Contratación de las ESE

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Contratación de consultoría en la Contratación Pública.

Contratación de consultoría en la Contratación Pública.

107 Art. 22.- Procedimiento para emisión de certificados de Contratistas Incumplidos y Adjudicatarios Fallidos.- Sólo para fines distintos a la contratación pública, el INCOP emitirá certificados que acrediten que una persona natural o jurídica no se encuentre sancionada como Contratista o Consultor Incumplido o Adjudicatario Fallido. Para el efecto el interesado cursará una solicitud al Instituto Nacional de Contratación Pública con la indicación de nombres y apellidos completos o denominación o razón social en caso de personas jurídicas del solicitante; objeto por el cual es solicitado el certificado y a quien va dirigido, número de cédula de identidad o RUC si lo tuviera; el documento que acredite la representación legal, de ser el caso y la dirección exacta para notificaciones.
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Incidencia del sílabo de derecho municipal y contratación pública en el perfil de egreso de la carrera de derecho de Uniandes

Incidencia del sílabo de derecho municipal y contratación pública en el perfil de egreso de la carrera de derecho de Uniandes

Por lo manifestado sería pertinente fortalecer el contenido temático del Sílabo Derecho Municipal y Contratación Pública a fin que los estudiantes y egresados de la carrera de Derecho obtengan el conocimiento adecuado de los diferentes procedimientos de contratación y la práctica en el aplicativo USHAY del Servicio Nacional de Contratación Pública, conforme la normativa legal vigente (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento y más normativa emitida por el SERCOP), consideración que en la actualidad es una rama del Derecho que ha tenido su impulso en la sociedad buscando fomentar la matriz productiva, considerando además, que es política de Estado el privilegiar a grupos vulnerables y entre ellos a los actores de economía popular y solidaria, artesanos, micros y pequeñas empresas, siendo necesario que el estudiante, el egresado y el profesional del derecho de UNIANDES este a la vanguardia desempeñando sus actividades en el sector público o privado de manera eficiente, eficaz y oportuna. (Ver anexo silabo – 2015)
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Obligaciones del administrador de contrato en la etapa contractual dentro del sistema oficial de contratación pública del Estado Ecuatoriano, en los procedimientos de régimen común

Obligaciones del administrador de contrato en la etapa contractual dentro del sistema oficial de contratación pública del Estado Ecuatoriano, en los procedimientos de régimen común

- Que es obligación de las entidades contratantes usar el Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador – SOCE-, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 de la LOSNCP, “PORTAL de COMPRASPUBLICAS.- El Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador COMPRASPUBLICAS será de uso obligatorio para las entidades sometidas a esta Ley y será administrado por el Instituto Nacional de Contratación Pública. El portal de COMPRASPUBLICAS contendrá, entre otras, el RUP, Catálogo electrónico, el listado de las instituciones y contratistas del SNCP, informes de las Entidades Contratantes, estadísticas, contratistas incumplidos, la información sobre el estado de las contrataciones públicas y será el único medio empleado para realizar todo procedimiento electrónico relacionado con un proceso de contratación pública, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley, su Reglamento y las regulaciones del INCOP. El portal deberá además integrar mecanismos para la capacitación en línea de los actores del SNCP. La información relevante de los procedimientos de contratación se publicará obligatoriamente a través de COMPRASPUBLICAS. El Reglamento contendrá las disposiciones sobre la administración del sistema y la información relevante a publicarse”.
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Desarrollo de las etapas en la contratación de obras de infraestructura vial con entidades estatales

Desarrollo de las etapas en la contratación de obras de infraestructura vial con entidades estatales

El artículo 40 del estatuto general de contratación, establece que las estipulaciones de los contratos serán las que de acuerdo con las normas civiles, comerciales y las previstas en dicho estatuto, correspondan a su esencia y naturaleza, y que en los contratos que celebren las entidades estatales entre ellas los municipios, se podrán incluir las modalidades, condiciones, y en general, las clausulas o estipulaciones que las partes consideren necesarias y convenientes siempre que no sean contrarias a la constitución, la ley, el orden público, a los principios y finalidades de la ley de contratación y los actos de la buena administración.
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La evolución de la contratación femenina en la banca española

