UNIÓN SURAMERICANA DE NACIONES (UNASUR)

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Cooperación en seguridad y defensa en América del Sur : el caso de la Unión Suramericana de Naciones (UNASUR) y el Consejo de Defensa Suramericano (CDS)

Cooperación en seguridad y defensa en América del Sur : el caso de la Unión Suramericana de Naciones (UNASUR) y el Consejo de Defensa Suramericano (CDS)

Es necesario preguntarse en este punto, ¿a qué responden las actuales dinámicas en seguridad y defensa en Sudamérica, por ejemplo la creación de UNASUR y su Consejo de Defensa Sudamericano? ¿Se trata de intentos por parte de los países por consolidar una alianza regional, como entendería el realismo a estas formas de cooperación que actualmente se están dando en la región o más bien estas dinámicas están encaminadas a la conformación de una suerte de comunidad con arreglos duraderos que trascienden respuestas defensivas a situaciones ad-hoc? En esta línea, se considera que las concepciones del realismo respecto a las alianzas no ayudan a entender la persistencia de dinámicas y arreglos de seguridad una vez diluida “la amenaza”. Al respecto es importante señalar que UNASUR y el CDS fueron creados, en parte, para dar sentido concreto a consensos políticos de la región aprobados desde fines de la década pasada que se dieron en el marco de esquemas de integración como MERCOSUR y CAN (CDS, 2010: 18); por lo tanto, existen elementos que hacen pensar que estos órganos recientemente conformados van más allá de una alianza regional formada en respuesta a una amenaza concreta, específica y coyuntural.
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Exportaciones de Colombia al amparo de los actuales procesos de integración suramericanos

Exportaciones de Colombia al amparo de los actuales procesos de integración suramericanos

Teniendo en cuenta el desarrollo de la Comunidad Andina y de Mercosur se ideó un proceso de integración geográfica más amplia por la cobertura territorial y así nació La Unión Suramericana de Naciones UNASUR con objetivos que trascienden de lo meramente comercial. Toda decisión que se adopte por los organismos de UNASUR deberá adoptarse por consenso, lo que complicará el proceso normativo ya que un país puede ejercer veto respecto de cada proyecto. Durante su creación no se tuvo en cuenta la existencia de un organismo internacional que pudiera resolver los conflictos, los incumplimientos y dar interpretación al Tratado; sólo aparecen mecanismos de arreglo directo y de intervención del Consejo de Delegados y Delegadas, mecanismos que inicialmente se previeron en la Comunidad Andina pero que ante su ineficacia produjeron la creación de un Tribunal Comunitario. A diferencia del proceso de integración que hoy se conoce como Unión Europea, que desde un comienzo se previó la existencia de un organismo jurisdiccional (Tribunal de las Comunidades Europeas) asegurando la decisión supranacional de los incumplimientos, etc.
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III Reunión Ordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) Declaración Presidencial de Quito

III Reunión Ordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) Declaración Presidencial de Quito

25. Reafirman su compromiso de avanzar en la construcción de la ciudada- nía suramericana, abordando el tema de la migración con un enfoque in- tegral y comprensivo, bajo el respeto irrestricto de los derechos humanos de los migrantes y sus familias, conforme lo dispuesto en la Declaración de Cochabamba, de diciembre de 2006. Para ello, es necesario reforzar la cooperación y coordinación regional entre los Estados miembros de la UNASUR y la Conferencia Sudamericana de Migraciones, a fin de cons- truir un enfoque común regional que facilite la circulación de personas. Asimismo, reiteran la necesidad de alcanzar un diálogo comprehensivo y estructurado sobre la migración entre los países de América Latina, el Caribe y la Unión Europea, de conformidad con lo expresado en la Decla- ración de Lima, de mayo de 2008, reiterando la importancia de contar con una instancia política para dicho diálogo birregional.
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Incidencia de la política exterior de la República de Argentina en la creación y consolidación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Período 2003-2010

Incidencia de la política exterior de la República de Argentina en la creación y consolidación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR). Período 2003-2010

