Restitución de tierras despojadas

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Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas – Dirección Territorial Chocó Sede Quibdó

Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas – Dirección Territorial Chocó Sede Quibdó

En la Ley 1448 de 2011 se contempla la reparación integral, que comprende distintas medidas y acciones, entre ellas la restitución de tierras y derechos territoriales, con el propósito de devolver los predios a las personas y a los grupos étnicos que fueron obligados a abandonar sus tierras o fueron despojados de estas a causa del conflicto armado. El derecho a la restitución de tierras cuenta con la implementación de proyectos productivos, alivio de pasivos, subsidios, entre otras.

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La restitución de tierras y los segundos ocupantes de buena fe.

La restitución de tierras y los segundos ocupantes de buena fe.

En la Ley 1448 de 2011 su artículo 88. Posiciones: Las oposiciones se deberán presentar ante el juez dentro de los quince (15) días siguientes a la solicitud. Las oposiciones a la solicitud efectuadas por particulares se presentarán bajo la gravedad del juramento y se admitirán, si son pertinentes. Las oposiciones que presente la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, cuando la solicitud no haya sido tramitada con su intervención deberán ser valoradas y tenida en cuenta por el Juez o Magistrado. La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, cuando no haya actuado como solicitante podrá presentar oposición a la solicitud de restitución. Al escrito de oposición se acompañarán los documentos que se quieran hacer valer como prueba de la calidad de despojado del respectivo predio, de la buena fe exenta de culpa, del justo título del derecho y las demás pruebas que pretenda hacer valer el opositor en el proceso, referentes al valor del derecho, o la tacha de la calidad de despojado de la persona o grupo en cuyo favor se presentó la solicitud de restitución o formalización.
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Restitución de tierras a la población indígena Nasa entre el 2016-2018

Restitución de tierras a la población indígena Nasa entre el 2016-2018

Esta inscripción en el registro de tierras despojadas y abandonadas forzosamente, que permite, de acuerdo con la atención del ciudadano de la Unidad de Gestión de Restitución de Tierras, “posteriormente acudir ante los jueces para obtener la restitución jurídica y material del predio o en el caso de las comunidades étnicas reclamar sus derechos territoriales que fueron objeto de despojo o abandono forzoso por causa del conflicto armado interno y/o por factores subyacentes y vinculados a este. El registro se implementará en forma gradual y progresiva, teniendo en cuenta la situación de seguridad, la densidad histórica del despojo y la existencia de condiciones para el retorno. De igual forma, para el caso de comunidades étnicas se implementará en forma gradual y progresiva teniendo en cuenta los parámetros enunciados en la Constitución Política, la jurisprudencia nacional e internacional y la existencia de comunidades que hayan solicitado la ruta étnica de protección”.
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NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES EN LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS. Análisis de Fallos de restitución de tierras a favor de menores de edad

NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES EN LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS. Análisis de Fallos de restitución de tierras a favor de menores de edad

A partir de esto se da inicio al proceso de solicitud de ingreso del predio del que fuere legitimario el o la menor, al Registro de Tierras Despojadas o Abandonadas Forzosamente. Este procedimiento está guiado por la emisión de un acto administrativo: la Resolución de Prelación, que define la vulnerabilidad particular de la o el solicitante y da un trámite preferente al caso. La solicitud se robustece en la medida en que la Unidad acopia las pruebas necesarias para acompañar las pretensiones que se llevarán a etapa judicial. A este respecto, la Unidad emplea pruebas sociales especiales para casos de niños, niñas y jóvenes, que cuentan con un diseño y una aplicación particular. La Unidad cuenta con un plazo de 60 6 días para notificar el ingreso o no, del predio al Registro de Tierras Despojadas o Abandonadas Forzosamente.
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Bienes baldíos frente al programa de restitución de tierras

