PDF superior La política de la información y la comunicación en la Unión Europea

La política de la información y la comunicación en la Unión Europea

La política de la información y la comunicación en la Unión Europea

Fue conocimiento del derecho a la información, como resultado de la creciente preocupación de la Unión Europea por la información y la transparencia. A partir de aquel momento se multiplicaron las actuaciones e informes de evaluación sobre la Política de Información y Comunicación por parte de las principales instituciones de la Unión Europea y se avanzó enormemente en el proceso de integración, cuya culminación fue la puesta en circulación del euro, respaldada por una cam

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Política de información y comunicación de la Unión Europea: una estrategia insuficiente para cerrar la brecha entre la ciudadanía y la UE

Política de información y comunicación de la Unión Europea: una estrategia insuficiente para cerrar la brecha entre la ciudadanía y la UE

preocupación de que un conocimiento público podría minar el apoyo a una mayor integración. Entre los años 70 y 80 la situación cambió en parte, debido a que las instituciones europeas comenzaron a pensar sobre la oportunidad de apoyar la integración económica con intervenciones coherentes y estructuras en el campo de la comunicación como una vía para crear un sentido común de identidad. Durante estas dos décadas, la CE subrayó en sus programas anuales de información, una estrategia de comunicación más específica mediante el establecimiento de un personal más especializado, recursos, planificación y ejecución de actividades de información específicas y lanzando las primeras iniciativas hacia audiencias especializadas (mujeres, jóvenes y pymes) En los 70, según Nesti 66 los principales asuntos tratados fueron la transparencia, el diálogo entre los ciudadanos y las instituciones, la descentralización de las actividades de información hacia los Estados miembros y las elecciones parlamentarias de 1979. Durante los años 80, el número de asuntos aumenta y su contenido se diversifica. El discurso sobre la comunicación se enriquece con la elaboración de cuestiones más complejas: el tema de la transparencia, la idea de la Identidad Europea y la organización de las actividades de comunicación. Cuestiones individuales se unieron en torno a estos temas creando grupos de asuntos que se expandieron junto con el proceso de integración atrayendo nuevos temas. En los 80, la transparencia se asoció con la simplificación de los actos administrativos, la identidad europea con la idea de ciudadanía, y los asuntos relativos a la organización como el principio de colaboración se extiende por todas las instituciones y también por los estados miembros.
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Las políticas de la Sociedad de la Información y de los Medios de Comunicación de la Unión Europea. Los periódicos online

Las políticas de la Sociedad de la Información y de los Medios de Comunicación de la Unión Europea. Los periódicos online

La Comisión de las Comunidades Europeas establece que “la creación de conteni- dos es otro ámbito con un gran potencial de crecimiento económico que depende del desarrollo de la Internet del futuro. La política en materia de contenidos, es decir, la primera generación de servicios de contenido interactivos está expuesta en la Comuni- cación sobre los contenidos creativos en línea” 29 , se especifica que en dicha Comunica- ción se han determinado una serie de aspectos que en un próximo futuro deberán ser revisados para mejorar la distribución y la disponibilidad de contenidos. También se comenta que próximamente se elaborará una Recomendación sobre contenidos creati- vos en línea en la que se abordarán los temas los regímenes de concesión de licencias, la transparencia e interoperabilidad de la gestión de derechos digitales y las medidas antipiratería. Pero se afirma que sólo se podrá realizar la transición hacia la Internet del futuro cuando el acceso a Internet de alta velocidad este disponible para todos los eu- ropeos “esto hace que las estrategias de promoción de la banda ancha son y deberán seguir siendo una constante de la política del sector” 30 . Por otra parte, el índice de efi- cacia de la banda ancha propuesto por la Comisión, sirve para confirmar que los países que tienen unos mayores valores en dicho índice son los que siguen una serie de medi- das en los ámbitos de innovación, competencia e inclusión. Por lo tanto, la evidencia empírica ha demostrado que estos son los principios que se deben seguir para tener _____________
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La Unión Europea y su política para la promoción de la ciberadministración en la sociedad de la información

