Top PDF DIRECTIVA 2009147CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservación de las aves silvestres

DIRECTIVA 2009147CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservación de las aves silvestres

DIRECTIVA 2009147CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de noviembre de 2009 relativa a la conservación de las aves silvestres

2. Los Estados miembros tomarán medidas semejantes con respecto a las especies migratorias no contempladas en el anexo I cuya llegada sea regular, teniendo en cuenta las necesidades de protección en la zona geográfica marítima y terrestre en que se aplica la presente Directiva en lo relativo a sus áreas de repro­ ducción, de muda y de invernada y a las zonas de descanso en sus áreas de migración. A tal fin los Estados miembros asigna­ rán una particular importancia a la protección de las zonas húmedas y muy especialmente a las de importancia internacio­ nal.

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Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

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El número de ataques contra los sistemas de información ha aumentado significativamente desde la adopción de la Decisión marco relativa a los ataques contra los sistemas de información (DM sobre ataques). Una de las principales empresas de seguridad de Internet ha comunicado que las amenazas a la información confidencial (frente a la información disponible públicamente) aumentaron considerablemente en 2008, pasando de 624 267 a 1 656 227 nuevas amenazas señaladas en 2008 1 . Además, se ha observado un número de ataques de una gravedad y alcance antes desconocidos, como los ocurridos en Estonia y Lituania en 2007 y 2008, respectivamente. En marzo de 2009, los sistemas informáticos de organizaciones privadas y gobiernos de 103 países fueron atacados por una red de ordenadores infectados que extrajeron documentos confidenciales y clasificados 2 . Para hacer esto se utilizaron botnets 3 , redes de ordenadores infectados que pueden controlarse a distancia. Por último, el mundo está asistiendo actualmente a la propagación de un botnet llamado Conficker (también conocido como Downup, Downup y Kido), que se ha extendido y actuado a una escala y con un alcance sin precedentes desde noviembre de 2008, afectando a millones de ordenadores en todo el mundo 4 .
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Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

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Otras iniciativas de la UE vigentes o en fase de tramitación abordan parcialmente algunos de los problemas relacionados con los delitos sexuales contra la infancia. Entre ellas figuran la Decisión 2003/375/JAI del Consejo, de 29 de mayo de 2000, relativa a la lucha contra la pornografía infantil en Internet, la Decisión marco 2002/584/JAI del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros, la Decisión marco 2005/222/JAI del Consejo, de 24 de febrero de 2005, relativa a los ataques contra los sistemas de información, la Decisión nº 854/2005/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, por la que se crea un programa comunitario plurianual para el fomento de un uso más seguro de Internet y las nuevas tecnologías en línea, y la Decisión marco 2008/947/JAI del Consejo, de 27 de noviembre de 2008, relativa a la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de sentencias y resoluciones de libertad vigilada con miras a la vigilancia de las medidas de libertad vigilada y las penas sustitutivas.
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Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de 2003 relativa a la reutilizacin de la informacin del sector pblico

Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de noviembre de 2003 relativa a la reutilizacin de la informacin del sector pblico