Bienes baldíos frente al programa de restitución de tierras

De lo anterior y en respuesta el Gobierno expidió la (Ley 1448, 2011) y fue creada la Unidad de Restitución de Tierras, que es un procedimiento legal para restituir y formalizar la tierra de las victimas del despojo y abandono forzoso que se hubieren presentado desde el 01 de enero de 1991 con ocasión del conflicto armado interno. El procedimiento es mixto en cuanto se compone de una etapa administrativa (inscripción en el registro de tierras despojadas) y de un recurso judicial (acción de restitución). Esta Unidad de Restitución de Tierras ha trabajado de la mano de la Superintendencia de Notariado y Registro, aunando esfuerzos, recursos, tecnología, capacidades y metodologías para lograr la restitución de las tierras despojadas, la adjudicación de baldíos, adjudicación de tierras a comunidades negras, constitución, ampliación, saneamiento y reestructuración de resguardos, clarificación y deslinde de baldíos, sin embargo a pesar de los importantes avances en estas áreas los altos índices de informalidad de la tierra en Colombia son el común denominador pues el 18% de los propietarios no tienen registrados sus títulos y además la informalidad entre los pequeños productores supera el 40%. En el caso de restitución de tierras según las estadísticas para las 6.485 solicitudes de restitución de predios recibidas al primer semestre de 2014, el 44.5% manifiestan ser propietarios, el 26.8% ser poseedores, el 14.7% ocupantes, el 4.5% en la categoría de otros y el 9.5% no entregó información al respecto. Por tanto el 55% son predios que no se encuentran en los registros catastrales.
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La incidencia de la ley 1448 de 2011 en el ámbito de restitución de tierras para personas víctimas del desplazamiento forzado en el Departamento de Nariño

La incidencia de la ley 1448 de 2011 en el ámbito de restitución de tierras para personas víctimas del desplazamiento forzado en el Departamento de Nariño

La Ley promulga y crea además la Unidad de Gestión de Restitución de Tierras cuya siglas son UGRT quien es la encargada de diseñar y Administrar el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas en el territorio nacional, en donde además del predio, se inscribirán las personas sujeto de restitución, su relación jurídica con la tierra y su núcleo familiar; además la Ley 1448 crea los Jueces y Magistrados Especializados en Restitución de Tierras, quienes serán los responsables de conocer y decidir los procesos en única instancia y de manera definitiva, estos conservarán la competencia hasta tanto se garantice la restitución material del bien despojado, esto es, el goce efectivo del bien restituido. La sentencia constituirá pleno título de propiedad a los que fueron despojados.
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UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS FACULTAD DE DERECHO ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO VILLAVICENCIO 2014

UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS FACULTAD DE DERECHO ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO VILLAVICENCIO 2014

Un análisis de conjunto de lo que ha sucedido en estos dos municipios del Meta, que deberían haber sido los casos emblemáticos de la consolidación del Estado de derecho y la democracia en los antiguos territorios de las AUC, y en donde hoy están sus herederos, no anuncian buenos augurios para la Restitución y la Reparación. Hay posibilidades de revertirse esta situación, sin embargo el gobierno actual tiene un instrumento que es la política de consolidación territorial, la cual viene del anterior gobierno. Todavía no se sabe cómo va a interactuar la consolidación con la nueva agenda agraria y de víctimas. La prioridad de la consolidación ha sido la seguridad estatal, de eliminación de rivales armados del Estado, y no de evitar hechos como la corrupción local, la concentración de la tierra o el asesinato e intimidación de líderes reclamantes de tierra, hechos que han aquejado a las zonas de consolidación, o regiones que no se incluyeron en la consolidación con nuevas políticas para el sector rural como la Restitución de Tierras y la consolidación. Los municipios afectados por el abandono de tierras en el Departamento del Meta fueron zonas de desmovilización de las AUC, de gran influencia de esta organización en donde ocurrió desplazamiento, despojo de tierra, como la región del Puerto Gaitán y Puerto López. La hipótesis es que para llegar a feliz término en la Restitución de Tierras hay que hacer cambios en la política de consolidación y ésta tendría más significado y ganaría más apoyo, y así contribuiría al éxito dela restitución de tierras.
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Restitución de tierras, paso clave para el posconflicto: estudio de fallos

