Programas de aplicación - Desarrollo

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La aplicación de programas de capacitación para el desarrollo laboral y responsabilidad social de la compañía minera kolpa en el distrito de Huachocolpa en Huancavelica

La aplicación de programas de capacitación para el desarrollo laboral y responsabilidad social de la compañía minera kolpa en el distrito de Huachocolpa en Huancavelica

La organización deberá desarrollar al máximo el potencial de la gente, administrando el recurso humano en forma integral o total, en el marco de una cultura laboral de respeto, de formación y crecimiento mutuos. De ésta manera se podrán lograr objetivos particulares como: incrementar el liderazgo tanto individuales como de grupos, que permita el compromiso del personal con su organización; crear programas de comunicación efectiva y sistemas de reconocimientos y cambios de cultura para una mayor integración y participación de todos en el logro de los objetivos organizacionales. Estas actividades resaltan la importancia de la administración de los recursos humanos y una de las actividades principales de esta función es la capacitación y desarrollo del personal que integra las organizaciones. La importancia de esta actividad estriba principalmente en que la misma dinámica empresarial y el cambio constante que sufren las organizaciones requieren de contar con personal preparado y con los conocimientos y habilidades suficientes para enfrentar esos cambios. Es por esto que en toda organización debe existir un proceso de formación, capacitación y desarrollo de los recursos humanos que permita adecuar y absorber el desarrollo tecnológico, la creación de nuevos productos, servicios y la transformación constante de la propia empresa (Arias Galicia y Heredia Espinosa, 2001).
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Desarrollo de una aplicación web para el registro de los programas no escolarizados de educación inicial

Desarrollo de una aplicación web para el registro de los programas no escolarizados de educación inicial

En el proyecto de tesis Desarrollo de una Aplicación Web para el Registro de Historias Clínicas Electrónicas (HCE) para el Hospital Nacional Guillermo Almenara elaborado por Rojas y Sullca (2012), manifiestan que el objetivo de este estudio fue mantener actualizada la base de datos de historias clínicas de los pacientes, estas se realizaban de forma manual, dada que la información que se maneja es de carácter confidencial había restricciones y dificultades al momento de tener acceso a la carpeta de historia clínica del paciente. Otra dificultad se generaba cuando se trasladaba al paciente a otro nosocomio, esto generalmente por la demora en obtener la carpeta de historia clínica del paciente. Sabemos que en este tipo de escenarios el tiempo es muy valioso para la salud del paciente. Manifiestan que en muchas oportunidades no se tenía acceso a la carpeta de historia clínica o en su defecto se extraviaba, debido a esta pérdida de documentación se generaba una nueva carpeta con la historia clínica del paciente, perdiéndose datos muy sensibles de diagnóstico de los pacientes que serían valiosos para acelerar el proceso de restablecimiento del paciente.
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El concepto de juicio técnico y diseño en Fernando Broncano y su aplicación en la gestión del desarrollo social

El concepto de juicio técnico y diseño en Fernando Broncano y su aplicación en la gestión del desarrollo social

Generalmente las políticas públicas se entienden como los programas que un gobierno desarrolla en función de un problema o situación determinada (constitucionalmente en nuestro país contamos con el Plan Nacional de Desarrollo que garantiza el desarrollo de políticas públicas para dar satisfacción a las distintas problemáticas sociales de la nación). Son acciones obligadas de una instancia oficial (acciones de gobierno) que buscan dar respuestas a las diversas demandas sociales por medio de un uso estratégico de recursos. La mayoría de estas políticas públicas buscan aportar un bienestar para la población dando acceso a los individuos a un conjunto de servicios y propósitos ofrecidos como derechos que la ciudadanía goza en forma de reconocimiento. Estas políticas consisten en la ejecución sistemática de un conjunto programas, de tal suerte que las soluciones concentradas permitan que la población mantenga un desarrollo pleno social. Los instrumentos para plantear e impulsar estas políticas públicas, generalmente se basan en los siguientes aspectos jurídicos para llevarse a cabo:
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Principio de Subsidiariedad en los programas europeos de desarrollo rural: LEADER después de la Agenda 2000 en Castilla-La Mancha

