de 2017

¡En Marcha! El ciclo electoral francés de 2017

Por el otro lado, el caso de los seguidores de Jean-Luc Melénchon, el único candidato que no se pronunció sobre su postura en la segunda vuelta ni hizo ninguna apelación a sus “insumisos” para el ballotage. Como resultado, la mayor proporción de los votantes de Melénchon optaron por la abstención y el voto en blanco, aunque es también necesario destacar que un porcentaje no menor de ellos optó por apoyar a Macron. Melénchon buscará capitalizar esta toma de distancia respecto de Macron en las próximas elecciones legislativas, y constituirse como la principal oposición de izquierda al actual gobierno francés, desplazando el rol de los socialistas, doblemente golpeados por la paupérrima aprobación pública con que Hollande dejó el Eliseo y por el mal resultado electoral que Hamon cosechó en primera vuelta.
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Clases, ciudadanos y clases de ciudadanos. El ciclo electoral del pos-socialismo (1986-94)

Clases, ciudadanos y clases de ciudadanos. El ciclo electoral del pos-socialismo (1986-94)

Creo incluso que podemos llevar el argumento más allá, pues no se trataba sólo de que el PSOE perdiera con ello la posibilidad de conseguir una implan- tación significativa entre las nuevas clases medias, sino que las tensiones con los sindicatos amenazaban con erosionar la lealtad electoral de la clase obrera. La operación redistributiva tenía, entre otros objetivos, el de conjurar esta amenaza, pero hay indicios de que, por la forma en que se desenvolvió, generó efectos de sentido contrario. A la altura de 1988, era evidente que, pese al pro- gresivo aumento de la competición política tanto por la derecha como por la izquierda del PSOE, la principal oposición al gobierno estaba fuera del Parla- mento y era consecuencia más o menos directa de la ruptura en el seno de la familia socialista. Así las cosas, había dos maneras de plantear la operación redistributiva, ya fuera —como hacía el gobierno— tratando de asegurar el crecimiento, en cuanto condición sine qua non de la redistribución, lo que exi- gía mantener una cierta línea de reformas, y en concreto de reforma laboral; ya fuera, como querían los sindicatos, dando prioridad a la redistribución, aun cuando ello implicase restricciones al crecimiento, y en particular al crecimien- to del empleo (Paramio, 1992).
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Ciclo político económico en el salario mínimo : evidencia para un panel de países

Ciclo político económico en el salario mínimo : evidencia para un panel de países

Los ejercicios emp´ıricos muestran que las variables pol´ıticas son tambi´en determinantes del salario m´ı- nimo. C´omo act´ uan esos determinantes es lo que se busca entender en este trabajo. En principio los resultados permitir´ıan argumentar que el efecto electoral que se observa podr´ıa deberse a oportunismo y no uno en el que predomine la existencia de grupos de inter´es pro salario m´ınimo, pero no permiten descartar que existan otras motivaciones detr´ as del ciclo, como la oportunidad que observa el incumbente en un a˜ no electoral de realizar reformas econ´ omicas que cree apropiadas o responden a su ideolog´ıa, pero que en otro momento del ciclo electoral no podr´ıa hacerlo porque existen m´ as obst´ aculos pol´ıticos de la oposici´ on. Si se sostiene que el efecto de la elecci´ on es por motivaciones oportunistas, el mecanismo de la reelecci´ on del incumbente mostrar´ıa que a ´este le preocupa su reputaci´ on y/o no est´ a dispuesto a asumir las consecuencias negativas sobre el empleo de un aumento en el salario m´ınimo en periodos posterio- res, por lo tanto frente a esas circunstancias el efecto de la elecci´ on sobre el ´ındice de Kaitz se ve reducido.
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Ciudadanía y elecciones en el Uruguay contemporáneo (2009 2010)

Ciudadanía y elecciones en el Uruguay contemporáneo (2009 2010)

