Distrito Federal--Política y gobierno

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La Pensión Alimentaria para los Adultos Mayores de 70 Años Residentes en el Distrito Federal: Un Análisis de la Política Social y sus Opciones de Instrumentación como Política Pública Financieramente Responsable Edición Única

La Pensión Alimentaria para los Adultos Mayores de 70 Años Residentes en el Distrito Federal: Un Análisis de la Política Social y sus Opciones de Instrumentación como Política Pública Financieramente Responsable Edición Única

En el dictamen de la iniciativa se advierte que las comisiones aprueban la propuesta, esgrimiendo entre otras razones, que el objetivo de un gobierno es establecer un ambiente igualitario y fraterno, donde los pobres y los débiles, encuentren protección ante las incertidumbres económicas y las desigualdades sociales; porque no se puede hablar de justicia social si los ancianos viven con carencias y en el olvido; porque los adultos mayores merecen una pequeña recompensa por haber aportado su trabajo a la ciudad y porque, según consta en el dictamen, las políticas sociales dirigidas a la atención de los grupos vulnerables durante los últimos gobiernos, no han sido suficientes para revindicar los derechos plenos de las personas mayores de setenta años, ya que únicamente han atendido sus necesidades a corto plazo, con una visión asistencialista que no ha contribuido a su plena integración al desarrollo del país (Asamblea Legislativa del Distrito Federal, 2003b).

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El proceso de descentralización intraterritorial en el Distrito Federal mexicano: la ambigüedad generada por la tensión entre descentralización y centralización en la gestión de los territorios

El proceso de descentralización intraterritorial en el Distrito Federal mexicano: la ambigüedad generada por la tensión entre descentralización y centralización en la gestión de los territorios

Este eje del programa de gobierno de Marcelo Ebrard se materializó en el segundo semestre del año 2010 con la elaboración de una propuesta de reforma constitucional que luego de ser debatida entre órganos del gobierno de la ciudad y la Asamblea Legislativa del D.F. hizo su trámite en el Congre- so de la Unión. Dicha propuesta, que se estructuró bajo la denominación de Acuerdos de la Mesa para la Reforma Política del Distrito Federal, tuvo como objetivo fundamental que se dote de “autonomía a la Ciudad de México en su régimen interior, reconociendo derechos políticos plenos a sus habitantes, sin que por ello se pierda el carácter de sede de los poderes y capital de los Estados Unidos Mexicanos”. De esta manera se pretende “resolver el viejo dilema entre los derechos políticos locales y la autonomía de esta entidad federativa y la soberanía de los Poderes de la Unión a partir del respeto a uno de los principios fundamentales del federalismo mexicano: facultades expre- samente establecidas para la Federación y facultades implícitas o residuales para las entidades federativas”. 46

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Alcances de la Ley de la Participacion Ciudadana del Distrito Federal para crear una cultura politica participativa

Alcances de la Ley de la Participacion Ciudadana del Distrito Federal para crear una cultura politica participativa

En las sociedades contemporáneas se plantea el sistema representativo como una necesidad, pues responde en sus mínimos requerimientos a las practicidades que exigen las dimensiones de las sociedades industriales para preservar el ideal democrático como garante del orden estatal contemporáneo. La participación ciudadana no podría ser explicable sin la existencia del modelo representativo, sin embargo, el caso particular de los Comités Vecinales nos lleva a la siguiente reflexión: atendiendo las especificidades de la cultura política de la sociedad mexicana, se debió buscar una alternativa en la conformación los Comités Vecinales, dejando de lado la elección por sufragio universal y directo, esto con el fin de dotarlos de la legitimidad y apoyo popular que no consiguieron por este medio. Típicamente las elecciones por sufragio directo han significado un mecanismo para justificar el ascenso y consolidación de un grupo político personificado en una figura política reconocible para incidir en el sistema de decisiones relevantes de la comunidad, este sistema ha dado sobradas muestras de su incapacidad para establecer un nexo real entre los órganos decisorios del gobierno y la población en general.

