IIRSA - Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana

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La iniciativa para la Infraestructura Regional Sudamericana - IIRSA - y su posición dentro de la Integración Suramericana: ¿es IIRSA un régimen?.

La iniciativa para la Infraestructura Regional Sudamericana - IIRSA - y su posición dentro de la Integración Suramericana: ¿es IIRSA un régimen?.

R: Creo que había que empezar por los antecedentes que llevaron a la formación de la IIRSA. El continente de Sudamérica recibió históricamente, la fisonomía de nuestros países, el dominio español cambia la fisonomía de nuestros países. Los españoles priorizaron el desarrollo de las poblaciones en la costa. Y se crean muchas capitales en la costa. A raíz de ello, el interior queda en una situación de desventaja. La cultura de los aztecas tenía un centro al interior del territorio, igual los incas. Cuando llegan los españoles, la capital se traslada a la costa y esto sucede en distintas zonas de Sudamérica. Se se mira un mapa, es fácil darse cuenta cómo gran parte de las capitales está en la costa o cerca de la costa. Entonces, el interior del territorio ha quedado en una situación desventajosa, sin posibilidad hasta pocos años de desarrollo de esas regiones. La IIRSA viene a reparar un proceso histórico que cambió totalmente la historia social y económica de América del Sur. Lo que busca la IIRSA ahora es rescatar esos territorios del interior a través de las vías de comunicación. No importa cuan difícil o costosa sea la construcción de esas vías de comunicación como es el caso de Perú. En Perú la construcción de vías de comunicación es muchísimo más difícil que en otros países como Argentina. Aquí las carreteras se construyen desde el nivel del mar hasta los 5.000 metros de altura. Una geografía muy difícil como es la geografía andina, zonas rocosas, climas muy duros, y al otro lado de la Cordillera de los Andes también, en la selva alta y en la selva baja. Y en Perú los proyectos IIRSA están reduciendo todos esos retos. Venimos trabajando ha diez años en esos proyectos. Todos esos proyectos van a culminar el próximo año. Las obras están avanzando de tal manera que van cumplir el plazo señalado. Eso como antecedente y panorama general del proceso IIRSA en el Perú.
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Regionalismo e (in)seguridad en la Amazonia transnacional: proyectos de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) y potencial de conflictos

Regionalismo e (in)seguridad en la Amazonia transnacional: proyectos de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) y potencial de conflictos

Os acontecimentos na Bolívia e no Peru em 2011 levantaram questões em diversos níveis: local, com o envolvimento de comunidades indígenas contrárias à construção da estrada que atravessa parte do território boliviano no Parque Nacional e Território Indígena Isiboro-Sécure (Tipnis) e de comunidades peruanas afetadas pela construção da hidrelétrica de Inambari; nacional, com a forte repressão às manifestações por parte do presidente indígena Evo Morales e seu desejo de dinamizar a fraca economia boliviana e no caso peruano, com a eleição do presidente Ollanta Humala, eleito com forte apoio da maioria indígena do país e tendo que lidar com acordos feitos pelo seu antecessor Alan Garcia; e regional, por serem obras financiadas pelo Brasil através do Banco Nacional para o Desenvolvimento Econômico (BNDES), ter a sua execução por empresas brasileira como OAS, Eletrobrás e Furnas e existir a percepção de que o Brasil é muito mais beneficiado com os projetos do que os outros países envolvidos.
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Ceceña Ana Esther, Aguilar Paula y Motto Carlos,territorialidad de la dominación. Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), OLAG, 2007.

Ceceña Ana Esther, Aguilar Paula y Motto Carlos,territorialidad de la dominación. Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), OLAG, 2007.

