Planes urbanos

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PLANES URBANOS, LA LLEGADA AL TERRITORIO DE LAS ESTRATEGIAS DEL MUNICIPIO_2012

PLANES URBANOS, LA LLEGADA AL TERRITORIO DE LAS ESTRATEGIAS DEL MUNICIPIO_2012

Pero esta renovación disciplinar ha operado más que nada en el plano de lo discursivo, la realidad nos muestra que la gran mayoría de los municipios de LA – especialmente los medianos y pequeños – siguen utilizando al planeamiento normativo como forma de administrar el territorio, pero esto lo iremos viendo conforme avancemos en este trabajo. 3/ El Plan Estratégico como instrumento de Desarrollo Local: mucho se ha escrito sobre planificación estratégica aplicada a ciudades, así es que en este punto plantearemos los trazos mínimos necesarios para dar el marco a los planes urbanos. Para esto traeremos a colación tres voces que nos hablan acerca del desarrollo local y sus instrumentos.

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Labilidad y extrañeza  Los planes urbanos para Rosario (1910 1960) y la configuración de su área norte

Labilidad y extrañeza Los planes urbanos para Rosario (1910 1960) y la configuración de su área norte

A continuación de esta cita en el mismo texto se califica al Plan (conocido más popularmente como el “Plan Rosario” o, en referencia a su autor, como “Plan Montes”) como “de gran incidencia en el futuro crecimiento de la ciudad” (p.28), enumerando sus proyectos más significativos: curiosamente (o no), ninguno refiere a obras ferroviarias sino viales, de todo tipo, y a la definición de distritos industriales y de la Ciudad Universitaria. Es claro, y prácticamente unánime en la historiografía, que encarna una relación esencial e indisoluble entre técnica, praxis y política, en consonancia con las directrices establecidas a nivel nacional durante la década de gobiernos de Juan D. Perón. Y a nivel de las sintonías con el debate urbanístico nacional e internacional, mientras Martínez de San Vicente (1986) cita en primer término a Hegemann (“que se convierte en el principal ideólogo del plan” (p.119)), reconoce luego la participación política de Montes en la primera presidencia de Perón y cita finalmente como influencias a “Geddes, Mumford y los geógrafos de la escuela francesa, -Lavedan y Brunnes-, y (…) el urbanismo alemán del período entre guerras”(p. 119), Rigotti (2014) también refiere a Hegemann, pero más bien inscribe a este Plan dentro del conjunto de planes urbanos (nueve) que se desarrollan con el contexto de los Planes Quinquenal de Perón (“El Estado Planificador”, p. 332), los que tenían resonancias del clima político internacional generado en la segunda posguerra 16 .

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Relación entre el aeropuerto y su entorno a través de las superficies limitadoras de obstáculos . Planes urbanos versus planes maestros aeroportuarios

Relación entre el aeropuerto y su entorno a través de las superficies limitadoras de obstáculos . Planes urbanos versus planes maestros aeroportuarios

Es evidente que lo que parece ser solo parte del crecimiento natural de la ciudad se transforma en un problema operativo-económico con pérdidas de oportunidad para la comunidad toda. Estas situaciones se dan por que los Códigos Urbanos (CoU) desconocen la existencia del Código Aeronáutico que es Ley Nacional y es precisamente en este contexto que se permiten obras que nunca deberían autorizarse.

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Paisajes probables de Medellín : Consideraciones sobre paisaje urbano para el análisis de impacto paisajístico de planes urbanos en Medellín; El Plan Piloto como caso de estudio

Paisajes probables de Medellín : Consideraciones sobre paisaje urbano para el análisis de impacto paisajístico de planes urbanos en Medellín; El Plan Piloto como caso de estudio

Hay que tener presente que si bien el paisaje, como está abordado en esta investigación, comprende campos tangibles y simbólicos, para el caso del estudio del paisaje en planes urbanísticos, sólo pueden ser tomados los elementos y sistemas tangibles y cuantificables, los cuales podrán ser confrontados con sus aspectos simbólicos y estéticos, mediante la aplicación de otros procesos cualitativos que los puedan evaluar, con métodos de análisis indirectos, ya no ejecutados desde cartografías e indicadores construidos desde ellas, sino mediante la consulta a personas que se encuentren experimentando el espacio en tiempo real, añadiendo la recopilación de las diferentes representaciones estéticas que refuercen el valor simbólico de los espacios y su paulatina consolidación en el tiempo.