Principio de Subsidiariedad en los programas europeos de desarrollo rural: LEADER después de la Agenda 2000 en Castilla-La Mancha

, ya que LEADER y su evaluación han quedado relegados a un segundo plano en el conjunto de la aplicación de las políticas de desarrollo rural (Sáenz y Cejudo, 2008). A tenor de las disfuncionalidades observadas en la puesta en práctica del enfoque LEADER y las deficiencias en los sistemas de evaluación, esta investigación tiene por objeto: a) explorar algunas de las debilidades que presenta la implementación de LEADER en Castilla-La Mancha; y b) analizar las reper- cusiones que supone la simplificación de las políticas de desarrollo rural. Concretamente el cambio en la articulación de los programas e iniciativas LEADER y su canalización a través de programas de desarrollo rural a nivel regional. Para ello este estudio profundiza en los niveles operativos de la aplicación de las políticas LEADER y analiza la gestión realizada por los GAL. El artículo se estructura en cinco apartados. En la primera parte se introduce el tema de estudio, se exponen algunos aspectos teóricos y prácticos sobre la aplicación de LEADER que justifican este estudio, se presenta el estudio de caso y se detallan los objetivos. Seguidamente se presenta la metodología, para pasar después a exponer y discutir los resulta- dos —punto tercero y cuarto—. Finalmente se sintetizan las principales conclusiones y contribuciones al campo de investigación en el punto quinto.
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6.1. Aprendizajes y contribuciones de las experiencias presentadas para afrontar los desafíos de gobierno. - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. VI

6.1. Aprendizajes y contribuciones de las experiencias presentadas para afrontar los desafíos de gobierno. - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. VI

En materia política, el ejercicio del liderazgo permite recolectar, aunar y expresar las expectativas sociales para transformarlas en plan acordado y acciones transformadoras de la realidad. Descubrir los anhelos más profundos, conocer cuáles se comparten, “adivinar” cuál es el futuro al que un grupo social aspira, definir los problemas a sortear, es el desafío del sujeto político, por lo que necesitará contar con destrezas y capacidades para este cometido. Una mirada administrativa o tecnocrática privilegiará, para el aumento de estas capacidades, el conocimiento de las materias del desarrollo tal como las presenta el sistema científico, desestimando la asunción de opciones éticas y su transformación en objetivos de desarrollo a partir del diálogo y la concertación. El procesamiento de las demandas y expectativas en el marco de una matriz axiológica es responsabilidad del sujeto político, y competencias tales como la capacidad de escucha y mediación, son las que colaboran con su rol. Si el sujeto político es el responsable de la mediación con el mundo, de la transformación de ideas colectivas en proyectos realizables, sus capacidades tendrán que inscribirse en este campo.
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3.1. Los planes nacionales de desarrollo en la Argentina. Contexto de su surgimiento. - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. III

3.1. Los planes nacionales de desarrollo en la Argentina. Contexto de su surgimiento. - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. III

El cuestionamiento a este modo de concebir el desarrollo y reformular las explicaciones sobre la división internacional del trabajo, provino de la misma CEPAL, a través de algunos de sus economistas, entre los que pueden mencionarse Celso Furtado y Osvaldo Sunkel. Estos economistas, nucleados en torno a Raúl Prebisch, habían realizado el Estudio que Celso Furtado considera como la presentación más completa de lo que dio en llamarse pensamiento de la CEPAL (Furtado, 1988: 83; Ansladi, 1991: 21). El documento fue preparado para la Conferencia en México de 1951, sobre la base de su primera versión de 1949, y se denominó Problemas teóricos y prácticos del crecimiento económico. En palabras de Furtado, mucho más que los capítulos teóricos redactados por Prebisch para el estudio de 1949, el nuevo trabajo tenía la marca del amplio debate que había ocupado al cuerpo técnico en los dos años anteriores (Furtado, 1988: 83), por lo que se presentaban con mayor firmeza ideas y recomendaciones menos instrumentales o técnicas y más orientadas a una política económica:
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Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. II

Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. II

el marco de una preocupación creciente, es auspiciado por la OEA y el BID. En este ámbito, los organizadores explicitan claramente sus preocupaciones y revelan la necesidad de examinar los problemas de la planificación en América Latina referidos a la coordinación que debe existir entre el proceso político y la planificación del desarrollo, a aspectos operativos que aseguren el adecuado contacto con los medios políticos y con las entidades ejecutoras de los planes, y finalmente, a la capacidad de adaptación de la planificación a condiciones políticas cambiantes (ILPES-OEA-BID, 1974: 6-7). Esta preocupación no logró detener la crisis de una ciencia nacida de la utopía iluminista, pero los aprendizajes dejados por la experiencia desarrollista dieron lugar a las primeras producciones teóricas referidas al planeamiento estratégico: Carlos Matus revela en los ochenta los problemas surgidos del divorcio entre política y planificación, e inicia un nuevo ciclo que exige a los planificadores un pensamiento estratégico y situado, esto es, un pensamiento político.
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4.1. Surgimiento de los planes locales en Argentina - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. IV

4.1. Surgimiento de los planes locales en Argentina - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. IV

ámbito donde se concentraron muchas de las experiencias, estaría mostrando que los “rastros institucionales” remanentes no muestran un cambio sustantivo de las formas tradicionales de gestión y administración previstas por la Ley Orgánica de Municipalidades. En muchos casos, los planes estratégicos, sobre todo cuando fueron formulados por equipos de universidades contratadas al efecto o equipos del Instituto Provincial de la Administración Pública, no lograron “horadar” la burocracia municipal y, en esos casos, el plan fue un “ornamento” o la expresión de voluntades o programas no siempre cumplidos. En la mayoría de los casos, estos planes no contaron con expresión presupuestaria ni financiamiento propio. En el caso de Moreno y otros similares, se recurrió al Programa de Fortalecimiento Municipal previsto por el Ministerio de Economía bonaerense para la utilización de créditos externos o se contó con financiamiento de empresas como Techint, en el caso de Campana. Estos créditos externos y ad hoc para su financiamiento señalan los límites de la autonomía para la toma de decisiones, así como para el diálogo genuino entre las fuerzas productivas y el capital surgido de la propia dinámica económica. El origen de ese tipo de financiamiento puede asociarse
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5.1. Situación y perspectivas de los gobiernos locales - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. V

5.1. Situación y perspectivas de los gobiernos locales - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. V

A su vez, este entramado político tiene dificultades para relacionarse con el entramado burocrático que lo secunda. Es claramente visible un personal de planta que se “adueña” de la gestión en nombre de un saber dado por la experiencia y por la pertenencia más estable a la organización. De ahí que el político se tope con las resistencias que el aparato administrativo ofrece a sus programas y voluntades, mientras el personal estable justifica esta resistencia aduciendo que su fugaz presencia lo inhabilita para tomar decisiones racionales. Amparado en el conocimiento de una normativa cuya aplicación no le despierta dudas ni le sugiere alternativas, el personal de planta prefiere tomar decisiones per se. Estas racionalidades opuestas conviven, a su vez, con una lógica tecnocrática dedicada a la confección del presupuesto, al diseño de la arquitectura organizacional, a la elaboración de proyectos urbanos o dictámenes sobre los más variados temas, desde cargos no políticos consagrados por la norma (Juez de Faltas, Jefe de Compras, Contador y Tesorero Municipal) o desde oficinas de planeamiento o asuntos legales (Garay, A.; García Delgado, D, 1986 en Bernazza, 2003: 3).
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Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Conclusiones

Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Conclusiones

Una planificación formulada según los parámetros técnicos recomendados en el período, como es el caso de Moreno, encuentra su límite en la escala local, la que quizás fue la única opción posible, tal como hemos comentado. Moreno es un distrito que pertenece al área metropolitana de Buenos Aires, con todos los problemas y desafíos que esto representa. Un distrito con un escaso presupuesto proyectado en base al estímulo del incremento fiscal, a la coparticipación provincial y a los fondos afectados de programas nacionales e internacionales, no pudo contener las necesidades de los sectores sociales que pretendía integrar en el momento en el que se presentaron las situaciones desencadenantes de la crisis. Si la planificación hubiera estado integrada a un proyecto regional y nacional, la crisis y el endeudamiento hubieran sido afrontados por el sistema en su conjunto, posibilitando otro tipo de contención de los sectores cuya precariedad social puso en evidencia la crisis de gobernabilidad en diciembre de 2001.
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1.1. La relación entre la acción técnica y la acción política en el relato de una experiencia. - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. I

1.1. La relación entre la acción técnica y la acción política en el relato de una experiencia. - Bernazza, C. La Planificacion….Tesis de Doctorado- Cap. I

Este razonamiento encierra dos supuestos que sería conveniente revisar y que serán desarrollados en este capítulo. El primero consiste en omitir que el ámbito local también se organiza a través de un Estado y que por lo tanto es capaz de reproducir los mecanismos de poder centralizado que caracterizan al Estado provincial o nacional. En consecuencia, la amenaza de autoritarismo de estos planes no depende de la escala sino de sus formas de concebir lo político. El segundo, refiere a que el grado de desagregación estatal y, por ende, de descentralización administrativa, no asegura per se una planificación más eficaz, dado que los proyectos de desarrollo surgen de comunidades que se definen como tales sin importar la escala territorial que las contiene o que definen.
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Saez, M. (1999) “El analisis de las políticasúblicas” Capitulo 11 en Bañon y Carillo (comp.) La nueva administración pública. Alianza Universidad, Madrid 1997

Saez, M. (1999) “El analisis de las políticasúblicas” Capitulo 11 en Bañon y Carillo (comp.) La nueva administración pública. Alianza Universidad, Madrid 1997

Pressman y Wildavsky hicieron mucho hincapié en esta cuestión tratando de determinar qué son y qué no son problemas de implantación. En realidad existen dos casos de políticas fallidas: las políticas que no se implantan y las políticas que dan lugar a una implantación; defectuosa. En el primer caso no podemos hablar de problemas de implantación; si la política ni siquiera se inicia es que el proceso de formulación se concluyó sin éxito, en otras palabras, no se consiguieron las condiciones iniciales que permitían iniciar la implantación: el consenso sobre los objetivos del programa y el acuerdo sobre los instrumentos y los recursos del mismo. En el caso de que la política se implante defectuosamente las causas son de varios tipos. En primer lugar, puede existir un error en la teoría que sostiene el programa, es decir, un defecto de formulación. En última instancia todas las políticas públicas no son más que una hipótesis de relación causal entre las condiciones iniciales y los resultados esperados. La implantación es el conjunto de acciones que hay que emprender para que esa relación causal ocurra. Buena parte de las políticas que fracasan lo hacen porque esa relación causal, la teoría que soporta la política, es una teoría incorrecta, es decir, haciendo x no es posible obtener y. En el caso del programa de creación de empleo para minorías, la teoría interna del programa era incorrecta. La teoría venía a decir lo siguiente: si se crean unas condiciones de desarrollo determinadas, creando infraestructuras y empresas, mediante subsidios al capital, se generarán automáticamente puestos de trabajo nuevos, que favorecerán a las minorías. Esta teoría se había mostrado cierta en zonas del país muy poco desarrolladas, en las que inyecciones de capital generaban una fuerte demanda de empleo por parte de las empresas. Sin embargo, aplicada a una ciudad con una economía principalmente de servicios y de empresas con un alto nivel tecnológico, no produjo los mismos efectos. En un entorno de estas características es muy probable que los subsidios den lugar a la creación de empresas intensivas en tecnología, que demandarán personal muy cualificado, penalizando, de este modo, las posibilidades de empleo de aquellos segmentos del mercado laboral con menores cualificaciones. En otros términos, esta teoría podría haber generado efectos completamente contrarios a los deseados.
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AUTONOMÍA O AUTARQUÍA EN LAS MUNICIPALIDADES BONAERENSES 1