Uno de los puntos clave dentro de esta franja es sin duda la triple frontera, que aparece como gozne entre las zonas industriales y agrícolas, que se ubica en el corazón del acuífero Guara- ní, que marca el área de colindancia entre los dos países más fuertes del Mercosur, y que ha sido señalado como punto crítico por el Pentágono en vistas a la instalación de diversas po- siciones militares, o directamente de una base. Geopolíticamente éste es uno de los puntos de mayor importancia estratégica, por su alcance y su capacidad de irradiación hacia el Cono Sur, y la combinación de desarrollo industrial, agua, gas, petróleo y metales que se extiende a sus lados sobre el curso de este eje le otorga un carácter esencial dentro de todo el proyecto IIRSA, carácter que comparte con el eje Amazonas, a pesar de sus diferencias.
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Importancia de los niveles de inversión privada en las concesiones viales dirigidas a la infraestructura de carreteras dentro del Programa de Integración de Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) a nivel nacional

Importancia de los niveles de inversión privada en las concesiones viales dirigidas a la infraestructura de carreteras dentro del Programa de Integración de Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) a nivel nacional

El presente trabajo tiene como finalidad observar la complementariedad de las asociaciones público – privadas (APP) dentro de la infraestructura vial, y su importancia dentro de un esquema de crecimiento económico peruano. Para ello se observa un modelo de crecimiento endógeno que permita recoger dicha complementariedad y permita enfocar esfuerzos en generar un entorno viable para la inversión privada. Una de las principales justificaciones para realizar dicha investigación fueron las bajas penetraciones de inversiones existentes en el sector transporte lo que no permite un desarrollo focalizado tanto en sectores colindantes como el comercio y servicios así como en el incremento de la sociedad en su conjunto. Se aborda también los antecedentes investigados en concesiones viales, fundamentada en la reciente literatura económica al respecto así como las concesiones llevadas a cabo en países como México y Chile, haciendo referencia a las principales estrategias y definiciones conceptuales en este tipo de infraestructura.
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Los modelos de integración por infraestructura en Ia región sudamericana: Ia Iniciativa IIRSA y el FOCEM

Los modelos de integración por infraestructura en Ia región sudamericana: Ia Iniciativa IIRSA y el FOCEM

sil, Paraguay y Uruguay, que decidieron en la IV Reunión de Cancilleres realizada en Asunción el 6 de junio de 1971, “Crear una entidad con Personería Jurídica Internacional que se denomi- naría: Fondo Financiero para el Desarrollo de los Países de la Cuenca del Plata”. La misma se concretó en Buenos Aires el 12 de Junio de 1974 con la suscripción del Convenio Constitutivo en el marco de la VI Reunión de Cancilleres de los países partes de la Cuenca del Plata. En tanto la CAF fue suscripta el 7 de febrero de 1968 por los gobiernos de Colombia, Chile, Vene- zuela, Ecuador, Perú y Bolivia, concibiendo a la entidad como un banco múltiple y agencia de promoción del desarrollo y de la integración andina. Dos años más tarde, el 8 de junio de 1970, la CAF inició formalmente sus operaciones, fijándose su sede en Caracas, Venezuela. En la actualidad los países accionistas de la CAF son 18, habiéndose ampliado la membrecía hacia países de Iberoamérica. Entre los integrantes se encuentran: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, trinidad y tobago, Uruguay y Venezuela.
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Perspectivas energéticas en materia de hidrocarburos en América Latina para 2014

Perspectivas energéticas en materia de hidrocarburos en América Latina para 2014

Por supuesto que los diferentes países de América Latina han conformado muchas alianzas, en especial las de carácter energético, como la de Asistencia Reciproca Petrolera Estatal Latino Americana (ARPEL-los 4 del Pacifico son miembros); la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE-los 4 del Pacifico son miembros); La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA-en energía mayormente para el sector eléctrico) y otras no energéticas como la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI-Chile, Colombia y México son miembros); Comunidad Andina (CAN-Colombia es miembro); el Mercado Común del Sur (MERCOSUR- Chile, Colombia y Perú son miembros asociados y México es observador), el Mercado Común Centroamericano (MCCA); el Sistema Económico Latinoamericano (SELA); y el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) entre otros.
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La integración regional en la perspectiva del IIRSA y la pertinencia geopolítica de la energía entre el 2005 y 2009