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El Centro Histórico de la Ciudad de México al Inicio del Siglo XXI

El Centro Histórico de la Ciudad de México al Inicio del Siglo XXI

En el transcurso del siglo XX, la ciudad de México dejó de ser una urbe de modestas dimensiones para convertirse en una de las metrópolis más grandes del mundo, en 1900 tenía 345 mil habitantes y cien años después su población casi alcanzó los 18 millones de habitantes 1. Al iniciar el siglo XXI la Ciudad de México se identifica con un espacio metropolitano de grandes dimensiones que acoge en su interior las áreas urbanizadas de dos entidades políticas y administrativas diferentes, el Distrito Federal y el Estado de México 2, la primera es el territorio en donde históricamente residen los poderes del Gobierno de la República, la segunda es una de las 31 unidades o estados en los que está dividido el país; ambas tienen gobiernos propios, aunque existe una diferencia importante que en los últimos años tiende a desaparecer como resultado de una Reforma Política que pretende igualar los gobiernos locales, pues desde 1929 y hasta 1997 el Distrito Federal mantuvo un gobierno designado directamente por el Presidente, en cambio en el Estado de México y aquellos munici- pios que forman parte de la Zona Metropolitana existe un sistema de gobierno representativo, elegido directamente por la ciudadanía. Para efectos de gobierno y administración, el territorio del Distrito Federal está dividido en 16 delegaciones que equiva-

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Análisis y perspectivas de la profesionalización de la Administración pública en México

Análisis y perspectivas de la profesionalización de la Administración pública en México

¿Cuál es la coyuntura actual en materia de profesionaliza- ción de servidores públicos? Sin lugar a dudas, el elemento que ha sido fundamental para que la actividad de la profesionaliza- ción en los órganos gubernamentales y administrativos haya cobrado una mayor importancia, se debe al factor democrático imperante en México en los últimos quince años, materializa- do en elecciones transparentes, alternancia política no sólo ahora a nivel de los Estados de la República, sino recientemen- te en el seno de la propia figura presidencial y por el nuevo equilibrio en los poderes públicos generado por el juego plural que se está dando a nivel de fuerzas políticas; los casos más sig- nificativos son aquéllos en los que los poderes ejecutivos no tienen la mayoría en sus respectivos congresos y el caso más claro ahora mismo, es a nivel federal en el que la mayoría en el Congreso de la Unión tanto la Cámara de Diputados como la Cámara de Senadores pertenecen a un partido distinto al que ocupa la titularidad del Poder Ejecutivo Federal. De igual for- ma, el propio factor democrático ha dado lugar también al for- talecimiento de la descentralización política y administrativa la cual se ha materializado en nuevas atribuciones y recursos para los Estados de la República, incluyendo ahora al Distrito Fede- ral que recientemente acaba de adquirir la figura de entidad fe- derativa con un Jefe de Gobierno electo por la ciudadanía. Todo ello, aunado a la presencia cada vez mayor de organismos civiles y de la ciudadanía en sí —como producto del propio es- cenario democrático— que demandan día a día mejores solu- ciones a los diferentes problemas que existen en el país, han ve- nido a constituirse en su conjunto en los impulsores de un cambio en la Administración Pública y en la profesionalización de sus servidores públicos.

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La política de transparencia y acceso a la información en México: un análisis de sus valores frente a la implementación de los comisionados del IFAI

La política de transparencia y acceso a la información en México: un análisis de sus valores frente a la implementación de los comisionados del IFAI

La presente investigación resaltó la importancia que tienen los valores que sostienen a la política de transparencia y acceso a la información en México, en este documento se partió del hecho de que toda política pública se adscribe a un sistema de valor. De esta forma, el documento tuvo como objetivo principal encontrar y analizar los valores éticos que se encuentran detrás de esta política, esto con el fin de efectuar un análisis de congruencia entre los valores de su diseño y los valores en su implementación. La tesis que se buscó demostrar se refiere a que los Comisionados del IFAI, al ser los jueces que garantizan el derecho fundamental de transparencia y acceso a la información, utilizan otros esquemas de valor diferentes a los principios contenidos en la ley de transparencia. En este sentido aunque la LAI es un buen instrumento que garantiza las tres características del espacio público -la responsabilidad, la publicidad y la inclusión- se debe considerar que los individuos que la hacen operativa tienen su

