PDF superior Aspectos fiscales y económicos del federalismo argentino

Aspectos fiscales y económicos del federalismo argentino

Aspectos fiscales y económicos del federalismo argentino

en los términos del artículo 75 inc. 3 de la Constitución Nacional el artículo 3º de la ley N° 25.413, el que quedará redactado de la siguiente manera “El setenta por ciento (70%) de este impuesto ingresará al Tesoro Nacional y lo administrará el Poder Ejecutivo Nacional con destino a la atención de los gastos que ocasione la Emergencia Pública declarada en el artículo 1° de la ley N° 25.561”. Artículo 7º: Las partes se comprometen a sancionar un régimen integral de coparticipación federal de impuestos antes del 31 de diciembre de 2002 que, sobre la base de lo establecido precedentemente, incorpore los siguientes componentes: a. La creación de un organismo fiscal federal, conforme a lo previsto en el inc. 2 del art. 75 de la Constitución Nacional. b. La constitución de un Fondo Anticíclico Federal financiado con los recursos coparticipables, a los fines de atemperar los efectos de los ciclos económicos en la recaudación. c. Un régimen obligatorio de transferencia de la información fiscal de todos los niveles de gobierno. d. Mecanismos de coordinación del crédito público y del endeudamiento de los gobiernos provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. e. Evaluación de una descentralización de funciones y servicios desde el ámbito nacional al provincial. f. La implementación de la armonización y financiamiento de los regímenes provisionales provinciales. g. La definición de pautas que permitan alcanzar una simplificación y armonización del sistema impositivo de todos los niveles del gobierno. h. La coordinación y colaboración recíproca de los organismos de recaudación nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los municipios. i. Establecer indicadores de distribución sobre la recaudación incremental, en base a competencias y funciones, que aumenten la correspondencia y eficiencia fiscal. j. La descentralización de la recaudación y la administración de tributos nacionales a las Provincias que así lo soliciten, y sea aceptado por la Nación”.
Mostrar más

183 Lee mas

Propuestas para fortalecer el federalismo argentino

Propuestas para fortalecer el federalismo argentino

cista y también dio por tierra con todos o parte de los logros sociales a veces conseguidos al inicio de cada etapa. La hegemonía se procura construir casi siempre transitando un camino que, cualquiera que sea su signo ideológico, tiende a persistir y profundizar las trayectorias iniciales, lo que lleva a extre- mos políticos y económicos en los que la situación social es simplemente la que resulta del extremo político-económico adoptado. El centralismo fiscal, pues, no solo no ha impulsado mejores resultados macroeconómicos y socia- les, sino que con frecuencia ha contribuido a empeorarlos. Una simple mira- da a nuestra historia de los últimos cincuenta años nos muestra seis proyectos con vocación hegemónica, potenciados casi siempre por el centralismo fis- cal, que buscaron perpetuarse en el poder y que construyeron para ello políti- cas económicas y sociales de muy distintos signos, pero con el denominador común de ser insostenibles. Tal lo que ocurrió con la Revolución Argentina, con una opresión que desató gravísimas convulsiones políticas cuyas secue- las aún vivimos y que terminó con un desorden macroeconómico y una infla- ción muy alta. Siguió otro gobierno con giro cercano a los 180 grados, el de Cámpora-Perón-Isabel Perón, también de clara vocación hegemónica, con gran violencia generada por la guerrilla y por su represión -ambas en un go- bierno democrático, cabe destacarlo- y que trató de resolver el problema eco- nómico heredado de manera drástica pero muy endeble culminando, es cierto que en medio de un cambio desfavorable de las circunstancias externas, en el Rodrigazo y la megainflación 48 . Luego, el trágico y también hegemónico
Mostrar más