La integración regional en la perspectiva del IIRSA y la pertinencia geopolítica de la energía entre el 2005 y 2009

No obstante, IIRSA es una iniciativa de Brasil a la medida de los mercados (Márquez, Carolina, 2017), y será esto último un camino de convergencia para representar geográficamente en la región un sistema integrado. En esta misma línea, si se sigue con atención el dinamismo de la economía, se produce lo que se desecha a un costo inmensamente superior sin tener posibilidad comparativa de asignarle un valor económico. El IIRSA, siendo la dirección obligada del sometimiento de la soberanía nacional, se construyó bajo imperativos hipotéticos, que no necesariamente se concebirán de acuerdo a la planificación de sus Ejes de Integración y Desarrrollo (EID) pero deja entrever un debate que solo la desidia del poder político paradojalmente podría posponer. Ir en contra la lógica de la acumulación del tiempo es un engaño desde el punto de vista de lo sustentable. Y esto no deja de ser una tragedia que involucra a millones de sudamericanos, pues detrás de una integración económica queda pendiente o pospone una integración política, que es lo que en última instancia deberían generar los procesos de integración como respuesta a un marco socio-ambiental sustentable en el devenir político de la región.
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Sistema de interconexión eléctrica para la integración física de la infraestructura entre Centro y Suramérica dentro del marco IIRSA y el PPP

Sistema de interconexión eléctrica para la integración física de la infraestructura entre Centro y Suramérica dentro del marco IIRSA y el PPP

Ante el crecimiento de la demanda de electricidad se comenzó a pensar en la interconexión eléctrica bajo las empresas más grandes del país, como Empresas Públicas de Medellín, Empresa de Energía Eléctrica de Bogotá y la Corporación Autónoma Regional del Cauca, quienes ostentaban la producción eléctrica regional. “Esta iniciativa fue elaborada por Gibbs and Hill y Electricité de France presentado a finales de 1954 sobre la posibilidad y conveniencia de configurar un sistema eléctrico nacional” ( Manrique y Granada, 2004, p. 55). En 1966, gracias al presidente Carlos Lleras Restrepo, este proyecto recibió un gran impulso para la consolidación del sistema de la red eléctrica en Colombia. Los procesos de integración también hacían presencia en las agendas del gobierno para la comercialización de mercancías, pero debido a las incongruencias en materia de integración de la infraestructura, el estancamiento de los mercados se hizo evidente. La demanda de electricidad empezó a crecer proporcional con la población. En 1950, se pasó de una capacidad de generación eléctrica de 280 MV, seis veces más que en 1930, a una capacidad de 922 MV, con una población mayor de quince millones de habitantes para comienzos de 1960.
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Políticas y planes de ordenamiento territorial y tensiones . Entre los proyectos globales, regionales y locales en la Hidrovía Paraná Paraguay

Políticas y planes de ordenamiento territorial y tensiones . Entre los proyectos globales, regionales y locales en la Hidrovía Paraná Paraguay

La IIRSA es un plan de ordenamiento territorial, que incluye proyectos de rutas multimodales en América del Sur que buscan adaptar a los territorios en función de las exigencias de un mercado mundial y conectar los grandes centros de producción y de consumo, con menos tiempos y costos de circulación mediante la diversificación de los medios (ferrocarriles, autopistas, ríos). Esta iniciativa contiene obras de transporte, energía y telecomunicaciones distribuidas en ejes denominados “ejes de integración y desarrollo” (EID), obras que buscan “…construir un nuevo paradigma para el desarrollo de la infraestructura regional, sustentado sobre los requerimientos de la demanda…” (FONPLATA, 2007), logrando posicionarse ágilmente en los mercados externos. Al estar la IIRSA pensada a partir de la demanda, los puertos se convierten en piezas clave de organización regional ya que funcionan como puertas de conexión con los mercados globales. La IIRSA ha definido diez ejes de integración y desarrollo, de los cuales la Hidrovía Paraná-Paraguay es uno de ellos.
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La iniciativa de integración de la infraestructura regional suramericana: una crítica desde el contexto de los pueblos indígenas de la Cuenca Amazónica