Restitución de tierras, paso clave para el posconflicto: estudio de fallos

Si bien es cierto este proceso de restitución de derechos debe y puede ser tomado para el reconocimiento de todos los derechos que permitan la reconciliación entre víctimas y victimarios, también es cierto que las entidades encargadas del proceso, deben hacer uso de todos los elementos legales que permitan la plenitud del cumplimiento de los fines con los que fue diseñada la ley. La ley de víctimas y restitución de tierras busca corregir las consecuencias del conflicto armado sobre la población más vulnerable, y significa un punto de inflexión del estado de la confrontación violenta, para que la estrategia de seguridad garantice los derechos a la vida, honra y bienes de todos los ciudadanos (Restrepo, 2011).
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Conflicto armado, instituciones y gestión ambiental en Colombia: Dimensión ambiental de las políticas públicas del Gobierno Nacional para atender a la población en situación de desplazamiento forzado

Conflicto armado, instituciones y gestión ambiental en Colombia: Dimensión ambiental de las políticas públicas del Gobierno Nacional para atender a la población en situación de desplazamiento forzado

El Gobierno Nacional no ha tenido en cuenta el impacto real, directo e indirecto, que sobre los ecosistemas genera la fumigación aérea con glifosato, y en muchas ocasiones ha rechazado los estudios sobre los efectos negativos del glifosato, y se ha apoyado en los análisis hechos por el gobierno norteamericano. Según las autoridades de salud colombianas este herbicida se encuentra en la categoría de toxicidad media para humanos, sin considerar su alta toxicidad ambiental. Sin embargo, los impactos son evidentes, no solamente ambientales, sino también sociales y culturales, debido a que los campesinos deben abandonar sus tierras, para proteger su propia salud y porque sus tierras fueron afectadas por las sustancias toxicas presentes en el glifosato. Si bien es cierto los cultivos ilícitos, tanto en su siembra, procesamiento y transporte generan una afectación negativa sobre el ambiente, las políticas gubernamentales de control y erradicación de dichos cultivos no puede intensificar esos daños, tanto por mandato constitucional como por los tratados y acuerdos internacionales, como el acuerdo de Río de Janeiro (Vargas, 2004).
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La paz una perspectiva administrativa y económica a la restitución de tierras para colombia

La paz una perspectiva administrativa y económica a la restitución de tierras para colombia

Restitución de tierras. Según el Ministerio de agricultura (2016) “Es el derecho que tienen las víctimas a que se les devuelva su predio cuando éste fue despojado o abandonado a causa del conflicto armado, no sólo busca devolver la tierra con su respectivo título de propiedad, sino también mejorar sus condiciones socioeconómicas para una vida más digna”. Desde una visión administrativa económica este programa del gobierno sirve no solo para reintegrar las victimas a su predio sino para adelantar con ellos proyectos productivos agroindustriales que permitan llevar una nueva vida digna, con ingresos fruto de su labor diaria y un sustento fijo para siempre de manera equitativa y justa para todos, emprendimiento que es la semilla de hoy y el futuro del campo Colombiano dejando atrás el conflicto y trayendo una vida prospera y en paz con la inclusión del campo a nuevas dinámicas de desarrollo empresarial.
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Restitución y redistribución  Hacia un tratamiento con enfoque social a los opositores campesinos en el proceso de restitución de tierras

Restitución y redistribución Hacia un tratamiento con enfoque social a los opositores campesinos en el proceso de restitución de tierras