La Unión Europea y su política para la promoción de la ciberadministración en la sociedad de la información

y más aún aquellos con necesidades especiales, pudieran acceder a las modernas tecnolo- gías de comunicación a fin de mejorar su calidad de vida. Sucede a este primer plan el plan de acción 2002 – Impacto y prioridades –aprobado en el Consejo Europeo de Feira celebrado en 2000- que situó a Internet en el punto de mira de las autoridades europeas. Con él se pretendía aumentar el número de conexiones a Internet en Europa, abrir el conjunto de las redes de comunicación a la competencia y estimular el uso de Internet haciendo hincapié en la formación y la protección de los con- sumidores. Las acciones se agruparon en torno a tres ámbitos: obtener una Internet más rápida, barata y segura; invertir en las personas y en la formación; y estimular el uso de la Red 6 en espacios como el de la Administración entre otros. Bajo el slogan “¡Mejor en línea que a la cola!”, la UE manifestó su intención de facilitar el acceso electrónico a los servicios públicos lo que suponía que gran parte de la información del sector público se hallase disponible en línea –en concreto la información jurídica, administrativa, cultural, medioambiental y sobre tráfico- y que los procedimientos administrativos se simplificaran y se dispusieran en línea 7 . Los compromisos concretos y con plazos de ejecución fijos que los Estados miembros adoptaron en torno a esta línea de actuación fueron:
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La política de empleo en la Unión Europea

La política de empleo en la Unión Europea

ciar el aprendizaje permanente y la adquisición de capacidades, especialmente en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación, y de mejorar los sistemas de reconocimiento de cualificaciones y competencias. En segundo lugar, los bajos niveles de movilidad geográfica entre los Estados miembros y dentro de los mismos, ponen de manifiesto, que siguen sin explo- rarse plenamente, las ventajas que ofrece el mercado interior, por ejemplo, por lo que respecta a la forma de abordar las situaciones de congestión en relación con ciertas capacidades y los desequilibrios del mercado de trabajo. Subsisten numerosos obstáculos a la movilidad, por ejemplo, deficiencias en las capaci- dades lingüísticas, circunstancias familiares, y aspectos relacionados con la fiscalidad, las pensiones, la seguridad social y otros ámbitos conexos. Por otra parte, la disminución de la mano de obra comunitaria como consecuencia de la evolución demográfica, permite inferir que la inmigración de ciudadanos de terceros países también podría ayudar a satisfacer algunas de las necesidades en materia de cualificaciones. Por último, la dificultad de acceso a la informa- ción sobre movilidad y sobre sectores específicos, y su mala calidad, constitu- yen factores que disuaden a numerosas personas a la hora de plantearse un cambio de empleo o una determinada opción profesional. Los objetivos marca- dos y las acciones propuestas en el Plan de acción, tratan de abordar todos estos problemas.
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La política cultural y audiovisual de la Unión Europea

La política cultural y audiovisual de la Unión Europea

La creación de mecanismos de mercado que rompan las situaciones monopolísticas y anticompetitivas existentes son considerados como el camino hacia la sociedad de la información, uno de cuyos aspectos esenciales es la liberalización del sector de las telecomunicaciones. Paralelamente, se plantea la necesidad de una nueva regulación global a escala europea, en el campo específico de la participación cruzada en la propiedad de distintos medios de comunicación, respeto de la intimidad, codificación y derechos de propiedad intelectual. También aquí se plantea como una tecnoutopía la superación de la diversidad cultural europea exclusivamente mediante las fuerzas de mercado: “una vez que el acceso a los productos resulte más fácil para los consumidores, habrá más oportunidades de expresar la multiplicidad de culturas y lenguajes existentes en Europa” (34). Hasta ahora, esta propuesta no se había planteado por temor ante las posibles reacciones de los Estados miembros, pero justamente esta visión de las cosas es la que hay que abordar y cuestionar (35).
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La irracionalidad de la política criminal de la Unión Europea