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Participación ciudadana a nivel subnacional : la construcción de planes urbanos locales en el Área Metropolitana de Rosario

Participación ciudadana a nivel subnacional : la construcción de planes urbanos locales en el Área Metropolitana de Rosario

Esta comunicación presenta reflexiones surgidas del proceso participativo de construcción de pla- nes urbanos del Área Metropolitana de Rosario. Dicho proceso permitió la co- producción entre la ciudadanía y los gobiernos, de planes locales pero con visión metropolitana. Las notas aquí vertidas tienen como finalidad identificar las potencialidades y desafíos del proceso, como así también las tensiones que emergieron entre las visiones locales y metropolitanas. En este sen- tido intenta dar cuenta en qué medida la proxi- midad y la cercanía garantizan la participación ciudadana institucionalizada en el marco de po- líticas públicas. Se analiza para ello la dimensión participativa en contextos subnacionales recupe- rando la caracterización de los actores, la cons- trucción de la cuestión socio urbana en el marco de la tensión entre lo local y lo metropolitano, y la noción de proximidad en el marco de procesos participativos. El análisis se complementó con la realización de entrevistas a distintos actores (ciudadanos y funcionarios) de las diferentes localidades.

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El río como argumento

El río como argumento

Planes urbanos. Poblado imprevisto, surgido sin regla ni concierto en una planicie elevada sobre un puerto natural en el desvío de un camino entre ciudades con certificado de fundación, Rosario creció indómita a los planes a partir de la subdivisión de tierras privadas. Se expandió plena de contrastes, desde sus inicios entre el Bajo y la parte alta de la barranca, hasta hoy entre los barrios cerrados y la renovación del frente costero con sus torres y las villas de emergencia en sus bordes. Sin embargo, no careció de proyec- tos que sucesivamente procuraron introducir orden y calidad en el tejido urbano. Todos ellos tuvieron al río como argumento. El plano de Nicolás Grondona (1858) fue el primero que señaló su posible trazado como una cuadrícula de límites abiertos perpendicular a la curva del río, imaginando su extensión a través de la adición de manzanas a los lados de la continuación virtual de las calles. Hacia 1875, cuando la burguesía en ascenso insistía es su reclamo de convertir a Rosario en capital federal, el concejal Manuel Coll prefiguró un área metropolitana compleja, con un entramado de espacios públicos que incorporaban posibles asentamientos suburbanos productivos y de recreo, además de una estructura por sucesivas rondas de bulevares unidas por una costanera longitudinal que ciento treinta y cinco años después sigue operando como modelo implícito del de- sarrollo urbano.

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Jóvenes, espacio urbano y Derecho a la Ciudad: Aportaciones a la educación social

Jóvenes, espacio urbano y Derecho a la Ciudad: Aportaciones a la educación social

La educación social está obligada a pensar qué pasa en esa ciudad de la que nació para desarrollar propuestas críticas desde sus saberes. El espacio urbano es soporte para la práctica socioeducativa, pero también puede ser ámbito de su práctica. Es uno de los mejores materiales para empezar a recomponer ese relato espacio-tiempo, tan deshecho en la modernidad, puesto que en él se generan gran parte de los contenidos y conflictos culturales. Esto fuerza al encuentro con otras disciplinas, saberes, y personas, para trabajar conjuntamente, reconociendo las diferencias y aportaciones particulares. La educación social puede aportar en el análisis de las dinámicas sociales que atraviesan las áreas de actuación, así como los efectos positivos y negativos de los planes urbanos, evidenciando, en este caso, cómo están siendo afectados las personas más jóvenes. También puede aportar estrategias para el abordaje de situaciones de dificultad y vulneración de derechos. No es fácil abrir espacios alternativos al urbanismo tecnocrático neoliberal. Éste se conforma como un proyecto totalizador que pretende impregnarlo todo, penalizando, a veces con muchísima dureza, a quien lo pone en crisis. Pero como hemos visto, siempre hay intromisiones que pueden transformarlo y la educación social debería ver cómo sumarse a ellas. Quizás, parte de su aporte tenga que ver con la promoción de un espacio urbano que reconozca a todos los sujetos, que mantenga ese carácter de espacio incierto y fronterizo. Esto forma parte de la dificilísima tarea colectiva de defender el Derecho a la Ciudad, tarea a la que educación social puede sumarse empezando a pensar en cómo hacerlo.