3 En este sentido, un estudio académico sobre este tema resulta relevante, en tanto ayuda a comprender este proceso que tiene una gran importancia dentro de la región, al perfilarse como una clara opción para completar la integración de los estados suramericanos, objetivo que se ha venido persiguiendo desde hace varios años. Los estudios sobre el desarrollo del proceso de integración suramericana evidenciado en la UNASUR han hecho hincapié en el papel decisivo de Brasil y Venezuela, como impulsores de dicho proceso, sin tener muy en cuenta las acciones de otros Estados que tuvieron un efecto importante dentro de este asunto. Tal es el caso de Argentina, un país que cuenta con una influencia importante dentro de la región, dada su extensión territorial, su capacidad económica y su desarrollo político. El análisis de la incidencia de la Política Exterior de Argentina en el proceso de creación y consolidación de UNASUR resulta relevante en tanto puede complementar los estudios académicos que se tienen sobre el proceso integracionista, ofreciendo una visión alterna que permitiría entender con más claridad las causas de aparición de este ambicioso proyecto de integración.
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Análisis sobre el proceso de desinstitucionalización de la supranacionalidad en la Comunidad Andina de Naciones - CAN - ante la institucionalización intergubernamental de la Unión Suramericana de Naciones - UNASUR

Análisis sobre el proceso de desinstitucionalización de la supranacionalidad en la Comunidad Andina de Naciones - CAN - ante la institucionalización intergubernamental de la Unión Suramericana de Naciones - UNASUR

De tal forma, al analizar la institución del Consejo Presidencial Andino, como una autoridad gubernamental, es verificable que éste funciona como directriz del proceso de integración como eje de los elementos intergubernamentales. Denota, un espacio circunstancial con respecto a decisiones que deben ser aprobadas por cada gobierno en distintos periodos y momentos. Si se observa que los gobiernos varían según las elecciones en cada país miembro, la probabilidad de una rotación constante de preferencias con relación a la decisión institucional de la comunidad, genera constantes cambios en la forma de abordar la temática y objetivos de la integración. Con lo anterior, probablemente genere continuos avances y retrocesos conllevando a una integración tendiente a su estancamiento o disolución debido a su ambigüedad. Lo anterior, es una clara expresión de las dificultades que se presentan ante la pérdida de equilibrio entre las instituciones al interior de la CAN y con el surgimiento de la UNASUR como una clara expresión de las preferencias e intereses de los gobiernos subregionales y regionales para abordar la integración.
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Unasur: ¿hacia la consolidación de un complejo regional de seguridad?

Unasur: ¿hacia la consolidación de un complejo regional de seguridad?

En este sentido, a lo largo de este artículo se aborda el nivel regional de la seguridad propuesto por algunos académicos una vez finalizada la Guerra Fría y la propuesta teórica de los Complejos Regionales de Seguridad (CRS). De ahí que, la tesis a desarrollar está encaminada hacia determinar la viabilidad de que la Unión Suramericana de Naciones (UNASUR) pueda considerarse en un futuro cercano como un Complejo Regional de Seguridad en América del Sur, teniendo en cuenta que hoy en día ésta se perfila como un actor estatal interesante de estudiar en materia de seguridad, más si se tiene en cuenta que coyunturalmente, esta Unión de Naciones Suramericanas ha ¡do adquiriendo mayor relevancia y poder político en el escenario suramericano hasta el punto de convertirse en un tema de interés de análisis desde diferentes tópicos para muchos académicos.
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Regionalismo e integración suramericana: análisis de la Unasur

Regionalismo e integración suramericana: análisis de la Unasur

Finalmente, el concepto de integración regional tiene una enorme herencia de la teoría clásica económica liberal que sostiene que “el libre comercio y la espe- cialización económica resultaría en ‘riqueza’ y beneficios para todas las naciones” (Frambes-Buxeda, 1993: 272). Por tanto, la integración puede resumirse como “un esfuerzo para realizar una estructura deseable de economía internacional mediante la eliminación de barreras artificiales, haciendo óptimo su funcionamiento e implemen- tando elementos para su coordinación y unidad” (Tinberger, 1954: 57) y que busca afanosamente la eliminación de aranceles y otras barreras comerciales entre un grupo de Estados. La integración busca la unificación netamente en términos económicos y comerciales; por eso, cuando se habla de integración casi siempre se busca seguir el modelo por etapas que siguió la Unión Europea: zona de libre comercio, mercado común, unión aduanera y unión económica completa (que incluye la armonización de políticas económicas monetarias, fiscales y sociales).
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La integración regional en un sistema-mundo en crisis. Un análisis geopolítico a partir del caso de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) (2002-2016)