La irracionalidad de la política criminal de la Unión Europea

Sin embargo, con el Tratado de Lisboa, superada la crisis de competencia en materia penal, esta situación podría haber cambiado. La Comisión, que es ahora la principal encargada de elaborar la agenda legislativa también en materia penal, no parece, sin embargo, muy preocupada por definir una agenda político-criminal clara tras el fin del Programa de Estocolmo. Por el contrario, parece más interesada en forzar a los Estados al cumplimiento y adaptación de la legislación penal ya existente, especialmente tras el fin del periodo transicional el 1 de diciembre de 2014. Como se ha señalado, en el marco del antiguo tercer pilar ni la Comisión ni el TJCE tenían competencia para monitorizar el cumplimiento de las decisiones marco. No obstante, el Tratado de Lisboa, que entró en vigor en diciembre de 2009, en su protocolo 36 establecía un régimen transitorio con respecto a la capacidad de la Comisión y el TJUE de controlar la implementación por parte de los Estados miembros de los instrumentos penales dictados al amparo del tercer pilar. Así, transcurrido un plazo de 5 años —que concluyó el 1 de diciembre de 2014— la Comisión podría finalmente interponer recurso contra los Estados miembros por incumplimiento de esas disposiciones. Ahora, por lo tanto, la Comisión ya tiene plena competencia para garantizar el cumplimiento de todo el acervo penal y parece decidida a hacerlo, habida cuenta del escaso número de decisiones marco que han sido efectivamente traspuestas en todos los países. La Comisión Europea, en definitiva, parece ahora más preocupada por el control del incumplimiento de la legislación ya elaborada o
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Efectos de la política regional de la Unión Europea

Efectos de la política regional de la Unión Europea

Para elaborar una propuesta coherente y establecer las condiciones necesarias para que la región prospere, las autoridades de América Latina deberían considerar la experiencia europea y formular —atingente a sus rasgos distintivos— una estrategia similar para establecer relaciones internacionales de cooperación que trasciendan al Estado-nación. Ante problemas comunes en materia de vulnerabilidad social, ahora agravados por fenómenos de contagio y volatilidad del crecimiento, no es extraño que surjan voces a favor de una mayor cohesión. Sin embargo, a pesar de la mayor homogeneidad cultural y lingüística de América Latina en comparación con Europa, llama la atención la ausencia de una voluntad política para mejorar el ámbito de la integración regional, que se traduciría en ventajas en materia de gobernabilidad y sentido de pertenencia (ownership) de la sociedad con respecto al modelo de desarrollo elegido. Es preocupante que, en ausencia de avances importantes en instancias multilaterales, los esfuerzos de integración comercial y financiera en la región se hayan basado más en acuerdos bilaterales, mientras que los acuerdos subregionales no se hayan negociado adecuadamente. Queda por lo tanto un largo camino por recorrer si se desea profundizar la integración y, en particular, poner en marcha mecanismos regionales de cohesión. En este sentido, resulta de gran trascendencia la iniciativa de los presidentes de América del Sur, en la reciente Cumbre del Grupo de Río celebrada en Brasil, de unir esfuerzos para la creación de la Comunidad Sudamericana, un espacio de integración que deberá construirse a partir de las fortalezas de la Comunidad Andina y el Mercosur, y que podría servir de punto de partida para el establecimiento de una Comunidad Latinoamericana.
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El marco de la política energética de la Unión Europea

El marco de la política energética de la Unión Europea

De mis palabras se deduce la necesidad de avanzar en una cierta regulación en Euro- pa, en determinados aspectos. En este momento hay un desapego en relación con el proce- so de integración europea muy fuerte, que se está intentando contrarrestar con políticas de liberalización que no son entendidas por la inmensa mayoría de la sociedad que integra Eu- ropa. Recientemente me facilitaban en una reunión que mantuve con un grupo de alto nivel una encuesta hecha por un instituto demoscópico alemán, en la que se venía a respon- der a la siguiente pregunta: “Si usted mañana supiera a través de un periódico que había desaparecido la Comisión Europea, ¿cómo recibiría esa noticia? ¿Le daría la bienvenida? ¿Rechazaría esa noticia? ¿Le sería indiferente?”. La mayoría de los encuestados le daría la bienvenida. La misma pregunta, referida al Parlamento Europeo, afortunadamente, obtenía mayoría de aquéllos que rechazarían esa eventualidad. Sin embargo, más del 40 por ciento de los encuestados le darían también la bienvenida. Honestamente, considero que las políticas de desregulación, ante esa situación de desapego, no son las más convenientes. Me parece muy negativo, y puede generar una confrontación seria, el cambio que se va a producir en la revisión de las directivas sobre tiempo de trabajo, en las que en vez de eli- minar el opting-out se puede generalizar el mismo, eliminando además el papel de la nego- ciación colectiva, que es una de las señas de identidad del modelo social europeo, con un argumento, a mi juicio, de un cinismo superlativo en tanto en cuanto se invoca lo que creo que se denomina como free choice, que, según se dice, lo que garantiza es la libre elección de la jornada por parte del trabajador. En fin, los mercados libres no pueden ig- norar la moral social.
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LA UNIÓN EUROPEA POLÍTICA AGRÍCOLA COMUNITARIA

