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Petrobras en la política exterior del gobierno de Lula: una mirada desde la Economía Política Internacional

Petrobras en la política exterior del gobierno de Lula: una mirada desde la Economía Política Internacional

Durante el gobierno de FHC (1995-2002) bajo la gestión de Celso Lafer en el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), se constata la creación de un creciente conjunto de iniciativas con foco en la integración energética. Al final del gobierno FHC (1999-2002) se elaboraron importantes proyectos de integración energética, profundizados y continuados durante el gobierno Lula, como por ejemplo: la construcción del gasoducto Bolivia- Brasil (Gasbol), que empezó a ser construido en 2002; la implantación de una red de gasoductos interconectando los mercados de gas natural de Brasil y Argentina; la interconexión eléctrica entre Argentina, Uruguay y Brasil. El ex ministro Celso Lafer de cierta forma innova, al intentar crear una matriz energética regional, lo que incluso pasó a ser unos de los temas prioritarios de la agenda externa brasileña. Esto se desprende de una investigación realizada en los archivos históricos de Itamaraty durante la realización de este trabajo, donde se analizaron informes, comunicaciones, incluso confidenciales, entre las embajadas brasileñas de: La Paz (Bolivia), Quito (Ecuador), Caracas (Venezuela) y Buenos Aires (Argentina), durante los años de 1995 a 1998. Se observa también que fue durante el gobierno de FHC que Itamaraty empezó a participar de una forma más relevante en los asuntos de naturaleza energética en el ámbito nacional, regional o internacional.: una comunicación de Celso Lafer (del 20 de julio de 2001) 176 al Ministro de Estado de Minas y Energía de Brasilia (Sr. José Jorge de Vasconcelos Lima) demuestra el inicio de la configuración de este nuevo papel del Itamaraty en el ámbito energético. En dicha comunicación el Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil reclama del Ministro de Minas y Energía una participación más activa y relevante del Itamaraty en los asuntos energéticos, principalmente con relación alos temas que involucran la “negociación con gobiernos extranjeros, la realización de acuerdos internacionales y la protección de los intereses de las empresas brasileñas en el exterior” (MRE, comunicación no.03, p. 03). 177 En aquella ocasión Celso Lafer también pidió que se le concediese al Itamaraty un asiento en el Consejo Nacional de Política Energética de Brasil (CNPE), órgano de asesoramiento del Presidente de la República para asuntos energéticos, y además solicitó permiso
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EL IMPACTO DEL GOBIERNO DE LULA SOBRE LA POLÍTICA BRASILEÑA

EL IMPACTO DEL GOBIERNO DE LULA SOBRE LA POLÍTICA BRASILEÑA

nes de inversiones extranjeras en el mercado de acciones, que hizo que la rentabilidad nominal media de la Bolsa de Valores alcanzase un valor alrededor del 80% en reales y más del 100% en dólares, configurando, potencialmente, una burbuja especulativa; y (v) un profundo cuadro de recesión económica, que desde el punto de vista del empleo, de la reducción en la renta real y reducción del consumo de bienes salario, se configu- ra como una de las peores de las que se tiene noticia en la historia reciente del país. En este artículo, se intentó mostrar que tal opción puede ser racionalizada en fun- ción de la gravedad del cuadro heredado y de los límites externos para la ampliación de los grados de libertad para la ejecución de políticas más activas. Sin embargo, ade- más de estas fuertes restricciones, los principales documentos que orientan la conduc- ción de la política económica del gobierno, así como las manifestaciones recurrentes de sus líderes, hacen pensar que el gobierno cree que el mantenimiento del rigor fis- cal, del cambio libre y de las metas de inflación, es condición suficiente para garanti- zar el ambiente de estabilidad económica e institucional demandado por los inversores privados. Una vez hecha las tareas domésticas, nada impediría el retomar del crecimiento en bases sostenidas.
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EL IMPACTO DEL GOBIERNO DE LULA SOBRE LA POLÍTICA BRASILEÑA

