5.1 INTRODUCCIÓN
5.2 EL MARCO AMBIENTAL Y SOCIAL
5.3 USOS DEL SUELO ACTUALES: DINÁMICAS RECIENTES Y PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS 5.4 EL PLANEAMIENTO 5.5 DIAGNOSIS SOCIOAMBIENTAL 5.6 ESCENARIOS 5.7 CRITERIOS 5.8 ANÁLISIS DAFO 5.9 PROPUESTAS Y PROYECTOS
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5.1. INTRODUCCIÓN
LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO Y HUMANO DE SABADELL
Sabadell es un municipio catalán de 207.444 habitantes situado en la comarca del Vallès Occidental, al lado del río Ripoll. El municipio de Sabadell está dividido en 7 distritos, y cada uno de ellos está dividido en barrios, formando un total de 31.
A lo largo de la historia la población de la ciudad ha cambiado de forma notable, siguiendo la misma dinámica que cualquier de las ciudades situadas en la Área Metropolitana de Barcelona. Destaca la explosión demográfica entre 1950 y 1990, cuando se multiplicó por 3. Posteriormente hubo hasta el año 2000 un estancamiento con un ligero descenso y una última fase de crecimiento desde el inicio del siglo XXI debido a la llegada de inmigración extranjera.
La edad media de la población del municipio, según datos del Instituto Nacional de Estadística, es de 40,84 años. Este dato significa que se sitúa ligeramente por debajo de la media de Catalunya, que es de 41,01 años y también de la media del área metropolitana con 42,12 años.
Sabadell se puede identificar como una ciudad “mono céntrica”, porque el dinamismo de la vida urbana se concentra principalmente en los barrios de la Creu Alta, del Centro y de Gracia. Históricamente Sabadell fue una ciudad industrial, pero los cambios socioeconómicos han convertido la ciudad en un polo de servicios y de actividad comercial a nivel comarcal.
La mayor parte de espacio construido se extiende paralelamente al río Ripoll con un desarrollo longitudinal de norte a sur, a excepción de los nuevos barrios de autoconstrucción surgidos al este del río a partir de los años 60.
EVOLUCIÓN Y CAMBIOS DEL ESPACIO SELECCIONADO EN PERSPECTIVA HISTÓRICA En el caso del barrio de la Creu Alta, uno de los más antiguos de Sabadell, y con una larga tradición histórica que se remonta en la Edad Media, cuando composición del terreno estaba formada por campos de cultivo, pequeñas unidades de bosque y también caminos de comunicación entre los pueblos. Estos terrenos pertenecían a una parroquia, la de Sant Pere de Terrassa, la cual desarrolló otras pequeñas iglesias que le eran dependientes, como la de Sant Vicenç de Jonqueres, situada a pocos kilómetros al norte de la actual ciudad. La iglesia fecha del siglo XII (Departament de Cultura 2015). A partir de la
creación de la iglesia se construyeron a sus cercanías diversas masías dedicadas al cultivo de las tierras, principalmente viña y cereales.
El término de Sant Vicenç de Jonqueres era limítrofe con el de Sabadell, hecho que no estuvo exento de polémica, ya que en una época dónde las fronteras y aranceles interiores todavía existían, se aprovechaba esta proximidad a Sabadell con fines maliciosos, sobre todo por los robos y evasión fiscal, cuya situación representó un freno para el crecimiento urbano de Sabadell, y es por ese motivo que la ciudad intentó, sin éxito alguno, anexionarse el término de Sant Vicenç.
A partir del siglo XVIII en la confluencia de los caminos de Manresa y de Castellar del Vallès, justo donde estaba situada la plana de la Creu Alta, se empezó a formar un pequeño núcleo urbano. Antes de ser definitivamente anexionado a Sabadell, el crecimiento de la Creu Alta durante el siglo XIX sufrió un nuevo boom provocado por la crisis agrícola que se acentuó en les zonas rurales de Catalunya, y que provocó un éxodo de población hacia a las ciudades como Sabadell o la Creu Alta, dónde la industria textil empezaba a desarrollarse.
