La participación privada en proyectos de infraestructura

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Participación privada en proyectos de infraestructura y determinantes de los arreglos contractuales observados: El caso de Chile

Participación privada en proyectos de infraestructura y determinantes de los arreglos contractuales observados: El caso de Chile

cuestionado por todos los licitantes perdedores llegando incluso a la presentación de recursos judiciales en los cuales se alega arbitrareidad en la asignación de los puntajes. El segundo aspecto de interés respecto al diseño se refiere a los servicios que se incluyen en la concesión. En este caso hubo dos dimensiones distintas. En la decisión de licitar en forma conjunta el terminal de carga con el terminal de pasajeros, primaron razones de orden técnicas tales como la existencia de economías de escala y de ámbito. En la decisión respecto a los servicios comerciales incluidos en la concesión, en cambio, primaron aspectos de economía política y el resultado fue producto de una negociación entre organismos del Estado como son la DGAC, el MOP y el Ministerio de Hacienda con alguna participación de las líneas aéreas. La discusión no es menor puesto que determina en buena medida el tipo de operador que se quiere atraer y más fundamental aun es que va contra el objetivo mismo de las licitaciones que no son simplemente un mecanismo de financiamiento sino que también una manera alcanzar mayor eficiencia en el manejo de los recursos al transferirlos a terceros privados que tienen los incentivos adecuados para prestar lo servicios de la mejor manera posible.
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Participación privada en proyectos de infraestructura y determinantes de los esquemas contractuales adoptados: El caso colombiano

Participación privada en proyectos de infraestructura y determinantes de los esquemas contractuales adoptados: El caso colombiano

Con base en la consultoría se decidió establecer dos concesiones integrales para la movilización de carga (la movilización de pasajeros sigue siendo potestad de la nación): 1) Buenaventura-Medellín; y, 2) Bogotá-Santa Marta, con sus accesos de Grecia-Medellín, Bogotá- Belencito y La Caro-Lenguazaque. Por concesión integral se entiende que el concesionario tiene la responsabilidad de invertir en rehabilitación y mantenimiento de la vía con recursos del Estado y propios y tiene el derecho de operar las vías. Al final de la concesión deberá revertir toda la infraestructura al Estado. Varias compañías colombianas se unieron con otras extranjeras y formaron dos consorcios que se presentaron a la licitación. El primer consorcio, Fepaz, reunía las firmas colombianas Carboandes y Carbones Sororia, junto con las firmas extranjeras Dragados y Construcciones de España, Cenit de Italia, Raid de la India, Grodco, Maderas Santa Bárbara, Transgranos y los Departamentos de Norte de Santander y Cesar. El punto fuerte del negocio para este consorcio era el transportar carbón de las compañías socias y compensar con las ganancias de esta operación, los menores ingresos a percibir en los tramos Bogotá-Puerto Salgar y Puerto Berrío-Medellín.
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infraestructura Pública y Participación Privada Conceptos y experiencias en América y España infraestructura

infraestructura Pública y Participación Privada Conceptos y experiencias en América y España infraestructura

En el caso de las obras públicas resulta más complicado aplicar estos planteamientos, fundamentalmente, por motivos de equidad ya que los servicios de transporte o de aguas se consideran por la sociedad como servicios indispensables, lo que hace difícil llevar a la práctica una libertad absoluta de tarifas. Por lo contrario, sí que parece razonable y viable el establecimiento de una tarifa media mínima, de tal modo que sea el concesionario el que pueda hacerla variar, a lo largo de las horas de un día o bien a lo largo de las estaciones del año, a fin de optimizar su recaudación. Además, este sistema tiene la racionalidad de que cuando haya más demanda, y, por tanto, mayores costos sociales, el concesionario tenderá a subir las tarifas. El planteamiento de tarifas libres para el concesionario es más factible en corredores con congestión en los que existe una alternativa. En ese caso, el establecimiento de una tarifa variable va claramente en línea con el bienestar social. De hecho, algunos proyectos en Estados Unidos están dejando libertad tarifaria en corredores con estas características. Uno de los ejemplos más relevantes de concesiones con cierta libertad tarifaria se encuentra en la adjudicación de la autopista 407 ETR en Canadá, en la que la administración permitió al concesionario cierta flexibilidad tarifaria, siempre y cuando el incremento anual del tráfico no se situara por debajo de ciertos valores fijados por la administración. Después de unos años se ha comprobado que la demanda de tráfico en dicha autopista ha sido mucho más rígida de lo que los expertos de tráfico suponían, lo que está permitiendo que el concesionario eleve considerablemente las tarifas a la vez que respeta los crecimientos anuales de tráfico establecidos. La continua elevación de los precios ha dado lugar a una reacción social negativa por parte de los usuarios, lo que ha llevado al Gobierno a intentar renegociar la concesión, hasta el momento sin éxito.
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Experiencia de la Participación Privada en Proyectos de Transmisión en Colombia

Experiencia de la Participación Privada en Proyectos de Transmisión en Colombia

privado, que se materializan en un contrato entre una entidad estatal y una persona natural o jurídica de derecho privado, para la provisión de bienes público y de sus servicios relacionados, que involucra la retención y transferencia, riesgos entre las partes y mecanismos de pago, relacionados con la disponibilidad del nivel de servicio de la infraestructura y/o servicio”.