EL IMPACTO DEL GOBIERNO DE LULA SOBRE LA POLÍTICA BRASILEÑA

De un lado de la contienda petista estaba un hombre de confianza personal de Lula, José Graziano, defensor del reparto directo de alimentos y de cupones canjeables por alimentos en los establecimientos autorizados. Del otro, el senador Eduardo Suplicy, uno de los próceres del partido, que hacía años enarbolaba como su principal bande- ra de lucha política la implantación de programas de renta mínima ciudadana –los cua- les, dicho sea de paso, ya se venían haciendo en diversos municipios–, Estados y en el mismo gobierno federal por influencia del mismo senador. La idea era que los ciuda- danos de renta muy baja recibiesen del gobierno federal un complemento vinculado al envío de los hijos a la escuela y a otras conductas de responsabilidad individual. Fue esta propuesta la que acabó prevaleciendo, tornándose prioridad del gobierno Lula en el área social y llevando incluso al final del primer año de gobierno a la integración y unificación de los diversos programas similares existentes en el país en uno denomi- nado «Bolsa Familia», que ya contaba con cerca de 3,6 millones de familias beneficia- rias 26 . La administración central complementaría con sus recursos programas llevados
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El sumak kawsay y la política económica del gobierno (Política pública)

El sumak kawsay y la política económica del gobierno (Política pública)

La recuperación de la centralidad del Estado en la actividad económica es un hecho objetivo de la política económica relacionada con el buen vivir en el Ecua- dor, en franca oposición al debilitamiento estatal del período neoliberal. Se estima que actualmente la inver- sión pública equivale al 12% del PIB cuando en años anteriores llegaba apenas al 7%. Aún más, la inversión pública tiene un fuerte componente social, gracias a cifras inéditas en este rubro (14,4 mil millones en el período 2007-2010) y el gasto social se convirtió en un objetivo más importante que el servicio de la deuda externa. Sin duda, la dimension social registra avances significativos. Según el Ministerio Coordinador de la Politica Social, se ha triplicado la inversión social en el período de Gobierno, la pobreza bajó 5 puntos en el mismo período, especialmente en el 2010, el desem- pleo se ubicó en 6,3%, la desigualdad bajó 5 puntos, la desnutrición crónica cayó 4 puntos entre 2006 y 2010 y la tasa de mortalidad infantil se redujo en tres pun- tos. El Bono Desarrollo Humano beneficia a 1,8 millo- nes de personas, atendiendo al 95% de los hogares bajo la línea de la pobreza.
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La Política Económica del gobierno Zapatero:

La Política Económica del gobierno Zapatero:

ción en la Unión Económica y Monetaria, preparada ciertamente por la política de convergencia del anterior periodo de gobierno socialista con Solbes al mando del timón económico; la disciplina y el rigor macroeconómicos correspondientes; todo ello en un contexto de expansión económica considerable, a la vez diferencial y convergente, en términos reales, con la Unión Europea. Apuntábamos al debe: la consecuente inevitable reducción de los instrumentos y del margen de acción de la política económica y la fragilidad de un modelo de crecimiento basado en la demanda interna y más particularmente en el consumo privado, con muy alto endeudamiento familiar, así como una escasa inversión productiva. Al mismo tiempo, criticábamos especialmente la política tributaria que, aunque exitosa en la corrección de nuestro tradicional déficit público, se excedía en la obsesión por el déficit cero y, sobre todo, se desentendía de la equidad recaudatoria. Asimismo mostrábamos preocupación por las políticas de flexibilización y precarización laboral–salarial a pesar de su impacto positivo sobre el empleo.
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Kirchnerismo: gobierno, política y hegemonía