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GENTRIFICACIÓN: MIRADAS DESDE LA ACADEMIA Y LA CIUDADANÍA_2017

GENTRIFICACIÓN: MIRADAS DESDE LA ACADEMIA Y LA CIUDADANÍA_2017

Valadez y Sabatini se posicionan a favor de la utilidad del concepto dentro del contexto latinoamericano, pero a su vez se distancian de la adopción acrítica del término anglosajón. Al ampliar la escala de análisis desde la urbana hacia una estatal y metro- politana, que incluye espacios periféricos y periurbanos, sostienen que el concepto se convierte en una útil categoría de análisis para describir y expresar las nuevas dinámicas del mercado de suelo y vivienda, así como los cambios en la composición social de los barrios. Los autores se sirven de ejemplos sobre la Ciudad de México y Santiago de Chile para identificar procesos de gentrificación en los nuevos proyectos residenciales para las clases medias y altas en pueblos urbanos y colonias populares, que pueden ocasionar la expulsión de los habitantes originales, pero también resistencias organizadas. Las particularidades que adopta la gentrificación en las ciudades latinoamericanas son consecuencia, según los autores, de la predominancia de la propiedad privada y la informalidad —distintos a la prevalencia del inquilinato de los países desarrolla- dos— que detonan procesos de resistencia y, en su caso, la permanencia de los vecinos originales. A través de su posicionamiento en contra de la polisemia que impera en la utilización del concepto, en donde gentrificación es todo y nada, y con la refutación de cuatro mitos, confrontan las creencias más difundidas con las evidencias empíricas obtenidas de de dos proyectos de investigación (fondecyt-puc, Chile y papiit-dgapa, unam, México) y acotan el concepto con el fin de poder comprender y transformar nuestras propias realidades.

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Planes urbanísticos y planes de vivienda: la extraña pareja

Planes urbanísticos y planes de vivienda: la extraña pareja

Ahora bien, ni este marco legal básico (que sólo garantiza un mínimo competencial a los municipios) ni esta jurisprudencia (que aplica el Derecho vigente) impiden que una Comunidad Autónoma, en el ejercicio de su competencia exclusiva en materia de vivienda, les atribuyera cierta capacidad de innovación normativa a todos o algunos de los municipios, para establecer tipos adicionales de vivienda protegida o para adaptar a su realidad local las características de los tipos establecidos por las leyes o los planes de vivienda, por ejemplo elevando o reduciendo precios máximos, superficies máximas u otros parámetros, todo ello dentro de los límites establecidos en las leyes o los planes en la materia. Tal cosa podría ser aconsejable al menos en los municipios de áreas metropolitanas y los de mayor población, en los que el mercado inmobiliario pre- senta mayor complejidad y dinamismo. Bien arbitrada, esta flexibilidad podría contribuir a coordinar mejor las calificaciones de suelo y de vivienda y a hacerlas más eficaces y adaptables a la realidad socio-económica local del tiempo y lugar en el que han de ser aplicadas.