(9) La presente Directiva no contiene la obligación de auto- rizar la reutilización de documentos. La decisión de autorizar o no la reutilización corresponderá a los Estados miembros o al organismo del sector público que corresponda. La presente Directiva debe ser aplicable a los documentos que se hagan accesibles con fines de reutilización cuando los organismos del sector público suministren con licencia, vendan, difundan, intercambien o entreguen información. Para evitar las subvenciones cruzadas, la reutilización incluye la utilización posterior de los documentos dentro del propio organismo para actividades distintas de la misión de servicio público. Entre las actividades ajenas a la misión de servicio público, un ejemplo típico es el suministro de docu- mentos producidos y por los que se haya pagado un precio en un marco exclusivamente comercial y en competencia con otros actores del mercado. La defini- ción de documento no pretende incluir los programas informáticos. La presente Directiva se basa en los actuales regímenes de acceso de los Estados miembros y no modifica las normas nacionales de acceso a docu- mentos. La presente Directiva no es aplicable a aquellos casos en que, con arreglo al régimen pertinente de acceso, los ciudadanos o empresas sólo puedan obtener un documento si pueden demostrar un interés particular. A nivel comunitario, los artículos 41 (derecho a una buena administración) y 42 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea reconocen el derecho de todo ciudadano de la Unión y de toda persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro a tener acceso a los docu- mentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión. Se debe instar a los organismos del sector público a poner a disposición, con vistas a su reutiliza- ción, todos los documentos que conserven. Los orga- nismos del sector público deben promover y alentar la reutilización de documentos, inclusive los textos oficiales de carácter legislativo y administrativo, en los casos en los que el organismo del sector público tiene el derecho a autorizar su reutilización.
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El tabaco es la causa más importante de muerte prematura en la UE, responsable de casi 700 000 muertes cada año. La propuesta hace hincapié en la iniciación al tabaquismo, en particular por parte de los jóvenes, habida cuenta de que el 70 % de los fumadores empieza antes de los 18 años y el 94%, antes de los 25 años 7 . Esto se refleja asimismo en la selección y el enfoque de los ámbitos estratégicos propuestos y de los productos que aborda principalmente (cigarrillos, productos del tabaco para liar y productos del tabaco sin combustión). Además, la revisión debería crear las condiciones que permitan a los ciudadanos de toda la UE tomar decisiones con conocimiento de causa en relación con los productos, sobre la base de una información precisa sobre las consecuencias para la salud que se derivan del consumo de productos del tabaco. Por último, determinadas medidas incluidas en la Directiva sobre productos del tabaco (por ejemplo, la reglamentación de los ingredientes y las advertencias sanitarias) son beneficiosas para todos los fumadores. Desde una perspectiva más amplia, la revisión contribuirá a la consecución del objetivo general de la UE de promover el bienestar de sus pueblos (artículo 3 del TUE) y de la Estrategia Europa 2020, puesto que mantener a la población sana y activa durante más tiempo y ayudar a las personas a protegerse de las enfermedades evitables y la muerte prematura tendrá repercusiones positivas sobre la productividad y la competitividad. Un efecto colateral positivo, aunque imprevisto, de las medidas contra el comercio de los productos que no cumplan los requisitos de la Directiva podría ser una mejor protección de los ingresos fiscales de los Estados miembros, puesto que estos productos eluden con frecuencia las legislaciones fiscales nacionales.
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Mejorar la protección de los denunciantes favorecerá también la prevención y disuasión de infracciones de la normativa Euratom en materia de seguridad nuclear, la protección contra las radiaciones y la gestión responsable y segura del combustible nuclear gastado y radioactivo, y reforzará la ejecución de las disposiciones de la actual Directiva revisada sobre seguridad nuclear 44 con respecto a la cultura efectiva de seguridad nuclear, y en particular su artículo 8 ter, apartado 2, letra a), que exige, entre otras cosas, que la autoridad reguladora competente establezca sistemas de gestión que concedan la debida prioridad a la seguridad nuclear y promuevan, en todos los niveles de personal y dirección, la capacidad de cuestionar los principios y prácticas de seguridad pertinentes y de informar de manera oportuna sobre cuestiones de seguridad. (13) En la misma línea, la información de los denunciantes puede ser la clave para detectar y prevenir, reducir o eliminar los riesgos para la salud pública y la protección de los consumidores derivados de infracciones de las normas de la Unión que, en otros casos, podrían quedar ocultos. En particular, la protección de los consumidores también está estrechamente vinculada a casos en que productos no seguros pueden causar importantes perjuicios a los consumidores. Por lo tanto, debe introducirse la protección de los denunciantes en relación con las normas de la Unión pertinentes adoptadas con arreglo a los artículos 114, 168 y 169 del TFUE.