Kirchnerismo: gobierno, política y hegemonía

(condensado en el seguimiento a una plataforma electoral o en los famosos “planes quinquenales”). Es cierto que todo gobierno está atravesado por la tramitación cotidiana de las demandas que lo van situando frente a coyunturas que requieren su resolución y en ocasiones los coloca en rumbos inesperados. No obstante, el kirchnerismo pareciera llevar esta condición al punto de constituirse como sujeto en ese juego de decisiones coyunturales. La capacidad de sorpresa y la decisión política que aparece como inesperada incluso para los mismos partidarios, se han constituido en mecanismos inherentes al kirchnerismo. ¿Es la sobre-explotación de los espacios de la “contingencia” un síntoma de la carencia de un programa político, económico y social, de objetivos definidos colectivamente? Aun cuando la respuesta fuera por la positiva, existen ciertos significantes que actúan como ficciones orientadoras: inclusión, justicia social, democracia, igualdad, por ejemplo, que dotan de sentido ex post a las decisiones tomadas. Las medidas coyunturales, la articulación de organizaciones existentes 1 y la
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La economía política y la política económica del gobierno : ¿ilusión o realidad? (Política pública)

La economía política y la política económica del gobierno : ¿ilusión o realidad? (Política pública)

Parece revelador el hecho de que de manera insistente en algunos espacios de gobierno e incluso el propio presidente de la República se planteen como punto de partida, como premisa de discusión de cualquier aspecto de la economía y de la política económica la defensa de la dolariza- ción. Paradójico; pues resulta que el fetiche papel moneda-dólar, se debilita en la esfera de la circu- lación monetaria a nivel mundial; mientras que, en el Ecuador, se fortalece; y, se fortalece desde lo político y desde lo ideológico. Será que este fortale- cimiento implica, en alguna medida, condicionar de partida el sendero de la acumulación nacional defi- niendo o bien una trayectoria “al margen” de la pro- puesta del Plan para el Buen Vivir; o, en su defecto, advirtiendo su inconsistencia técnica.
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Kirchnerismo y hegemonía  Política y Gobierno

Kirchnerismo y hegemonía Política y Gobierno

Las políticas sociales dirigidas por el Estado atienden demandas pero también producen pro-activamente intervenciones democratizantes (por ejemplo el Plan Conectar Igualdad). Éstas (a diferencia de las que se apoyan en la semántica neoliberal) invocan a un sentido “nacional y popular” que cambia la forma de legitimar las decisiones: se establece que hubo un daño social provocado previamente para luego repararlo o tratarlo. Así, los pobres no son ni clientes, ni desfavorecidos por los azares de la economía ni individuos sin capacidades de adaptación al mercado sino que son ciudadanos sobre los que se ha cometido una injusticia y re - significados como sujetos de derechos en el discurso oficial. La intervención busca reparar la situación de los trabajadores excluidos del mercado formal de trabajo a partir de establecer una transferencia de ingresos. De este modo, mientras que el Estado retoma su función de distribución de recursos, quienes reciben la AUH lo hacen como un derecho ciudadano que repara a quienes se les ha negado parte de su ciudadanía (social al menos). Son colectivos no organizados, diferentes a la figura del individuo aislado y desnudo de la política social neoliberal. Es cierto que para acceder a la AUH es imprescindible carecer de ciertos recursos (lo que le quita el mote de universal) pero el soporte que opera (independientemente de la voluntad de los actores) es universalizar el acceso y el ejercicio de la ciudadanía previamente obstaculizado. La singularidad del hecho es que esta incorporación no ha sido necesariamente producto de la lucha de los beneficiados por la medida, ni tampoco es una medida de alcance realmente universal, además de que ha sido en gran parte iniciativa del gobierno
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LA POLÍTICA MILITAR DEL GOBIERNO RAJOY