El conflicto agrario ha estado mediado por los códigos de la guerra; por el abuso de una posición dominante que se respalda en la omisión de protección de las instituciones del Estado encargadas, con el agravante que en muchos casos comprobados, se demuestra la existencia de alianzas con los intereses del actor dominante y de grupos armados. El conflicto agrario ha estado mediado por la extorsión, la amenaza, el secuestro e incluso el homicidio; ha puesto a los campesinos en un estado de indefensión, en una situación de debilidad manifiesta. La familia campesina ha debido sopor- tar el terror y la arbitrariedad, dos causas que en muchos casos motivaron la venta y/o el abandono del predio de sus propietarios; muchos de ellos fueron estigmatizados, judicializados, cuando no aterrorizados mediante las acciones violentas contra líderes sociales y promotores de procesos de restitución de tierras 4 . El conflicto armado, ha ocasionado un poco más de
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¿El derecho para quién? La titularidad de la acción de restitución en la Ley 1448 de 2011 o Ley de víctimas y restitución de tierras

¿El derecho para quién? La titularidad de la acción de restitución en la Ley 1448 de 2011 o Ley de víctimas y restitución de tierras

El capítulo I buscó explicar el procedimiento consagrado en la Ley 1448 de 2011 para la restitución de tierras. Así, se encontró que existen dos etapas: una administrativa y una judicial que idealmente debe culminar con la sentencia de restitución. Por su parte, la etapa administrativa contiene una serie de pasos, términos y requisitos que como objetivo último buscan inscribir los predios de las víctimas del artículo 3º y específicamente del artículo 75, en el Registro de Tierras Presuntamente Despojadas y Abandonadas Forzosamente. Se explicó también, de qué manera el Registro de Tierras pretender ser implementado y, para ello, se mostraron los conceptos – y zonas – de macrofocalización y microfocalización, para afirmar por qué únicamente cuando una zona geográfica haya sido microfocalizada, podrán iniciarse acciones de restitución de tierras en dicho sector. Sin embargo, se mencionó que aún hoy en día no hay claridad acerca de las zonas microfocalizadas que solo pueden ser determinadas por el gobierno.
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Presunciones legales sobre ciertos actos administrativos, en la ley de Víctimas y Restitución de Tierras

Presunciones legales sobre ciertos actos administrativos, en la ley de Víctimas y Restitución de Tierras

Los jueces Especializados de Restitución de Tierras, se han abrogado la función de revisión de la legalidad de los actos administrativos, con base en la presunción de ilegalidad de los actos estipulada en la ley de restitución de tierras, lo cual ha convertido este proceso judicial en un trámite sui generis, donde el juez ordena desde suspensiones hasta anulación de actos administrativos, lo cual desde una vista rápida evidencia un conflicto de competencias debido a que la jurisdicción contenciosa administrativa, tiene arraigo constitucional, artículos 236 al 238 de la Constitución Política, y reglada mediante la ley 1437 de 2011, mediante la cual se hizo una reforma profunda sobre el trámite administrativo, “La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo está instituida para conocer, además de lo dispuesto en la Constitución Política y en leyes especiales, de las controversias y litigios originados en actos, contratos, hechos, omisiones y operaciones, sujetos al derecho administrativo, en los que estén involucradas las entidades públicas, o los particulares cuando ejerzan función administrativa” (Congreso de la República - Ley 1437 Art. 104, 2011). Situación que se encontraría en contradicción con el principio constitucional de juez natural consagrado en el artículo 29 de la Constitución Política, y que el tribunal constitucional a determinada como “Por lo demás, hace ver esta Corte que la noción constitucional de "Juez o Tribunal competente" consignada en el inciso segundo del artículo 29 de la Carta de 1991, se refiere a la prohibición de crear Jueces, Juzgados y Tribunales de excepción, lo cual se reitera en los artículos 213 y 214 de la misma normatividad superior.
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La Imagen y la Narrativa como Herramientas para el Abordaje Psicosocial en Escenarios de Violencia. Municipio de Fusagasugá y Arbeláez.

La Imagen y la Narrativa como Herramientas para el Abordaje Psicosocial en Escenarios de Violencia. Municipio de Fusagasugá y Arbeláez.