Dentro de esos contextos más inciertos, aunque dentro de un formato sin duda singular en el continente, las preguntas radicales que nutren la interpelación polí- tica más actual en otros países latinoamericanos comienzan a sintonizar bastante más con las sensibilidades actuales de la ciudadanía uruguaya. ¿Qué partidos? ¿Qué sistema de partidos? ¿Qué tipo de liderazgos? ¿Qué nuevos espacios de par- ticipación? ¿Qué tipo de comunicación política es la prioritaria? ¿Qué forma de representación resulta más plausible? ¿Qué agenda? ¿Qué forma efectiva de go- bierno? ¿Qué régimen político resulta más funcional a los cambios en curso? ¿Qué ciudadano? ¿Cuáles pueden ser las opciones previsibles del electorado en el futuro inmediato y en el mediano plazo? ¿Qué niveles de volatilidad electoral pueden avizorarse? ¿De qué forma se acompasan a los nuevos contextos los marcos insti- tucionales que sustentan la acción del Estado y las políticas públicas? En suma, si preguntas tan radicales como estas –y otras similares–comienzan a resonar como no tan exóticas ni tan lejanas a la experiencia cívica cotidiana de los uruguayos, como a nuestro juicio parecen evidenciar el proceso político uruguayo de las úl- timas décadas y en especial el último ciclo electoral 2009-2010, resulta bastante evidente que algo profundo también se está moviendo en estos niveles menos ob- servados de la resistente cultura política del país. El Uruguay político también está cambiando aunque –es necesario reiterarlo– a su modo y en sus tiempos.
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Análisis del ciclo político electoral a partir de variables de gasto público por entidad federativa en México, 1993-2009

Análisis del ciclo político electoral a partir de variables de gasto público por entidad federativa en México, 1993-2009

En la versión anglosajona de los llamados ciclos políticos presu- público que sean inducidos por el ciclo electoral. Esto ocurrió como consecuencia de la falta de evidencia empírica en los países desarrolla- dos de “political business cycle”. Los estudios empíricos realizados en los EUA inician con el trabajo de Tufte (1978), seguido de otros apli- cados en países desarrollados y no desarrollados, que son sintetizados por Drazen (2001). Se ha encontrado una fuerte y amplia evidencia empírica para los países no desarrollados, como los de América Latina, incluido México.
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Reporte Especial N°00: Presentación

Reporte Especial N°00: Presentación

En este marco de compromiso con la promo- ción y fortalecimiento de la democracia venezo- lana se inscribe el Proyecto Integridad Electoral Venezuela, dirigido a incentivar el análisis y el debate nacional así como la promoción de pro- puestas orientadas a fortalecer y mejorar la in- tegridad y calidad del sistema electoral del país. El concepto de Integridad Electoral es una pro- puesta analítica que asume una visión integral de todas las dimensiones del ciclo electoral par- tiendo del diseño de la legislación y de los organ- ismos y la selección de autoridades electorales, hasta los procesos de votación, conteo, divul- gación de resultados y fiscalización; apuntando al establecimiento de las condiciones que ga- rantizan procesos electorales democráticos y de alta calidad, señalando el conjunto de dimen- siones, que además de garantizar elecciones li- bres y justas, tienen como finalidad alcanzar una ma-yor equidad y competitividad del sistema. Integridad Electoral se refiere también a una mirada desde la moral ciudadana. Cuestiones como la transparencia, rendición de cuentas, confianza en el proceso y sus actores, y pre- cisión en la administración de una elección son consideradas de manera conjunta con una con- ducta electoral ética, como los valores funda- mentales de los sistemas electorales.
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Campaign issues in the National and Aragonese Press during three elections in Spain: 2011 Local and Autonomous Regional elections, 2011 General elections and 2014 European elections

Campaign issues in the National and Aragonese Press during three elections in Spain: 2011 Local and Autonomous Regional elections, 2011 General elections and 2014 European elections

Este trabajo tiene un enfoque eminentemente aragonés, si bien ese punto de vista autonómico se complementa con el análisis de dos diarios de difusión nacional, lo que permite a su vez aportar una perspectiva comparada. Otras obras han abordado con esa doble mirada nacional y aragonesa las coberturas de las elecciones generales de 2008 (Zugasti et al., 2011), de las europeas de 2009 (García n, 2011) y de las municipales y autonómicas de 2011 (Verón y Zurutuza, 2014). En este sentido, el trabajo que aquí se presenta se distingue por ofrecer un estudio diacrónico sobre los temas de campaña a través del más reciente ciclo electoral completo, lo que posibilita establecer las similitudes y diferencias que, al margen de las coyunturales, se den entre las elecciones cuya valoración por parte de los medios está considerada de primer orden –genera- les y autonómicas y municipales– y de segunda magnitud –elecciones al Parla- mento Europeo– (Berganza, 2008: 127). La amplitud de la muestra analizada, más de 6600 piezas periodísticas, es asimismo otro de los valores de este trabajo.
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¿Cuestan demasiado las elecciones en México? el Instituto Federal Electoral en perspectiva