472 Lee mas

Aspectos históricos y políticos del federalismo argentino

Aspectos históricos y políticos del federalismo argentino

pactos interprovinciales”, que sirvieron de “cauce” para la organiza- ción constitucional de las provincias. Por nuestra parte y sin dejar de valorar los aportes de quienes señalaron específicamente una causa como originaria del federalismo argentino, estimamos que existió una pluralidad de razones para ello, conforme lo destacaron los últimos autores mencio- nados. Para nosotros, el federalismo fue la forma de estado elegida para resolver los graves conflictos políticos, económicos y sociales producidos y el resultado de nuestra evolución histórica. Así como en 1820 se definió que seríamos republicanos y no monárquicos en la forma de gobierno, en 1853 se consagró al federalismo como forma de Estado en la Constitu- ción Nacional, luego de décadas de cruentas luchas civiles. La fuerza instrumentadora del federalismo fueron los pactos interprovinciales, que llegaron casi al centenar y de los cuales debemos destacar el Pacto del Pilar (23/2/1820) entre las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos; el Tratado del Cuadrilátero (15 al 25/1 y 7/4 de 1822); entre las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes; el Pacto Federal (4/1 al 15/2/1831) entre las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos, al que luego se fueron sumando las demás; y como prece- dente inmediato de la sanción constitucional de 1853, el Acuerdo de San Nicolás (31/5/1852), que ratificara las bases de la organización federativa ya sentadas en el Pacto Federal de 1831. Por ello, el Preámbulo de la Ley Suprema hace referencia al cumplimiento de dichos pactos preexistentes. Pero como el federalismo es un “proceso” de esa estirpe antes que un “estereotipo” político y estatal -como lo enseñara Friedrich-, ya que exis- te una pugna permanente entre el centro y la periferia con sus respecti- vas fuerzas convergentes y divergentes, en nuestro país hemos atravesa- do graves y prolongadas vicisitudes que han producido una notoria distan- cia entre la constitución formal y la material 12 . A los problemas culturales
Mostrar más

328 Lee mas

Pasajes, fronteras y fuerzas : el adentro y el afuera político de la educación en el federalismo argentino

Pasajes, fronteras y fuerzas : el adentro y el afuera político de la educación en el federalismo argentino

cada política y cada medida de gobierno tuvo en la práctica una lógica en cierto punto autónoma donde se conjugaban distintos objetivos políticos, económicos y educativos específicos. A tal punto existió esta autonomía relativa que fueron distintos actores los que definieron, diseñaron y accionaron las diversas políticas educativas nacionales de los noventa. El Ministerio de Economía propició la transferencia de escuelas (si bien en la negociación participaron luego diversos actores); el Senado impulsó la reforma de la estructura de niveles y el Congreso, conjugando diversos intereses, sancionó la Ley Federal de Educación con cierta independencia del poder político del Ejecutivo; el área “pedagógica” más técnica del Ministerio de Educación fue la encargada de desarrollar la reforma curricular y la capacitación docente; el área “social” del propio Ministerio, mucho más anclada en sectores de base del peronismo, se encargó de la pata compensatoria y de muchas relaciones políticas con las provincias; mientras luego cada provincia y sus propias lógicas políticas aprovecharon de distinta forma los recursos y los cambios que implicó la reforma, como analizaremos más adelante (Rivas, 2004b: 67).
Mostrar más

209 Lee mas

Algunos aspectos económicos de Ucrania

Algunos aspectos económicos de Ucrania

Entre otros combustibles, la turba tiene cierta importancia. Su ventaja económica estriba en que aparece en zonas distantes de los campos carboníferos, sobre todo en el nordeste de Ucran[r]

72 Lee mas

Finanzas municipales 1993-2010 en el contexto del federalismo fiscal argentino

Finanzas municipales 1993-2010 en el contexto del federalismo fiscal argentino

En segundo lugar, se analizará la evolución de los resultados fiscales a nivel de gobiernos intermedios y locales, que han resultado generalmente inferiores a los obtenidos en el nivel nacional. Particular énfasis se pondrá en los períodos recesivos (1995, 1999-2002, 2009) que suelen conllevar mayores dificultades fiscales, analizando las causas de los movimientos en las variables fiscales.