1. Acción: Luego de analizar el caso de cacarica y cada uno de los eventos traumáticos por los que paso la comunidad de cacarica ,es importante resaltar la salud mental de las víctimas, ya que daño no es la pérdida de su tierras el mayor daño en una víctima es el daño psicológico por los hechos, persecuciones ,los desplazamientos forzados ,el asesinato de familiares amigos ,a las cuales como primera acción se les debe garantizar un apoyo psicosocial y a la vez contribuir a la reparación de las victimas sus derechos, su dignidad esto teniendo en cuenta la política pública de salud mental la cual esta implementada desde el ministerio de salud y que debe ser acogida y adaptada por los departamentos municipios y todo el territorio nacional al igual que la constitución política de Colombia de 1991.
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El desplazamiento forzado de los pueblos indígenas en Colombia

El desplazamiento forzado de los pueblos indígenas en Colombia

Una tarea que también resulta esencial y en la que, desgraciadamente, no se ha avanzado tanto, es la necesaria coordinación de la política de protección de tierras y territorios de la población desplazada que lleva adelante este Pro- yecto con las instituciones que, como acabamos de ver, tienen responsabilidad en el tratamiento integral a la población desplazada, como son los Comités de Atención a la Población Desplazada. Asimismo, este Proyecto tiene que coordinar sus actividades con las instituciones responsables en lo relativo a las transferencias de dominio, como son la Superintendencia de Notariado y Registro (SNR), las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos (ORIP), las Notarías, el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER), el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), o las Oficinas de los Catastros. Lo cierto es que de dicha coordinación va a depender en gran parte la efec- tividad de todas aquellas medidas tanto legislativas como institucionales que pretenden proteger el patrimonio de las personas desplazadas por la violencia, algo de lo que es plenamente consciente el Proyecto 58 . En el fondo, todas estas
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Ley de víctimas: un debate en torno a la inclusión y la exclusión social

Ley de víctimas: un debate en torno a la inclusión y la exclusión social

Aunque el CONPES 3712, fue diseñado sin el conocimiento pleno del universo de las víctimas del conflicto armado colombiano, se puede evidenciar que el menor porcentaje de los presupuestos para la vigencia de los 10 años de la ley 1448 de 2011 en esta área lo constituye las medidas de créditos y pasivos y el de restitución de tierras que tiene un componente mixto a nivel administrativo y judicial. El proceso judicial de restitución incluye el valor estimado por proceso de la Unidad Administrativa Especializada en Gestión de Restitución de Tierras Despojadas UAEGRTD, lo cual incluye componentes regionales y de coordinación central, además del costo estimado en lo relacionado con los Jueces Civiles del Circuito y los Magistrados de los Tribunales Superiores del Distrito Judicial, Sala Civil especializados en restitución de tierras, por lo que se puede observar que el porcentaje es muy reducido para atender la gran demanda de solicitudes de restitución (CONPES, 2011).
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Irne Triana Epia Universidad Santo Tomás Facultad de Derecho Maestría en Derecho Público 2017

Irne Triana Epia Universidad Santo Tomás Facultad de Derecho Maestría en Derecho Público 2017

seguridad, la densidad histórica del despojo y la existencia de condiciones para el retorno”. Como se puede apreciar, la restitución de tierras requiere la implementación de una política pública gradual y progresiva que atienda a criterios de priorización de casos, para así optimizar esfuerzos y garantizar, organizadamente, la restitución de todos los predios despojados. No sin antes olvidar las etapas que se requiere para macrofocalizar 22 y microfocalizar determinados territorios donde se aplican los procedimientos de restitución. La etapa de micro y macrofocalización no está definida en la ley. Es, quizás, la función más ejecutiva del gobierno en materia restitución de tierras, pues es a través de ese mecanismo que decide cuáles serán las zonas a restituir. De ahí que la mera solicitud de inscripción del predio no active el proceso administrativo ya que antes, la zona debió estar macro y microfocalizada. Sólo a partir de ese momento es que es viable hablar de etapa administrativa. De esa forma, cuando la víctima acude a la Unidad de Tierras debe esperar que la zona esté microfocalizada para que su petición surta efectos. Sin ese acto de microfocalización, su proceso queda suspendido.
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El enfoque de acción sin daño en el proceso de restitución de tierras