La evolución de la contratación femenina en la banca española

e) Si hacemos referencia a la contratación de técnicos no se observan diferen- cias entre la banca nacional y la extranjera. Ambos tipos de banca contratan de forma mayoritaria a hombres para desempeñar estos puestos. Las diferen- cias proceden de la contratación de administrativos y personal para los servi- cios generales, en los que la banca extranjera no comunitaria tiene un porcen- taje mayoritario de mujeres frente a la banca nacional. La banca comunitaria también contrata un mayor porcentaje de mujeres para los puestos adminis- trativos. En definitiva, para los puestos técnicos que son los de más alta cuali- ficación y estatus social, la banca en España se caracteriza por las importan- tes diferencias de género en su política de contratación.
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La importancia de las garantías en la contratación pública ecuatoriana

La importancia de las garantías en la contratación pública ecuatoriana

Según lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, las municipalidades pueden tener entre sus clases de ingresos, los recursos provenientes de financiamiento; los cuales constituyen una fuente adicional, y pueden provenir de la captación del ahorro interno o externo; los que básicamente son utilizados para financiar proyectos de inversión, mediante la colocación de títulos y valores, de la contratación de deuda pública interna y externa y de los saldos de ejercicios anteriores; los cuales se manejan de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
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La consideración de aspectos ambientales en la contratación pública

La consideración de aspectos ambientales en la contratación pública

GUINOT BARONA, M; “El nuevo recurso especial en materia de contratación y las medidas provisionales en la Ley de contratos del sector público”, op.cit, págs, 1 y ss; En cuanto a su encuadre en la normativa procedimental administrativa, señala la autora que en este punto resulta obligada la referencia al artículo 107.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre que prevé la posibilidad de que las leyes puedan sustituir el recurso de alzada, en supuestos o ámbitos sectoriales determinados y cuando la especificidad de la materia así lo justifique, por otros procedimientos de impugnación, observando en todo caso los principios, garantías y plazos que la Ley 30/1992 reconoce a los ciudadanos e interesados. Ese sería, a juicio de la autora, el fundamento legal del estudiado recurso especial, en cuanto se configura como un procedimiento impugnatorio especial por razón de la materia (contratación pública). Así, el nuevo recurso especial va a sustituir en unos casos al recurso de alzada y en otros al recurso de reposición, pero tendrá siempre carácter obligatorio para el interesado, de modo que si no lo ejercita no podrá después acudir a la vía judicial. Y así fue interpretado por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, en su Informe 48/08, de 29 de enero de 2009 “Dudas respecto a qué recursos se pueden interponer en la adjudicación provisional en los contratos de regulación no armonizada” al referir en su pág. 2 que; “debe concluirse que el sistema de recursos establecido en la Ley de Contratos del Sector Público prevé que contra los contratos mencionados en el artículo 37.1 de la misma se puede interponer el recurso especial en materia de contratación y solo éste, y contra los restantes contratos los recursos administrativos ordinarios, es decir los previstos en el artículo 107 de la Ley 30/92. A este respecto conviene, además, indicar que el recurso a interponer será normalmente el potestativo de reposición como previo al contencioso- administrativo, pues por regla general las resoluciones dictadas por los órganos de contratación ponen fin a la vía administrativa. Sin embargo, existe un supuesto en el que esto no es así. En efecto las Juntas de Contratación tienen el carácter de órganos de contratación pero no ponen fin a la vía administrativa por lo que sus resoluciones, antes de ser impugnadas ante la jurisdicción contencioso-administrativa, deberán ser objeto de recurso de alzada ante el superior jerárquico de la misma, debiendo entenderse por tal el órgano del que han recibido las competencias que tengan atribuidas”.
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LA NECESIDAD DE LA PLANIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN COMO GARANTÍA DE TRANSPARENCIA, DEL USO ESTRATÉGICO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Y DEL USO ADECUADO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

LA NECESIDAD DE LA PLANIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN COMO GARANTÍA DE TRANSPARENCIA, DEL USO ESTRATÉGICO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Y DEL USO ADECUADO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

La nueva Ley vino a transponer al ordenamiento jurídico español dos Directivas europeas (2014/23/UE y 2014/24/UE), debiéndole a esta circunstancia su largo nombre, cuya entrada en vigor en abril del 2016, con el consiguiente efecto directo, hubiera debido suponer cambios en la contratación pública. Sin embargo, dichos cambios no habían sido tan extensos como hubiera sido deseable y la falta de transposición estaba creando una notable inseguridad jurídica además de colocar al país en situación sancionable, circunstancias ambas que se esperaba corregir con la entrada en vigor de la nueva norma.
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TítuloLa función notarial de control de legalidad: estado de la cuestión en el ámbito de las condiciones generales de la contratación y las cláusulas abusivas