AUTONOMÍA O AUTARQUÍA EN LAS MUNICIPALIDADES BONAERENSES 1

Otra cuestión de suma trascendencia local, tiene que ver con el desarrollo de las nuevas tecnologías de la comunicación y su influencia negativa sobre la formación de la identidad en las localidades bonaerenses. La televisión abierta y por cable o la radio no deberían seguir funcionando como un negocio privado, sino como un servicio público y esta definición implica discutir seriamente en dónde empiezan y en dónde terminan los derechos de los productores y de los consumidores de noticia y cultura. Ante dicho punto de vista, se podrá decir que la política general de la comunicación involucra en una primera instancia al Estado Nacional. En este marco, creemos, que la única solución de fondo tiene que ver con que el Estado Nacional desarrolle una Política Nacional de Comunicación capaz de hacer del desarrollo tecnológico un servicio público y no un negocio empresarial. Ahora bien y más allá de este punto de partida, es importante rediscutir el funcionamiento del espectro de las comunicaciones a nivel Municipal para permitir el ingreso de la cultura local y poder promover la difusión de las campañas de salud, de educación y el conjunto de las políticas del Estado a las agendas periodísticas. A nivel nacional, expresiones como el Canal Encuentro son muestra clara de que el Estado puede hacer televisión con fines educativos y de calidad. Los Municipios podrían trabajar en forma conjunta con otros Partidos de la provincia en la formación de ámbitos de producción de cultura radial y televisiva con contenido local. Mientras tanto y paralelamente, es innegable que debería desarrollarse una política Municipal activa para fortalecer las actividades de los Clubes, bibliotecas, plazas y del conjunto del tejido cultural y comunitario de las localidades Bonaerenses. La recuperación del espacio público privatizado durante el neoliberalismo puede ser parte de una política activa y protagónica de los Municipios y de la provincia. La promoción de la cultura local y regional, además, es un complemento primordial para el desarrollo del turismo en la provincia.
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La creación de municipios en la provincia de Buenos Aires: nuevos discursos y viejas prácticas

La creación de municipios en la provincia de Buenos Aires: nuevos discursos y viejas prácticas

Por otra parte, ¿qué sentido tiene la fragmentación en el área metropoli- tana, para la que existen numerosas propuestas? Un mapa político frag- mentado para la toma de decisiones y la gestión de un área sometida a una dinámica global sólo complicaría más el panorama; la toma de decisiones parciales en un área muy compleja y de altísima cohesión interna es uno de los problemas a resolver en relación con el Gran Buenos Aires. Dada la superposición de jurisdicciones de gobiernos locales y organismos nacio- nales y provinciales con autoridad de aplicación, los espacios metropolita- nos representan hoy escenarios parti- cularmente conflictivos para la política y la administración.
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1. FUNDAMENTACIÓN Y OBJETIVOS - Programa Seminario El gobierno provincial y municipal. Teoría y práctica

1. FUNDAMENTACIÓN Y OBJETIVOS - Programa Seminario El gobierno provincial y municipal. Teoría y práctica

A fin de profundizar sobre los modelos de desarrollo, gestión pública y del territorio resulta fundamental el análisis de las relaciones entre el Estado nacional, provincial y municipal, haciendo hincapié en los cambios de los últimos años. En ese contexto, con el marco de las teorías del desarrollo estudiadas en Introducción a la Economía y el Desarrollo, del debate realizado en el curso Territorio, producción y mercado de trabajo y a la introducción al problema en el nivel fundamentalmente nacional realizado en Estructura del sector público y las finanzas, se estudia en este curso la lógica de la organización política y del sector público de la Provincia –siempre en relación a la escala nacional- y en los municipios. Por lo expuesto los objetivos del curso son
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Programa La practica del desarrollo rural 2018