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Infraestructura pública y participación privada: conceptos y experiencias en América y España

Infraestructura pública y participación privada: conceptos y experiencias en América y España

En definitiva, cabe señalar que el desarrollo continuo de las redes transnacionales de transporte servirán para promover tanto un desarrollo sostenible como la cohesión interna de los diferentes países, al estrechar los lazos entre diferentes regiones y crear nuevos vínculos Fue a raíz de dicha cumbre que la Comisión se planteó la necesidad de intervenir en la planificación de la infraestructura de transporte, con el fin de definir redes con criterios comunitarios que superaran los enfoques nacionalistas que se habían venido desarrollando. El aumento de las relaciones entre los Estados miembros y, por consiguiente, de los tráficos intracomunitarios junto a la primera ampliación de la Comunidad, dieron lugar a la aparición de una nueva dimensión: la comunitaria. Ésta recomendaba que los proyectos de infraestructura fueran asimismo estudiados bajo la nueva óptica del interés comunitario. Hasta la fecha, estos proyectos estaban bajo la competencia exclusiva de sus correspondientes Estados miembros, y eran planificados atendiendo a intereses nacionales. La Comunidad no pretendía inmiscuirse ni desplazar a los Estados miembros de sus responsabilidades, sino conseguir que los programas nacionales de infraestructura respondieran tanto a las necesidades futuras del tráfico nacional como a las del comunitario.
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Alternativas para la ejecución de proyectos de inversión pública con participación privada

Alternativas para la ejecución de proyectos de inversión pública con participación privada

El cofinanciamiento es cualquier pago total o parcial a cargo de la entidad para cubrir las inversiones y/o la operación y mantenimiento. NO SON COFINANCIAMIENTO: La cesión en uso, en usufructo o bajo cualquier figura similar, de la infraestructura o de inmuebles preexistentes, siempre que no exista transferencia de propiedad y estén directamente vinculados al objeto del proyecto.

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Estudio del entorno colombiano para el desarrollo de proyectos de asociación público-privada en infraestructura social

Estudio del entorno colombiano para el desarrollo de proyectos de asociación público-privada en infraestructura social

En el presente se exponen los resultados de una investigación documental, cuyo objetivo principal fue plantear un esquema para implementar un proyecto piloto de infraestructura social mediante una asociación público-privada en Colombia. Para ello se recopiló y analizó información relacionada con las experiencias de los países más exitosos en estas prácticas, y se analizó el entorno colombiano. En varios países se han adelantado con éxito proyectos de infraestructura social mediante asociaciones público-privadas, de hecho en Colombia se ha avanzado notablemente en el sector de infraestructura económica; sin embargo no se han visto los primeros proyectos APP en infraestructura social. Los últimos gobiernos reconocen los beneficios en cuanto a calidad y eficiencia de la participación privada en la provisión de infraestructura y sus servicios conexos, por lo cual se encuentran fomentando la inversión privada hacia el sector social de la infraestructura. En tal sentido, con base en algunas experiencias internacionales exitosas bien documentadas, se plantea un esquema adaptado al entorno colombiano que permite adjudicar y regular un contrato APP para el desarrollo de un proyecto hospitalario. La adjudicación se define por criterios económicos, previo cumplimiento de exigencias técnicas mínimas. Una vez la infraestructura esté funcionando, se realizarán los pagos periódicos solicitados en la oferta, que son susceptibles de disminución de acuerdo con las fallas que se presenten en la prestación de los servicios contractuales. El esquema debe ser complementado con criterios técnicos definidos con la colaboración de expertos en la operación de hospitales, y debe empalmarse con el marco jurídico y normativo que existe en Colombia para el manejo de los hospitales y la prestación de los servicios médicos.
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PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

universalización de nuevas tecnologías e inclusión digital, como en inversión e infraestructura. Se implementará para ello, un plan de obras nuevas y ampliaciones, un plan de mantenimiento edilicio a partir de un relevamiento nacional y la implementación de un sistema de georreferenciación para determinar la priorización de las obras en función de diversos indicadores.