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• Elección del instrumento La elección de una directiva es acorde con las medidas tomadas previamente en este ámbito, en especial la Directiva 2001/29/CE, por la que se armonizaron los derechos de autor y de otros titulares y se introdujo una excepción o limitación opcional en favor de las personas con discapacidad. La Directiva propuesta modificará el marco legislativo vigente en la Unión al prever una nueva excepción obligatoria a los derechos armonizados a los que afecta, así como al garantizar que los ejemplares en formato accesible que se produzcan en un Estado miembro al amparo de dicha excepción puedan distribuirse por toda la Unión y consultarse en cualquier Estado miembro. De este modo, y al prever definiciones claras, introduce un enfoque uniforme respecto a las obligaciones contraídas por la Unión en virtud del Tratado, incluida la libre circulación de ejemplares en formato accesible dentro del mercado interior, facilitando a los beneficiarios de la excepción la seguridad jurídica necesaria para los usos a los que se refiere. Además, ofrece un determinado margen de acción a los Estados miembros para que puedan adaptar la legislación nacional específica que pueda verse directa o indirectamente afectada por las disposiciones de la presente Directiva, por ejemplo en los ámbitos de la educación, la asistencia sanitaria y otras políticas sociales.
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Por lo que respecta a la adaptación del anexo I, no es posible un simple cambio de referencia o la traslación biunívoca del viejo sistema de clasificación al Reglamento CLP, principalmente porque, por lo que respecta a los peligros para la salud, las antiguas categorías de clasificación de los peligros «tóxico» y «muy tóxico» no se corresponden con la «toxicidad aguda» de categorías 1 a 3, divididas además en diferentes vías de exposición (oral, cutánea o por inhalación), del nuevo Reglamento CLP. Otra complicación es que, como las sustancias se van clasificando o reclasificando de acuerdo con el Reglamento CLP con el paso del tiempo, esto repercutirá automáticamente en el ámbito de aplicación de la legislación Seveso. La Comisión ha propuesto la opción que, además de compartir con otras opciones una repercusión muy limitada en el ámbito de aplicación, mantiene un alto nivel de protección teniendo en cuenta las vías de exposición más probables y relevantes en caso de accidente grave. Para resolver las situaciones que plantee el ajuste con el paso del tiempo, cuando se incluyan en la Directiva o se excluyan de ella sustancias que presenten o dejen de presentar un peligro de accidente grave, se ha propuesto un conjunto de mecanismos correctivos destinados a adaptar el anexo I mediante actos delegados.
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(6) Con la presente Directiva se refuerza la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores en el lugar de trabajo. En la Directiva 2004/37/CE deberían establecerse nuevos valores a la luz de la información de que se dispone, como los nuevos datos científicos y técnicos y las mejores prácticas, técnicas y protocolos basados en pruebas para la medición del nivel de exposición en el lugar de trabajo. De ser posible, dicha información debería incluir datos sobre los riesgos residuales para la salud de los trabajadores, recomendaciones del Comité Científico para los Límites de Exposición Profesional a Agentes Químicos (SCOEL) y dictámenes del Comité de Evaluación del Riesgo (RAC) de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA), así como dictámenes del Comité Consultivo para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (CCSS). La información relativa al riesgo residual, publicada a escala de la Unión, es valiosa para cualquier futura labor destinada a limitar los riesgos de la exposición profesional a agentes carcinógenos y mutágenos. Se debe seguir fomentando la transparencia de dicha información.
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Estas normas se basan en los mismos principios que los artículos 5 y 6 de la Directiva 90/314/CEE, pero se presentan de una manera más sistemática, aportando ciertas clarificaciones y cubriendo algunas lagunas. El artículo 11 establece la obligación de subsanar la falta de conformidad y de ofrecer alternativas adecuadas para la continuación del viaje combinado si una parte significativa de los servicios no puede prestarse según lo acordado en el contrato. Se aclara que esta última obligación se aplica también cuando el regreso del viajero al lugar de partida no se ha efectuado según lo acordado. Sin embargo, cuando sea imposible garantizar el retorno puntual del viajero debido a circunstancias extraordinarias e inevitables, la obligación del organizador de asumir el coste de la estancia prolongada se limita a 100 EUR por noche y tres noches por viajero, conforme a la propuesta de modificación del Reglamento (CE) nº 261/2004.
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Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