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CRECIMIENTO INCLUSIVO EN LAS CIUDADES: RETOS Y OPORTUNIDADES

CRECIMIENTO INCLUSIVO EN LAS CIUDADES: RETOS Y OPORTUNIDADES

Corresponde a la ciudad y a su planificación urbana asegurar que las nuevas soluciones sean compac- tas, minimicen las emisiones y permitan servicios más baratos, y, al mismo tiempo, fomentar inter- cambios más eficientes entre los actores urbanos. Para nuestras ciudades, el atractivo de ubicar exito- samente empresas de alta tecnología y grandes em- presas del sector financiero puede ser problemático y, a menudo, ha traído consigo grandes desventajas en cuanto a precios de la tierra más altos y la “expul- sión” o dislocación de las clases medias y trabaja- doras. Diseñar e implementar una combinación de políticas para nuestras ciudades, donde las empre- sas manufactureras urbanas formales e informales puedan coexistir beneficiosamente unas con otras, requerirá de voluntad política. Como nos recuerda Frenchman (2014), el ideal modernista de la planifi- cación urbana, donde la zonificación separa la resi- dencia, el trabajo y los servicios, ha dado lugar a la segregación espacial, un alto consumo de energía y pérdida de vitalidad. El modelo que está surgiendo del fondo de viejas ciudades europeas o de los nue- vos centros creativos de Nueva York o Atlanta revela las ventajas de que el sector artesanal de la nueva ciudad (lo que Sassen llama manufactura urbana) y el sector artístico interactúen y se beneficien del de- sarrollo de los sectores modernos.

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Cruz, H. El auge de los planes estratégicos y los proyectos urbanos. Hacia un planeamiento urbanístico consensuado

Cruz, H. El auge de los planes estratégicos y los proyectos urbanos. Hacia un planeamiento urbanístico consensuado

analiza los factores que han facilitado el surgimiento y la dispersión por el territorio del país de conflictos relacionados con el uso y la gestión del territorio. En este sentido, esta comunicación analiza los conflictos territoriales desde una nueva óptica, que pretende descubrir cómo se llevan a cabo y qué caracteriza los procesos de planificación urbana actualmente, para ver en qué medida pueden desarrollar situaciones conflictivas. En un tercer lugar, expone cómo el auge de los planes estratégicos y los proyectos urbanos han desvirtuado los planes urbanísticos como instrumento de gobierno de las transformaciones del territorio y, consecuentemente, han contribuido en cierta medida a la proliferación de las disputas territoriales. Finalmente, la comunicación plantea la necesidad de retornar al planeamiento urbanístico su carácter consensual y así contribuir a gestionar el surgimiento de conflictos urbanísticos y territoriales.

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Curso de Gestión Urbana

Curso de Gestión Urbana

Estos instrumentos están directamente relacionados con los planes y normativas de la ciudad y otros instrumentos de gestión que se implementen en tanto determinen áreas de actuación especificas o prioritarias, por lo que es fundamental para una eficaz implementación de este instrumento la definición de los parámetros territoriales - ambientales, la redefinición de los indicadores urbanísticos aprovechamiento y de ocupación de las parcelas y el estudio de las áreas posibles de transferir tanto suelo creado como derechos de construcción.

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Lincoln Institute Product Code: WP09AC1SP

Lincoln Institute Product Code: WP09AC1SP

características topográficas, infraestructura, y valores de mercado. También se tomará en cuenta el valor de depreciación, que será del 1% anual para las construcciones de hormigón armado y 2% para otros tipos de construcciones. Los predios que no excedan los 3 750 dólares no pagarán el impuesto predial. En los casos de la tercera edad, si el patrimonio no es mayor a 500 salarios básicos unificados, se los exonerará del pago. En 2005 se determinaron AIVAS urbanas con precios de mercado menos una deducción del 30% del valor comercial del suelo con el fin de que el Municipio no se constituya en agente especulador 15 . Las AIVAS rurales se determinaron en función de las aptitudes agrícolas del suelo y factores claves para la productividad agropecuaria tales como disponibilidad de riego. En este último caso se buscó privilegiar la producción primaria y no se consideró la disponibilidad de servicios urbanos tales como agua o alcantarillado o la existencia de urbanizaciones rurales consolidadas. 16

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Sistema de Transferencia de Derechos de Desarrollo

Sistema de Transferencia de Derechos de Desarrollo

Cuando los planes se elaboran sin considerar el instrumento (TDD) es común que estas zonas queden limitadas en sus derechos de desarrollo por el propio plan. Tal es el caso de las zonas de conservación patrimonial y de preservación ambiental, en donde las restricciones de la norma dan lugar a situaciones inconvenientes. Por ejemplo en México, las zonas de preservación ambiental suelen ser sujetas de procesos de ocupación irregular que por su propia naturaleza son independientes de lo que esté establecido en los ordenamientos. De hecho, se vuelve un mecanismo muy atractivo para los incorporadores y fraccionadores de suelo, porque las propias limitaciones al desarrollo impuesto por la norma producen un efecto de desvalorización muy intenso, llevando el valor del suelo al valor de capitalización de la actividad que se desarrolla ahí, que cuando es agrícola es muy bajo y cuando es silvícola es virtualmente cero.