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LA DESCENTRALIZACION Y EL CAMBIO INSTITUCIONAL EN MEXICO, EN TORNO AL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL./

LA DESCENTRALIZACION Y EL CAMBIO INSTITUCIONAL EN MEXICO, EN TORNO AL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL./

Durante el último siglo, muchos programas de gobierno se han encaminado reiteradamente a generar el desarrollo del sector rural; sin embargo, los resultados no han sido benéficos para toda la población rural. Algunos de los programas que se implementaron como estrategia para el Desarrollo Rural Integral (DRI) fueron: El Programa de Inversiones Publicas para el Desarrollo Rural (PIDER), el programa agroalimentario mexicano (SAM) y el Programa Nacional de Desarrollo Rural Integral (PNDRI), los cuales se extienden durante un periodo de casi veinte años y que estuvieron dirigidos explícitamente a mejorar la producción y productividad de la agricultura campesina, mejorar su bienestar e incrementar su participación en el abastecimiento alimenticio del mercado urbano y en el sistema político (Encinas, 1989).

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Analisis de las deficiencias del personal operativo dentro del sistema penitenciario en el Distrito Federal

Analisis de las deficiencias del personal operativo dentro del sistema penitenciario en el Distrito Federal

El Capítulo VII hace referencia acerca “Del Personal de los Centros de Reclusión” (artículos 65 al 76); Indica que en los Centros de Reclusión se contará con personal directivo, técnico, jurídico, administrativo y de seguridad; asimismo existirán funcionarios de guardia para los días y horas inhábiles. Establece que los aspirantes que deseen laborar en los Centros de Reclusión del Distrito Federal, deberán presentar y aprobar los exámenes de selección aplicados por el Instituto de Capacitación Penitenciaria. Señala que el Personal deberá cumplir con las obligaciones que establezcan los manuales de operación y de funcionamiento de los Centros de Reclusión; participar en cursos impartidos para personal de los Centros de Reclusión; someterse a la revisión en cada entrada y salida por los supervisores de aduanas; sujetarse a los exámenes médicos, psicológicos, y de conocimientos; abstenerse del consumo de cualquier sustancia tóxica, psicotrópica o enervante. Todo el personal que labore en un Centro de Reclusión queda subordinado administrativa y operativamente al Director del mismo.

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"PROGRAMA DE FOMENTO AGRICOLA 2006 EM EM ESTADO DE DURANGO."

"PROGRAMA DE FOMENTO AGRICOLA 2006 EM EM ESTADO DE DURANGO."

En el primer apartado, se observa que la explotación principal en el distrito es la agricultura de bombeo, ya que genera más de la mitad del valor de la producción del distrito, este indicador ubica a La Laguna como el principal contribuyente al valor de la producción en el Estado; los cultivos que en mayor grado aportan son la alfalfa, maíz forrajero, algodón, melón, nogal, avena forrajera y las hortalizas. En la segunda parte se analizan las inversiones tanto federales como estatales del Programa de Fomento Agrícola, las cuales han variado en los últimos años en este distrito, sin embargo la tendencia de las aportaciones institucionales ha decrecido. En el tercer apartado se analizan los indicadores de gestión, los cuales muestran que los beneficiarios si recibieron el apoyo, presentaron solicitud individual y también recibieron apoyo de otros programas institucionales. En el cuarto apartado se estudian los indicadores de impacto, de los cuales el ingreso tuvo efectos positivos, el empleo tuvo efectos ligeramente positivos y la capitalización dependió de los montos de los apoyos. Se concluye que son los municipios de Gómez Palacio, Lerdo, Mapimí y Tlahualilo, y el algodón, melón, alfalfa, nuez, maíz forrajero y avena forrajera las principales opciones de explotación agrícola, y se recomienda aprovechar las condiciones naturales distritales para apoyar a los municipios y cultivos principales.