LA POLÍTICA MILITAR DEL GOBIERNO RAJOY

La política militar del Gobierno de mariano rajoy no se ha apartado del consenso que ha imperado en la política militar desde la transición y a pesar de la fuerte crisis económica no ha habido ningún cuestionamiento ni del gasto militar ni del modelo de Fuerzas armadas, aunque se reconoce que el estado español no sufre hoy en día ninguna amenaza de agresión armada. Los dos objetivos prin- cipales para esta legislatura son mantener las capacidades actuales de las Fuer- zas armadas y el apoyo gubernamental al desarrollo de la industria miliar y a la exportación de armamentos. el mantenimiento de las capacidades actuales de las Fuerzas armadas se ve amparado por un discurso nacionalista de afrontar las “amenazas no compartidas” con los aliados atlánticos y europeos y de tener una fortaleza militar propia como contribución a la seguridad mundial. discur- so que contrasta vivamente con la pérdida de soberanía real que ha supuesto el seguimiento de las políticas económicas marcadas por la troica y bruselas, sin ningún tipo de cuestionamiento.
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La política económica del gobierno de Lucio Gutiérrez : una perspectiva desde la economía política (Coyuntura)

La política económica del gobierno de Lucio Gutiérrez : una perspectiva desde la economía política (Coyuntura)

Por último, para aquellos ecuatorianos que aún no hemos perdido la capacidad de asombro, esta política económica contradice abiertamente los ofrecimientos de campaña y por lo que abrumadoramente el pueblo ecua- toriano se pronunció -y a su vez rechazó- en las urnas. De hecho, ciertas medidas, como el alza de las gasolinas, incluso constituyen un deliberado engaño frente a compromisos concretos. Esto, que prácticamente pasa desa- percibido en nuestro medio, sería simple- mente inadmisible en un país desarrollado, y destruye lo que Robert Putnam de la Univer- sidad de Harvard llama “capital social”, es de- cir, los valores éticos dominantes en una so- ciedad y el grado de confianza que existe en- tre sus miembros. Y sin capital social, no hay política económica que funcione.
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Estado gobierno y sociedad: por una teoría general de la política

Estado gobierno y sociedad: por una teoría general de la política

Se podrá encontrar, además de lo expuesto, que las fuentes principales de la política y los factores que la generan son dos: i) la historia de las instituciones políticas, y ii) la historia de las doctrinas políticas. La primera alude a la organización de las instituciones y cómo intervienen en una república o en una sociedad civil; la segunda contempla el estudio de las leyes que regulan las relaciones entre gobernantes y gobernados o el conjunto de normas que constituyen el Derecho público.

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Gobierno bucaramista y la política espectáculo (Coyuntura política)

Gobierno bucaramista y la política espectáculo (Coyuntura política)

Visto desde esa perspectiva, los confrontamientos con los gobiernos lo­ cales a base del estrangulamiento fis­ cal - Quito en especial-; la deslegitima­ ción de dirigencias de organismos sin­ dicales capaces de convocar a movili­ zaciones en áreas estratégicas; la constante oposición a sectqres de edu­ cadores; el ablan damiento al movi­ miento indígena que no aceptó entrar en la lógica de coptación, etc, podrían convertirse en los escenarios donde prime la conflictividad social y se gene­ re un clima denso para lograr una go­ b ernabilidad consensual-d emocrática. Y esta serie de panoramas no sóla­ mente involucraría a estamentos de la sociedad civil, sino incluso a instancias de la cúpula de gobierno encarnada en la figura vicepresidencia!, situación donde ya se han desatado distancia­ mientos y upuestas en su luga" res­ pecto al papel que debe desempeñar Rosalla Ateaga. Ahl la muestra ha sido clara al respecto.
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UT 01 Estado-SP y Adm Pub-PBV-vers20-cm.

UT 01 Estado-SP y Adm Pub-PBV-vers20-cm.