5 Lee mas

José Gervasio de Artigas : Estados Unidos en el origen del federalismo argentino

José Gervasio de Artigas : Estados Unidos en el origen del federalismo argentino

a esta altura una pésima mueca de una esperanza abortada. Acusado de mantener una alianza espuria con los portugueses para destruir al artiguismo y procurar en Europa un rey que gobierne desde Buenos Aires, tenía los días contados. A su caída, la provincia de Buenos Ai- res escenario y usina del gobierno nacional, se halló a sí misma. Buscó reencontrarse con el federalismo de 1816. El año veinte fue un infierno para la ciudad. Pugnaban sobre ella, los federales porteños que procu- raban recortarla de cualquier intencionalidad nacional, los derrotados directoriales que no se resignaban al ostracismo, y las fuerzas federales provincianas hartas de la prepotencia porteña. Dorrego participó en los cruentos enfrentamientos que los federales bonaerenses mantuvieron con las fuerzas provincianas. Alcanzada la paz y cierto equilibrio polí- tico, producto de sucesivos acuerdos que no fueron otra cosa que suce- sivas traiciones que los provincianos se infringieron, finalmente hubo Congreso. La secuencia fue harto elocuente. Por el Tratado del Pilar, Artigas se consideró traicionado por Ramírez. Por el de Benegas, López, de Santa Fe, traicionó a Ramírez y por el del Cuadrilátero que convocó al Congreso del 24, Bustos gobernador de Córdoba fue traicionado por el Litoral. De todos modos hubo Congreso. Dorrego asistió como Dipu- tado representando a la provincia de Santiago del Estero. Fue en este espacio de indudable resonancia política donde Dorrego se destacó por su elocuencia y talento, evidenciando los conocimientos adquiridos en su exilio en Baltimore y revelando profundos saberes sobre los principios republicanos y la organización de una Confederación.
Mostrar más

233 Lee mas

Aspectos económicos del Pakistán

Aspectos económicos del Pakistán

El Pakistán se puso de acuerdo con el Gobierno español para ex- portar a nuestro país una gran cantidad de yute que sería transfor- mado por la industria textil española y que después se[r]

18 Lee mas

Frente a nuevos tipos de «absolutismos» : lecturas sobre los autoritarismos europeos de entreguerras desde la mirada de juristas argentinos (1920 1940)In face of new types of «absolutisms» : readings on european authoritarianisms from argentine lawyers (1

Frente a nuevos tipos de «absolutismos» : lecturas sobre los autoritarismos europeos de entreguerras desde la mirada de juristas argentinos (1920 1940)In face of new types of «absolutisms» : readings on european authoritarianisms from argentine lawyers (1920s 1940s)

se encontraba agotada y era imperiosa una nueva reorganización estatal. En un escrito posterior La reforma constitucional. Sus fundamentos y su estructura –dada en vísperas de la reforma constitucional peronista de 1949–, sugería una profunda modificación del Estado. Las modificaciones más importantes que presentaba su proyecto estaban orientadas a la reestructuración de la composición del Senado con criterio corporativista, a la elección directa del presidente con un período de ocho años (sin reelección inmediata), y a la incorporación de nuevos derechos y deberes (como el del trabajo). También se ocupaba de reformas para consolidar la independencia del Poder Judicial y ampliar su órbita de acción, fortalecer las instituciones federales (para hacer un «verdadero» federalismo, limitando las intervenciones), y estipular nuevas reglamentaciones sobre la riqueza nacional, los derechos de la tierra y la propiedad. 41
Mostrar más

26 Lee mas

El federalismo como expresión del principio de subsidiariedadFederalism as an expression of the principle of subsidiarity

El federalismo como expresión del principio de subsidiariedadFederalism as an expression of the principle of subsidiarity

2. La aceptación del concepto de “autonomía local” puesto que el federalismo aparece, al menos en ciertas sociedades políti- cas (v. gr., la Argentina), como un “federalismo de ciudades” en su origen, lo cual, al mismo tiempo, se proyecta en la rea- lidad del siglo XXI como algo cada vez más evidente por la importancia de las ciudades en tanto que sujeto político terri- torial. Una especial valorización de la cooperación horizontal en el Estado Federal entre los entes territoriales locales.