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LA ECONOMIA RUSA DESPUES DE LA CRISIS FINANCIERA DE 1998

LA ECONOMIA RUSA DESPUES DE LA CRISIS FINANCIERA DE 1998

Superando esos contratiempos, el gobierno se dispuso a ensanchar su base recaudatoria y a reor- ganizar los gastos públicos. Por un lado, durante los últimos tres años los ingresos federales se han elevado hasta representar el 17,4 por 100 del PIB, casi ocho puntos más que en 1998. Sin duda, la bonanza del sector exterior ha jugado un papel decisivo en ese incremento, tanto por su aporta- ción fiscal directa a través de las accisas y arance- les que gravan el comercio exterior, como por vía indirecta a través de la recaudación por el impuesto sobre sociedades y el impuesto sobre el valor añadido, gracias a la dinamización de la actividad productiva de las empresas y de los intercambios comerciales. Pero, a la vez, no ha sido menos importante la actuación del gobierno, puesto que en estos años ha ido regularizando el pago de impuestos atrasados que le debían las empresas, ha contribuido al crecimiento de la pro- ducción y del comercio y ha reordenado todo el sistema tributario a raíz de la aprobación del Código Fiscal, en junio de 2000 (13), fijando nue- vas bases para el reparto de los ingresos presu- puestarios entre el gobierno federal y los gobier- nos regionales.

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Fondo Metropolitano: distribución y aplicación en México

Fondo Metropolitano: distribución y aplicación en México

Una segunda razón es que esta perspectiva permite distinguir cualquier acto de autoridad de aquellas políticas que requieren de la participación de diversos agentes más allá de la autoridad gubernamental. Esto es particularmente relevante para el caso mexicano, donde por mucho tiempo el gobierno federal monopolizó lo público, pero paulatinamente se han venido dando las condiciones para establecer que se trata tan sólo de un agente más en el entramado gubernamental: la ciudadanía, las organizaciones civiles, los partidos y organizaciones políticas y, preponderantemente, los gobiernos estaduales y municipales, hoy coexisten con el gobierno central y con el resto de las instituciones del Estado en un espacio antes angostado (Aguilar Miranda, 2015: 124).

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PLANEACION Y DESARROLLO MICROREGIONAL: CASO MICROCUENCA MESON DEL NORTE, MUNICIPIO DE RAMOS ARIZPE, COAH./

PLANEACION Y DESARROLLO MICROREGIONAL: CASO MICROCUENCA MESON DEL NORTE, MUNICIPIO DE RAMOS ARIZPE, COAH./

La Comisión del Plan Nacional Hidráulico (CPNH) por otra parte, dividió al país en 37 regiones hidráulicas; la diferencia entre los términos “cuenca” y “región” es que la primera considera no solo la parte en la que se aprovecha para riego y otros usos la fuente fluvial, sino que retoma todo el trayecto de las corrientes superficiales, además de contemplar los depósitos de aguas subterráneas, por lo que parece ser un concepto mas completo en lo que a disponibilidad de este recurso de refiere. Con base en los alcances del concepto previo, pudo definirse la gestión del agua por cuenca hidrográfica como el conjunto de actividades, funciones, organización, recursos, instrumentos de política y sistemas de participación, aplicados en un territorio de cuenca.

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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL JEFATURA DE GOBIERNO REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL JEFATURA DE GOBIERNO REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL DISTRITO FEDERAL

La Comisión podrá ampliarse con representantes de asociaciones profesionales y otros organismos e instituciones que la Administración considere oportuno invitar. En este caso, la Administración contará con igual número de representantes. ARTÍCULO 5.- Las áreas competentes en las Delegaciones para registrar manifestaciones de construcción, expedir licencias de construcción especial, permisos y/o autorizaciones, deben contar con un profesional calificado con registro vigente de Director Responsable de Obra, con objeto de que emita las opiniones especializadas que le sean requeridas. ARTÍCULO 6.- Para efectos de este Reglamento, las edificaciones en el Distrito Federal se clasifican de acuerdo a su uso y destino, según se indica en los Programas General, Delegacionales y/o Parciales.