TítuloLa función notarial de control de legalidad: estado de la cuestión en el ámbito de las condiciones generales de la contratación y las cláusulas abusivas

Para el supuesto de contratos con consumidores en los que existan condiciones generales de la contratación, el TS en sus sentencias de 9 de mayo de 2013 y 8 de septiembre de 2014 31 , establece que además del control de incorporación - y con base en el art. 80.1 TRLGDCU, la Directiva 93/13/CEE y su sentencia de 18 de junio de 2012 32 - debe realizarse el denominado control de transparencia, que supone «el control de comprensibilidad real» de la importancia de la condición general en el desarrollo razonable del contrato 33 . Este control de transparencia se presenta entonces -según ARANGUREN URRIZA- como un control específico y distinto del de incorporación, pues no es un control de claridad formal «sino que determina la transparencia conforme a un parámetro objetivo: el cumplimiento por el empresario predisponente de sus obligaciones sobre transparencia, que se traducen en la idoneidad de la cláusula para que el adherente medio pueda comprender las consecuencias económicas y jurídicas de la cláusula en el desenvolvimiento del contrato» 34 . Nos encontramos, en consecuencia, ante un control diferente del control de inclusión y del control de contenido.
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Examen de Auditoría Integral a los procesos de Contratación Pública de la Dirección General del Personal de la Armada, del periodo del 01 enero al 31 Diciembre del 2013.

Examen de Auditoría Integral a los procesos de Contratación Pública de la Dirección General del Personal de la Armada, del periodo del 01 enero al 31 Diciembre del 2013.

Ejecutar un examen de auditoría integral para los procesos de contratación pública de la Dirección General de la Armada para el periodo comprendido del 01 de Enero 2013 al 31 de Diciembre del 2013, el mismo que proporcionara un informe de auditoría que propenderá a brindar recomendaciones pertinentes para la mejora continua y la verificación de la correcta administración de los recursos públicos en base a lo planificado en el Plan Anual de Contrataciones del año 2013, mediante una gestión operativa adecuada en términos de eficiencia, eficacia, economía y ética, a demás determinar el grado de razonabilidad de los estados financieros, el grado de efectividad del sistema de control interno, medir la eficiencia en el uso de los recursos y la eficacia en el logro de los objetivos, y el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y aplicables en la Institución, contribuyendo con importante información para la toma de decisiones y aplicación de correctivos oportunas en la entidad .
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Sistema de contratación de personal para guardias de seguridad de la Empresa ANDESEG seguridad para el año 2011

Sistema de contratación de personal para guardias de seguridad de la Empresa ANDESEG seguridad para el año 2011

El sistema de contratación consistirá en el reclutamiento ya que es la búsqueda de candidatos y termina cuando se reciben las solicitudes desempleo, (Recepción de carpetas de los aspirantes que cumplan con los requisitos establecidos), selección se dará al momento de tomar la decisión de contratar a uno de los solicitantes(mediante pruebas sicotécnicas en donde el aspirante demostrara sus conocimientos y experiencia), contratación se dará por el acuerdo entre las partes, mediante el cual se obligan los contratantes a dar, hacer o no hacer alguna cosa, que vienen especificadas claramente en el mismo,(celebración entre empleado y empleador en donde el empleado aceptara las condiciones del contrato) y capacitación (conocimientos básicos del guardia para el desempeño de sus funciones en el lugar del trabajo,) básica para la prestación de los servicios de guardianía privada, siendo estos uno de los requerimientos básicos para el mantenimiento del personal de forma adecuado y capaz en la empresa. También se expondrá la forma de preparación del personal como preparación militar (el cuidado y manejo de una arma de fuego, preparación física, defensa personal) preparación académica (asignaturas primordiales serán de acuerdo al lugar de trabajo en donde desempeñare, el guardia tiene que aprobar ej. Manejo de residuos peligrosos) y relaciones humanas (serán las relaciones publicas en donde el guardia tiene que demostrara el buen comportamiento y educación en el lugar del trabajo).
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Ley de contratación administrativa : reforma a la contratación estatal

Ley de contratación administrativa : reforma a la contratación estatal

Uno de los aspectos más importantes en el conocimiento de la ley es el poder entender el espíritu del legislador plasmado en la misma. Este libro busca en- tregar al lector unos datos básicos sobre el objetivo y trámite de las principales reformas efectuadas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, introducidas a través de la Ley 1150 de 2007.