22 Lee mas

Los efectos económicos y fiscales de los derechos de importación

Los efectos económicos y fiscales de los derechos de importación

c , establecimiento de impuestos especiales sobre los ren- dimientos de viajantes extranjeros, a los que se les hace pagar derechos arancelarios por sus muestrarios y se les prohibe mand[r]

114 Lee mas

Deformaciones del federalismo fiscal argentino y corrupción política. Un análisis exploratorio

Deformaciones del federalismo fiscal argentino y corrupción política. Un análisis exploratorio

El primer modelo, que consiste en tomar las observaciones sin considerar su estructura de panel, presenta el signo correcto del coeficiente de RR pero no es significativo; en este caso, sólo la variable PGBpc es significativa y con el signo correcto. El modelo de efectos fijos produce un coeficiente fuertemente negativo y significativo, lo cual es sorprendente considerando las relaciones entre las variables anteriormente explicitadas en los gráficos y los argumentos teóricos que sostienen una asociación negativa entre saldos fiscales regionales y crecimiento y niveles de pobreza. Este resultado posiblemente se deba a que mientras que existe una importante variabilidad entre diferentes unidades (provincias) casi no existe variación alguna hacia adentro de cada unidad en el tiempo; esto es, las razones de retornos geográficas permanecen relativamente estables para todos los distritos, excepto Formosa y Santa Cruz (ver gráficos siguientes que reflejan la variabilidad inter- e intra- unidades). Esto hace que el método de efectos fijos con el estimador within que precisamente toma desvíos en relación a la media de cada grupo, no sea un método adecuado para estimar la relación entre las razones de retorno geográficas y los niveles de pobreza. Es por ello que en la última columna de la tabla reproducimos los resultados de la estimación del modelo por efectos fijos pero utilizando el método between. Este modelo, que utiliza medias grupales para la estimación de modo de eliminar la variación temporal para cada unidad, tiene la limitación de que se
Mostrar más

27 Lee mas

Aspectos económicos de la seguridad social

Aspectos económicos de la seguridad social

nes previsoras constituyen una carga demasiado onerosa en el equili- brio de la productividad marginal y preao básico áe mercancías ópti- mas; como del asegurado, por el descuente salari[r]

16 Lee mas

Federalismo fiscal en la práctica . Aplicaciones al sector público argentino y ejercicios teóricos

Federalismo fiscal en la práctica . Aplicaciones al sector público argentino y ejercicios teóricos

Una recorrida por los principales rasgos de la organización federal en la Argentina revela que hay importantes apartamientos de las condicio- nes requeridas para el funcionamiento adecuado de la descentralización fiscal. Hay grandes diferencias entre las áreas que reciben los beneficios y las que cargan con los costos, hay divergencias entre los responsables de gastar y de recaudar, y entre la responsabilidad del financiamiento y la responsabilidad política. Muchas de esas divergencias resultan del mal diseño y funcionamiento de los instrumentos fiscales que regulan la rela- ción Nación-Provincias. Para el rediseño debe tenerse en cuenta que el «medio ambiente» de los gobiernos sub-nacionales de la Argentina hace que no sea posible implementar en forma estricta el matching principle. Esto obliga a un diseño inteligente de las políticas de descentralización fiscal, tanto de gastos como de impuestos. Las transferencias de recursos entre regiones –entre provincias y entre las municipalidades dentro de una provincia– seguirán existiendo y se requerirá perfeccionar los regí- menes que las regulan, que adolecen de importantes fallas. El principio a enfatizar es el de correspondencia fiscal marginal más que el de corres- pondencia fiscal media.
Mostrar más