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Actualización del proceso de aprobación y contratación de la deuda pública de las entidades federativas

Actualización del proceso de aprobación y contratación de la deuda pública de las entidades federativas

A partir de 1995, se establecieron una serie de cambios que instituían que todo el proceso de endeudamiento, determinación de garantías y condiciones de pago serían responsabilidad de los estados y que el Gobierno Federal solo participaría como compilador de la información, nunca como garante. En el proceso de transición se estableció un mandato, en el que la Federación transfería directamente un porcentaje de las participaciones para el pago de deuda. Actualmente predomina la figura del fideicomiso maestro, que es una forma de concentración de garantías de transferencias para el pago de deuda; sin embargo, muchos Estados han utilizado otro tipo de garantías que no provienen de transferencias federales, como es el caso de ingresos locales, por ejemplo el impuesto sobre nóminas, de conformidad con lo señalado por los artículos nueve y cincuenta de la Ley de Coordinación Fiscal.

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Derecho de familia y sucesiones

Derecho de familia y sucesiones

Previo a que uno de estos organismos sea acreditado ante las Naciones Unidas por el gobierno mexicano, este último deberá verificar que cumpla con los requisitos de ley respecto de su constitución, su funcionamiento y su situación financiera, así como respecto a que sus integrantes sean personas de buena moral, reconocida formación y amplia experiencia en la materia. La Convención establece que todas aquellas funciones establecidas para la autoridad central podrán ser realizadas igualmente por los organismos acre- ditados. Para que puedan trabajar en estos términos será necesario que se notifique expresamente a la instancia correspondiente, es decir, al deposita- rio de la Convención, qué organismos se han acreditado, su ámbito territo- rial de acción y cuáles son los limites a sus funciones, todo esto siempre bajo la supervisión de las autoridades competentes.

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El matrimonio homosexual en México : las disputas en torno a su legalización y los dilemas del reconocimiento

El matrimonio homosexual en México : las disputas en torno a su legalización y los dilemas del reconocimiento

Me interesa subrayar algunos aspectos de dicha ley para comprender por qué más tarde se solicita la figura del matrimonio. La Ley de Sociedad de Convivencia es aplicable únicamente en el Distrito Federal. Debe registrarse ante una autoridad administrativa para surtir efecto. La Ley posee tres derechos básicos: alimentos, sucesiones y tutela. Y establece que la sociedad de convivencia se regirá por las reglas del concubinato. Las parejas que viven en concubinato tienen la obligación reciproca de darse alimentos; además pueden recibir pensiones de diversa índole y tienen derechos sucesorios. También si alguno de los convivientes es declarado como incapaz de valerse por sí mismo, el otro miembro de la pareja puede desempeñar la tutela legítima (Ley de Sociedad de Convivencia, 2006: 3-9). Destaco que esta figura jurídica fue aprobada bajo el requisito de negar el derecho a la adopción. Brito (2005:153) señala que uno de los alegatos centrales de la oposición es que la ley “sí permitiría la adopción de menores por parte de los convivientes porque la

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

VIII. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la Nación, para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la deuda nacional. Ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos, salvo los que se realicen con propósitos de regulación monetaria, las operaciones de conversión y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la República en los términos del artículo 29. Asimismo, aprobar anualmente los montos de endeudamiento que deberán incluirse en la ley de ingresos, que en su caso requiera el gobierno del Distrito Federal y las entidades de su sector público, conforme a las bases de la ley correspondiente. El Ejecutivo Federal informará anualmente al Congreso de la Unión sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo efecto el Jefe del Distrito Federal le hará llegar el informe que sobre el ejercicio de los recursos correspondientes hubiere realizado. El Jefe del Distrito Federal informará igualmente a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, al rendir la cuenta pública;

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