El Estado es el conjunto de instituciones y organizaciones sociales económicas y políticas que se han creado históricamente para regular y normar la vida de los individuos, familias, empresas nacionales o extranjeras, que residen en las fronteras de un territorio reconocido como un país. Estado es pues diferente de Gobierno. Desde el punto de vista económico, el Estado a través de un Gobierno puede utilizar la política monetaria, la política fiscal, la política industrial, etc., como instrumentos para influir en la actividad económica: inversión, inflación, empleo, pobreza, con el fin de alcanzar determinados objetivos tanto en el campo económico como en el social Su influencia no solo reside en el campo macroeconómico sino también en la esfera de la microeconómica al regular el mercado de trabajo, de bienes, a la empresa, a las prácticas monopolistas, etc. Lo cual puede tener fines de bienestar y crecimiento. El hecho importante es que cualquier economía capitalista requiere de la presencia de un Estado y de un Gobierno.
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REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA

VII. Como resultado del análisis y reflexión de la política educativa, de su marco normativo y de las circunstancias actuales en las que se desempeñan las comunidades de los distintos centros educativos en Jalisco, el Gobierno del Estado de Jalisco, con la opinión de las Secciones 16 y 47 del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación, tiene a bien expedir el presente Reglamento para el Gobierno y Funcionamiento de las Escuelas de Educación Básica, con la finalidad de normar su organización y funcionamiento respecto a los procesos que tienen que ver con la toma de decisiones, los mecanismos para la construcción de acuerdos y consensos, los principios que sustentan las relaciones institucionales entre los integrantes de la comunidad escolar; todo ello con el objeto adicional de coadyuvar a la articulación de los tres niveles de educación básica; así como al logro de los resultados educativos plasmados en los planes y programas vigentes con un soporte normativo adecuado de carácter estatal.
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La relacin micro-macro de la politica de Formacin para el Empleo: Propuesta terica y metodolgica

La relacin micro-macro de la politica de Formacin para el Empleo: Propuesta terica y metodolgica

La forma de gobierno liberal queda definida por la conjunción de las racionalidades políticas y las tecnologías de gobierno. Las racionalidades políticas se refieren a los saberes expertos que se construyen sobre los problemas sociales, pero también estas racionalidades pueden indicar los discursos creados a diversas escalas de la vida social. Así, para Rose y Miller (1997), esta racionalidad no sólo está presente en el ámbito político, sino en una multiplicidad de ambientes donde se ejerce el poder otorgándoles a todos ellos equiparable importancia analítica. Las tecnologías de gobierno constituyen la otra dimensión del término gubernamentalidad e incluyen los instrumentos, los mecanismos a través de los cuales las autoridades ponen en práctica una política (De Marinis, 1999:91). En este trabajo, y considerando las diversas definiciones de tecnología de gobierno, se entiende por tales los instrumentos de los que se sirve el gobierno para elaborar una política (técnicas de recopilación de datos), para gestionarla (normativas, informes, aparato administrativo del que se vale u organigrama, entre otros), y aplicarla (recursos utilizados para acercar la política a los interesados, el panóptico como edificio de control, por ejemplo, sanciones y reglas de comportamiento). Por tecnologías de gobierno de la política de formación para el empleo se aluden en este trabajo a las que tienen lugar en la aplicación de la política de formación relativas a las entidades locales que imparten formación, la naturaleza de éstas, los instrumentos o técnicas de control que utilizan la Junta de Andalucía sobre los centros colaboradores, las técnicas de control que se ejercen sobre los desempleados/as a modo de sanciones por faltas de asistencia, por ejemplo, pero también las técnicas de regulación sobre los desempleados, al educarlos a través de determinados módulos transversales 6 de formación. Además de las tecnologías de recogida de datos, y que sirven a los poderes públicos para implementar mejoras en la política de formación.
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EL MUNICIPIO EN AMÉRICA LATINA: REFLEXIONES Y PROPUESTAS