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Experiencia Británica en el desarrollo de Proyectos de Infraestructura con Participación Público Privada

Experiencia Británica en el desarrollo de Proyectos de Infraestructura con Participación Público Privada

•Además el Gobierno ha publicado una Guía detallada y un contrato estándar para los proyectos PF2, esto representa la acumulación de la experiencia Británica de más de una década de desarrollo y financiamiento de proyectos con participación

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Participación público-privada para inversiones en infraestructura en Argentina

Participación público-privada para inversiones en infraestructura en Argentina

84 infraestructura privada puede proveer quedan expresados en estas unidades, garantizando que los mismos no perderán valor en términos reales durante la duración del contrato. Por último, en cuanto a los inversores institucionales presentes en el país, a pesar de no contar con un sistema de fondos de pensiones grandes como en otros países de la región, estos proyectos pueden encontrar apoyo inicial en el FGS de la ANSES. El mismo mantiene actualmente más del 10% de su cartera en inversiones catalogadas como productivas lo que representa hoy casi 6.000 millones de dólares. La participación que seguramente tarde más en llegar es la de las compañías de seguros, teniendo en cuenta que estas ya no cuentan con una obligación de inversiones mínimas en el segmento de infraestructura y que seguramente esperarán más profundidad en el mercado de capitales y mayor previsibilidad en estas estructuras para participar. De todas formas, si estimamos que, una vez maduros los esquemas de PPPs en Argentina, las aseguradoras puedan llegar a destinar el mismo porcentaje que destina el FGS a estas inversiones, esto podría llegar a representar unos 2.000 millones de dólares más 17 .
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Aplicación de metodologías ARIMA y Holt-Winters en la valoración del pasivo contingente de proyectos de infraestructura vial desarrollados bajo esquemas de participación público-privada

Aplicación de metodologías ARIMA y Holt-Winters en la valoración del pasivo contingente de proyectos de infraestructura vial desarrollados bajo esquemas de participación público-privada

En virtud de lo anterior, el presente trabajo de investigación se concentrará en las técnicas aplicadas para la cuantificación de los costos adicionales para el Estado por la ocurrencia de cierto evento generador del riesgo. Estimar el nivel de impacto de los riesgos que han sido cualificados y cuya probabilidad de ocurrencia es más alta requiere una valoración cuantitativa por su posible materialidad. Finalmente, a partir de esta cuantificación se realiza un Plan de Aportes para el “Fondo de Contingencias”. Dicho fondo es destinado para atender las obligaciones contingentes y los riesgos estatales que el gobierno determina. Actualmente un gran porcentaje de su saldo acumulado corresponden a los aportes en contingentes en proyectos de infraestructura. En este orden de ideas se resalta la importancia del estudio sobre este contingente ya que el problema central es que los pronósticos realizados sobre ciertos eventos específicos han presentado una acentuada diferencia con lo observado en la realidad y como consecuencia de ello, cabe la posibilidad de que actualmente se esté aplicando un diseño y metodología de plan de aportes al Fondo de contingencias inapropiado. Dichos aportes se dan en montos y plazos calculados con las metodologías de valoración. Para lograr esto, se aplicarán las distintas metodologías con las que se realizan pronósticos tales como los de enfoque tradicional de Suavización exponencial; el modelo de Holt-Winters y por otra parte; se aplicarán los métodos econométricos tales como los modelos ARMA y adicionalmente los modelos integrados ARIMA (Autoregressive Integrated Moving Average). Una vez observados los resultados se definirá cual de las metodologías se ajusta mejor, para de esta forma obtener estimaciones con un grado de precisión mayor.
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Modernización de la Infraestructura La Participación Público Privada (PPP) como catalizador de la inversión de recursos de largo plazo

Modernización de la Infraestructura La Participación Público Privada (PPP) como catalizador de la inversión de recursos de largo plazo

Un marco institucional más sólido tiene un impacto directo en la eficiencia del gastos público así como en el potencial de promover la inversión privada en infraestructura Una inadecuada regulación y la débil ejecución de las leyes y contratos de concesión incrementan el riesgo de los proyectos a niveles inapceptables para los fondos de pensión y otros inversionistas institucionales de largo plazo

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PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN EMPRESAS Y PROYECTOS DEL ESTADO COMO EN OBRAS PÚBLICAS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS.

PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN EMPRESAS Y PROYECTOS DEL ESTADO COMO EN OBRAS PÚBLICAS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS.