La integración regional en un sistema-mundo en crisis. Un análisis geopolítico a partir del caso de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) (2002-2016)

A pesar de dicho avance esta postura se ha instaurado sólo en los países más industrializados, que han desterritorializado sus empresas más contaminantes a los países que llamaron “en desarrollo”, sin abandonar su modelo de industrialización, sólo han desplazado las consecuencias lejos del territorio sobre el que gobiernan. Con base en ello se afirma que esta suerte de club del “desarrollo”, no tiene sus puertas abiertas para los órdenes semiperiféricos y periféricos del sistema, ya que si lo lograsen se perdería la calidad de subordinación y dominio bajo el cual funciona; los programas de desarrollo provenientes de los centros, serán mantenidos para alimentar la idea de una supuesta transición que en la región suramericana comenzó con la ilusión del progreso en el siglo XIX, esa falta de resultados debe ser el indicio para entender que el “desarrollo” debe ser un proyecto en construcción nacido desde las semiperiferias y periferias para su beneficio, no como una cesión de los centros, ese camino sólo perpetuará el régimen hegemónico. 84
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El liderazgo de las Potencias Secundarias en el regionalismo latinoamericano: los casos de Venezuela y Chile en la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)

El liderazgo de las Potencias Secundarias en el regionalismo latinoamericano: los casos de Venezuela y Chile en la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)

En el campo de las Relaciones Internacionales se ha identificado que las Potencias Regionales (PR) persiguen ejecutar combinaciones de estrategias de política exterior a distintos niveles (Flemes y Wojczewski, 2010: p.9). Sin embargo, las instituciones regionales representan un nivel predilecto para las PRS al servir de instrumento de política exterior, con lo que la construcción y el equilibrio de las instituciones regionales se convierten en parte fundamental de sus intereses estratégicos nacionales. Las PRS buscan, con estas estrategias de soft balancing dentro de la institucionalidad regional, alcanzar unos resultados en asuntos de seguridad, relaciones subregionales o biregionales como parte de su política exterior. Al estar limitados materialmente ante las PR, entre el repertorio de las PRS se encuentran las estrategias de contrabalanceo y “bandwagoning” dentro de las opciones de soft balancing a disposición. Soft balancing incluye herramientas no militares para retar, frustrar y debilitar las políticas unilaterales de otros estados. A menudo las PRS emplean estrategias institucionales como la formación de coaliciones diplomáticas para contener otros estados con más recursos. Respecto a nuestro tema disertación, la perspectiva critica de estas estrategias de balance toma vigencia en el ámbito de la UNASUR, al contener dinámicas de poder particulares en un contexto de una Zona de Paz Suramericana en la cual la amenaza y la coerción militar no están presente en el ámbito de la política intrarregional o sus instituciones.
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Brasil en la UNASUR y la orientación de su interés nacional. Desde el liderazgo regional hacia la inserción internacional

Brasil en la UNASUR y la orientación de su interés nacional. Desde el liderazgo regional hacia la inserción internacional

Al ser esta una investigación de tipo cualitativo, el estudio de caso se llevará a cabo de la siguiente manera. En el primer capítulo se buscará explicar el marco teórico bajo el cual se desarrollará la investigación, comprendiendo por un ladola teoría de la Interdependencia Compleja y por el otro, la explicación de conceptos o variables analíticas que delimitaran el estudio de caso.Con respecto al segundo capítulo, se realizará un breve recorrido por el proceso de evolución del Consejo Suramericano de Naciones (CSN) hasta la conformación de la UNASUR y la función que esta ha ejercido en el plano regional. En el tercer capítulo, se hará referencia a los objetivos y lineamientos establecidos por la política exterior de Brasil durante el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva (2002-2010), enfocándose en elementos esenciales como el interés nacional y las agendas exteriores – económica y de seguridad regional- de Brasil. Tomando en cuenta lo anterior, en el cuarto capítulose examinará el accionar brasileño en el plano regional a partir de su participación en la UNASUR con el Consejo Suramericano de Defensa (CSD) y la IIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana), dando paso al análisis de las relaciones, que con su dominio regional, se han logrado construir entre Brasil y demás países como China, Estados Unidos y Argentina en el ámbito comercial y de seguridad. Finalmente, se establecerán las conclusiones obtenidas a través de la investigación realizada.
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Sección Documentos