264 Lee mas

Las Comunidades Europeas: aspectos económicos

Las Comunidades Europeas: aspectos económicos

En comparación con la unión arancelaria para productos industriales, la PAC se diferencia en cuatro aspectos fundamentales: — primero, la supresión de trabas arancelarias y no arancelari[r]

22 Lee mas

Aspectos económicos de la regulación antitrust

Aspectos económicos de la regulación antitrust

El objetivo de este trabajo es entender el comportamiento de los agentes económicos en los mercados, la importancia de la existencia de una autoridad que garantice una competencia efectiva en dichos mercados y el desarrollo del libre comportamiento de los consumidores y vendedores tratando de no perjudicar los intereses de los demás. Está investigación comienza analizando unas nociones básicas de economía relacionadas con el tema abordado en este estudio para posteriormente centrarse en la importancia de una regulación Antitrust que permita un funcionamiento equilibrado de los mercados y una mayor eficiencia económica. El trabajo también explica la diferencia entre las dos principales leyes existentes en el ordenamiento español que velan por una competencia justa, teniendo en cuenta los efectos y las consecuencias de las diferentes conductas de los agentes económicos en el mercado, así como diversas situaciones donde la aplicación de la regulación Antitrust cobra importancia.
Mostrar más

83 Lee mas

Aspectos Constitucionales del Federalismo Fiscal en México

Aspectos Constitucionales del Federalismo Fiscal en México

En esta materia –la hacendaria municipal-, lo que se acostumbra es que los ayuntamientos ejerzan su función iniciadora ante la legislatura en forma indirecta, o a través de los gobernadores, esto se observa, sobre todo, en las entidades en que los integrantes de los ayuntamientos, por falta de instrucción y recursos, carecen de la preparación adecuada para hacer sus planteamientos financieros. En teoría, se trata de una intervención transitoria que debe desaparecer con el tiempo y con la superación de los atrasos culturales y económicos. No deja de ser contraria al principio de autonomía financiera. 15
Mostrar más

18 Lee mas

CIENTO CINCUENTA AÑOS DESPUÉS
LA HISTORIOGRAFÍA RECIENTE SOBRE LA GUERRA DEL PARAGUAY EN ARGENTINA

CIENTO CINCUENTA AÑOS DESPUÉS LA HISTORIOGRAFÍA RECIENTE SOBRE LA GUERRA DEL PARAGUAY EN ARGENTINA

Si bien este discurso negativo sobre Paraguay se difundió en todas las provincias, sólo tuvo una virulencia inusitada en Buenos Aires (Brezzo y Baratta 2018). Lo que no se logró sostener y difundir mayoritariamente fue la imagen del Paraguay como amenaza real y eso dificultó también la justificación de la alianza y de la prolongación de la contienda. La postura de defensa abierta de Paraguay fue esgrimida por una minoría acusada de traición a la patria, que tuvo en Corrientes su máxima expresión material. La defensa intelectual más explícita fue la de Alberdi en el exilio. Las repre- sentaciones entre paraguayos y argentinos a lo largo de la historia forman un núcleo central de los estudios de Liliana Brezzo (2002). Sus trabajos sobre las relaciones entre Argentina y Paraguay trascienden el período de la guerra y abarcan cuestiones diplo- máticas, educativas e intelectuales. Su estudio crítico del Fondo de Estanislao Zeballos (2015), sobre las entrevistas realizadas para su proyecto trunco de realizar una historia general de la guerra, es una obra de consulta indispensable, así como también sus trabajos sobre intercambios entre historiadores paraguayos y argentinos. El análisis del intercambio epistolar mantenido entre el argentino David Peña y el paraguayo Juan E. O’Leary, dos historiadores que, hacia principios del siglo xx, se embarcaron en un
Mostrar más

13 Lee mas

Show all 10000 documents...