El enfoque de acción sin daño en el proceso de restitución de tierras

Se tiene entonces que, la restitución de tierras es un componente de la reparación establecida en la ley en mención, y como lo señaló la Corte Constitucional, encuentra su fundamento en los artículos 2, 29 y 229 de la Carta Política, con el objetivo de alcanzar los fines del Estado social de derecho, en especial la convivencia pacífica, la garantía de los principios y derechos, el debido proceso y el acceso efectivo a la administración de justicia. Asimismo, en los artículos 1, 8, 25 y 63 de la Convención Americana de Derechos Humanos y los preceptos 2, 9, 14 y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, disposiciones que se refieren al respeto del derecho a la libertad y circulación por el territorio y a la existencia de recursos judiciales sencillos y efectivos; normas que hacen parte del bloque de constitucionalidad en sentido estricto y constituyen parámetros vinculantes del Ordenamiento Jurídico Colombiano (Sentencia C-715, 2012) (Sentencia T-679, 2015).
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El enfoque de género y la reparación colectiva en la aplicación de Justicia Transicional. Asociación de mujeres ANMUCIC en Colombia, como actor en la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (2011-2014).

El enfoque de género y la reparación colectiva en la aplicación de Justicia Transicional. Asociación de mujeres ANMUCIC en Colombia, como actor en la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (2011-2014).

R/ Nely: pues es general, la ley de víctimas tanto para hombres, como para mujeres, pero si se ha visibilizado más, sobre todo de cómo las mujeres pueden volver a restituir sus tierras, pero hay problemas, hay problemas porque en la mayoría de los casos la titulación la tuvo solo el varón, no la tuvo la mujer, entonces al no estar ella en el título de propiedad hay dificultades, y muchas veces el varón no siempre terminó con la misma mujer, entonces ahí hay dificultades. Precisamente ANMUCIC ha sido una de las organizaciones que luchó para entregarle el título a la pareja y a la mujer jefe de hogar, entonces se está en esa situación, es bien complicado porque ejemplo que las mujeres vuelvan a que se les restituyan sus tierras y cada caso, pues lo tienen que tratar de manera individual y se tienen que hacer todas como las pruebas para mostrar, entonces también en la restitución muchos de ellos están separados y él vive con otra señora, pero en el momento de la judicación la mujer era la que estaba con él, entonces ahí va haber también dificultades, y el conflicto también dio a que muchos de los hogares, contribuyó a que hubiera desvinculación familiar, entonces ahí hay serios problemas con respecto a las mujeres y es una situación que tenemos que seguir luchando para que también la mujer que dio esa lucha por adquirir la tierra, también tenga sus beneficios.
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Revictimización en Colombia a partir del proceso de restitución de tierras

Revictimización en Colombia a partir del proceso de restitución de tierras

que los predios señalados suman alrededor de 2500 hectáreas para posible reparación a 1733 víctimas y que dicha alcaldía es de sexta categoría el cual no cuenta con los recursos suficientes para comprarlos, afirma el personero municipal Luis Marioti. Frente a este hecho se llega a la preocupación que por falta de dinero se podría llegar a un proceso de revictimización, además el representante del Ministerio Público informa que a las víctimas no se les reconocería el tiempo y el dinero invertido en los cultivos. Con un panorama como estos, las víctimas vuelven a quedar a merced de los designios del Gobierno Nacional sin garantías que les permitan seguir gozando de sus tierras con el título de propiedad y sin transgredir aún más los derechos de estas
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