¿Cuestan demasiado las elecciones en México? el Instituto Federal Electoral en perspectiva

Esto representó un gasto promedio por elector de 268 pesos por ciudadano inscrito en el Padrón Electoral del IFE. Para 2011, el IFE ha solicitado ya 10 mil 499 millones, de los cuales 7 mil 163 millones corresponden al gasto de operación del Instituto y 3 mil 335 millones a prerrogativas para los partidos políticos. Las elecciones federales de 2000 fueron las más costosas en América Latina (Griner y Zovato, 2004), ubicación que no cambió para 2004, cuando un estudio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES) colocó a México como el país con mayor costo electoral no únicamente de América Latina sino de una lista de 36 países, tanto de África, Asia y Europa (PNUD-IFES, 2006). ¿Cuestan demasiado las elecciones en México? ¿Podemos gastar menos en ellas? ¿El monto es aceptable, pero se está ejerciendo de modo inadecuado? ¿Qué obtenemos por esta magnitud de gasto en comparación con otros países? ¿Vale la pena realizar un esfuerzo presupuestal de este volumen para las características económicas y políticas de México?
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Análisis del principio de representación proporcional en la Cámara de Diputados en México con énfasis en la fórmula de asignación de escaños y la barrera electoral

Análisis del principio de representación proporcional en la Cámara de Diputados en México con énfasis en la fórmula de asignación de escaños y la barrera electoral

Se sabe, que todas las fórmulas electorales presentan ventajas y desventajas, dependiendo de la legislación del país que se esté analizando. En cierta medida, la fórmula electoral mexicana para elegir diputados por el principio de representación proporcional en el sistema político ha sido positiva, aunque está en duda su objetivo, que es darle espacio a diversos sectores de la sociedad. Para participar por una curul en el legislativo mexicano, uno de los primeros requisitos que se tiene que cumplir, es que sea propuesto por un determinado partido político, mediante listas bloqueadas y cerradas, por lo que los lideres partidista tienen ventaja para designar determinado candidatos. La fórmula electoral solo es el medio para determinar quienes entraron en el reparto de curules, y aún con votos de diferentes estados que integran la circunscripción.
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Los principios del Derecho Electoral

Los principios del Derecho Electoral

Los principios del Derecho Electoral LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ELECTORAL Enrique Alvarez Conde Catedr?tico de Derecho Constitucional I INTRODUCCI?N El Derecho Electoral, como disciplina cient?fica de[.]

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Participación electoral en España 1977 1989

Participación electoral en España 1977 1989

Participaci?n electoral en Espa?a 1977 1989 PARTICIPACI?N ELECTORAL EN ESPA?A 1977 1989 F U E N T E S 1 Elecciones Generales Junta Electoral Central1 2 Referendums Junta Electoral Central 3 Parlamento[.]

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La  Fiscalía General Electoral de Panamá como organismo electoral reconocido y la  jurisdicción penal electoral panameña

La Fiscalía General Electoral de Panamá como organismo electoral reconocido y la jurisdicción penal electoral panameña

Por su parte, la Constitución Política panameña establece, en su artículo 143, que el Tribunal Electoral tendrá jurisdicción en toda la República y se compondrá de tres (3) magistrados que reúnen los mismos requisitos exigidos para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia, hecho último que también es obligatorio para quien ocupe el cargo de fiscal electoral. Los magistrados del Tribunal Electoral son elegidos de forma escalonada por un periodo de diez (10) años y designados por cada uno de los poderes del Estado, es decir uno por el Legislativo, otro por el Ejecutivo y el tercero por la Corte Suprema de Justicia, entre personas que no forman parte de la autoridad nominadora.
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Una escena electoral