Poco a poco, el barrio se expandió a hacia el este y el oeste. Cabe destacar que a través de una petición de los consistorios de Sabadell y Terrassa al gobierno español, el día 30 de junio de 1904 se suprime Sant Pere de Terrassa y se divide entre Terrassa y Sabadell, y por lo tanto Sant Vicenç de Jonqueres queda anexionado a Sabadell. (AAVV Creu Alta 2015). La Creu Alta ya como un nuevo barrio sabadellense se proveyó de servicios públicos como una nueva iglesia integrada dentro del barrio, Sant Vicenç de la Creu Alta (Pobles de Catalunya 2015). Destacan también fuentes, cloacas, una escuela y la línea de ferrocarril. La crisis agrícola de finales del XIX y el impulso de la revolución industrial propició la construcción de fábricas textiles. En el mismo contexto se fundó en 1895 el Circulo Republicano Federal Social, pieza clave del tejido asociativo actual del barrio. En 1896 se cambia de fecha de la fiesta mayor, puntal social del barrio, del 22 de enero hasta Pascua Granada, a finales de mayo. Durante las décadas de 1920 y 1930 la ciudad y nuestro barrio vivió años de crecimiento, gracias a la industria que propició un aumento de puestos de trabajo, y propició una ola inmigratoria interna. Es la época de la construcción de las “casas inglesas”, pequeñas, de una sola planta y asequibles para el trabajador. El saneamiento, abastecimiento de agua y electricidad también se desarrollaron en esa época. Volviendo al tejido asociativo es muy remarcable la creación en 1922 de la Associació dels Lluïsos de la Creu Alta, entidad ligada a la iglesia que organizaba actividades para los jóvenes para evitar que estos cayeran en las malas influencias (Pont 2002, 11-12). El excursionismo y las representaciones teatrales eran sus principales actividades. Durante
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la Segunda República (1931-1939) ya se proyectaron actuaciones futuras como el actual Eix Macià y el Parc de Catalunya (Laudo i Muset 2004, 20).
Durante la guerra civil, la violencia anticlerical quemó la iglesia del barrio, así como el local de los Lluïsos, provocando una interrupción en sus actividades (Pont 2002, 19-20). Después de 1939, las consecuencias socioeconómicas negativas de la guerra y posguerra, para un barrio muy asociativo, republicano y catalanista fueron devastadoras: represión y pobreza. Durante los años 40 y 50 del siglo XX se volvió a la normalidad, con la vuelta de los Lluïsos (a partir de 1944 renombrados como Centre Parroquial Sant Vicenç) y la reconstrucción de la iglesia. La ola inmigratoria de los 60s no afectó al barrio, pero la dictadura provocó unes carencias en el barrio en lo relativo a necesidades sociales y equipamiento público. En 1978 se funda la Associació de Veïns de la Creu Alta como un lobby para el ayuntamiento para canalizar las demandas del barrio. A partir de 1980 se consolida el tejido asociativo y se fundan nuevas entidades como El ball de diables de Sabadell y los Diables de la Creu Alta en 1983 (Diables de la Creu Alta 2015) o los Castellers de Sabadell en 1994 (Web Casteller 2015). Mediante el análisis de resultados en los distritos electorales se concluye que el barrio cumple en la actualidad con un perfil catalanista e independentista.
5.2. EL MARCO AMBIENTAL Y SOCIAL
Parc Catalunya
El Parc de Catalunya de Sabadell se inauguró el año 1992. Ocupa una superficie de aproximadamente 45 hectáreas y dispone de una red de servicios para todo tipo de público: podemos encontrarnos con una pista ciclable, un lago artificial, una zona de alquiler de barcas, un tren en miniatura, una zona de práctica del skate, áreas de picnic, espacios para perros, un anfiteatro y una zona de acceso Wi-Fi.
Uno de los rasgos distintivos del Parc de Catalunya sin duda se trata del estanque artificial que cuenta con una capacidad estimada de seis millones de litros.