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Contratación directa: Contratación reservada del sector defensa y DAS

Contratación directa: Contratación reservada del sector defensa y DAS

Con la expedición de estas normas lo que en realidad hizo el ejecutivo fue extender las causales de contratación abreviada y de contratación directa a hipótesis no previstas por el legislador y habilitar entidades públicas que, de no ser por la reglamentación no habrían tenido la competencia para aplicar dichas causales. Al estar establecidos los límites de la potestad reglamentaria en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, la aplicación de los parámetros jurisprudenciales transcritos en el numeral precedente imponen concluir que, teniendo en cuenta las previsiones de la ley y las normas del mismo decreto reglamentario, el ejecutivo no contaba con competencia para expedir los artículos 53 y 79 del decreto 2474 de 2008.
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Estrategias de eficiencia para el índice de gobierno abierto   IGA, en el ejercicio de control a la contratación estatal

Estrategias de eficiencia para el índice de gobierno abierto IGA, en el ejercicio de control a la contratación estatal

Este mecanismo permite a su vez en la PGN una auto revisión de competencia como se ha mencionado anteriormente, evitando que factores externos como los medios de los ejerzan presión sobre esta entidad para se expida una suspensión y/o revocatorias dentro de una actuación, sin importar el estado de la contratación y la pertinencia legal de estas peticiones. Tampoco los servidores del Ministerio Público son suficientes para vigilar, controlar y encauzar el comportamiento de los funcionarios hacia el mejoramiento continuo de la función pública. Por ello, nuestra tarea debe responder a un plan estratégico, a unas metas y objetivos producto del análisis de la información que recauden los sistemas misionales, debidamente analizada a la luz de la visión institucional.
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Análisis de la inversión en las obras de infraestructura ejecutadas por el Servicio de Contratación de Obras en Ecuador, periodo 2013 – 2017

Análisis de la inversión en las obras de infraestructura ejecutadas por el Servicio de Contratación de Obras en Ecuador, periodo 2013 – 2017

Esta tesis de Maestría pretende aportar a nivel práctico un mayor entendimiento sobre las condiciones de los créditos para la inversión pública. A nivel teórico develar sobre la inversión pública en proyectos de infraestructura, debido a que es un arma clave para crear impactos económicos y sociales estrictamente positivos en varios puntos como: el impulso en el nivel de empleo, la demanda agregada de la economía aumenta la inversión pública, y el crecimiento en el corto plazo. Para lo cual se ha desarrollado una investigación en la única Institución del país denominada Servicio de Contratación de Obras, que se dedica a la contratación de los estudios, ejecución y fiscalización de obras de infraestructura, en la cual se ha realizado un estudio que se sustenta mediante una investigación descriptiva con la implementación de un enfoque documental, el mismo que permitirá analizar la inversión en obras de infraestructura y por otra parte identificar las fuentes de financiamiento utilizadas como son: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial), Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y Banco Europeo de Inversiones (BEI); identificando el número de proyectos de infraestructura ejecutadas en los ejes de salud, educación, deportes, seguridad, estratégicos, el cual permitirá contribuir a un mayor entendimiento sobre el presupuesto de inversión de las obras de infraestructura.
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La ley de contratación pública y el principio constitucional de la libertad de contratación

La ley de contratación pública y el principio constitucional de la libertad de contratación

El proceso de contratación, de manera general, aparece con la necesidad de contemplar aspectos administrativos para regir las actuaciones del Fisco, pues desde hace varios siglos atrás fue necesario regular las contrataciones que se efectúan por parte del Estado, para que la sociedad tenga conocimiento pleno de la finalidad y actividades en que se utilizan los recursos del erario público. El Estado es una sociedad política que busca beneficiar a las personas que viven en su territorio, por lo que es un requisito sine quanon que adquiera y/o contrate bienes y servicios que se destinen al cumplimiento del bien común, entre ellas, procura el mejoramiento de la calidad de vida social. Es por ello que a través de la recaudación de impuestos, exportaciones, remesas y demás actividades, el Estado logra tener un presupuesto destinado a las actividades que tiene bajo su responsabilidad, entre otras, el beneficio social.
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La contratación temporal