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LA RECUPERACIÓN DE BARRIOS A LO LARGO DE CHILE

LA RECUPERACIÓN DE BARRIOS A LO LARGO DE CHILE

Considerando la relevancia de evaluar el Programa en sus diferentes fases de ejecución y en conformidad con los productos, resultados e impactos que se espera producir en cada una de las comunidades y los territorios intervenidos, se creó el Sistema de Instrumentos de Monitoreo y Evaluación (SIME). El Sistema ha permitido generar un ciclo evaluativo integrado que acompaña y retroalimenta la ejecución del Programa. Desde su creación, en el año 2011, a la fecha, se han aplicado más de 15 000 encuestas –incluyendo información de más de 45 000 mil personas–, se han realizado más de setenta marchas exploratorias, más de ciento cincuenta talleres de autodiagnóstico y una treintena de grupos focales a lo largo de todo el país. La información levantada se ha convertido en una herramienta estratégica para el proceso de elaboración de los Planes Maestros en los barrios, la retroalimentación de la gestión de los equipos y la realización de balances sobre la realidad regional y nacional.

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DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD EN AMÉRICA LATINA

DESARROLLO URBANO Y MOVILIDAD EN AMÉRICA LATINA

En el Plan Plurianual Federal (PPA) 2004-2007 están previstas diversas acciones en el estado de Río de Janeiro vinculadas al Programa Corredor Este, con recursos no presupuestarios, muchas de ellas vinculadas al Puerto de Itaguaí. En la cuenca de la Bahía de Guanabara las acciones previstas se vinculan a las vías exclusivas y comprenden varias obras en el Puerto de Río de Janeiro, tales como las vías internas, la profundización del canal de acceso, el estacionamiento de camiones y las inversiones en el sistema de control del tráfico marítimo y en el sistema de gestión ambiental. La consolidación de la red de carreteras de Río de Janeiro es reconocida como un elemento de integración intra e interregional, esencial para el desarrollo económico y social del territorio estatal. La ejecución del llamado arco metropolitano podrá potenciar la localización de actividades que ge- neren empleos –admitiéndose que el efecto es de carácter redistributivo– pudiendo llegar a atraer a cerca de 30.000 puestos de trabajo sustraídos de lo previsto en otros sectores de la metrópolis. Este arco metropolitano deberá permitir el reordenamiento funcional de vastas áreas de la región de Río de Janeiro, incluso provocar el aprovechamiento del potencial logístico. También se registra la posibilidad de desvío de todo el tráfico norte/sur del país, que actualmente corta las principales vías internas de la región metropolitana, lo que reduciría el volumen del tráfico de paso, el tiempo de los viajes y, por consecuencia, los costos de los desplazamientos, lo que además provocaría be- neficios ambientales por la menor concentración de contaminantes atmosféricos en la región. En lo que respecta a la región del centro de la ciudad de Río de Janeiro es muy factible que se dé, especialmente por las inversiones para desarrollar la capacidad de acceso, un proceso de revitali- zación económica en un horizonte mayor de tiempo (2013). Este proceso podría incorporarse al escenario inducido, debido a la capacidad potencial que tiene de atraer empleos. El PPA Federal 2004-2007 prevé programas de rehabilitación de las áreas urbanas centrales, apoyo a los estados y los municipios para la elaboración de planes que contemplen mejoras en las áreas de circulación de peatones y la creación de vías exclusivas de transporte colectivo.

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La ciudad como satisfactor de las necesidades humanas