Creu Alta
La Creu Alta es uno de los barrios históricos de la ciudad de Sabadell. La Creu Alta forma parte del distrito segundo de Sabadell (en este distrito encontramos aparte de la Creu Alta otro barrio muy
diferente al nuestro en muchos aspectos, como es Can Puiggener). El barrio queda delimitado al norte con la plaza de Espanya, al oeste con la avenida de Francesc Macià, al oeste con la avenida de Josep Tarradellas, al sur con la ronda de Zamenhof, el carrer de Vilarrúbias e la Gran Via.
Población total y población extranjera en el barrio
La población del barrio está formada en su mayor parte por población con un origen en el resto de Catalunya que se trasladaron al área metropolitana durante las olas inmigratorias entre finales del siglo XIX y principios del XX. A nivel sociodemográfico podemos calificar que la mayoría de la población puede encasillarse en una clase media y/o media-alta. La población total del barrio se estima en un total de 16.980 personas que respecto a la población total de la ciudad, con un total de 207.444 habitantes, representa un 13% de la población total (1). Considerando los distritos censales, casi la totalidad de ellos superan los 1.200 habitantes.
Figura. Distritos censales y población
Fuente: elaboración cartográfica en base al ICGC y datos de INE
Por último, hablando de la población extranjera, que representa el 9,7% de los habitantes totales del barrio, este porcentaje se sitúa ligeramente por debajo de la media de la ciudad, que representa un 11,74%. Por lo que hace a la procedencia de la inmigración la mayoría proviene del continente africano y más concretamente del África sub-sahariana. Sin embargo, según los miembros de la asociación de vecinos, si hablamos en términos de integración por participación en las actividades asociativas los procedentes de América del Sur son los más participativos (2).
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Figura. Distritos censales y población extranjera
Edad de la población
La edad media de la población es de 44,37 años, cuya cifra es relevante ya que está ligeramente por encima de la media del distrito de 43,19 años. Además si la comparamos con la media de la ciudad también la media del barrio queda por encima de la media pero con mucha más diferencia que respecto al distrito, ya que la edad media de la ciudad se sitúa en 40,84 años (3).
Figura. Distritos censales y edad de la población
Las viviendas
El número de viviendas totales en la ciudad ascienden a 93.205 (según datos del Instituto Nacional de Estadística), en el área metropolitana de Barcelona hablamos de 2.603.095 viviendas, y en el total de la comunidad autónoma de 3.863.380. Estos datos ponen de relieve la alta densidad de viviendas que
encontramos en una superfície reducida como los 37,89 km2 que ocupa el total del municipio. En el barrio de la Creu Alta, con un numero de 7.220 viviendas, que representan el 12,09% del total de la ciudad. Como en la mayor parte de Catalunya y del estado español, en nuestro barrio de estudio, la mayoría de las viviendas son de propiedad, en una proportción que se sitúa en el 84% del total, aunque sin embargo muy ligeramente por debajo del porcentaje medio de Catalunya (4).
Figura. Distritos censales y población
Núcleos familiares en el barrio de la Creu Alta
Cada una de las viviendas del barrio queda compuesta por 2,37 personas de media que componen un núcleo familiar. Este dato es ligeramente inferior al número medio de componentes del núcleo familiar en el total de la ciudad de Sabadell, que queda situada en los 2,54 miembros. Como conclusión general podemos afirmar que el barrio está formado por una población envejecida y como consecuencia encontramos núcleos familiares más pequeños por una parte y en segundo lugar las viviendas son antiguas y pequeñas, hecho que condiciona también el número de personas que puede ocupar una vivienda (5).
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Figura. Distritos censuales y número medio de personas en los nucleos familiares
Servicios de primera necesidad y espacios abiertos
Los servicios de primera necesidad, como las escuelas y los centros de salud quedan presentes en el barrio, aunque se concentran de forma mayoritaria a lo largo de la calle de Castellar del Vallès y por la avenida Onze de Setembre. También es destacable la proximidad al extremo este del barrio la presencia del hospital comarcal de referencia, el del Parc Taulí. También uno de los mercados municipales se encuentra en el perímetro del barrio, cerca de la plaza de Espanya. Así mismo destaca otra institución clave del poder judicial como es el juzgado de instrucción número 2 situado en el entorno de la avenida Francesc Macià (6).