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Dentro de la Unión, en consonancia con los importantes pasos que se han dado en los foros internacionales, la Directiva 2014/59/UE (DRRB) 1 y el Reglamento (UE) n.º 806/2014 (RMUR) 2 han creado un sólido marco de resolución bancarias para gestionar eficazmente las crisis bancarias y reducir sus efectos negativos en la estabilidad financiera y las finanzas públicas. Una de las piedras angulares de un marco sólido de resolución es la «recapitalización interna», que consiste en amortizar deuda o convertir deudas u otros pasivos en capital, según una jerarquía predeterminada. El instrumento puede utilizarse para absorber pérdidas y recapitalizar internamente una entidad inviable o con probabilidad de serlo, de forma que se restablezca su rentabilidad. Por lo tanto, la carga de la quiebra de una entidad deberá ser soportada por sus accionistas y acreedores y no por los contribuyentes.
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Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

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(12) La adquisición de un servicio de transporte aéreo de manera autónoma, como servicio de viaje único, no constituye un viaje combinado ni un servicio asistido de viaje. (13) Por lo tanto, deben establecerse normas específicas para las agencias de viajes tradicionales y en línea que ayudan a los viajeros, en una única visita o contacto con su punto de venta, a celebrar contratos separados con proveedores de servicios individuales, y para los minoristas en línea que, a través de procesos de reserva en línea conexos, facilitan la adquisición de servicios de viaje adicionales de otro operador de manera específica, a más tardar al confirmarse la reserva del primer servicio de viaje. Estas normas se aplicarían, por ejemplo, cuando, junto con la confirmación de la reserva de un primer servicio de viaje como un vuelo o un desplazamiento en tren, el consumidor recibe una invitación para reservar un servicio de viaje adicional disponible en el destino del viaje, como el alojamiento en un hotel, con un enlace al sitio de reserva de otro proveedor de servicios o intermediario. Aunque estos servicios no constituyen combinaciones en el sentido de la presente Directiva, pues no cabe duda que un único organizador asume la responsabilidad de los servicios de viaje, dichos servicios asistidos constituyen un modelo empresarial alternativo que a menudo compite con los viajes combinados.
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Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

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Con el segundo paquete, la Comisión culmina la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo merced a la adopción de cuatro nuevas propuestas: una propuesta por la que se sustituye la Directiva sobre los procedimientos de asilo 6 por un Reglamento que armoniza los distintos requisitos procedimentales actuales en todos los Estados miembros y crea un auténtico procedimiento común; una propuesta que sustituye la Directiva sobre los requisitos de asilo 7 por un Reglamento 8 que establece normas uniformes para el reconocimiento de las personas necesitadas de protección y los derechos que se conceden a los beneficiarios de protección internacional; y una propuesta de revisión de la Directiva sobre las condiciones de acogida 9 , a fin de seguir armonizando las condiciones de acogida en la UE, mejorar las perspectivas de integración de los solicitantes y reducir los movimientos secundarios. Por último, en línea con su compromiso de reforzar las vías legales de entrada en la UE, anunciado el 6 de abril de 2016, la Comisión propone igualmente un marco estructurado de reasentamiento de la Unión, que avanza hacia un planteamiento mejor gestionado de la protección internacional dentro de la UE y garantiza itinerarios ordenados y seguros hacia la UE para las personas que necesitan protección internacional al objeto de reducir progresivamente los incentivos a las llegadas irregulares 10 .
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Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

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(7) Para garantizar la eficacia del mercado interior de los medicamentos, la presente Directiva debe aplicarse a todos los medicamentos de uso humano a tenor de la Directiva 2001/83/CE. (8) La diversidad de medidas nacionales que regulan el consumo de los medicamentos, la fijación de sus precios o el establecimiento de las condiciones de su financiación pública hace necesaria una aclaración de la Directiva 89/105/CEE. En concreto, esta Directiva debe abarcar todo tipo de medidas concebidas por los Estados miembros que puedan afectar al mercado interior. Desde que se adoptó la Directiva 89/105/CEE, los procedimientos de fijación de precios y reembolsos han evolucionado y se han vuelto más complejos. Mientras que varios Estados miembros interpretaron de manera restrictiva el ámbito de aplicación de la Directiva 89/105/CEE, el Tribunal de Justicia estableció que esos procedimientos de fijación de precios y reembolsos entran dentro del ámbito de aplicación de dicha Directiva, vistos los objetivos de la misma y la necesidad de garantizar su efectividad. Así pues, esta Directiva debe reflejar la evolución de las políticas nacionales de fijación de precios y reembolsos. Dado que existen normas y procedimientos específicos en el sector de la contratación pública y en los acuerdos contractuales voluntarios, las medidas nacionales relativas a estos dos sectores deben excluirse del ámbito de aplicación de la presente Directiva.
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Directiva de Eficiencia Energética del Parlamento y del Consejo Europeo