La iniciativa de integración de la infraestructura regional suramericana: una crítica desde el contexto de los pueblos indígenas de la Cuenca Amazónica

Por otro lado, las represas y proyectos de mejoramiento de navegabilidad de los ríos y represas de la cartera de proyectos IIRSA alteran de manera negativa la fluvialidad de los ríos, ocasionando en muchas ocasiones la inundación de áreas habitadas por poblaciones indígenas. Esto ha ocasionado daños en las viviendas y cultivos de los mismos. En el área del Río Beni en Bolivia en el 2014, las poblaciones indígenas se vieron afectadas con seis meses de inundaciones debido a la construcción del Complejo Hidroeléctrico del Río Madera – proyecto que contempla la construcción de cuatro hidroeléctricas desde Bolivia a Brasil. A pesar de las numerosas exigencias de los pueblos de detener la construcción de este proyecto y demandas al estado de mitigar los daños, no se realizaron acciones a favor de los pueblos. El gobierno de Evo Morales, en su lugar, prohibió la entrada de los medios de comunicación y difusión de esta situación.
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La integración en infraestructura regional suramericana (IIRSA). Estudio del proceso de reconfiguración territorial del sub-continente a partir del desarrollo de los ejes de integración en infraestructura.

La integración en infraestructura regional suramericana (IIRSA). Estudio del proceso de reconfiguración territorial del sub-continente a partir del desarrollo de los ejes de integración en infraestructura.

“el extractivismo no contempla solamente actividades típicamente consideradas como tal (minería e hidrocarburos), sino también los agronegocios o la producción de biocombustibles, las cuales abonan una lógica extractivista a través de la consolidación de un modelo tendencialmente monoproductor, que desestructura y reorienta los territorios, destruye la biodiversidad y profundiza el proceso de acaparamiento de tierras. La inflexión extractivista comprende también aquellos proyectos de infraestructura previstos por el IIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana), en materia de transporte (hidrovías, puertos, corredores biocéanicos, entre otros), energía (grandes represas hidroeléctricas) y comunicaciones, programa consensuado por varios gobiernos latinoamericanos en el año 2000, cuyo objetivo central es el de facilitar la extracción y exportación de dichos productos hacia sus puertos de destino. Así, la megaminería a cielo abierto, la expansión de la frontera petrolera y energética (que incluye también el gas no convencional o shale gas), la construcción de grandes represas hidroeléctricas, la expansión de la frontera pesquera y forestal, en fin, la generalización del modelo de agronegocios (soja y biocombustibles), constituyen las figuras emblemáticas del extractivismo en el marco del consenso de los commodities” (2012: 17-18).
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Interacción entre los factores regionales que limitaron el proyecto de integración sudamericana impulsado por Brasil durante la primera década del siglo XXI.

Interacción entre los factores regionales que limitaron el proyecto de integración sudamericana impulsado por Brasil durante la primera década del siglo XXI.

desarrollista como Geisel (Pacto Amazónico) y Lula Da Silva (Comunidad Sudamericana de Naciones y UNASUR). En segundo lugar, afirmamos que los motivos económicos brasileños son el gran interés en la integración energética y en la coordinación a escala regional de obras de infraestructura. Asimismo, encontramos que los motivos políticos son la búsqueda de la proyección de liderazgo regional brasileño y, a través de ella, la proyección internacional de Brasil como un global player. Por último, las dificultades al proyecto de integración brasileño se observan, primero, en la creciente influencia en la región sudamericana de otros actores como Estados Unidos, Venezuela, México y China y en segundo término, por los factores regionales que limitan la integración sudamericana promovida por Brasil, como son las tendencias a interpretar la expansión económica brasileña como imperialista, la renuencia brasileña para asumir los costos del liderazgo regional, la resistencia de Brasil a crear instituciones supranacionales amparándose en su soberanía nacionalista y las divergencias ideológico – políticas al interior de la región.
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La infraestructura como factor de integración regional