Figura. Servicios de primera necesidad
Por lo que respecta a las zonas verdes hay que destacar dos puntos clave, el Parc de Catalunya, situado en el oeste del barrio y el Parc Taulí en el extremo oeste, y juntamente con las zonas de juego para niños situados en el sur del barrio como la plaza de Granados o la plaza del Taulí representan el pulmón verde del barrio. En este sentido observamos una clara diferencia desigual entre el norte y el sur del barrio, ya que en el eje norte-sur las zonas verdes se limitan a la plaza dels Tallarets y el entorno de la avenida Francesc Macià (7).
Figura. Espacios abiertos
Movilidad en el barrio
El barrio de la Creu Alta se encuentra situado en una zona de centralidad clave para los ejes viarios a nivel de ciudad, tanto a nivel interno como a nivel de conexión con los pueblos colindantes.
Así mismo a nivel de transporte público hay que destacar una muy buena conexión por autobús con el resto de la ciudad y con una frecuencia de paso muy aceptable. A nivel de ferrocarril el barrio actualmente cuenta con la estación de RENFE de Sabadell Nord situada en la plaza Espanya, también cabe destacar que muy probablemente a partir de la segunda mitad de 2016 el barrio va a contar con dos estaciones más de ferrocarril pertenecientes a Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya y serán Eix Macià – Creu Alta y Plaça d’Espanya de la línea Barcelona – Vallès (8).
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Figura. Paradas de los autobuses y ejes primarios
5.3. USOS DEL SUELO ACTUALES: DINÁMICAS RECIENTES Y PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS
La estructura urbana de Sabadell se puede identificar como mono céntrica, es decir, que el dinamismo de la vida urbana queda concentrada en las partes centrales de la ciudad y los barrios periféricos no tienen apenas importancia, y en este caso el dinamismo se concentra en los distritos 1 (sectores Centre y Sant Oleguer) y 2 (La Creu Alta sobretodo y Can Puiggener).
Figura. Espacios verdes y espacios públicos
La mayor parte de las plazas y de los espacios verdes quedan localizados a lo largo de las calles principales más cercanas al centro de la ciudad.
En el mapa (9) se puede observar como la estructura del barrio queda definida por las dos avenidas principales, la Av. de Francesc Macià y Ronda de Zamenhof, que separan el barrio del sector de Can Rull y del distrito centro, respectivamente; y de un eje central que vertebra el centro urbano y que contiene los principales servicios y zona de pequeño comercio de la ciudad (Av. Onze de Setembre). A lo largo de este sistema callejero y viario se desarrollan diversas calles arboladas y espacios públicos que otorgan dinamismo a la vida cotidiana del barrio.
La concentración de un centro de actividad económica y de espacio público ha concebido un uso muy elevado del barrio por parte de sus conciudadanos. El hecho de encontrar esta concentración de población y servicios es una de las causas de un incremento moderado de la temperatura, sobretodo problemático en el período estival, generando un fenómeno que es conocido como “isla de calor urbana”; consecuencia de la presencia de actividad humana y servicios presentes como consumidores elevados de energía para mantenerse operativos, produciendo calor.
5.4. PLANEAMIENTO
Introducción
Para afrontar el estudio de la estructura normativa y administrativa que regula el ámbito de Sabadell se toman en consideración los planes urbanísticoi que se diferencian por escala, por temática afronatda y por la fase de actuación.