Programa La practica del desarrollo rural 2018

Duarte, Lucio (coordinador). (2009). “Hacia una estrategia para el manejo integrado del agua de riego en Argentina”. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Buenos Aires. Estrategia Provincial para el Sector Agroalimentario (EPSA). (2012). Ministerio de Producción y Desarrollo Económico. Provincia de San Juan. Capítulos 2 y 4. En www.prosap.gov.ar Ruta: ¿Qué es el PROSAP?/Estrategias Provinciales.

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PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIALAFECTIVO PARA ALUMNOS CON PROBLEMAS DE CONDUCTA

PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIALAFECTIVO PARA ALUMNOS CON PROBLEMAS DE CONDUCTA

Con demasiada frecuencia el juego ha sido tratado como un asunto menor en la vida psicológica de los niños, a veces como una oportunidad de distracción y otras como una simple alterna� va diver� da para salir del paso cuando no se ha preparado la sesión de trabajo. En éste caso las ac� vidades lúdicas representan la herramienta para ir construyendo el andamiaje hacia las competencias interac� vas defi nidas en los programas educa� vos. Los programas de desarrollo socio/afec� vos no resuelven todos los problemas de adaptación social, pero sí facilitan y aceleran la adquisición de habilidades de ciertos alumnos que de otra manera estarían condenados al cas� go, la marginación o la expulsión de sus escuelas. Lo que ofrecen los programas incluidos en ésta obra es sobre todo sistema� cidad. Intentan desdeñar las prác� cas psicológicas improvisadas y desorganizadas que sólo conducen a la simulación de resultados. Desde la perspec� va de Piaget y Vigotsky en la que se fundamenta éste trabajo, se comete un grave error metodológico cuando en cada sesión de trabajo el psicólogo va “saltando” de habilidad en habilidad, tratando de es� mular un gran número de ellas a la vez, pues solo provoca el ensayo e� mero de las habilidades específi cas pero nunca su consolidación o dominio; es cierto que en toda ac� vidad que se plantea a los niños pueden ac� varse múl� ples habilidades al mismo � empo, pero cuando el psicólogo pretende favorecer todas a la vez termina perdiendo el foco primordial de desarrollo, y al fi nal de la sesión el niño sólo ha ejercitado de manera parcial las capacidades que aún no consolida. Si el psicólogo aplica hoy una ac� vidad de autoconocimiento y la próxima sesión “salta” a una sobre “prac� ca y conciencia de las reglas”, entonces no consolida ni una ni la otra. Resulta aún peor cuando se implementan ac� vidades aisladas que inician y terminan en sí mismas, que no forman parte de un programa; ésto ocurre por ejemplo cuando un día se aplica un juego para “el trabajo en equipo” y nunca más durante el transcurso del año vuelve a tratarse el tema, obviamente es casi imposible que los niños hayan podido desarrollar esas habilidades por una sóla exposición al es� mulo. Para conseguir el pleno dominio de una capacidad en cierta etapa del desarrollo se necesita una ejercitación constante, no se trata de aplicar semana tras semana la misma ac� vidad sino proponer a los sujetos diferentes procedimientos que ponen el acción la misma capacidad.
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PROGRAMAS INTEGRADOS DE APLICACIÓN ESPECÍFICA

PROGRAMAS INTEGRADOS DE APLICACIÓN ESPECÍFICA

Retomando la clasificación del software aplicación, existen también los programas de aplicación específica. Este tipo de Software como su nombre lo dice, son desarrollados para ser utilizado en áreas muy especificas, ya que solo pueden ser usados para quien fueron elaborados dentro de una organización, es decir se crean debido a que en las empresas existen áreas como contabilidad, nomina, administración, almacén, producción, facturación, ventas, etc. También hay algunos para diseño arquitectónico, o análisis clínicos, que como se ve no son usados en cualquier área, sino única y exclusivamente para la que fueron diseñados, así una empresa o persona necesita que se le haga un programa que resuelva una dificultad, ese software se clasifica como de aplicación específicas.
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Anlló, Guillermo; Bisang, Roberto y Campi, Mercedes. (2008) “Una revolución (no tan) silenciosa. Claves para repensar el agro en Argentina”. En Desarrollo Económico, Vol. 48 Nº 189-190.