La ciudad como satisfactor de las necesidades humanas

Tradicionalmente la densidad, la variedad y la dimensión eran las variables que definían la física so- cial de una ciudad, es decir, una cantidad de sujetos y actividades variadas y mezcladas en interacción sinérgica. Si bien el modelo urbano que surge y se consolida con la industrialización y la extrema mer- cantilización desborda esos atributos propios de la ciudad, los ámbitos urbanos crecen desmesuradamente dejando atrás su escala humana, se desdensifican extendiéndose como una mancha de aceite por el terri- torio haciendo de las ciudades espacios inabarcables, difíciles de percibir en su totalidad e insostenibles ambientalmente, distanciado a unos de otros. La ciudad deja de ser accesible y sólo podrán abarcarla, transitarla y vivirla en su totalidad los que tienen recursos privados de movimiento. Simultáneamente, el modelo urbano moderno apuesta por la zonificación de las funciones urbanas separando espacios de residencia, de trabajo, de consumo, . . . y segregando también los crecientes atributos de desigualdad. La ciudad industrial, primero, y después la ciudad postindustrial, que separa espacios y grupos sociales no lo hace de forma inocente ya que busca, entre otras cosas, la ocultación del conflicto y de los ‘conflictivos’. El aislamiento, la separación y la segregación de los conflictivos es la forma de no reconocer la desigualdad, es la forma de ocultar el conflicto y con ello de acabar con la convivencia. No es ciudad, no es lugar, no hay convivencia, donde se produce la agorafobía (el miedo-rechazo al espacio público) y la xenofobia (el miedo-rechazo a los diferentes).

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La gestación de los Planes Reguladores Urbanos de Chile en el período 1940-1960. El caso de la ciudad de Osorno

La gestación de los Planes Reguladores Urbanos de Chile en el período 1940-1960. El caso de la ciudad de Osorno

ULRIKSEN BECKER, Guillermo, (Arquitecto del Instituto de Vivienda Urbanismo y Planeación de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Chile). La Gestación de los Planes reguladores urbanos en Chile en le período 1940-1960. Impreso en la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Chile, 1962. [Presentación en III Curso de Temporada "La ciudad Argentina", abril - mayo 1962, Universidad Nacional de Córdoba, Argentina, Departamento Coordinador de Extensión Universitaria], 10 págs. En Archivo del Departamento de Urbanismo (ex IVUP, IVUPLAN, DEPUR) de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, 2004.

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Planes directores de residuos sólidos urbanos

Planes directores de residuos sólidos urbanos

EOI Escuela de Organización Industrial http://www.eoi.es La administración o administraciones deberán cooperar para poder recopilar toda la información técnica, operativa, administrativa, financiera, comercial, ambiental, institucional y empresarial asociada con la generación y gestión de los residuos producidos dentro del ámbito geográfico del trabajo. Esta información deberá obtenerse a partir de estudios realizados para la elaboración de planes o esquemas básicos de ordenamiento territorial, censos de población, estudios existentes acerca de la prestación de servicios, experiencias y programas relacionados con la prestación de servicios que hayan demostrado su viabilidad y sostenibilidad, contratos de servicios vigentes (si existieran), mediciones directas y/o, estimaciones obtenidas a partir de información de otros municipios de características similares etc..

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Nuevas formas de acción colectiva: Movimientos urbanos y planes reguladores comunales

Nuevas formas de acción colectiva: Movimientos urbanos y planes reguladores comunales

Para Pírez (1995) los actores urbanos se pueden explicar por su base estructural (socio-económica), su base territorial, la representación que construyen de la ciudad y las consiguientes estrategias que formulen y ejecuten. Los actores urbanos que en este caso analizamos, despliegan sus estrategias en el espacio local -barrios, sectores o comunas- ya que es en este espacio en donde el territorio adquiere mayor significado. En la producción de la ciudad se juega la interacción de diferentes actores como plantea Castells (1981), principalmente el Estado, el sector privado y la ciudadanía, Pírez (1995) explica los procesos a través de los cuales se produce la ciudad y los actores que están involucrados, agregando dentro de la interacción la lógica del conocimiento. Identifica cuatro actores principales, los que realizan procesos de producción de la ciudad orientados por una lógica de obtención de lucro y que actúan dentro del mercado; los actores que se desenvuelven orientados por una lógica política, que generan los parámetros de acción del sector privado a través de leyes, normas y ordenanzas en la producción de la ciudad; los que se mueven por la lógica de la necesidad y cuya acción se desarrolla completamente o en parte, fuera del mercado y del nivel gubernamental; y finalmente, aquellos que operan en la producción de la ciudad de acuerdo a la lógica (que está subordinada a las anteriores) del conocimiento, contribuyendo con sus perspectivas a las decisiones de los demás actores, ya sea con conocimiento científico, ideológico o bien académico.

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