Sección Documentos

FORTALECER las relaciones existentes entre los países miembros de la Comunidad Suramericana de Naciones, sobre la base del uso sostenible de sus recursos y potencialidades energéticas, aprovechando así las complementariedades económicas para disminuir las asimetrías existentes en la región y avanzar hacia la unidad suramericana.

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La defensa de la democracia en el marco de la Unión  de Naciones Suramericanas (UNASUR): los casos de  Bolivia, Ecuador y Paraguay (2008 2012)

La defensa de la democracia en el marco de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR): los casos de Bolivia, Ecuador y Paraguay (2008 2012)

En esencia, esta reunión solo tuvo como objetivo servir de foro para que todos los miembros de UNASUR se expresen públicamente acerca de lo acontecido. Todos los participantes que hicieron uso de la palabra se manifestaron en defensa de la institucionalidad democrática y condenando cualquier intento de deponer a las legítimas autoridades, no solo de Ecuador, sino también de cualquier país de la región. 52 La reacción inmediata de la UNASUR en emitir una declaración en contra de cualquier gobierno que pudiera surgir del golpe fue un factor fundamental para impedir el derrocamiento de Correa. Una vez más, en el seno de la UNASUR se producía un consenso unánime acerca de cómo calificar la cuestión y en defensa de la democracia. Sin embargo, a diferencia de lo acontecido en Bolivia, en este caso no se creó una comisión investigadora regional. Fue el presidente Correa quien ordenó por decreto la conformación de una comisión de expertos para dilucidar los autores materiales e intelectuales del hecho, la cual pudo “determinar con claridad y precisión que fue un intento golpista en el que confluyeron varios factores, como la presencia de actores políticos y la manipulación y desinformación de los medios de
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El informe conceptual sobre ciudadanía suramericana: libre movilidad humana, identidad y derechos para los ciudadanos en la UNASUR

El informe conceptual sobre ciudadanía suramericana: libre movilidad humana, identidad y derechos para los ciudadanos en la UNASUR

Por otra parte, uno de los temas pendientes de definir en las próxi- mas reuniones del GTCS es el concepto de ciudadano suramericano, es decir el sujeto de derechos de la ciudadanía suramericana. Existe un acuerdo tácito alrededor de una definición como la siguiente: “Es ciu- dadano suramericano todo ciudadano o nacional de los Estados miem- bros de la UNASUR, de conformidad con las legislaciones nacionales respectivas”. De esta forma, cada país decide la manera en que ha de re- conocer la ciudadanía o nacionalidad.

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Tratados de nueva generación: el caso de UNASUR . Una proyección hacia un área monetaria óptima para la integración suramericana.

Tratados de nueva generación: el caso de UNASUR . Una proyección hacia un área monetaria óptima para la integración suramericana.

En el sector minero es donde hay más ventajas comparativas para la región; Venezuela es el primer país en reservas compradas de crudo con 264.000 millones de barriles. Chile es el primer productor de cobre en el mundo, Perú el primero en Plata, Bolivia es el tercer productor de gas natural, y Colombia ocupa el cuarto en Carbón. Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, además de tener la más grande producción de algodón, soja, etanol, carne bovina y carne de pollo. La fortaleza minera de UNASUR, es la ideal para la promoción de la cadena productiva Petróleo- Petroquímica regional; toda vez que los encadenamientos que se pueden realizar por, la cercanía geográfica y el potencial productivo de los países y el desarrollo empresarial estatal; permiten construir cadenas globales de ce rcanía geográfica por “secuencia de estados sucesivos, asumidos por las diversas materias primas en el proceso de transformación” (PDVSA, 2007).
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Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas

Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas

consultadas por el Secretario General a los Estados Miembros ausentes, los que deberán pronunciarse en un plazo máximo de treinta (30) días calendario, luego de haber recibido el documento en el idioma correspondiente. En el caso del Consejo de Delegadas y Delegados, dicho plazo será de quince (15) días. Los Grupos de Trabajo podrán sesionar y realizar propuestas siempre que el quórum de las reuniones sea de mitad más uno de los Estados Miembros. Los actos normativos emanados de los órganos de UNASUR, serán obligatorios para los Estados Miembros una vez que hayan sido incorporados en el ordenamiento jurídico de cada uno de ellos, de acuerdo a sus respectivos procedimientos internos.
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Acogen con beneplácito el permanente compromiso de los Estados Miembros de UNASUR de honrar los principios rectores del Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas: respeto irrestricto de la soberanía y la integridad territorial y la inviolabilidad de los Estados; autodeterminación de los pueblos; solidaridad, cooperación, paz, democracia, participación ciudadana y pluralismo, derechos humanos universales, interdependientes e indivisibles, reducción de las asimetrías y armonía con la naturaleza para el desarrollo sostenible;
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Pronunciamiento de UNASUR sobre los hechos ocurridos en la Península Coreana

Pronunciamiento de UNASUR sobre los hechos ocurridos en la Península Coreana

UNASUR demanda el pleno cumplimiento de las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, en el objetivo de crear las condiciones necesarias para la reanudación de las negociaciones relativas a la paz, la seguridad y el desarrollo social en la Península Coreana, y expresa su disposición a colaborar en los esfuerzos internacionales dirigidos a tales fines.

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Colombia: Su agenda de seguridad y el Consejo de Defensa Suramericano (2002-2014)

Colombia: Su agenda de seguridad y el Consejo de Defensa Suramericano (2002-2014)

Al mismo tiempo, en la historia de la institucionalidad de seguridad regional, se han desarrollado proyectos en materia de seguridad y defensa por parte de la Comunidad Andina de Naciones -CAN- y del Mercado Común del Sur -MERCOSUR-. Dentro de las propuestas que ha promovido la CAN en materia de seguridad están: La Declaración de las Galápagos o compromiso Andino de Paz, Seguridad y Cooperación del 18 de diciembre de 1989 y la Carta Andina para la Paz y la Seguridad del 13 de junio de 2002, por la cual se instituye una Zona de Paz en el territorio andino. En ambas iniciativas Colombia tuvo una participación determinante desde el Ministerio de Relaciones Exteriores, adhiriéndose como defensor de las mismas. En julio de 2002 a la propuesta de la Carta Andina de Paz se le suman los miembros del MERCOSUR, Chile y Surinam y Guyana, en el marco de la II Reunión de Presidentes de Suramérica, consolidando así, la “Declaración de la Zona de Paz Suramericana”. Los temas que se acordaron trabajar en conjunto dentro de estos planes fueron el terrorismo, el tráfico de armas y drogas ilícitas, así como los patrones para responder en algún caso en donde se llegue a presentar una ruptura del orden democrático al interior de alguno de los miembros firmantes (Baqués, 2009).
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“Entre esos instrumentos se cuentan: legislación y regulación particular; planificación y formulación de políticas sectoriales y regímenes de participación público-privada en la inversión y el desarrollo; creación de institucionalidad específica a los objetivos regulatorios, de fiscalización y distribución de las rentas de recursos naturales entre niveles de gobierno; participación directa en el desarrollo de los recursos a través de empresas públicas; gestión pública y mecanismos de resolución de los conflictos socioambientales en sectores extractivos; creación de fondos públicos de ahorro e inversión de destino (dirigidos a inversión en educación, innovación y desarrollo, entre otros) y fondos de estabilización macrofiscal, así como apoyo al manejo macroeconómico anticíclico frente a los ciclos en el precio internacional de los recursos naturales exportados” (CEPAL- UNASUR, 2013:p.7).
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8. Expresan su agradecimiento a la República del Paraguay por la oportunidad de celebrar la V Reunión Ordinaria de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de UNASUR y manifiestan su gratitud por la cálida acogida y hospitalidad que facilitaron el resultado exitoso de la Cumbre.

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