Anlló, Guillermo; Bisang, Roberto y Campi, Mercedes. (2008) “Una revolución (no tan) silenciosa. Claves para repensar el agro en Argentina”. En Desarrollo Económico, Vol. 48 Nº 189-190.

Se estima que la capacidad de almacenamiento fija oscila alrededor de los 68 millones de toneladas de las cuales un 24% se encuentra en manos de los productores y el resto corresponde a las estructuras comerciales (exportadores, cooperativas y acopiadores privados) (López, 2006; ONCCA, 2004). A ello cabe sumar la flexibilidad que otorga el uso de silos bolsa; estimaciones empresarias indican que en la campaña 2006/07 entre el 25 y 30% de lo cosechado se almacenó en este tipo de silos 48 (Revista Fortuna, 2008). El conjunto de agentes económicos involucrados en las denominadas “producciones primarias” se completa con el segmento de los transportistas. Se trata de una actividad centrada casi con exclusividad en el transporte carretero (camiones), con un escaso desarrollo ferroviario. Existen distintos tramos donde se verifican estas actividades: de la chacra al almacenamiento; de la chacra al silo; de los sistemas de almacenamiento a las fábricas (para la molienda) y/o al puerto (para la exportación). Siendo la cosecha a granel y parte del flujo de salida de granos controlado por la Empresa de Producción Agropecuaria (vía “silo bolsa”), contar con transporte en tiempo y forma se convierte en un elemento crítico. Existen poco más de 720.000 camiones habilitados para el desarrollo de estas actividades y un incipiente desarrollo de infraestructura de playas (aledaños a puertos y plantas de molienda), que revelan la magnitud de este segmento. El último -pero no por ello el menos relevante- agente económico de la red está conformado por los agentes financieros. Este segmento se torna relevante ya que, como se analizará más adelante, la propia dinámica de funcionamiento conlleva una mayor relación de capital circulante/fijo respecto del modelo previo 49 . En el marco de un sistema financiero que tiene un pobre desempeño como base del mercado de
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Ariel García Alejandro Rofman CEURCONICET

Ariel García Alejandro Rofman CEURCONICET

Como corolario de esta situación con implicancias en distintas escalas de análisis, es importante poner de relieve que la trayectoria de los actores sociales se vincula con la capacidad diferencial de abordar este tren “modernizador”. Rofman, et. al. (2005: 17) sostienen que la presencia de grandes grupos económicos, nacionales o multinacionales en el proceso de liderazgo y control de la actividad agroindustrial en sus más diversas manifestaciones tornó posible el proceso transformador de la agroindustria argentina. Ello se aprecia en la emergencia de importantes firmas en todo el espectro de la innovación tecnológica -tanto en la investigación genética como en la oferta de semillas transgénicas, agroquímicos- para incrementar la productividad física de la producción y desterrar enfermedades y malezas, o en la incorporación de nuevas especies para elevar la calidad de los alimentos o insumos obtenidos (un caso emblemático es el de Monsanto). Pero, a la vez, la modernización y crecimiento de la oferta se basó en el desarrollo eficiente de la producción en las unidades económicas capaces de aumentar la productividad física de los bienes destinados al consumo intermedio o final. Estas unidades económicas -medianas y grandes, tanto en la agricultura de secano como de riego- suelen acoplarse al proceso emergente. Para ello, debieron y deberán contar con recursos financieros propios, acceder a créditos externos en magnitudes significativas y a una renovada capacidad de gestión.
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