La contratación temporal

El Gobierno no tardó, por lo tanto, en usar la facultad que le otorgaba el Estatuto de los Trabajadores, ya que junto a los supuestos tradicionales de contratación temporal “estructural”, autorizó la celebración de contratos de duración determinada con independencia de la duración y del tipo de trabajo a realizar. Se vuelve a la voluntad de las partes en cuanto a ser la determinante de la duración y se deja a un lado en esta legislación el dato objetivo (la causalidad), para venir a parar otra vez al dato subjetivo: son las partes las que determinan la duración. En principio, este tipo de contratos se erigen como una típica medida circunstancial ya que su duración está definida en el tiempo. No obstante, a partir del Real Decreto 1363/1981 se fueron sucediendo los Decretos que regulaban la contratación temporal sin causa como medida de fomento de modo que, una vez que finalizaba la duración fijada de la norma, se prorrogaba su vigencia por medio de nuevas disposiciones reglamentarias con la contrapartida de que trataban de limitar, en algunos aspectos, el uso de esta modalidad contractual. Como ejemplo de estas prácticas tenemos el Real Decreto 144/1982, de 25 de junio. A su vez, esta norma fue modificada por el Real Decreto 3887/1982, de 29 de diciembre. Destaca, entre las medidas restrictivas introducidas por estos Decretos, la disminución de la duración máxima del contrato, que pasa de tres a dos años, y el incremento de su duración mínima, que pasa de tres a seis meses, además se impone la reducción a las empresas cuya plantilla sobrepase los cien trabajadores de los porcentajes máximos de contratos temporales coyunturales que puedan establecerse. Tras esto, el Real Decreto 3236/1983, de 21 de diciembre, prorrogó la vigencia del Real Decreto 1445/1982 de 25 de junio, en la redacción dada por el Real Decreto 3887/1982, de 29 de diciembre. Las normas coyunturales se van, por tanto, sucediendo las unas a las otras convirtiéndose en un fenómeno estructural 9 .
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Teoría de la contratación

Teoría de la contratación

Es el procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula públicamente una convocatoria para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y se seleccione entre ellas la más favorable (Ley 80 de 1993. Por la cual se ex- pide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Artículo 30. Pará- grafo). Está sujeta a controles fiscales por la Contraloría General de la Nación.

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Contratación internacional

Contratación internacional

Las denominadas informaciones precontractuales, tan genuinas del derecho anglosajón, se extienden cada día más a la contratación internacional. A través de ellas se puede gestionar el contrato internacional de forma más equitativa, reequilibrando las prestaciones en aquellos contratos de adhesión en los cuales la capacidad negociadora de una de las partes contratantes se limita por el peso y exigencias de la otra. Tienden pues, a neutralizar los posibles abusos e imposiciones unilaterales en una contratación carente de regulación uniforme a nivel internacional. Y ello pese a los esfuerzos de Colegios y Asociaciones profesionales que en determinados sectores tratan de imponer una contratación estandarizada, como se da en contratos de ciertas materias primas, granos y semillas, etc. -conocidos genéricamente como commodities-, así como en ciertos ámbitos industriales de alto contenido científico-técnico, como es el caso de la Federación Internacional de Ingenieros Consultores (FIDIC).
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Contratación estatal

Contratación estatal

[…] es una regla de conducta de la actividad contractual, así como un principio que orienta los procesos de selección tanto de licitación pública como de contratación directa, y un fin, pues apunta a un resultado, el cual es la escogencia de la oferta más ventajosa para los intereses colectivos perseguidos con la contratación […]. El Legislador al definir lo que se entiende por selección objetiva, pretende regular la es- cogencia de la mejor oferta mediante un proceso en el que prime la transparencia, la imparcialidad e igualdad de oportunidades, ajena a consideraciones subjetivas, para lo cual juegan un papel preponderante los factores y criterios de selección que en fun- ción de la específica necesidad pública haya fijado la administración en los pliegos de condiciones. Por estas razones la consagración legal del deber de selección objetiva [se enmarca en] la institución del acto reglado. Una decisión administrativa encaja en la noción de acto reglado cuando su contenido es el único posible [debido a] la ley y los reglamentos, siendo ilegal si los desconoce. 29
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