EL MUNICIPIO EN AMÉRICA LATINA: REFLEXIONES Y PROPUESTAS

Hoy se impone como principio general de la gestión pública local el servicio al ciudadano. La organización y funcionamiento municipal ha de tener como guía prestar a los ciudadanos unos servicios eficaces y efi- cientes. Por ello, deben adoptarse las medidas necesarias para corregir las disfunciones pues la capacidad de gestión local se ha visto incrementada por la protección de nuevos valores (como los medioambientales) y por los procesos de liberalización. Mientras los Estados han visto reducida su capacidad de intervención a través de los instrumentos clásicos de orde- nación de la economía —política monetaria, fiscal, de empleo, de ayudas económicas—, se hace cada vez más patente la necesidad de contar con un gobierno local ágil dentro de un entorno competitivo. La existencia de un ordenamiento simple y preciso y una actuación administrativa local coor- dinada y transparente son factores de primer orden para que el municipio aumente su productividad, riqueza y niveles de empleo. Las empresas inversoras exigen cada vez más a la Administración local una actuación simplificada 15 . El factor tiempo empieza a ser valorado por los gobiernos
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The Rhetoric Empire: Rise and Fall

The Rhetoric Empire: Rise and Fall

Cicerón representa el momento culminante en la estimación de la oratoria como acción política. El ciudadano romano no oponía el discurso a la práctica política: le consideraba una expresión de la última. Tal manera de apreciar a la retórica parece haber sido inaugurada con Catón. Pierre Grimal sostiene que en la evolución del debate sobre la elocuencia, cuya finalidad es en definitiva la voluntad de actuar, Catón: “aparece como precursor. Es uno de los primeros -tal vez el primero- que quiso que sus discursos fuesen pu- blicados, más que por la vanidad de autor, sin duda con el propósito de prolongar su acción” (1986, p.187). La visión ciceroniana de la retórica es ante todo política. Sus aportes al arte de la persuasión son difíciles clasificar en la tipología de Roland Barthes. Cicerón no es, ni parece pretender ser un técnico, un educador y mucho menos un científico de la retórica. Su preocupación no se inclina a la búsqueda del lucro, ni defender o subvertir una moralidad. Su labor consiste en una práctica que sitúa a la retórica al servicio del gobierno, así como a las expresiones culturales. La retórica es un instrumento político y su empleo ha puesto en evi- dencia los efectos deseables que puede producir en el ambiente político.
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IMPACTOS EN ECUADOR DE LAS FUMIGACIONES A CULTIVOS ILÍCITOS EN COLOMBIA : AMICUS CURIAE

IMPACTOS EN ECUADOR DE LAS FUMIGACIONES A CULTIVOS ILÍCITOS EN COLOMBIA : AMICUS CURIAE

Cualquier acto que produzca alteración del aire, de las aguas y en general de los ecosistemas, no sólo puede afectar el derecho constitucional de gozar de un ambiente sano, sino que puede conllevar la vulneración o amenaza de violación de los derechos a la vida, a la integridad física y a la salud, con lo cual el Estado violaría las disposiciones de la Convención Americana y en el Pacto de Derechos Civiles y Políticos, que imponen al Estado la obligación de adoptar cualquier acción legislativa, judicial o administrativa para preservar el derecho a la vida o a la integridad personal, considerando que los organismos de protección internacional han sostenido que el derecho a la vida, no solo se ve privado cuando el estado a través de sus agentes quita arbitrariamente la vida a una persona, pues esa es una interpretación limitada, sino que la exigencia del derecho a la vida impone a los Estados todavía más, les impone la obligación de evitar cualquier forma en que se prive de la vida a una persona, en el caso bajo examen, si bien por el momento, no se puede asegurar que las muertes o lesiones que presenta la población sea debido a las fumigaciones, sin embargo, considerando que muchas de las muertes y dolencias y daños al ambiente se producen luego de las fumigaciones efectuadas por el Gobierno, es de considerar bajo el principio pro-natura y pro- homine que es obligación del Estado suspender todo tipo de fumigación, mientras no demuestre científicamente que los herbicidas que usa no contienen o provocan un daño al medio ambiente y por ende a la salud de las poblaciones fronterizas de Colombia y el Ecuador , pues caso contrario Colombia directamente y el Ecuador como sujeto pasivo corren un grave riesgo de ingresar en un problema biológico con daños a gran escala en el futuro.
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