CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.2. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA
2.2.4 Gestión educativa en los Institutos Superiores y la evaluación institucional
2.2.4.1. Ámbitos de la gestión educativa, que son objeto de evaluación institucional
Al hablar de los ámbitos de la gestión educativa se hace referencia a todos los componentes de una institución educativa: un marco legal, unos profesores, una infraestructura, equipamiento, unos servicios estudiantiles, unos materiales que permitan una calidad educativa, un campo de investigación y de vinculación con la
comunidad y los sectores productivos, aspectos todos ellos que se interrelacionan y complementan, pues cabe precisar que en países como el nuestro donde los recursos no sobran, se ve la necesidad de optimizar cada uno de ellos.
Gestión legal
La gestión legal se relaciona con instrumentos normativos de funcionamiento y procedimientos, donde se recogen de manera detallada y clara los mecanismos, instrumentos y requerimientos para el funcionamiento cotidiano del Instituto. Esta normativa que incluye normas de convivencia es valorada y respetadas por toda la comunidad educativa. El Instituto debe disponer de instrumentos normativos, aprobarlos, socializarlos y ejecutarlos.
Gestión administrativa
La institución en el ámbito de la gestión administrativa debe contar una orientación clara, definida en el plan estratégico y los programas operativos anuales, de esta manera cuenta con los parámetros sobre los que gira la vida institucional. Los planes establecen con claridad el horizonte de la institución y la cultura de orientación a resultados. Implica adicionalmente la estructuración y aplicación de una metodología de evaluación institucional que se corresponda con un modelo para ese fin.
Gestión académica
Uno de los cambios fundamentales de los nuevos enfoques de la educación técnica es el romper con la dinámica de organización por materias o áreas educativas para pasar a la organización de equipos por módulos profesionales con valor y significado en el mundo del trabajo, esto es generar un currículo por competencias. Esta nueva gestión académica que impulsa tanto el Ministerio de Educación y Cultura en el bachillerato técnico, como el CONESUP en el nivel superior, refuerza la idea de enseñanza aprendizaje en la práctica y para la práctica, y la integración significativa de conocimientos teórico prácticos en un marco de profesionalidad.
En tal virtud se evaluará la estructuración lógica de la malla curricular, distribución de créditos, cumplimiento del tiempo, los planes de estudio, los mecanismos de graduación de los alumnos, entre otros.
A nivel de educación superior se promueve por otro lado la investigación, donde la práctica docente se convierta en espacio de reflexión e indagación sobre construcción de nuevos conocimientos, la institución debe definir prioridades para la investigación acción, acciones que coadyuven al desarrollo local, regional y nacional, se verificarán los trabajos de investigación, su transferencia e impacto social.
Gestión de los Recursos Humanos (Talentos Humanos)
Uno de los pilares del proceso se encuentra en el capital humano, por ello es parte de la gestión elaborar un plan que fomente la estabilidad del cuerpo docente, la
gestión de recursos humanos debe comprometerse a defender y mejorar sus condiciones de trabajo, incorporando planes de compensaciones no salariales, planes de capacitación y constitución de equipos de trabajo que desarrollen programas transversales como: equipos de pensamiento estratégico, equipos de relaciones institucionales, equipos de evaluación y fortalecimiento organizacional entre otros.
El alumno, por otro lado, es el destinatario principal de todos los esfuerzos institucionales, y consecuentemente se deben realizar estudios permanentes sobre la satisfacción del alumnado con la obra educativa. También el centro debe rendir cuenta de su actuación en cuanto a resultados académicos, estableciendo metas a cumplir y tomando acciones correctivas.
Los recursos docentes serán evaluados en su formación, experiencia, dedicación, desempeño, actividades complementarias que cumple: tutorías, producción, investigación.
En relación con los alumnos se verificarán los servicios de bienestar estudiantil, becas, mecanismos de graduación, de evaluación, su satisfacción con la calidad del proceso educativo.
Tanto en los recursos docentes, como en los alumnos, la magnitud de las disparidades de género en la educación técnica industrial genera la necesidad de promover la igualdad de oportunidades.
Gestión de Investigación y Desarrollo de Productos
El Instituto debe orientarse a la conformación de equipos profesionales que desarrollen proyectos de investigación y desarrollo, que tengan como objetivo la innovación de nuevos diseños y técnicas en la elaboración de productos afines a las carreras de formación. Para ello se investiga las necesidades y problemas de la zona y se diseñan planes con criterios claves, se fomenta una cultura de investigación orientada al entorno. Se verificarán investigaciones de calidad, su transferencia e impacto social.
Gestión económica
Tradicionalmente los Institutos fiscales han sido dependientes del Estado, en esta coyuntura deben alcanzar una alta capacidad de generación de recursos propios y fomentar dinámicas propias para la consecución de recursos. La gestión económica intensifica las relaciones buscando donaciones, ejecución de proyectos a financiarse por ONG’s. En definitiva se trata de alcanzar un incremento de recursos financieros de manera transparente, aspecto que ayuda a la autogestión y le otorga mayor prestigio social, al demostrar eficiencia en la búsqueda de recursos alternativos.
En el proceso de evaluación se verificará el sistema de elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto, así como la relación del presupuesto con el Plan Operativo Anual, a fin de asegurar el cumplimiento de las metas.
Gestión del vínculo con la comunidad
Uno de los cambios que se promueven en los últimos años es la apertura de la institución educativa al entorno social, lo que favorece su prestigio y valoración social, al establecer un plan de participación de la comunidad educativa, se consolida y compromete a los integrantes de la comunidad en la construcción de un proyecto educativo común.
Esta gestión es ampliamente beneficiosa pues a la vez que amplía el conocimiento y valoración del entorno social, de las demandas educativas, sociales y laborales de la comunidad, consigue aliados que participan y colaboran en la tarea educativa. El instituto debe participar en procesos de investigación e interacción social, con la participación de docentes y alumnos.
Gestión evaluativa
La autoevaluación es una herramienta que promueve la calidad de las instituciones, en tanto permite identificar sus fortalezas y debilidades, constituyéndose además, en punto de referencia para su transformación. Este proceso debe ser asumido por la institución.
Por tanto, partiendo de la importancia de la evaluación para el crecimiento de la institución, cada plantel debe contar con un sistema de evaluación, donde se fijen parámetros claros y conocidos por todos, que constituyan pautas de excelencia a ser alcanzados por el Instituto.