Directiva de Eficiencia Energética del Parlamento y del Consejo Europeo

9 Los objetivos de renovación de edificios públicos y de ahorros energéticos sobre ventas finales podrá lograrse mediante contribuciones anuales al Fondo Nacional equivalentes a las i[r]

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DIRECTIVA 94/35/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de junio de 1994 relativa a los edulcorantes utilizados en los productos alimenticios

DIRECTIVA 94/35/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de junio de 1994 relativa a los edulcorantes utilizados en los productos alimenticios

2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tra- tado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. En el momento de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el citado artículo. El presidente no tomará parte en la votación.
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ANEXOS. de la. propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo

ANEXOS. de la. propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo

Tipo de dispositivo utilizado para detectar el exceso de velocidad, la no utilización del cinturón de seguridad, la no detención ante un semáforo en rojo, la conducción en estado de emb[r]

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ANEXOS. de la propuesta de. Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo

ANEXOS. de la propuesta de. Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo

En relación con los parámetros establecidos en el cuadro 1, los resultados característicos especificados suponen que el método de análisis utilizado será capaz, como mínimo, de medir concentraciones iguales al valor paramétrico con un límite de cuantificación, como se define en el artículo 2, apartado 2, de la Directiva 2009/90/CE de la Comisión 4 , igual o inferior al 30 % del valor paramétrico pertinente y una incertidumbre de medida como se especifica en el cuadro 1. El resultado se expresará empleando como mínimo el mismo número de cifras significativas que para el valor paramétrico considerado en el anexo I, las partes B y C del anexo I.
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Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

2005/85/CE Considerando 19 Cuando el Consejo esté satisfecho de que se cumplen dichos criterios en relación con un país de origen concreto y, por tanto, lo haya incluido en la lista común mínima de países de origen seguros que se adoptará en virtud de la presente Directiva, los Estados miembros deberían estar obligados a examinar las solicitudes de las personas que tengan nacionalidad de dicho país, o a las personas apátridas que anteriormente eran residentes habituales en dicho país, sobre la base de la presunción refutable de la seguridad de dicho país. En vista de la importancia política de la designación de países de origen seguros, en particular en razón de las implicaciones de una evaluación de la situación de los derechos humanos en un país de origen y de sus implicaciones para las políticas de la Unión Europea en el ámbito de las relaciones exteriores, el Consejo debería adoptar toda decisión sobre la fijación o modificación de la lista previa consulta al Parlamento Europeo.
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Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

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La actual base jurídica de la acción de la Unión se establece en el artículo 78 del TFUE. Esta disposición prevé que «La Unión desarrollará una política común en materia de asilo, protección subsidiaria y protección temporal destinada a ofrecer un estatuto apropiado a todo nacional de un tercer país que necesite protección internacional y a garantizar el respeto del principio de no devolución. Esta política deberá ajustarse a la Convención de Ginebra de 28 de julio de 1951 y al Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados, así como a los demás tratados pertinentes». El artículo 78, apartado 2, letra f), establece que el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas relativas a un sistema europeo común de asilo que incluya «normas relativas a las condiciones de acogida de los solicitantes de asilo o de protección subsidiaria». Dado el carácter transnacional de los problemas relacionados con el asilo y la protección de refugiados, la UE parece la instancia adecuada para proponer soluciones en el marco del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA), especialmente en lo tocante a la acogida de los solicitantes de asilo. Aunque con la adopción de la Directiva en 2003 se logró un importante nivel de armonización, se necesitan nuevas medidas de la UE para lograr unas normas más exigentes y armonizadas sobre las condiciones de acogida.
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