Una escena electoral

La reproducción seriada de eventos de campaña que involucran a las socieda- des política y civil, expositiva de un modelo que concierne menores modifi- caciones en la composición de su estructura y de su fuerza narrativa, permitió exponer regularidades acerca de la presunción de la fotografía, en este caso electoral, como dispositivo técnico que captura lo real en cualquiera de sus manifestaciones. La vanidad de los objetivos estipulados por los equipos de comunicación de Cambiemos no alcanzó, sin embargo, para establecer una asociación no mediada y, por tanto, construida, cuya circulación en diversas plataformas añadió una nueva instancia de producción de sentido.
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Necesidad de un Amparo Electoral para el fortalecimiento de la Jurisdicción Electoral Peruana

Necesidad de un Amparo Electoral para el fortalecimiento de la Jurisdicción Electoral Peruana

“Este Tribunal, por consiguiente, debe enfatizar, […] que no cabe invocar la existencia de campos de invulnerabilidad absoluta al control constitucional, so pretexto de que la Constitución confiere una suerte de protección especial a determinadas resoluciones emitidas por parte de determinados organismos electorales. En efecto, aun cuando de los artículos 142° y 181° de la Norma Fundamental, se desprende que en materia electoral no cabe revisión judicial de las resoluciones emitidas por el Jurado Nacional de Elecciones, y que tal organismo representa la última instancia en tal asunto, dicho criterio sólo puede considerarse como válido en tanto y en cuanto se trate de funciones ejercidas en forma debida o, lo que es lo mismo, compatibles con el cuadro de valores materiales reconocido por la misma Constitución. Como es evidente, si la función electoral se ejerce de una forma que resulte intolerable para la vigencia de los derechos fundamentales o quebrante los principios esenciales que informan el ordenamiento constitucional, no sólo resulta legítimo sino plenamente necesario el control constitucional, especialmente cuando éste resulta viable en mecanismos como el amparo.” 161 De lo citado, el Tribunal Constitucional argumenta que a pesar de lo expresamente señalado por los artículos 142° y 181° de la Constitución, en lo que respecta a que las resoluciones emitidas por el Jurado Nacional de Elecciones en materia electoral sí cabe revisión en sede constitucional; aunque este órgano sea la última instancia en materia electoral, dicho criterio sólo resulta válido en tanto sea compatible con el cuadro de valores materiales reconocidos por la misma Constitución, pues si se diera una figura contraria, cabría necesariamente emplear el control constitucional, a través de un mecanismo como el amparo, ya que se estaría produciendo una afectación de los derechos fundamentales.
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GOBERNANZA ELECTORAL

GOBERNANZA ELECTORAL

En efecto, a partir de 1991, se creó el padrón informatizado que permitió que un ciudadano se registre una vez y tenga una inscripción permanente y ayudó a mejorar los controles y garantías de transparencia, en especial para evitar dobles inscripciones o efectuar de forma más eficaz la depuración de los registros; al mismo tiempo, los avances tecnológicos facilitaron el cumplimiento de otras labores logísticas. De forma paralela, el organismo electoral buscó ofrecer a votantes y jurados campañas de comu- nicación, información y capacitación de calidad durante los procesos además de pro- mover la educación ciudadana permanente y alentar la investigación (Romero, 2007: 277-284). Al mismo tiempo, sentó una jurisprudencia que dio previsibilidad y ayudó a la toma de decisiones por parte de los actores políticos. Por último, la estabilidad de la planta de funcionarios contribuyó para que las falencias detectadas en un proce- so electoral sean subsanadas en la oportunidad siguiente. Incluso cuando se produje- ron fallas, la ciudadanía se mostró comprensiva pues descartó que su origen fuese la intención de favorecer o penalizar a alguna organización política. Esta reacción apa- reció con nitidez en 1993 cuando un problema informático impidió que centenares de mesas se instalen en el departamento de Santa Cruz. La votación se llevó adelante la semana siguiente sin complicaciones políticas significativas.
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Jurisprudencia electoral

Jurisprudencia electoral

El precepto transcrito consagra el derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos por medio de representantes libremente elegidos en elecciones.. periódicas, lo que evid[r]

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Jurisprudencia electoral

Jurisprudencia electoral

Que entrando a examinar, por tanto, a los solos efectos de la decisión de este recurso, la legalidad del acto ministerial de 3 de septiembre de 1982, con lo que ya se ha adelantado ha [r]

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