Asimismo, promueve la incorporación de la inversión privada en servicios y obras públicas de infraestructura, así como en activos, proyectos y empresas del Estado. De igual forma, preside la comisión para la negociación de los Convenios Internacionales de Inversión. También promueve la incorporación de inversión privada en activos, infraestructura, servicios, públicos y demás actividades estatales, mediante las modalidades de venta, concesión, usufructo, asociación en participación, empresas mixtas, contratos de gestión y cualquier otra modalidad idónea permitida por ley.
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Propuesta de un esquema institucional para la gestión de proyectos de asociación público-privada (APP) en infraestructura: caso colombiano

Propuesta de un esquema institucional para la gestión de proyectos de asociación público-privada (APP) en infraestructura: caso colombiano

En la región existen experiencias exitosas que por medio de un marco legal claro y sintético, motivaron la inversión privada, contando con reglas claras de juego para su participación en la financiación, construcción, operación y mantenimiento de infraestructura. Por ejemplo Chile, que a pesar de contar con una buena posición macroeconómica en la década de los noventa, tenía un importante rezago en infraestructura y una restricción fiscal para acometer las obras públicas que requería el país. Ante esta situación en 1996 aprobó la Ley de Concesiones de obras públicas, reformada recientemente en el 2010, en la cual se establecen temas sobre los derechos de concesiones, los ingresos y pagos del sector público y el privado, además del perfeccionamiento de los procesos, la mejora de la regulación y la readecuación de los peajes. Como resultado, Chile modernizó su infraestructura vial, aeroportuaria y portuaria, logrando mediante reglas de juego claras, el desarrollo que no había sido posible dependiendo únicamente de la capacidad de inversión pública.
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REPÚBLICA DEL PERÚ AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA COMITÉ DE PROINVERSIÓN EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DE SERVICIOS PÚBLICOS

REPÚBLICA DEL PERÚ AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA COMITÉ DE PROINVERSIÓN EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DE SERVICIOS PÚBLICOS

124 Si por el contrario, el concurso o licitación fuere declarado desierto por falta de propuestas válidas, el CONCEDENTE convocará a un nuevo concurso o licitación el cual tomará como base, el PAMO reajustado por el CONCEDENTE en un 15% adicional. En este nuevo concurso o licitación podrá participar el CONCESIONARIO. En este caso, si como consecuencia del concurso o licitación se obtiene un nuevo concesionario, el actual CONCESIONARIO cederá su posición contractual para lo cual desde ya, otorga de manera anticipada su consentimiento a la cesión. Si fuere el CONCESIONARIO quien se adjudique la buena pro de dicho concurso o licitación, se reajustará el monto del PAMO del Contrato conforme al monto adjudicado, para lo cual se suscribirá un addendum al presente Contrato. Si fuera un tercero quien se adjudique la buena pro, será de aplicación las modificaciones de la cláusula 7.9 contenidas en las presentes cláusulas adicionales y ella misma, en lo aplicable. En caso no existiese presentación de ofertas válidas, se procederá a realizar dentro del mismo concurso hasta dos ajustes adicionales del 15%, al último PAMO ajustado, cada uno en un lapso de 45 días por presentación, fomentándose el máximo número de participación de postores hasta antes de cada presentación de ofertas.
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PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA CON FINANCIACIÓN PRIVADA

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA CON FINANCIACIÓN PRIVADA

44. Cada vez va siendo mayor el papel desempeñado por formas de financiación del desarrollo de la infraestructura distintas de la financiación pública tradicional. En diversos países se [r]

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UNIDAD DE PARTICIPACIÓN PRIVADA Fabio Andrés Villalba Ricaurte Coordinador de Participación Privada en Infraestructura

UNIDAD DE PARTICIPACIÓN PRIVADA Fabio Andrés Villalba Ricaurte Coordinador de Participación Privada en Infraestructura

Abecé Asociaciones Público Privadas A fin de mejorar el entorno institucional, económico y normativo para incentivar la participación del sector privado en el desarrollo de la infraestructura, tanto productiva como social, que requiere el país, el Congreso de la República aprobó la Ley de Asociaciones Público Privadas (APP).

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PROYECTOS DE INVERSIÓN PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA

PROYECTOS DE INVERSIÓN PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA

Cesión del contrato: El contratista deberá solicitar a la Administración Pública contratante autorización previa y expresa para ceder total o parcialmente el contrato de PPP.. Solución [r]

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SEMINARIOS ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y PRIVADA

SEMINARIOS ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y PRIVADA

Acérquese a experiencias reales a través de una metodología práctica. En los últimos años se han hecho grandes avances en la implementación de esquemas que permitan el desarrollo de infraestructura a través de la integración de la experticia y de las capacidades del sector privado y el conocimiento de las necesidades de la población que tiene a su disposición el sector público.

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Desarrollo de Infraestructura El Rol de la Participación Público Privada (PPP)

Desarrollo de Infraestructura El Rol de la Participación Público Privada (PPP)

PPP Infrastructure Projects: Case Studies from the Republic of Korea Vol1 y Macquarie Korea Infrastructure Fund.. Garantía Ingresos Se garatinza el 80% de los ingresos proyectado por [r]

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