La infraestructura como factor de integración regional

Esta iniciativa nace en la Cumbre de Presidentes de América del Sur realizada en Brasilia, Brasil, entre los días 30 de agosto y 1 de septiembre de 2000 propiciado por el entonces presidente de la República Federativa del Brasil, Fernando Henrique Cardoso. En dicha oportunidad los mandatarios de la región acordaron ciertas metas a fin de propiciar la modernización de la infraestructura regional y la adopción de acciones específicas para promover su integración. En consecuencia se desarrollaron diversos ejes de planificación. Cada uno de ellos responde a características comu- nes que presentan ciertas regiones desde el punto de vista geográ- fico y de la producción, fomentando la interconexión y complementación de las cadenas productivas existentes.
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La Copa Sudamericana de la Integración Regional

La Copa Sudamericana de la Integración Regional

Durante la década de los noventa, la modalidad deportiva en materia de integración regional estuvo caracterizada por el regionalismo abierto o nuevo regionalismo, que medía la eficacia del juego a partir de la evolución de indicadores económicos y comerciales –tales como la creación y el desvío de comercio, la llegada de capitales productivos intra y extra regionales, el ritmo de crecimiento de los flujos comerciales intra y extra MERCOSUR, entre los más destacados-. Mientras que en la primera década del 2000, la modalidad deportiva estuvo signada por el regionalismo posliberal o poshegemónico (Riggirozzi & Tussie, 2012; Da Motta Veiga & Ríos, 2007; Sanahuja, 2012; Sanahuja, 2014). Durante ese período, el énfasis se colocó en las dimensiones políticas, sociales, energética, de infraestructura e integración productiva. Nacieron bajo la luna del regionalismo posliberal la UNASUR, ALBA y se mixturaron y/o adaptaron los procesos de integración nacidos bajo la luna del regionalismo abierto: el MERCOSUR y la CAN. No obstante el clima de ideas predominante, nació la Alianza del Pacífico integrada por Chile, Perú, Colombia y México como un proyecto de integración inspirado en principios y valores alternativos a los del posliberalismo y más próximos a los del regionalismo de la década anterior.
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La integración energética como instrumento para el fortalecimiento del proceso de integración suramericano UNASUR

La integración energética como instrumento para el fortalecimiento del proceso de integración suramericano UNASUR

Es importante enunciar que este organismo de carácter regional se caracteriza por desarrollar la integración bajo múltiples escenarios desde la coordinación política y pragmática de los Estados que la conforman, teniendo como objetivos esenciales la creación de una zona de libre comercio, la reducción progresiva de las asimetrías o disparidades presentes en la región, la formulación y ejecución de políticas y mecanismos como instituciones supranacionales en aspectos comunes como medio ambiente, turismo infraestructura, energía, intercambio de ciencia y tecnología, del mismo modo busca afianzar en el futuro el concepto de ciudadanía suramericana, sin desconocer cada una de las identidades nacionales. Esta iniciativa también se caracteriza por estar direccionada desde unos principios comunes como lo son la democracia, la gobernabilidad, el fortalecimiento de los derechos humanos, el desarrollo sostenible y la solución pacífica de controversias, sin descuidar el respeto a la soberanía y autonomía de cada de los Estados miembros.
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Diseño y viabilidad de la integración sudamericana

Diseño y viabilidad de la integración sudamericana

La falta de especificación de los instrumentos o mecanismos regionales mediante los cuales se pretende alcanzar los objetivos difusos de la integra- ción sudamericana es el problema tecnológico más serio que tiene el pro- yecto de integración sudamericana. Ellos no solamente están indefinidos en los documentos fundacionales, sino que tampoco se evidencia una es- trategia para especificarlos en el futuro cercano. Algunos analistas incluso han sostenido que con la creación de la CSN (antecesora de la UNASUR) los gobiernos en lugar de resolver los problemas del funcionamiento de estructuras más viejas y acotadas como son las del espacio subregional y mejorar así la calidad de la integración a ese nivel, realizan una suerte de “huída hacia delante”, generando nuevos y más amplios esquemas de in- tegración, con objetivos aún más ambiciosos. Ello sería una característica de los procesos de integración en toda América Latina, donde la ambición por incorporar constantemente nuevas materias complejas sin resolver los problemas básicos explican la debilidad de la integración. 6
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Los corredores bioceánicos en el contexto sudamericano: las potencialidades del eje interoceánico central