Partiendo del presupuesto que las problemáticas analizdas son diversas y complejas se dividen en temáticas de estudio
Gestión de zonas edificadas
- Pla General Municipal d'Ordenació de Sabadell (PGMOS) - Pla Especial d’Intervenció en el Paisatge Urbà (PEIPU) Gestión del sistema viario
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- Pla de Mobilitat Urbana de Sabadell (PMU) Gestión de la red de áreas verdes urbanas
- Estudis previs per al futur desenvolupament dels sistems d’espais lliures i equipaments en el terme municipal de Sabadell
Gestión de la calidad ambiental
- Pla d’actuació per a la millora de la qualitat de l’aire, horitzó 2020, Catalunya - Pla d’acció local per a la sostenibilitat de Sabadell
- Estratègia municipal per a la mitigació del canvi climàtic de Sabadell (2008-2012)
Gestión de las zonas edificadas
La superficie que ocupa el municipio de Sabadell está organizado según el Pla General Municipal d'Ordenació de Sabadell (PGMOS). En él están contenidas las indicaciones útiles para la planificación y la gestión del uso del suelo y también queda definida la estructura urbana de Sabadell de acuerdo con la normativa a escalas regional (Pla Territoral General de Catalunya) y parcial territorial (Pla Territorial Metropolità de Barcelona).
A partir de este punto deriva la clasificación del suelo según su régimen jurídico, individualizado en tres grandes categorías del suelo:
- Suelo Urbano - Suelo Urbanizable - Suelo No Urbanizable
El área de estudio es la aquella relativa al barrio de la Creu Alta (distrito II) y del Parc de Catalunya (distrito IV). La fase de diagnóstico queda caracterizada por la mayor presencia de la categoría del suelo urbano, y en concreto si individualiza en una trama urbana caracterizada exclusivamente de esta categoría dentro de la clasificación del uso del suelo
El suelo urbano podrá ser desarrollado y cambiado a través del uso de un plan especial dónde el PGMOS individualiza tres diferentes áreas que deberán ser elaboradas según se indica en:
1. Áreas de transformación del uso:
Áreas con instalaciones industriales que deberán ser reconvertidas hacia un uso residencial, terciario y para culminar con el déficit de equipamientos. Deberán ser desarrollados a través de la elaboración de un Pla Especial de Reforma Interior (PERI).
Distinguimos en base a la prioridad en la intervención:
I. Áreas de transformación de uso prioritarias (A.TP): II. Áreas de transformación de uso no prioritarias (A.TN) 2. Áreas de remodelación (A.RE):
El suelo ocupado por este plan prevé una rehabilitación urbana y una mejor de las condiciones ambientales junto a la localización de nuevo espacio libre y edificado. Deberá ser desarrollado mediante un Pla Especial de Reforma Interior (PERI).
3. Áreas de mejora urbana (A.MU):
El suelo y el ámbito de urbanización incompleto en éste plan especial pueden garantizar unas mejores condiciones para el espacio abierto público y una oferta específica en relación a los usos y a la edificación.
Además de esta clasificación será necesario proceder con la determinación y definición de la estructura general e orgánica del territorio.
- Sistemas generales
- Zonas generales (espacios parcelados privados)
El Pla General debe determinar la cualificación urbanística del suelo y también concretar la relación entre zonas y sistemas y en qué porción de la trama urbana se debe transformar. Por lo que concierne al suelo urbano el plan prevé la delimitación de las áreas dónde será necesaria la gestión de la transformación del trámite del Pla Especial de Reforma Interior (P.E.R.I.) con el fin de proyectar una reforma interna relativa a la descongestión y a la dotación de equipamientos comunitarios. En el caso de trasformaciones del uso del suelo urbano compuesto de instalaciones industriales hacia una reconversión al uso residencial, el plan deberá prever la recuperación de los espacios abiertos y la dotación de los nuevos equipamientos para la ciudad y para el barrio.
El plan especial deberá contener las concreciones de los polígonos y de las unidades de actuación y deberán elegir el sistema de actuación. En el área de estudio han sido considerados:
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- Áreas a desarrollar por el planeamiento especial:
A20TN (SANT ISIDRE – PICAÑOL)
A22TN (LAYERT – CODINA)
A23TN (LAYERT – BELLAPART)
Estas áreas pertenecen a la categoría AT.N y presentan como objetivos generales la urbanización y la mejora de la calidad ambiental, la incorporación de las equipamientos comunitarios según las