LA UNIÓN EUROPEA POLÍTICA AGRÍCOLA COMUNITARIA

• Objetivo: política de regulación de mercados agrícolas y política de protección exterior. p p[r]

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Interseccionalidad de género en la política de la Unión Europea

Interseccionalidad de género en la política de la Unión Europea

¿Política interseccional en la UE? Kantola y Nouisiainen (2012, cap UE, libro ISS Krizsan 12): • Normativa Antidiscriminación UE obliga Estados Miembros a luchar contra discriminaciones múltiples • Pero afirmaciones explícitas para luchar contra la

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Interseccionalidad de género en la política de la Unión Europea

Interseccionalidad de género en la política de la Unión Europea

¿Política interseccional en la UE? Kantola y Nouisiainen (2012, cap UE, libro ISS Krizsan 12): • Normativa Antidiscriminación UE obliga Estados Miembros a luchar contra discriminaciones múltiples • Pero afirmaciones explícitas para luchar contra la

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La política de las telecomunicaciones electrónicas de la Unión Europea

La política de las telecomunicaciones electrónicas de la Unión Europea

Si la etapa Barroso no tuvo un buen comienzo, aún peor iba a ser el final de su primer mandato y terrorífico fue el comienzo de su segundo mandato en septiembre de 2009. Y es que en otoño de 2008 ante la crisis financiera iniciado en los EE.UU. estalló con toda su virulencia a este lado del Atlántico. La Comisión Barroso propuso entonces un enfoque contracíclico de inyección de 200.000 millones de euros para estimular la demanda y generar confianza en la economía, que tomo el nombre de Plan Europeo de Recuperación Económica 40 . Pero los resultados de este enfoque no fueron los esperados, o al menos los esperados por los inversores, pues en la primavera de 2010, cuando se acometió la redacción del libro, la crisis se había extendido y había afectado a las cuentas públicas de los Estados miembros, lo que les obligó a acometer planes drásticos de reducción de gasto y de inversión públicos. En este nuevo contexto, la Comisión presentó en marzo de 2010 la nueva estrategia que sustituiría a la Estrategia de Lisboa. Se denominó Europa 2020 41 y, en el ámbito de la Sociedad de la Información, se materializó en la iniciativa Agenda Digital 42 .
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Diario Oficial de la Unión Europea. (Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA CONSEJO

Diario Oficial de la Unión Europea. (Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA CONSEJO

internacional para afrontar el fenómeno de las drogas ilegales, y la Declaración Universal de Derechos Humanos; tiene en cuenta la evolución de las políticas a escala multilateral y contribuye a agilizar su aplicación. Ante todo, la UE apoya firmemente el documento final del periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 2016 sobre el problema mundial de las drogas, titulado «Nuestro compromiso conjunto de abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas», que constituye el documento de actuación más completo en la materia. También respalda la Declaración Ministerial de 2019 sobre el fortalecimiento de nuestras medidas a nivel nacional, regional e internacional para acelerar el cumplimiento de nuestros compromisos conjuntos a fin de abordar y contrarrestar el problema mundial de las drogas, así como los objetivos aplicables de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la posición común del sistema de las Naciones Unidas para respaldar la aplicación de la política internacional de control de drogas mediante una colaboración eficaz entre organismos y las Directrices Internacionales sobre Derechos Humanos y Política de Drogas. La Estrategia se ha elaborado a partir de los principios establecidos en el Tratado de Lisboa, teniendo en cuenta las respectivas competencias de la UE y de cada Estado miembro. Se presta la debida consideración a la subsidiariedad y la proporcionalidad, ya que la Estrategia tiene por objeto aportar un valor añadido a las estrategias nacionales y, al mismo tiempo, respetar las necesidades y la legislación nacionales. La Estrategia debe aplicarse de conformidad con dichos principios y competencias. Además, la Estrategia respeta plenamente el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la Carta de los Derechos Fundamentales
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Cartilla de Información Postal de Unión Europea