Los corredores bioceánicos en el contexto sudamericano: las potencialidades del eje interoceánico central

del Brasil por Arica. En la actualidad el grueso de los intercambios comerciales del mundo se encuentra entre Estados Unidos y los países asiáticos: Japón, China, Corea del Sur, Filipinas, Indonesia, India Taiwan entre otros. En el Pacífico habita la mitad de la población del planeta, lo cual representa mercados que prometen y generan importantes ingresos. La construcción de la infraestructura y el control del corredor o Eje Interoceánico para el transporte hacia el Pací- fico cobra importancia estratégica para la región. Las potencialidades del Eje son además muy importantes porque la zona de influencia cuenta con una significativa capacidad de producción de energía hidroeléctrica y posee una de las mayores reservas de gas natural de América del Sur.
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El Mercosur y sus crisis: análisis de interpretaciones sobre el fracaso de la integración regional sudamericana

El Mercosur y sus crisis: análisis de interpretaciones sobre el fracaso de la integración regional sudamericana

Una tercera interpretación de los déficits institucionales del Mercosur apunta al proceso de ampliación de la agenda política y de los actores sociales. Para algunos autores, tal peculiaridad deriva de la incapacidad del bloque de avanzar en la agenda de la integración económica. La consecuencia de esa apertura ha re- troalimentado la parálisis del proceso, ampliando la voz y las demandas de dichos sectores en las negociaciones y generando verdaderos cuellos de botella en el rango decisional (Hirst, 1996). Para un segundo grupo de autores, esa ampliación y pro- liferación de instituciones y de agencias ad hoc en el organigrama del Mercosur es el resultado del tipo de agenda o contrato abierto con que los Gobiernos lanzaron el Mercosur en 1991. Tal contrato establecía un objetivo meta —la creación de un mercado común con libre circulación de factores productivos— que sedujo el apoyo de los actores sociales y políticos que desde el inicio apoyaron el proceso y demandaron su inclusión en las negociaciones. En ese sentido, la integración económica del Mercosur generó un efecto de derrame sobre otras agendas no económicas y más vinculadas con la cooperación política, como la migraciones, educación, derechos humanos, entre otras (Botto, 2015).
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Una alianza para una visión positiva y saludable de la imagen personal

Una alianza para una visión positiva y saludable de la imagen personal

d. Actualizará el programa Forma Joven, así como los diferentes planes, pro- gramas y proyectos del Servicio Sanitario Público de Andalucía que tienen relación significativa con los fines de este proyecto, para incluir propuestas basadas en los activos de salud adolescente que favorecen su autoestima, autoimagen, comunicación interpersonal, integración social y juicio crítico ante los modelos culturales y mensajes de los medios de comunicación.

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Manifiesto Andaluz

Manifiesto Andaluz

Esta Iniciativa se desarrolla como alianza intersectorial orientada a la promoción de una visión positiva y saludable de la imagen corporal y a la prevención de los trastornos de la conducta alimentaria y de la imagen. El Manifiesto, que fue presentado en las I Jornadas Autonómicas Imagen y Salud, celebradas en 11 de noviembre de 2.016, con participación de la Sra. Secretaria General de Salud Pública y Consumo de la Consejería de Salud, toma forma gracias a las aportaciones de más de 50 personas vinculadas a los sectores de la moda, comunicación, consumidores, sanidad, deporte, universidad, juventud y mujer, entre otros. Las propuestas tuvieron como punto de partida la solicitud formulada desde la pregunta: “ ¿Qué diez recomendaciones crees que debería contemplar un documento que tratara el papel del sector de la moda, y los diversos agentes que intervienen, en relación con la salud? ”
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