Cartilla de Información Postal de Unión Europea

 La Directiva 97/67/CE del 15 de diciembre de 1997, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales: puso en marcha formalmente el proceso de liberalización, introduciendo la necesidad de prestación de un servicio postal universal en la Unión Europea, dividiendo entre productos reservados y no reservados y creando la figura de la “autoridad nacional de reglamentación. Por tomar una referencia para mayor comprensión, en el caso de España, la Sociedad Estatal de Correos y Telégrafos, S.A. (Correos), sociedad de capital 100% público, ha sido la que ha ejercido el monopolio en el mercado postal con la prestación de esos productos reservados. De la misma forma en cada Estado Miembro de la comunidad europea los organismos públicos se fueron adecuando a estas directivas a fin de consolidar el proceso integrador que buscaba la comunidad.
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(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

Informe nacional en el 13 o período de sesiones del Co­ mité científico. (51) Por otra parte, Belice fue declarado país no conforme o solo parcialmente conforme en 2010 en relación con diversas resoluciones aprobadas por la CAOI. En concre­ to, en relación con la Resolución 09/02 y resoluciones anteriores sobre la limitación de la capacidad pesquera, ocho de los buques que operaron para capturar atún tropical en 2006 también operaron para capturar atún blanco y pez espada en 2007 (lo que implicaba única­ mente una conformidad parcial). Lo anterior produjo un efecto de doble contabilización. En relación con la Reso­ lución 07/02 sobre registro de buques de la CAOI auto­ rizados para operar en la zona de la CAOI, parte de la información remitida por Belice no cumplía las normas de esta OROP (conformidad parcial). En lo que respecta a la Resolución 09/03 sobre la elaboración de una lista de buques que supuestamente habían llevado a cabo activi­ dades de pesca INDNR en la zona de la CAOI, Belice no remitió su dictamen sobre la petición de la CAOI de eliminar del registro a dos buques incluidos en la lista de buques INDNR de esa OROP de 2010 (conformidad parcial). En relación con la Resolución 08/02 sobre un Programa regional de observadores de la CAOI para con­ trolar las actividades de los buques de transbordo en el mar, Belice efectuó dos transbordos en el marco del Programa regional de observadores en 2010, pero los
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(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

— Las referencias a las correcciones de errores «[...]/AC:AAAA» solo se publican con fines informativos. Las correcciones de errores eliminan errores de impresión, lingüísticos o similares de un texto y pueden hacer referencia a una o a varias versiones lingüísticas (inglés, francés y/o alemán) de una norma, tal y como ha sido adoptada por la organización europea de normalización.

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(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

Directiva 98/48/CE ( 2 ). — Las organizaciones europeas de normalización adoptan las normas armonizadas en inglés (el CEN y el CENELEC también las publican en alemán y en francés). Luego, los organismos nacionales de armoni­ zación traducen los títulos de las normas armonizadas a todas las demás lenguas oficiales de la Unión Europea que se requieran. La Comisión Europea no es responsable de la exactitud de los títulos que se le presentan para su publicación en el Diario Oficial.

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(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

— Todas las informaciones sobre la disponibilidad de las normas pueden obtenerse o en las organizaciones europeas de normalización o en los organismos nacionales de normalización, cuya lista se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea de conformidad con el artículo 27 del Reglamento (UE) n o 1025/2012 ( 1 ). — Las organizaciones europeas de normalización adoptan las normas armonizadas en inglés (el CEN y el CENELEC también las publican en alemán y en francés). Luego, los organismos nacionales de armonización traducen los títulos de las normas armonizadas a todas las demás lenguas oficiales de la Unión Europea que se requieran. La Comisión Europea no es responsable de la exactitud de los títulos que se le presentan para su publicación en el Diario Oficial.
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(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

(Información) INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA

— La publicación de las referencias en el Diario Oficial de la Unión Europea no implica que las normas estén disponibles en todos los idiomas comunitarios. — Esta lista reemplaza las listas anteriores publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea. La Comisión garantiza la puesta al día de la presente lista.

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